Проект Положения об управлении Закавказского мусульманского духовенства Draft Statute on Administration of the Transcaucasian Muslim Clergy

Transcription

<<l.1>>

Проект.

Положения

об управлении Закавказского мусульманского духовенства.

Глава I.

1. Заведывание духовными делами мусульман в пределах всего Наместничества принадлежит Духовным Правлениям – Шиитскому и Суннитскому – Губернским Меджлисам, уездным Меджлисам и приходскому (мечетскому) духовенству, на основаниях изложенных в сем Положении.

2. Высшее мусульманское духовенство составляют: Муфти (у Суннитов), Шейх-Уль-Ислам (у Шиитов), члены Духовных Правлений, члены Губернских Меджлисов и Казии.

3. Приходское (мечетское) духовенство составляют Муллы, определяемые на основании статьи сего Положения.

4. Мусульманские духовные должности могут занимать лица всех состояний, при соблюдении следующих условий: они должны:

а) быть русскими подданными;

б) иметь свидетельство о выдержании испытания на соответственную каждой должности степень духовного образования;

в) иметь не менее двадцати пяти лет от роду для занятия приходских (мечетских) должностей и не менее тридцати лет для занятия высших духовных должностей. 

<<l.1ob>>

Примечание. Порядок и условия означенных в сей статье испытаний определяются особою инструкциею (примеч[ание] к ст[атье] сего Положения).

5. В духовные должности не допускаются:

1) Состоящие под следствием или судом за преступления и проступки, а равно подвергшиеся по судебным приговорам заключению в тюрьме или иному более строгому наказанию, и те которые, быв под судом за преступления или проступки, влекущие за собой такия наказания, не оправданы судебными приговорами;

2) Исключенные из службы по суду или из состава духовенства за пороки, или же из среды обществ;

3) Объявленные несостоятельными должниками;

4) Состоящие по опекой за расточительность.

6. Лица, не занимающие означенных в статьях сего Положения духовных должностей, за исключением случаев, указанных ниже во 2 примеч[ании] к ст[атье] 29, не имеют права совершать духовные требы. Нарушающие сие постановление привлекаются к ответственности Губернскими Меджлисами.

7. Виновные в приглашении лиц, не занимающих духовных должностей, для совершения требы, подвергаются: денежному взысканию не менее двадцати рублей.

8. В общем административном порядке, надзор за точным

<<l.2>>

исполнением со стороны Мусульманского духовенства законов и распоряжений правительства, принадлежит по губерниям и уездам Губернским и Уездным Духовным Меджлисам.

Глава II.

Об общих правах и преимуществах духовенства и чиновников канцелярий духовно-мусульманских учреждений.

9. Права мусульманского духовенства никому не сообщаются по наследству, а лицам, назначенным на духовные должности, присвояются лишь во время действительного занятия этих должностей.

10. Лица, составляющие мусульманское духовенство, как высшее (ст[атья] 2 сего Положения), так и приходское (ст[атья] 3), свободны от платежа казенных податей и повинностей.

11. Дома лиц мусульманского высшего и приходского духовенства, занимаемые самими владельцами и не приносящие дохода посредством отдачи в наймы, освобождаются от постоя, поземельного сбора и прочих городских повинностей, кроме сборов на освещение, мощение и содержание в чистоте городских улиц.

12. Дети лиц, принадлежащих как к высшему, так и к приходскому духовенству, пользуются правом освобождения от

<<l.2ob>>

платежа казенных податей и повинностей, доколе отцы их состоят в духовной должности.

13. Чиновники, служащие по управлению Мусульманского духовенства, пользуются правами и преимуществами служащих в общих гражданских учреждениях Наместничества.

14. Увольнение лиц ведомства Мусульманского духовенства от занимаемых ими должностей, а равно увольнение их в отпуски производятся на общем основании.

Примечание. Для отлучек приходских мулл не более как на две недели, в пределах своего прихода, разрешения не требуется, но о каждой такой своей отлучки муллы должны доводить до сведения местных уездных Меджлисов.

15. Увольнение в отпуск на два месяца, с сохранением содержания, а также заграницу, дозволяется не иначе, как с разрешения Наместника Кавказского.

II. Об общих обязанностях духовенства. 

16. Каждый определенный в должность по ведомству мусульманского духовенства, прежде вступления в оную приводится к присяге на верность Его Императорскому Величеству и на точное исполнение своих обязанностей, на общем основании.

Примечание. Порядок привода к присяге определяется особою инструкциею (примеч[ание] к ст[атье] 1 сего Положения). Присяжные

<<l.3>>

листы должны быть печатные, на русском языке, с переводом на татарский.

17. Мусульманское духовенство, исполняя обязанности по отправлению богослужения, обрядов и треб, по правилам своей веры, с тем вместе исполняет неуклонно законы и распоряжения Правительства.

18. Все высокоторжественные дни должны быть чествуемы духовенством в мечетях возношением, по обрядам Мусульманской религии молений Господу Богу о здравии и долгоденствии Государя Императора, Государыни Императрицы, Наследника Престола и всего Царствующего Дома, согласно правилам и предписаниям по сему предмету от высшего Начальства.

19. Чины мусульманского духовенства обязаны, по требованиям правительственных мест и лиц приводить мусульман их учения к присяге, неуклонно соблюдая предписанные шариатом условия для действительности, силы и ненарушимости клятвенного обещания, а также должны увещевать обвиняемых и преступников и исполнять вообще поручения Начальства, совместимые с занимаемым ими духовным должностям.

20. Об отправлении богослужения по случаю общественных бедствий, а равно о чествовании мусульманских праздников представлениями, торжественными ходами и народными сборищами, старшее в приходе духовное лицо обязано заблаговременно

<<l.3ob>> 

доводить до сведения местной полицейской власти и поступать во всем согласно распоряжениям оной.

21. Совершение брачных между мусульманами обрядов предоставляется исключительно их духовным лицам, определенным на основании статей 1—3 сего Положения.

22. Кавказскому мусульманскому духовенству возбраняется совершение брачных обрядов:

1) Прежде достижения женихом семнадцати и невестою пятнадцати лет.

2) С безумными и сумасшедшими.

3) С женами, не получившими от мужей установленного развода, а также браков, сопряженных с насилием, обманов и увозом женщин.

4) Во всех случаях, мусульманским законом или шариатскими постановлениями воспрещенных.

23. При погребении умерших, духовенство должно руководствоваться установленными для сего общими законоположениями. 

III. Об ответственности и подсудности духовенства.

24. Духовные лица за нарушения обязанностей, собственно до веры относящихся, подлежат взысканиям и наказаниям в дисциплинарном порядке по определениям Духовных Правлений и Губернских Меджлисов. За все прочие проступки и преступления,

<<l.4>>

они подвергаются ответственности в порядке указанном в ст[атьях] 1018—1027, 1029 и в третьем разделе (ст[атьи] 1066—1123) Устава Угол[овного] Судопр[оизводства] изд[ания] 1892 года.

Примечание. Духовные Правления и Губернские Меджлисы могут подвергать виновных: внушению, выговору, покаянию и отрешению от должности.

25. По общим преступлениям и проступкам, подлежащим уголовному суду, лица Мусульманского духовенства судятся общим порядком уголовного судопроизводства.

Примечание. Состоящие под судом или следствием должностные лица Мусульманского духовенства могут быть временно устраняемы или вовсе увольняемы от должности, смотря по важности обвинения и по усмотрению того Начальства, от коего зависит утверждение сих лиц в занимаемых должностях.

26. Духовным судом судятся чины приходского духовенства – в подлежащем Губернском Меджлисе, Казии и члены Меджлисов в Духовном Правлении, а Шейх-Уль-Ислам, Муфтий и члены духовных правлений съездом казиев и представителей низшего духовенства, причем на этих съездах председательствует особо избираемое из среды членов съезда лицо.

27. По делам о подлежащих уголовному суду преступлениях

<<l.4ob>> 

по нарушению обязанностей их службы, Мусульманские духовные лица судятся:

1) Чины приходского духовенства, по постановлению Губернского Правления, в Окружных Судах.

2) Члены Духовных Правлений, Казии и члены Губернских и уездных Меджлисов по постановлению Совета Наместника в Тифлисской Судебной Палате и

3) Муфтий и Шейх-Уль-Ислам по постановлению 1-го Департамента Правительствующего Сената в Кассационном Департаменте.

Глава III.

О приходском духовенстве. 

28. Приходское (мечетское) духовенство совершает богослужение в мечетях и приходах (мечетских обществах), не имеющих мечетей, а также религиозные обряды и требы; заведывает мечетями и находящимися при них школами (ст[атья] сего Положения) и обязывается вести книги метрические: о новорожденных, умерших, сочетавшихся браком и разведенных, со включением в книги и брачных договоров, по правилам и формам, утвержденным Наместником Кавказским

<<l.5>>

(примеч[ание] к ст[атье] 1 сего Положения). Равным образом чины приходского духовенства обязаны нести, по форме, утвержденной Наместником Кавказским общие списки всем Мусульманам, принадлежащим к мечетскому приходу или к отдельному мечетскому Обществу. Сверх того они обязаны доставлять уездным меджлисам, в определенные сроки ведомости о мечетях и школах, а также о новорожденных, умерших, сочетавшихся браком и разведенных.

Примечание. Мусульмане о всяком случае рождения или смерти в их семействах обязаны в месячный срок извещать своих мулл, для соответственного внесения в подлежащие метрические книги. Нарушившие сие постановление подвергаются в установленном порядке: денежному взысканию не свыше двадцати рублей.

29. В приходские (мечетские) муллы избираются лица, соответствующие требованиям статей и сего Положения собранием местных обывателей из всех сословий, составляющих приходское (мечетское) общество. Утверждение избранных зависит от Духовного Правления.

Примечание 1. Порядок производства указанных [в] сей статье выборов устанавливается особою инструкциею (примеч[ание] к ст[атье] 1 сего Положения).

Примечание 2. В случае продолжительного отсутствия приходского Муллы, или его болезни, препятствующей исполнять духовные требы, обязанности его возлагаются Уездным Меджлисом на Муллу ближайщего прихода, а при неудобстве сего и при неимении в данной местности другого должностного духовного лица,– к временному исправлению должности приходского Муллы, с разрешения Духовного Правления, допускается особое духовное лицо из числа указанных в ст[атье] сего Положения.

30. Для каждого приходского мечетского общества полагается по одному Мулле. При больших же мечетях (джума мечети) смотря по важности их и по числу приписанного к ним населения, могут состоять несколько Мулл, полагая по одному на сто пятьдесят до двухсот дымов населения, но не более пяти; один из них считается старшим.

Примечание. Число приходов (мечетских обществ) и Мулл при них определяется росписанием Духовных Правлений полагая по одному Мулле на восемьдесят до девяносто дымов. При особенной же разбросанности населения разрешается, по усмотрению Духовных Правлений, назначать Мулл и на меньшее число дымов.

31. Содержание приходского (мечетского) духовенства лежит

<<l.6>> 

на обязанности приходских (мечетских) обществ. Размер сего содержания определяется особыми приговорами общества, одновременно с избранием приходского (мечетского) духовного.

Глава IV

Об Уездных Меджлисах и о Казиях.

32. Казии избираются населением и утверждаются духовными Правлениями, причем каждый приход выставляет двух выборщиков – одного светского, другого духовного. Избираемые в казии лица должны удовлетворять требованиям стат[ей] 4 и 5 сего Положения. Съезд же уездных Казиев избирает Губернского Казия.

33. Уездные Казии являются лишь председателями уездных духовных Меджлис[ов]; члены же этих советов, в количестве трех, избираются местным населением из числа приходских мулл.

34. При уездных духовных Меджлис[ах] состоит особый письмоводитель, назначенный Губернатором по представлению Духовных Правлений из лиц, знающих вполне грамотно, кроме русского, также и татарский (адербейджанский) язык.

35. Число уездных духовных Меджл[исов], равно их местопребывание

<<l.6ob>>

и районы их владения определяются особым росписанием, утвержденным Наместником Кавказским по соглашению с Духовным Правлением.

36. В случае отсутствия или болезни Председателя, временное исполнение должности его возлагается на одного из членов, по усмотрению Губернских Меджлисов.

37.Уездные Духовные Меджл[исы] имеют свою должностную печать.

38. Порядок делопроизводства в Уездных Духовных Меджлисах определяется особою инструкциею (примеч[ание] к ст[атье] 1 сего Положения).

39. Постановления и решения Уездных Духовных Меджл[исов] по делам, предоставленным их ведению настоящим Положением, приводятся в исполнение местною полициею в порядке, определенном статьею 753 Общ[его] Губ[ернского] Учр[еждения] изд[ания] 1892 года.

40. Недовольные действиями и распоряжениями Уездных Духовных Меджл[исов] по отправлению ими своих служебных обязанностей могут обращаться с жалобами в Духовное Правление.

41. Уездным Духовным Меджл[исам] в пределах их ведомства, принадлежат:

1) Надзор за приходским (мечетским) духовенством,

<<l.7>>

2) Разбирательство дел брачных и

3) Примирительное разбирательство возникающих между мусульманами споров. 

а) Об обязанностях Уездных Духовных Меджлисов по

надзору за приходским духовенством. 

42. Уездные Духовные Меджл[исы] по обязанностям надзора за приходским духовенством должны:

1) Наблюдать за исполнением приходскими духовными лицами обязанностей, возложенных на них статьями 16—23 сего Положения;

2) Руководить их наставлениями и указаниями, с целью направления действий их к точному исполнению ими лежащих на них обязанностей;

3) Следить за тем, что бы к отправлению богослужений и религиозных треб и обрядов не были допускаемы лица, не имеющие на то права;

4) Иметь ближайший надзор за духовными училищами (медресэ).

43. О всех замеченных им уклонениях и нарушениях совершаемых лицами приходского духовенства обязанностей

<<l.7ob>>

собственно до веры относящихся вместе с тем и Губернскому Меджлису.

44. Уездные Духовные Меджлисы обязаны вести, по данной форме, и представлять в установленные сроки Губернскому Меджлису:

1) Ведомости о числе мечетей;

2) Ведомости о мечетских школах и духовных училищах (медресэ);

3) Ведомости о духовных имуществах, указанных в ст[атьях] сего положения.

4) Ведомости о числе Мусульман в каждом приходе, равно о числе родившихся и  умерших, о совершенных и расторгнутых браках, по правилам, установленным для ведения метрических книг.

Примечание: Порядок исполнения обязанностей Уездных Духовных Меджл. по наблюдению за ведением метрических книг, за мечетскими школами (ст[атьях]) и по управлению духовными имуществами (ст[атьях]), равно формы указанных в сей статье ведомостей определяется особою инструкциею (примеч[ание] к ст[атье] 1 сего Положения).

б) Об обязанностях Уездных Духовных Меджлисов.

45. Выдача метрических свидетельств о рождении, браке, 

<<l.8>>

разводе и смерти Мусульман на основании метрических записей или тех документов и сведений, которые будут признанными достаточными для удостоверения факта события, подлежащего внесению в метрическое свидетельство. Причем Меджлисы эти должны представлять в Духовные Правления третные ведомости о всех выданных им документах.

46. Ведомству Уездных Духовных Советов подлежит назначение опеки над имуществом малолетних сирот.

47. Ведомству Уездных Духовных Советов подлежит разбирательство дел по заключению и расторжению браков.

48. Дела брачные изъемлются из разбирательства Уездных Духовных Советов:

1) Когда при рассмотрении их откроются преступления, подлежащие суду уголовному, как то: совершение брачных и бракоразводных обрядов по насилию, обману или в сумасшествии одного или обоих брачующихся; о таковых случаях Уездные Духовные Советы сообщают, для дальнейшего направления сих дел, согласно ст[атье] 1011 Уст[ава] Угол[овного] Судопр[оизводства], Прокурору при подлежащем Окружном Суде;

2) Когда один из супругов, жалуясь на нарушение другим супружеских обязанностей прелюбодеянием требует с тем вместе о наказании виновного по уголовным законам.

49. В разбирательство дел брачных, кроме указанных в ст[атье] сего Положения, Уездные Меджлисы входят не иначе, как по жалобам одного из супругов и по безуспешности увещаний к миролюбивому прекращению возникшего между супругами

<<l.8ob>>

спора. Притязания по имуществам, при расторжении брака случающиеся и вытекающие из брачных договоров заключенных при бракосочетании как то о мегре и т.п., также подлежат разбирательству Уездных Духовных Советов.

Примечание. Порядок постановления по сим (ст[атья] сего Положения) делам решений и обжалования оных, а также вызова Мусульман, присутствие коих необходимо при разбирательстве Уездными Меджлисами брачных дел, установляется особою инструкциею (примеч[ание] к ст[атье]сего Положения) тою же инструкциею определяется, применительно к Судебным Уставам, порядок, способ и размер вознаграждения вызываемых по брачным делам свидетелей.

50. Жалобы на решения Уездных Духовных Меджлисов по делам брачным приносятся Губернскому Меджлису в двухмесячный срок и подаются решившему дело Уездному Меджлису, обязанному выдать в получении росписку и представить жалобы эти, не позже двух недель по получении их, в Губернский Меджлис с копиею определения своего, относящегося к жалобе. Не обжалованные в срок определения Уездных Духовных Меджлис[ах] приводятся в исполнение.

51. При разборе дел брачных Уездные Духовные Меджлисы руководствуются шариатскими правилами; в случае же встреченных

<<l.9>>

ими сомнений или неясности, они обращаются за разъяснениями, чрез подлежащий Губернский Меджлис, в Духовное Правление.

52. Недоумения Уездных Духовных Меджлис[ов] и пререкания между ними о подсудности по брачным делам разрешаются тем Губернским Меджлисом, в ведомости которого дело первоначально возникло; в важнейших случаях Губернские Меджлисы входят с представлениями в Духовное Правление. Пререкания о подсудности между Уездными Меджлисами разных учений, Суннитского и Шиитского, разрешаются Духовным Правлением того учения, по ведомству коего дело первоначально возникло.

53. Производство Уездными Духовными Меджлис[ами] брачных дел не подлежит гербовому сбору. 

в) О примирительном разбирательстве в Уездных Духовных Меджлисах

54. Мусульманам Наместничества, для разрешения возникающих между ними споров, не возбранено обращаться, с обоюдного согласия, к примирительному разбирательству Уездных Духовных Меджлис[ов], не исключая из сего и дел, превышающих власть сельских судов.

<<l.9ob>>

55. Не подлежат примирительному разбирательству Уездных Духовных Меджлисов:

1) Дела о личных правах состояния,

2) Дела сопряженные с интересом казенных управлений, или же земских, городских и сельских общества,

3) Дела, соединенные в чем-либо с преступлением и проступком, кроме тех, которые, на основании уголовных законов, могут быть прекращаемы примирением, а также таких дел о вознаграждении за причиненные преступлением и проступком вред или убытки, которые вчиняются гражданским порядком после уголовного производства.

56. Лицам, обращающимся к разбору Уездных Духовных Советов не вменяется в обязанность давать предварительные подписки, или иные обязательства, на безусловное подчинение себя его решению; но если стороны сами пожелают предоставить Совету (как и всякому другому лицу) окончательный разбор своих споров по формальной записи, на правах третейского суда, без права апелляции (Уст[ав] Гражд[анского] Судопр[оизводства] ст[атьи] 1369—1374 и 1393), то это им не возбраняется.

57. Принятое тяжущимися решение Уездных Духовных Меджлисов (ст[атья] сего Положения) может быть предъявляемо у Мирового Судьи, или Нотариуса и, по обращении его в Мировую 

<<l.10>>

сделку приводится в таком случае в исполнение, на основании общих правил о примирительном разбирательстве (Уст[ав] Гражд[анского] Суд[опроизводства] ст[атьи] 1357—1366). Решение Духовных Уездных Меджлис[ов], состоявшееся по формальной записи, исполняется порядком, установленным для третейского суда (Уст[ав] Гражд[анского] Суд[опроизводства] ст[атьи] 1367—1400).

Глава V.

О Губернских Меджлисах.

58. Губернские Меджлисы в составе указанном в ст[атье] открываются в местах по указанию Духовных Правлений, определяющих при этом и районы Меджлисов.

59. Члены Губернских Меджлисов избираются населением губернии причем каждый уезд выставляет четырех выборщиков – двух светских и двух духовных и утверждаются Духовными Правлениями.

60. Избираемые в члены Губернских Меджлисов лица должны удовлетворять требованиям ст[атьи]

Примечание. За отсутствием кого либо из названных (ст[атьи]…-…) лиц, для составления присутствия назначается одно из местных духовных лиц, по предложению Губернских Меджлисов.

<<l.10ob>>

61. Делопроизводитель Меджлиса назначается Губернатором по представлению Губернского Меджлиса ил лиц, знающих вполне грамотно, кроме русского, также и татарский язык.

62. Заседания Меджлиса для рассмотрения и решения дел, подлежащих его ведению, открываются по мере надобности.

63. Решения Меджлиса определяются по большинству голосов и приводятся в исполнение местною полициею в порядке, указанном ст[атьей] 753 Общ[его] Губ[ернского] Учр[еждения] изд[ания] 1892 года.

Примечание. Порядок делопроизводства в Меджлисах определяется действующими для коллегиальных мест общими постановлениями.

64. Меджлисы имеют свою печать.

Ведению Меджлисов подлежат:

1) Дела, касающиеся порядка отправления богослужения, обрядов и исполнения духовных треб;

2) Дела о проступках и преступлениях лиц приходского (мечетского) духовенства по нарушению служебных обязанностей собственно до веры относящихся.

3) Жалобы на решения Уездных Духовных Меджлисов по делам брачным и бракоразводным и пререкания между Уездными Меджлисами о подсудности по сим делам;

4) Дела по преступлениям и проступкам Мусульман в тех случаях, когда, по законам уголовным, полагается лишь

<<l.11>>

покаяние или отсылка виновного к Духовному Суду.

5) Рассмотрение дел и вопросов, предлагаемых на обсуждение Духовным Правлением.

6) Общий надзор за духовными училищами (медресэ) и приходскими (мечетскими) школами (мектебами).

7) Заботы и попечения о сооружении мечетей и молитвенных домов в тех приходах или поселениях, в которых встречается надобность в сооружении нового храма, в исправлении или ремонте существующего: об образовании новых приходов или разделении существующих на два или более, когда в том встречается необходимость, а также о равномерном распределении прихожан по приходам, наблюдение и надзор за спокойной духовно-религиозной жизнью в приходах, руководительство и вообще стремление к установлению правильных отношений приходских духовных чинов к прихожанам и обратно.

8) Производство испытаний на звание Муллы,

9) Дела по Управлению духовными имуществами, указанными в ст[атьях] … и … сего Положения,

10) Поверка метрических книг,

11) Составление общего списка: а) о лицах приходского (мечетского) духовенства, б) об отрешенных и удаленных от должностей по ведомству духовенства,

<<l.11ob>>

12) Составление кратких послужных списков подведомственных им духовных лиц и

13) Составление общих, по получаемым от Уездных Меджлисов по ст[атье] сведениям, ведомостей: а) о мечетских школах и духовных училищах, б) о духовных имуществах, в) о числе Мусульман в каждом приходе, равно о числе родившихся, сочетавшихся браком и разведенных.

Примечание. Изготовляемые, согласно 11, 12 и 13 пунктам сей статьи списки, а также общие ведомости Меджлисы в начале каждого года представляют Духовному Правлению, а равно сообщают им о дальнейших изменениях и дополнениях в помянутых списках. Формы указанных в сем примечании списков и ведомостей утверждаются в порядке, определенном примечанием к ст[атье] сего Положения.

65. Меджлис приступает к рассмотрению дел, означенных в п.п. 2 и 3 предшедшей статьи сего Положения, не иначе, как по представлениям должностных лиц, по частным жалобам или по приговорам судебных мест.

66. Меджлис подчиняется непосредственно Духовному Правлению, которое имеет право требовать от него по всем делам сведений и объяснений.

67. Жалобы на определения Меджлиса подаются в двухмесячный

<<l.12>>

срок в Духовное Правление, чрез тот же Меджлис, который обязан выдать в получении жалобы росписку и представить жалобу в Духовное Правление не позже двух недель по получении ея, при надлежащем объяснении, или же, вместо того, при подлинном своем определении, относящемся к жалобе.

68. Если определение Меджлиса о наложении на виновных духовных лиц взысканий (ст[атьи] сего Положения) не будет обжаловано в двухмесячный срок, то оно входит в законную силу и приводится в исполнение.

69. Не обжалованные в двухмесячный срок определения Меджлиса по всем делам подлежащим его ведению – приводятся в исполнение.

70. Заключения Меджлиса по религиозным вопросам представляются на решение Духовного Правления.

71. Постановления Меджлиса по брачным делам, состоявшиеся вследствие требований судебных установлений, а равно по делам о вступлении женщин в новый брак при существовании прежнего, о кровосмешении между лицами, не состоящими в брачном союзе, и о вступлении в брак в недозволенных степенях родства обращаются в судебныя установления, по принадлежности.

<<l.12ob>>

72. Пререкания о подсудности между Меджлисами одного и того же учения разрешаются Духовным Правлением того же учения, а между Меджлисами разных учений Суннитского и Шиитского – тем Духовным Правлением, по ведомству которого первоначально возникло дело.

73. Прошения и следующие к ним приложения, как и все бумаги, подаваемые в Меджлис, а равно копии с решений, справок и тому подобных бумаг подлежат гербовому сбору, на основании Устава о Пошл[инах].

74. Размер канцелярских пошлин за производства дел в Меджлисах, за выдачу копий, справок и т.п., и за приложение печати определяется особою таксою, утверждаемой в порядке, указанном в примечании к ст[атье] сего Положения.

Глава VI.

I. О Муфтии и Шейх-Уль-Исламе.

75. Муфти и Шейх-Уль-Ислам как старшие духовные лица в составе Мусульманского духовенства в Наместничестве, председательствуют первый в Суннитском, а второй в Шиитском Духовных Правлениях. По всем предметам, относящимся до заведывания духовными делами, за исключением дел,

<<l.13>> 

подлежащих на общем основании ведению председателя, Муфти и Шейх-Уль-Ислам действуют в составе Духовных Правлений, и сверх того, исполняют поручения Наместника Кавказского. Кроме сего им присвояется единоличное право:

Назначать представителей от Мусульманского Духовенства в Земские собрания и Городские Думы.

76. Должности Муфтия и Шейх-Уль-Ислама суть выборные, утверждаемые Высочайшей властью из представляемых Наместником Кавказским двух кандидатов, избранных всем Мусульманским населением Наместничества.

77. Лица удостоенные Высочайшего утверждения в должности Шейх-Уль-Ислама и Муфтия этим самым возводятся в высший Мусульманский сан, сопряженный с сопричислением их в этом высшем духовном звании к числу высших Государственных чинов, как пользующиеся особым доверием Главы Государства Государя Императора и высших Государственных учреждений. В силу сего и предварительного избрания их Мусульманским населением всего Наместничества, Муфти и Шейх-Уль-Ислам, в качестве духовных глав этих Мусульман являются естественными представителями и защитниками духовно религиозных интересов своей паствы пред высшим 

<<l.13ob>> 

Правительством, имеющими право и счастье непосредственно доводить о духовно-религиозных нуждах Мусульман до Высочайшего Государя Императора благовоззрения.

78. В случае отсутствия или болезни Муфтия и Шейх-Уль-Ислама место их в Духовных Правлениях занимают, по их поручению, старшие члены Правления.

79. О достойных внимания и поощрения заслугах чинов канцелярии Духовных Правлений, равно делопроизводителей Меджлисов и письмоводителей при Уездных Меджлисах Шейх-Уль-Ислам и Муфти входят с представлениями к Наместнику Кавказскому.

II. О Духовных Правлениях.

80. Духовные Правления Суннитское и Шиитское, суть высшие Мусульманские духовные учреждения в Наместничестве, которым непосредственно подчиняются все мусульманское духовенство и духовно мусульманские учреждения в сем крае. Предметы их ведомства определены в ст[атьях] … и … сего Положения.

81. Присутствия Духовных Правлений, под председательством: Суннитское Муфтия и Шиитское – Шейх-Уль-Ислама – состоят каждое из четырех членов, из коих два – духовных и

<<l.14>> 

два светских. Члены эти избираются мусульманским населением Наместничества, причем каждый уезд выставляет четырех выборщиков из коих один должен быть обязательно духовного сословия.

82. Недостаток наличных членов для составления заседаний Духовного Правления пополняются по распоряжению Шейх-Уль-Ислама и Муфтия.

83. В заседаниях присутствия Духовного Правления должен находится состоящий при Правлении Секретарь[,] а в случае его отсутствия один из помощников его.

84. Канцелярия каждого из Духовных Правлений состоит из Секретаря, двух помощников его, архивариуса, переводчика и нужного числа писцов. Должности сии замещаются лицами мусульманами, знающими основательно и вполне грамотно, кроме русского и татарский язык и имеющими право на поступление в гражданскую службу. Все они, за исключением писцов, назначаются Наместником Кавказским по представлению Муфтия или Шейх-Уль-Ислама.

85. Порядок делопроизводства Духовных Правлений, права и обязанности председателя, членов и чиновников Канцелярии их определяются действующими для коллегиальных мест общими постановлениями 

<<l.14ob>>

86. По делам, возникающим между мусульманами разных учений, Шиитского и Суннитского, подлежащим решению одного из Духовных Правлений, должен быть приглашаем в оное Председатель другого Духовного Правления с правом голоса.

Примечание. Указанные в сей статье смешанные дела поступают на разбирательство в то Духовное Правление, по ведомству которого эти дела первоначально возникли.

87. Как в приведенных в ст[атье] сего Положения случаях, так и для обсуждения общих, по управлению Мусульманского духовенства мер, составляются соединенные присутствия из председателей и всех наличных членов Духовных Правлений Суннитского и Шиитского.

88. Духовные Правления сносятся со всеми правительственными губернскими и равными учреждениями.

Ведению Духовных Правления подлежат:

1) Обязанность созыва от имени Шейх-Уль-Ислама, не менее как раз в два года Мусульманского высшего духовенства и сведущих светских лиц из губерний по выбору населения, на предмет рассмотрения и обсуждения вопросов принципиального свойства, выдвигаемых жизнью и согласования разрешения таковых с правилами шариата.

2) Назначение или предложение от имени Шейх-Уль-Ислама

<<l.15>>

вероучителей в гражданские и военные учебные заведения всех ведомств из числа духовенства служащего и лиц не духовного звания.

3) Рассмотрение жалоб на постановления подведомственных им Губернских Меджлисов, а также донесений и сообщений о сопряженных с нарушением служебных обязанностей действиях подчиненных Правлениям духовных лиц и предание, вследствие того, виновных духовном Суду.

4) Наблюдение за своевременным доставлением подчиненными им Губернскими Меджлисами списков и ведомостей согласно примечанию к ст[атье] сего Положения.

5) Составление общих годовых, из тех списков и ведомостей, сведений и представление оных Наместнику Кавказскому, в двух экземплярах, из коих один сообщается Министру Внутренних Дел.

6) Составление проектов программ как для духовных училищ (медресэ) так и для испытания на утверждение в степенях духовного образования, а равно проектов для руководства подчиненных Правлениям духовных лиц. Проекты этого рода рассматриваются и утверждаются в порядке, указанном в примечании к ст[атье] сего Положения.

7) Производство, согласно инструкции (примеч[ание] к

<<l.15ob>>

ст[атье] сего Положения), испытаний на утверждение в высших степенях духовного образования Эфендия у Суннитов и Ахунда у Шиитов.

8) Дела по преступлениям и проступкам Мусульман в тех случаях, когда по законам уголовным, полагается лишь покаяние или отсылка виновных к духовному Суду и

9) Рассмотрение всех вообще дел, кои по предписаниям высшего Начальства будут преданы на обсуждение Духовного Правления.

89. Кроме приведенных в ст[атье] 88 дел ведению Духовного Правления подлежат:

1) Заготовление и рассылка метрических книг для подведомственных ему мечетских приходов.

2) Выдача частным лицам, по их просьбам, шариатских разъяснений, касающихся духовно-религиозных вопросов.

3) Разрешать постройки мечетей в городах и селениях без всяких ограничений и вмешательства со стороны административных и духовных ведомств других исповеданий.

4) Разрешать открытия духовных училищ – медресэ и мечетских школ – мектебов.

5) Разрешить с согласия Наместника производство сбора добровольных пожертвований, без ограничения в сумме, во

<<l.16>>

всех местностях Российской Империи, населенных мусульманами, на сооружение мечетей и открытие духовно-учебных и разных богоугодных и благотворительных заведений.

6) Рассмотрение дел о спорах, возникающих по почве взаимных личных и имущественных правоотношений супругов и семейно-родственного союза (как напр[и]м[ер] о мегре, приданом, нафаке, иддатном содержании, о воспитании и содержании детей, неисполнение супружеских обязанностей, неповиновении детей родителям и т.п.).

7) Рассмотрение вопросов о правах супругов на детей и обязанностях их в отношении детей после развода, а равно о праве наследования по шариату и завещанию наследственных долей и о разделе наследства между Мусульманами.

8) Об изыскании материальных средств к покрытию расходов по удовлетворению духовно-религиозных нужд. По учреждению вакуфов, надзору и заведыванию ими, а равно хранению и распоряжению и другими имуществами и капиталами, имеющими быть приобретенными на религиозные нужды по всем предметам ведения Мусульманских духовных учреждений.

9) Заботы и попечения по духовно-религиозному воспитанию и образованию детей, призрению сирот и подкидышей, открытие конфессиональных и иного типа духовно-религиозных и

<<l.16ob>>

народно-образовательных мектебов и медресэ и вообще учебных заведений, в целях осуществления предписываемого шариатом обязательного бесплатного и всеобщего учения всех подведомственных сим управлениям Мусульман.

10) Предварительное рассмотрение корректур при издании Корана и Хадисов.

11) Издание органа Мусульманских духовных учреждений на татарском языке под наименованием «Ежемесячник Мусульманского Духовного Правления», с официальным и неофициальным отделами, по особо выработанной присутствием Духовного Правления программе.

90. Сила статей сего Положения, относительно гербового сбора и взыскания канцелярских пошлин, распространяется и на Духовное Правление.

91. Решения Духовных Правлений составляются по большинству голосов, и приводятся в исполнение местною полициею в порядке, указанном ст[атьей] 753 Общ[его] Губ[ернского] Учр[еждения] изд[ания] 1892 г.

92. Решения Духовных Правлений, состоявшиеся по всем предметам, подлежащим его ведению, считаются окончательными.

93. Духовные Правления по всем предметам, власть их превышающим входят с представлениями к Наместнику Кавказскому.