Доклад Рыскулова председателю исполкома Коминтерна Зиновьева о политке в Туркестане Report from Ryskulov to the Comintern Executive Committee Chairman Zinoviev on the policy in Turkestan
Transcription
<<l.20>>
т. Митрофанову Архив (Секр.) - шкаф
Секретно.
Председателю Исполкома III-го Коминтерна товарищу Зиновьеву доклад I-й в Цека Р.К.П. полномочной делегации Туркреспублики).
23.VI.-1920г.
г. Петроград.
I –й доклад.
<<l.21>>
Общее положение
I. Одним из важных условий программы Коммунистической партии для достижения своих мировых целей в классовой борьбе является освобождение колонии и полуколонии от империалистического ига, т.е. освобождение угнетенного Востока, каковые цели главным образом, должна преследовать соприкасающаяся с Востоком авангард мировой революции Советская Россия. Без выполнения этой задачи невозможно ускорение или окончательное довершение мировой социальной революции. Оставив в стороне определение теоретической обосновки этой мысли, необходимо перейти к намечению тех главных реальных и ближайших путей, по которым Советская Россия, ведя одновременно оборонительную борьбу с империализмом, при затянувшемся ходе социальной революции на Западе, могла бы гораздо более ускорить темп этой революции путем скорейшего вовлечения в эту борьбу колонии и полуколонии капиталистических держав.
II. Этот путь в роли Советской России на Востоке лежит, во-первых, в правильном осуществлении на деле и на опыте принципов, провозглашенных рабоче-крестьянским правительством о правах народов России и программы Р.К.П. по национальному вопросу, как по отношению трудового мусульманства в Туркестане, так и по отношению всех бывших инородцев в остальных частях Советской России; во-вторых, вся работа по поднятию Востока должна идти исключительно через посредство организованных революционных сил мусульманских стран, как входящих в состав Р.С.Ф.С.Р., так не входящих в последнюю. Только опираясь на их политические и вооруженные силы и посредством их можно двигаться на Восток, иное решение вопроса означало бы отход от основных линий международной пролетарской революции.
III. В момент приближения краха капиталистического строя и обострения классовой борьбы, колониальный Восток должен стать неизбежным спутником западного пролетариата. Он в этот момент неизбежно
<<l.21ob>>
выступает под лозунгом борьбы с мировым империализмом за «национальное освобождение» и «Национальную независимость» под общим лозунгом «освобождения Востока». В этом первоначальном движении заинтересованы не только трудящиеся Востока, но, главным образом, заинтересованы буржуазно-националистические слои, которые, стремясь освободиться от ига иноземного капитала для развития своих интересов, стремятся занять в этом движении руководящую и активную роль. Советская Россия и западный пролетариат должны всеми силами официально поддерживать это «национально-освободительное» движение и борьбу восточных народов за «независимость», ибо последние содействуют успешности мировой социальной революции и раскрывают сущность колониальной политики империализма. Не говоря о революционной стороне роли Советской России на Востоке, о чем говорится ниже, она должна указанную политику поддерживать, если не за все время борьбы с мировым капиталом, то по крайней мере в течение долгого времени.
IV. Указанный этап борьбы на Востоке является временным. Трудящиеся Востока, руководимые революционными организациями и группами, вынужденные идти в начале рука об руку временно с указанными представителями мелко-буржуазных слоев, должны будут в дальнейшем находится с ними в интересах, стремясь в то же время к свержению господства последних и захвату власти. Этой революционной задаче всемерно должны содействовать трудящиеся мусульманских стран, входящих в состав Р.С.Ф.С.Р., например, Туркестанской, Башкирской, Татарской и т.д. Республик, их политические и военные силы под лозунгом «освобождения трудящихся Востока, как от господства европейского капитала, так и господства своей буржуазии». Здесь Цека Р.К.П., придавая Востоку не меньшее значение, чем Западу, должен проводить лозунг «все политические и вооруженные силы трудящихся мусульман Советской России – на Восток», и осуществлять этот лозунг на деле. Роль же самой Советской России в этом деле должна заключаться в организации указанных
<<l.22>>
сил, концентрации их на Восточных окраинах и снабжению их материальными средствами и оружиями. Другое решение вопроса в смысле непосредственного вмешательства Советской России в дела сопредельных Восточных государств, стремление произвести искусственные перевороты путем посылки русских красноармейских частей, сопряженные еще с грабежами, как поступил Туркфронт с Хивой и предполагает поступить в отношении Бухары, означало бы новый способ империалистической захватной политики и не только затормозило бы ход революции на Востоке, оттолкнув последний от Советской России, но и нарушило бы самым грубым образом международную солидарность и интересы пролетариата, дав лишний козырь в руки английской буржуазии на Западе.
По отношению к Туркестану.
V. Туркестан по особенности быта и этнографическому составу населения является неделимой частью этого Востока и испытал еще худшие условия колониальной эксплуатации. Занимая выгодное географическое положение на Востоке и являясь важным экономическим и стратегическим пунктом в борьбе с мировым империализмом, Туркестан представляет из себя в то же время и первую страну на этом угнетенном Востоке, где в толщу отсталого мусульманства впервые приходится насаждать принципы Советской власти, где опытом и ошибками приходится вырабатывать такие методы и формы государственного строя, которые служили бы на деле агитацией и примером всему Востоку. Весь Восток чутко прислушивается к тому, что делается в Туркестане. Поэтому Туркестан, с его имеющимися революционными силами, объединенные с силами Башкирской и др. мусульманских частей с помощью Центра революции – Советской России, не говоря пока о Кавказе, где только что осуществлена Советская власть, должен неизбежно стать вождем и центром революции на Востоке.
Недаром Англия заинтересована Туркестаном: не потому лишь, что так много богатства, а потому что оттуда грозит главная опасность.
VI. Коренную ошибку делают те представители центральных
<<l.22ob>>
органов Р.С.Ф.С.Р. которые затушевывая это значение Туркестана Востока в мировой революции, в пылу военных увлечений ударяются в захватную военную политику, под науськиванием русских колонизаторских элементов, стремясь установить власть «генерал-губернаторов» только под другим соусом, выражая полное недоверие революционным организациям коренного туземного населения этих окраин, как «националистам», «фанатикам» и т.д., вербуя себе отдельных авантюристических элементов из мусульманства, которые, служа для личной выгоды, были бы верными последователями указанной политики и служили бы опорой в борьбе с «националистами», представляя в то же время хорошую фирму для отвода глаз темной туземной массы. Такое же положение наблюдается и в Башкирии, и Киргизии, и т.д. Мало того, знаменитый лозунг английских империалистов «разделяй и властвуй» усиленно проводится многими представителями Р.С.Ф.С.Р. и местными европейцами в Туркестане и других частях с населением из бывших инородцев, стараясь создать впечатление о якобы существующем национальном антагонизме между узбеками, киргизами, туркменами и т.д., расчленить их друг от друга и настраивать одних мусульманских партийных работников на других /примеры из жизни Туркестана, Башкирии и т.д./ Многие подобные представители Центра и на местах подпадают под меньшевицкое влияние, говоря: «мусульманского пролетариата нет, опираться не на кого, нужно перенесение из Москвы текстильных фабрик, пропустив через них туземцев, создать туземный пролетариат, а пока опираться на российский пролетариат и местное европейское население», забывая в то же время то, что в Центральной России деревенская беднота также не прошла через заводы и фабрики, а между тем опралетаризировалась настолько, что активно защищает Революцию.
VII. В Туркестане, как и во всем колониальном Востоке, в социальной борьбе существовали и существуют две доминирующие, в сравнении с остальными, силы: угнетенные, эксплуатируемые туземцы и европейский /пролетариат/ капитал, борющийся между собой. На основании
<<l.23>>
чего Октябрьская революция в Туркестане должна была совершиться не только под лозунгом свержения существующей буржуазной власти. Но и окончательного уничтожения всякого остатка населения от царской России, подавления в корне всяких могущих быть колонизаторских поползновений со стороны царского чиновничества и кулачества. Революцию в Туркестане должны были почувствовать трудящиеся массы угнетенного туземного населения и они должны были в дальнейшем служить главной опорой для Советской власти, но благодаря неорганизованности и неподготовленности этих слоев коренного населения, главную роль в этом деле сыграли русские рабочие, захватив власть, но использовав последнюю в смысле защиты в дальнейшем своих лишь материальных интересов и интересов обладания властью, но не задаваясь целью углубления революции в массу коренного населения и уравнение в правах его с пришлым населением. Через все деятельности последующих составов правительства красной нитью проходит один твердый взгляд – это недоверие мусульманским партийным организациям и работникам. Деятельность армянских «дашнаков» над мусульманством в Фергане, давшая повод зарождению басмаческого движения, массовые насилия над обездоленным киргизским населением русского переселенческого кулачества в Семиречьи и Сыр-Дарьинской области, расстрелы в Пишпеке, Туркестане, Перовске и в других местах идейных мусульманских работников местными русскими националистами в маске коммунистов – показывают, какой политики придерживались правительства Колесовского и Успенско-Казаковского направления. Колонизаторское кулачество не только обогатилось за время революции, захватив власть и даже партию в свои руки, но для защиты и в дальнейшем своих интересов, сумело сорганизоваться в красноармейские вооруженные части, которые, руководимые, главным образом, разными спецами, левыми эс-эрами, миссионерами и по сие время остаются оградителями интересов этого кулачества, вооруженно тормозят
<<l.23ob>>
всяким мероприятиям Советской власти. Местные европейские рабочие в большинстве своем поддерживают это положение, ибо сами являются мелкими собственниками и пользуются трудами туземных чернорабочих, как например, в Кызыл-Кие и др. горных предприятиях и на железных дорогах. Хотя имеются в центрах некоторые подлинно пролетарские слои европейских рабочих, но они незначительны по количеству и находятся под влиянием колонизаторских элементов.
VIII. Без участия основной массы трудящихся невозможны: ни действительная революция, ни установление подлинной Советской власти и воссоздание экономической мощи. При известной постановке работы, всю массу трудящихся коренного населения Туркестана можно привести в движение, поднять в них энтузиазм и заинтересовать их в поддержке и организации советской власти. Поэтому, пока красная армия в Туркестане состоит из местного кулачества и русское крестьянство вооружено почти поголовно, пока аппараты военной власти находятся в руках того же колонизаторского чиновничества и партия засорена ими, левыми эс-эрами и разными миссионерскими элементами, невозможно никакое реальное проведение задач Советской власти в Туркестане. Это положение определенно доказывается не только решениями краевых партийных и Советских съездов о правах коренного населения и объявлениями несколько раз автономии в Туркестане, которые фактически остались на бумаге, несмотря на то, что везде в Советах в громадном большинстве сидят мусульманские трудящиеся, но и полугодичной деятельности Туркомиссии, где громкие ее заявления от имени Центрального Правительства Р.С.Ф.С.Р., массовые обещания, поднявшие своевременно дух коренного населения и тысячи постановлений принципиальных и непринципиальных о привлечении мусульманства в красную армию, подавления существующего насилия колонизаторов и т.п. – оставались простыми парламентскими постановлениями, ибо не было реальной почвы провести их в жизнь, так как всякие реформы в сторону уравнения в правах угнетенного коренного населения, со стороны колонизаторских элементов встречало отчаянный отпор /примеры: когда
<<l.24>>
попытались провести земельную реформу, крестьянские кулаки и гарнизоны сказали: «Не сметь вторгаться в наши интересы» и этот вопрос, имеющий такое важное значение в Туркестане, был приостановлен, а в Пржевальском уезде кулаки расстреляли мусульманских коммунистов за то, что они, как делегаты, участвовали на последнем краевом партийном съезде, где говорилось об автономии Туркестана и т.д. /Усиленная работа указанных элементов в военном деле, выразившаяся в стремлении все время тормозить созданию всяких мусульманских военных частей путем недачи своевременно обмундирования и довольствия, чтобы созданное на этой почве недовольство и дезертирство использовать, как материал для донесения о непригодности этих частей, спровоцирование Татарской бригады в Фергане, следствием чего было разоружение некоторых ее частей, умышленное создание тормоза в деле ликвидации басмачества, в силу которого после перехода, потерявшего почти почву под собой, Мадамин-Бека, принятого Советской властью по почетному договору, все перешедшие прежде от него на нашу сторону курбаши, как Хал-Ходжа и пр., верно служившие нам, теперь, видя враждебного им Мадамин-Бека на почетной службе Советской власти, бегут от нас, а за ними скоро последует, наверное, и сам Мадамин-Бек, и, наконец, всевозможные провокации против Туркомиссии и существующей власти, подготовлявшиеся левыми эс-эрами и псевдокоммунистами Ташкентской организации за одно с кулацкими фронтовыми частями, выступление 1-го Мая с.г. с лозунгом: «долой Туркомиссию и существующие власти», «бей жидов», «вся власть местным европейским рабочим», и т.д. – ясно и конкретно показывает работы не только левых эс-эров, колонизаторов, контрреволюционеров, но показывают и работы английского шпионажа. Хотя, выступление это не состоялось, но 1 Мая пришлось встретить высшим органам власти вооруженными отрядами и обставлением учреждений пулеметами.
IX. Туркестанская республика отвыкла уже от взгляда на себя как на колонию. Туркестанские трудящиеся прониклись уже лозунгом
<<l.24ob>>
Советской власти и заслужили себе уважение теми тысячами жертв, которые они принесли за период революции и новое, 3-е по счету, соединение с Центром никак не может быть рассматриваемо, как завоевание Туркестана центральными войсками, ибо это соединение после двухгодичной оторванности было результатом ожесточенных боев объединенных усилий красных армий Туркестана и Центра, братски шедших друг к другу навстречу. Поэтому насильственное сужение Туркестанской конституции и возвращение туземцев к прежнему состоянию «подданных», европейцев отразилось бы пагубно на деле. Между тем, стремление Реввоенсовета Туркфронта захватить все внутреннее гражданское управление вплоть до конезаводства и жилищного вопроса, стремление Туркомисии, поддерживая это положение, делать в свою очередь то же самое, сажая своих ставленников во главе комиссариатов, которые не хотят считаться с Турциком – ясно показывают тенденцию этих двух органов рассматривать Туркестан как Советскую колонию, где должно быть военное управление краем и где для вида и «особо-политических соображений», как выразился тов. Голощекин, можно сажать на некоторые ответственные посты, не имеющие по существу значения, и мусульманских работников. Если добавить сюда желание особого отдела Туркфронта также стать полным хозяином над местными Исполкомами и органами, аннулируя иногда мандаты Турцика, если каждый приезжий из Центра работник стремиться тоже начальствовать, то станут более ясными указанные положения.
X. При существовании вышеуказанных условий, которые создались в Туркестане, а в добавок при том систематическом походе, который делается со всех концов на мусульманские коммунистические организации и ответственных партийных работников, всякие энергии последних подрываются и создаются условия невозможности дальнейшей работы. Занимать кукольное положение во власти и фразерствовать на бумаге, будучи бессильным провести что-либо в жизнь, означало бы предавать свои убеждения и совершать преступление перед угнетенными туземными трудящимися. Поэтому, если будет в дальнейшем существовать такое положение, ответственным мусульманским партийным работникам остается один выход –
<<l.25>>
по указанию Цека Р.К.П. перевестись для работы в другие части Р.С.Ф.С.Р., но не оставаться дальше в Туркестане и не нести там ответственности.
Поэтому, исходя из вышеизложенных соображений, и принимая во внимание то чрезвычайно-запутанное положение и многовластие, которые создались в Туркестане, Полномочная Делегация Крайкома Р.К.П. и Цик Советов Туркреспублики приходит к следующему конкретному выводу: или всю полноту власти передать реввоенсовету Туркфронта, установив военное управление Туркестанским Краем, подчинив последний Реввоенсовету Республики или всю полноту власти передать, согласно Конституции, трудящимся коренного населения, осуществив это реально, на деле уничтожив всякие надслойки в виде Туркомиссии и ограничив права Реввоенсовета Туркфронта. Промежуточных решений между этими двумя положениями не может быть, иначе означало бы углублять то хаотическое состояние, в котором очутился Туркестан.
Делегация Туркреспублики со своей стороны, присоединяясь ко второму положению, полагает, что осуществление его и, вообще, действительное осуществление всех задач Советской власти в Туркестане, возможно только лишь при проведении в жизнь следующих практических и конкретных мероприятий:
I. Выразить доверие мусульманским трудящимся, их революционным работникам, и для цели внутренних задач и задач на Востоке считать необходимым создание в Туркестане мощной мусульманской красной армии, для чего в качестве первоначальной опоры и основного ядра, вокруг которых будут формироваться указанные мусульманские части, двинуть немедленно теперь же в Туркестан, в распоряжение военного комиссариата Туркреспублики, две хорошо сорганизованные татарскую и башкирскую бригады во главе со стойкими и преданными работниками и две таких же татар-башкирские бригады в распоряжение Туркфронта для пограничной линии. Создаваемые теперь же на территории Башкирии, Татарии и Туркестана части должны немедленно поступать для исполнения долженствующих к созданию пограничной дивизии для внешней борьбы. Теперь
<<l.25ob>>
приступить к разоружению всех красноармейских частей, созданных из местного колонизаторского кулачества или перебросить их на другие фронты, тщательной чистке оставшихся и отбранию оружия у населения, главным образом, у кулаков. Обратить серьезное внимание на военные задачи на Востоке.
II. Дать инициативу создания красной армии в Туркестане в руки Туркправительства, для чего восстановить Военный Комиссариат Туркреспублики, изъяв его из ведения Туркфронта и передав ему права организации внутренней охраны, права учета и мобилизации, формирования и обучения красной армии и полного распоряжения красноармейскими частями до момента перехода их в состав действующей армии для охраны внешних границ. С этого момента все действующие части должны находиться под общим командованием в лице Народного Комиссариата Р.С.Ф.С.Р. На территории Туркестана формировать части только из коренного населения, могущие же быть формирования частей из европейского населения направлять таковых в Центральную Россию.
III. Поручить военному комиссариату Туркреспублики со дня его восстановления в трех месячный срок создать две дивизии из коренного населения в Туркестане.
IV. Территорию Туркестанской Республики не считать относящейся к полосе действующего фронта, поэтому власть и влияние Реввоенсовета Туркфронта распространить лишь на пограничные линии. Туркфронт может выполнять известные задания внутри Туркестана, если необходимость будет в таковых, только с согласия и по поручению Туркреспублики.
V. Всю полноту власти в Туркреспублике передать съезду Советов, Турцику и Турксовнаркому. Турксовнарком усилить стойкими работниками из Центра. Утвердить положение об автономии Туркестанской Советской республики, для чего предварительно создать специальную комиссию, которая ознакомится точнее по материалам о действительном положении Туркестана.
VI. Упразднить Туркомиссию.
VII. Организовать Туркпредставительство в Москве.
<<l.26>>
VIII. Всевозможными мерами и в возможном количестве двинуть в Туркестан мусульманских военных и политических работников. Мусульманских красных курсантов, подготовляемых в России, всецело направлять в Туркестан. Все работники, направляемые из Центра в Туркестан должны поступать в распоряжение Туркрайкома и Турцика.
Председатель Турцика и Полномочной Туркестанской Делегации Рыскулов
Члены: Ходжаев
1920 года 25 Мая гор. Москва
Translation
<<l.20>>
To A Aiv Mitrofanov (Secret) - …
Secret.
To Cde. Zinoviev, Chairman of the Executive Committee of the Third Comintern First report to the CC of the RKP by the plenipotentiary delegation of the Turkestan Republic).
23 June 1920
Petrograd.
First Report.
<<l.21>>
General Situation
I. One of the important conditions of the Communist Party program for achieving its worldwide objectives in the class struggle is the liberation of colonies and semicolonies from the imperialist yoke, i.e. the liberation of the oppressed East, which are the objectives that must be chiefly pursued by Soviet Russia, the vanguard of the world revolution adjoining the East. Without accomplishing this task, an acceleration or final completion of the world social revolution is impossible. Leaving aside a theoretical substantiation of this notion, it is essential to proceed to mapping out the principal realistic and immediate paths by which Soviet Russia, while simultaneously waging a defensive struggle against imperialism, given the protracted course of social revolution in the West, can greatly speed up the pace of this revolution by involving the colonies and semicolonies of the capitalist powers in this struggle as soon as possible.
II. This path in Soviet Russia’s role in the East lies, first, in the correct implementation in practice and in experience of the principles proclaimed by the workers’ and peasants’ government regarding the rights of the peoples of Russia and the RKP program on the nationality question, both in regard to working Muslims in Turkestan and in regard to all former minority members in the remaining parts of Soviet Russia; second, all the work to lift up the East must proceed solely through the organized revolutionary forces of the Muslim countries, both those that are part of the RSFSR and those that are not part of it. Only by relying on their political and armed forces and through them is it possible to move eastward; any other resolution of the matter would constitute a deviation from the principal lines of the international proletarian revolution.
III. At a time when the collapse of the capitalist system is approaching and the class struggle is intensifying, the colonial East must become the inevitable companion of the Western proletariat. At this time it must inevitably
<<l.21ob>>
act under the slogan of a struggle against world imperialism for “national liberation” and “national independence” under an overall slogan of “liberation of the East.” Those who have a stake in this initial movement are not only the working people of the East but mainly the bourgeois-nationalist strata, which, while seeking to escape from the yoke of foreign capital to develop their own interests, are seeking to take over the leading and active role in this movement. Soviet Russia and the Western proletariat must make every effort to officially support this “national-liberation” movement and the struggle of the eastern peoples for “independence,” because the latter are contributing to the success of the world social revolution and are revealing the essence of the colonial policy of imperialism. Without referring to the revolutionary aspect of Soviet Russia’s role in the East, which is discussed below, it must support this policy, if not for the entire duration of the struggle against world capital, then at least for an extended period.
IV. This stage of the struggle in the East is temporary. The working people of the East, led by revolutionary organizations and groups and forced to proceed initially and temporarily hand in hand with the aforementioned members of the petit-bourgeois strata, will have to work in common with them in the future, while seeking at the same time to overthrow their rule and seize power. This revolutionary mission must be assisted in every possible way by the Muslim working people of the countries that are part of the RSFSR, for example the Turkestan, Bashkir, Tatar, etc. republics, and their political and military forces under the slogan of “liberation of the working people of the East, both from the rule of European capital and from the rule of their own bourgeoisie.” Here the RKP CC, attaching no less importance to the East than to the West, must use the slogan “deploy all political and armed forces of the Muslim working people of Soviet Russia to the East” and carry out the slogan in practice. Soviet Russia’s own role in this effort must consist in organizing the aforementioned
<<l.22>>
forces, concentrating them in the outlying Eastern regions and supplying them with material resources and weapons. Another way of resolving the issue in the sense of direct intervention by Soviet Russia in the affairs of the bordering Eastern countries and an effort to engineer artificial coups by dispatching Russian Red Army units, which also entail armed robberies, as the Turkestan Front did with Khiva and is contemplating doing with Bukhara, would be tantamount to a new method of imperialist expansionist policy and not only would retard the progress of revolution in the East by repelling the latter from Soviet Russia, but would also disrupt, in the crudest way, the international solidarity and interests of the proletariat by providing an extra trump card to the British bourgeoisie in the West.
Regarding Turkestan.
V. Turkestan, with regard to its particular way of life and the ethnographic composition of the population, is an inseparable part of the East and experienced even worse conditions of colonial exploitation. With a favorable geographical location in the East and as an important economic and strategic center in the struggle against world imperialism, Turkestan is at the same time the first country in the oppressed East where the principles of Soviet rule have to be implanted for the first time among backward Muslims, where it is necessary by trial and error to develop methods and forms of a system of governance that would serve in practice as agitation and an example for the entire East. The entire East is closely following what is being done in Turkestan. Therefore Turkestan, with its existing revolutionary forces, combined with the forces of the Bashkir and other Muslim units with the aid of the Center of the revolution – Soviet Russia – not to mention for the time being the Caucasus, where Soviet rule has just been established, must inevitably become the leader and the center of revolution in the East.
England has an interest in Turkestan for good reason: not merely because it has so much wealth, but because the main threat comes from there.
VI. A fundamental mistake is made by the representatives of the central
<<l.22ob>>
bodies of the RSFSR who, while covering up this importance of Turkestan and the East in the world revolution, in the heat of their military preoccupations are plunging into an expansionist military policy, under the prodding of Russian colonialist elements, seeking to establish the rule of “governors general,” just under a different guise, expressing a complete lack of confidence in the revolutionary organizations of the indigenous population of these outlying regions as “nationalists,” “fanatics,” etc., recruiting for themselves individual scheming elements among the Muslims who, while serving for their personal gain, would be faithful followers of this policy and would serve as an anchor in the struggle against the “nationalists,” while representing a good front for distracting the ignorant indigenous masses. The same situation prevails in Bashkiria, in Kirgizia, etc. In addition, the famous slogan of the British imperialists “divide and conquer” is being intensively used by many representatives of the RSFSR and local Europeans in Turkestan and other parts with populations of former minority members, trying to create the impression of supposed ethnic antagonism among Uzbeks, Kirgiz, Turkmens, etc., to split them from one another and to pit one set of Muslim party functionaries against another (examples from Turkestan, Bashkiria, etc.). Many such representatives of the Center and in the provinces are falling under Menshevik influence, saying: “There is no Muslim proletariat, there is nobody to rely on, textile factories must be transferred from Moscow so the natives can be put through them and an indigenous proletariat can be created, but for now we must rely on the Russian proletariat and the local European population,” while forgetting that the village poor in Central Russia did not go through plants and factories, either, and they became so proletarianized that they are actively defending the Revolution.
VII. There have been, and are, two forces that are dominant, compared with all the others, in Turkestan, just as throughout the colonial East: the oppressed, exploited natives and European (proletariat) capital, which is fighting each other. On this basis
<<l.23>>
the October Revolution in Turkestan had to be carried out not only under the slogan of overthrowing the existing bourgeois rule. But also the final destruction of any remnant of the population from tsarist Russia and the eradication of any potential colonialist inroads by tsarist officials and the kulaks. The revolution in Turkestan had to be felt by the toiling masses of the oppressed native population and they should have served afterward as the main base of support for Soviet rule, but due to the lack of organization and lack of preparedness of those strata of the indigenous population, the main role in this effort was played by Russian workers, who seized power but used the latter afterward to protect only their own material interests and the interests of holding power, but without setting the goal of extending the revolution into the masses of the indigenous population and giving it rights on an equal footing with the settler population. One steadfast view has been a common thread through all of the activities of the subsequent governments – a distrust of the Muslim party organizations and functionaries. The activities of the Armenian “Dashnaks” [anti-Soviet Armenian nationalists] against the Muslims in Fergana, which provided a pretext for the emergence of the basmach movement; the mass attacks on the destitute Kirgiz population by the Russian kulak settlers in Semirechie and Syr-Daria Oblast; and the shootings in Pishpek, Turkestan, Perovsk and other places of ideological Muslim functionaries by local Russian nationalists in the guise of communists demonstrate what policy was followed by the governments of the Kolesov, Uspensky and Kazakov types. The colonialist kulaks not only enriched themselves during the revolution, by seizing power and even taking over the party, but in order to protect their interests in the future they managed to organize themselves into Red Army armed units, led mostly by various specialists, leftist SRs [Socialist Revolutionaries] and missionaries and to this day remain protectors of the interests of these kulaks and by force of arms are impeding
<<l.23ob>>
all actions being taken by Soviet authorities. Most European workers support this situation, because they are small-scale property owners themselves and use the work of native laborers, such as in Kyzyl-Kia and other mining enterprises and on railroads. Although there are some genuinely proletarian strata of European workers in the centers, they are insignificant in number and are under the influence of colonialist elements.
VIII. Without the participation of the majority of the working people, neither a true revolution nor the establishment of genuine Soviet rule and the recovery of economic power is possible. If the work is organized in a certain way, it is possible to set in motion the entire mass of indigenous working people of Turkestan, to spark enthusiasm in them and make them interested in supporting and organizing Soviet rule. Therefore, as long as the Red Army in Turkestan consists of local kulaks and nearly the entire Russian peasantry is armed, as long as the administrations of military rule are in the hands of the same colonialist officials and the party is contaminated by them, the leftist SRs and various missionary elements, it is impossible to actually accomplish the tasks of Soviet rule in Turkestan. This situation is definitively proven not only by the decisions of the krai party and Soviet congresses on the rights of the indigenous population and the declarations several times of autonomy in Turkestan, which in effect remained on paper, despite the fact that the vast majority of members of Soviets everywhere are Muslim working people, but also the semiannual activities of the Turkestan Commission, where its bombastic statements on behalf of the Central Government of the RSFSR, the mass promises that raised the morale of the indigenous population at an opportune time and the thousands of resolutions, essential and nonessential, about bringing Muslims into the Red Army, suppressing the ongoing violence by the colonialists, etc. – remained simple parliamentary resolutions, because there was no real foundation for implementing them, since any reforms in the direction of providing equal rights to the oppressed indigenous population have run into desperate resistance from colonialist elements (examples: when
<<l.24>>
an attempt was made to push through a land reform, the kulak peasants and garrisons said: “Don’t you dare interfere in our interests,” and this matter, which is so important in Turkestan, was shelved, while in Przhevalsky Uezd kulaks executed Muslim communists for participating, as delegates, in the last krai party congress, where Turkestan’s autonomy was discussed, etc.). The intensive work by these elements in military activities, which consisted of a constant effort to hamper the creation of any Muslim military units by not issuing uniforms and rations in a timely manner, so as to make use of the discontent and desertions that result, as material for reporting on the lack of fitness of these units; the provoking of the Tatar brigade in Fergana, which caused some of its units to be disarmed, the deliberate creation of an impediment to the liquidation of the basmachi, as a result of which, after the defection of Madamin-Bek, who had lost almost all of his support and was accepted by Soviet authorities under a peace treaty, all of the kurbashi [basmach field commanders] who had previously defected from him to our side, like Khal-Khodzha and others, who were faithfully serving us, now, seeing Madamin-Bek, who was hostile toward them, in the honorable service of Soviet rule, are fleeing from us, and they will probably soon be followed by Madamin-Bek himself; and finally, all kinds of provocations against the Turkestan Commission and the current government that were being prepared by the leftist SRs and the pseudo-communists of the Tashkent organization in concert with the kulak front units, the demonstration on 1 May of this year with the slogan: “Down with the Turkestan Commission and the current authorities,” “Kill the kikes,” “All power to the local European workers,” etc. – clearly and concretely show the work of not only the leftist SRs, the colonialists and the counterrevolutionaries, but also show the work of British espionage. Although the demonstration did not take place, the highest authorities had to mark 1 May with armed detachments and machine-gun emplacements surrounding institutions.
IX. The Turkestan Republic has already become unaccustomed to viewing itself as a colony. The Turkestan working people have already been inspired by the slogan
<<l.24ob>>
of Soviet rule and have earned respect with the thousands of casualties they have suffered during the period of the revolution and the new, third unification with the Center cannot possibly be regarded as a conquest of Turkestan by central troops, because this unification after a two-year separation was the result of fierce fighting and joint efforts by the red armies of Turkestan and the Center, which fraternally met each other halfway. Therefore a forcible narrowing of the Turkestan Constitution and a return of the natives to their previous status as “subjects” of the Europeans would have a detrimental effect on the cause. Yet the intention of the Revolutionary Military Council of the Turkestan Front to take over the entire internal civilian administration, including stud farming and the housing question, and the intention of the Turkestan Commission, supporting this position, to do the same thing in turn, installing its own protégés at the head of the commissariats who do not want to show due regard for the Turkestan CEC, clearly show the tendency of these two bodies to regard Turkestan as a Soviet colony, where there must be a military administration of the territory and where, for appearances and “special political considerations,” as Cde. Goloshchekin put it, Muslim functionaries can be installed in several high-ranking posts that essentially are unimportant. If one adds here the desire of the special department of the Turkestan Front also to become the total master of the local Executive Committees and bodies, sometimes canceling the mandates of the Turkestan CEC, if every functionary arriving from the Center also seeks to run things, these points will become clearer.
X. Given the above conditions that have been created in Turkestan, and in addition given the systematic assault that is being conducted from all directions against the Muslim communist organizations and high-ranking party functionaries, all of the energies of the latter are being undermined and it is becoming impossible to do any further work. To be in the position of a puppet in power and use empty phrases on paper, while being powerless to implement anything, would be tantamount to betraying one’s convictions and committing a crime against the oppressed native working people. Therefore, if this situation continues to prevail, responsible Muslim party functionaries have only one way out –
<<l.25>>
to transfer, on instructions from the RKP CC, to work in other parts of the RSFSR, but not to stay any longer in Turkestan and not have responsibilities there.
Therefore, based on the foregoing considerations, and taking into account the extremely muddled situation and the multiple authorities that have been created in Turkestan, the Plenipotentiary Delegation of the RKP Krai Committee and the CEC of the Soviets of the Turkestan Republic arrives at the following specific conclusion: either the full scope of authority is to be turned over to the revolutionary military council of the Turkestan Front, establishing a military administration for the Turkestan Krai, while subordinating the latter to the Revolutionary Military Council of the Republic, or the full scope of authority is to be turned over, according to the Constitution, to the indigenous working people, implementing this in reality, destroying in practice all superstrata in the form of the Turkestan Commission and limiting the rights of the Revolutionary Military Council of the Turkestan Front. There can be no intermediate solutions between these two propositions, otherwise it would exacerbate the chaotic condition in which Turkestan has found itself.
The delegation of the Turkestan Republic, for its part, in endorsing the second proposition, believes that its implementation and, in general, the actual accomplishment of all the tasks of Soviet rule in Turkestan are possible only if the following practical and concrete actions are taken:
I. Express confidence in Muslim working people and their revolutionary functionaries, and for purposes of internal tasks and the tasks in the East deem it necessary to create a powerful Muslim Red Army in Turkestan, and to this end, as an initial anchor and basic core around which these Muslim units will be formed, deploy immediately to Turkestan, and place at the disposal of the War Commissariat of the Turkestan Republic, two well organized Tatar and Bashkir brigades headed by steadfast and dedicated functionaries and two identical Tatar-Bashkir brigades at the disposal of the Turkestan Front for the border line. The units that are now being created in Bashkiria, Tataria and Turkestan must immediately proceed to carry out the tasks of creating a border division for external struggle. Now
<<l.25ob>>
begin disarming all of the Red Army units created from local colonialist kulaks or deploy them to other fronts, carefully purging the remaining ones and taking weapons away from the public, mostly from kulaks. Pay serious attention to military tasks in the East.
II. Put the initiative for creating a Red Army in Turkestan in the hands of the Turkestan Government, and to this end reinstate the War Commissariat of the Turkestan Republic, taking it away from the Turkestan Front and transferring to it the rights to organize internal security, the rights of registration and mobilization, formation and training of a Red Army and full control of Red Army units until they transfer to the active army to protect the external borders. From that time on, all active units should be under the general command of the RSFSR People’s Commissariat. In Turkestan, form units only from the indigenous population; units that can be formed from the European population should be sent to Central Russia.
III. Charge the war commissariat of the Turkestan Republic on the day of its reinstatement with creating two divisions from the indigenous population in Turkestan within three months.
IV. The territory of the Turkestan Republic is not to be regarded as being part of the zone of the active front, so the power and influence of the Revolutionary Military Council of the Turkestan Front is to extend only to the border lines. The Turkestan Front may carry out certain assignments inside Turkestan, if any are necessary, only with the consent and on the instructions of the Turkestan Republic.
V. Transfer the full scope of authority in the Turkestan Republic to the Congress of Soviets, the Turkestan CEC and the Turkestan Sovnarkom. Reinforce the Turkestan Sovnarkom with steadfast functionaries from the Center. Approve the statute on the autonomy of the Turkestan Soviet Republic, and to this end first establish a special commission, which will familiarize itself in more detail based on the materials on the actual situation in Turkestan.
VI. Abolish the Turkestan Commission.
VII. Establish a Turkestan Mission in Moscow.
<<l.26>>
VIII. Use all possible measures to deploy Muslim military and political functionaries to Turkestan in the greatest possible numbers. Send all Muslim Red cadets being trained in Russia to Turkestan. All functionaries sent from the Center to Turkestan should be placed at the disposal of the Turkestan District Committee and the Turkestan CEC.
Chairman of the Turkestan CEC and the Plenipotentiary Turkestan Delegation Ryskulov
Members: Khodzhaev
25 May 1920, Moscow