Докладная записка председателя Национального управления мусульмантюрко-татар внутренней России и Сибири Ибн. Ахтямова и члена Национального управления мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири кадия С. Урманова министру внутренних дел Российского правительства В.Н. Пепеляеву с просьбой признать Культурно-национальную автономию мусульман внутренней России и Сибири

Transcription

Докладная записка председателя Национального управления мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири Ибн. Ахтямова и члена Национального управления мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири кадия С. Урманова министру внутренних дел Российского правительства В.Н. Пепеляеву с просьбой признать Культурно-национальную автономию мусульман внутренней России и Сибири 

21 марта 1919 г.

Петропавловск 

Докладная записка 

Тюрко-татары, имея свой язык, религию и особую историческисложившуюся национальную культуру, обособлявшие их среди остальных народностей России, всегда чувствовали себя особой культурно-национальной единицей и стремились к проявлению самодеятельности в своих культурно-национальных делах. Благодаря такому национальному самосознанию тюрко-татары сумели на протяжении веков, вплоть до Февральской революции, сохранить свою независимость в культурно-просветительных делах и долю самостоятельности в управлении духовными делами. Их постоянным стремлением было достижение полной свободы в управлении духовными делами и в удовлетворении культурно-национальных запросов.

Февральская революция открыла им возможность к осуществлению этих стремлений.

22 июля 1917 г. общим собранием трех всероссийских мусульманских съездов в Казани (Второго всероссийского общего, военного и духовенства) была объявлена культурно-национальная автономия мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири и постановлено незамедлительно приступить к проведению ее в жизнь, причем разработка порядка и способов осуществления автономии была возложена на 2-й общий всероссийский съезд. Последний в ряде заседаний обсудил и принял общие положения о культурно-национальной автономии тюрко-татар внутренней России и Сибири. Для проведения этих положений в жизнь съездом было избрано временное Национальное управление, на которое была возложена обязанность скорейшего созыва Национального собрания (Миллят меджлиси), предусмотренного принятыми съездом общими положениями об автономии.

Национальное собрание, заседавшее в Уфе с 20 ноября 1917 г. по 11 января 1918 г., выработало в окончательной форме проект Конституции культурно-национальной автономии мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири и ряд положений об управлении духовно-религиозными и культурно-национальными делами для представления во Всероссийское Учредительное собрание.

Вновь переизбранное в той же сессии Национального собрания Центральное национальное управление в составе трех ведомств (просвещения, духовного и финансов) приступило к отправлению своих функций, руководствуясь в своей деятельности положениями и постановлениями, принятыми Национальным собранием.

На основании особого положения тюрко-татарское население внутренней России и Сибири было разделено на национальные округа, в которых были организованы свои местные органы, и в настоящее время на местах — в гор[одах] и губерниях российского государства — функционирует целая сеть городских и окружных меджлисов с их исполнительными органами, ведающими духовно-религиозными и культурно-национальными (народное образование, общественное призрение и т.д.) делами под общим руководством Центрального национального управления.

Таким образом, тюрко-татарская нация, образовав добровольный личный союз, 2 года осуществляет права, вытекающие из Основных положений о культурно-национальной автономии.

Союз этот и его исполнительные органы — Центральное национальное управление и местные национальные управления — преследуют цели исключительно духовно-религиозные и культурно-национальные, оставаясь в стороне от общей политики, ввиду чего и пользовались фактическим признанием со стороны всероссийских временных правительств. Лишь советская власть, поставившая государственное, общественное и культурное строительство на почву классовых интересов, не остановилась перед насильственным прекращением нормального хода деятельности исполнительных органов автономии, силою оружия разогнав центральное и местные национальные управления.

По свержении советской власти, наряду с учреждениями, функционировавшими при Временном правительстве, возобновило свою прерванную деятельность также и Центральное национальное управление.

Из этого краткого исторического обзора можно усмотреть, что между государственной властью и центральным органом культурно-национальной автономий тюрко-татар установились фактические взаимоотношения <<Далее несколько слов неразборчивы>> самого последнего времени, именно — до образования ныне существующего правительства. Нынешнее правительство в лице товарища министра внутренних дел г. Новомбергского обратилось к подчиненному Национальному управлению органу с двумя отношениями (первое — от 31 декабря 1918 г. за № 12-5402 и второе — от 21 января 1919 г. за № 7), ответ на которые своевременно был представлен председателю Совета министров.

Из означенных бумаг тов[арища] министра внутренних дел видно, что правительство не в достаточной мере осведомлено, как о сущности самой культурно-национальной автономии тюрко-татар, так и о том фактическом положении, которое создалось в продолжение двухлетней деятельности ее учреждений.

Тов[арищем] министра внутрен[них] дел Духовное управление мусульман трактуется как нечто раздельное от Национального управления и в руководство при разрешении духовных дел предлагается 6-я книга XI тома Св[ода] Зак[онов].

Между тем как по Положению о культурно-национальной автономии Духовное ведомство, являясь частью Центральное национального управлениям, с председателем своим муфтием суть подчиненные Национальному управлению органы; руководство же 6-й книги XI тома Св[ода] Зак[онов] совершенно не осуществимо уже по одному тому, что означенный закон фактически отменен еще Временным правительством первого состава,

Соглашаясь с мыслью о том, что фактические отношения должны быть регулируемы точным законом, обязательным для государства и для нас, мы полагаем, что издание такого закона может воспоследовать лишь в законодательном порядке и во всероссийском масштабе.

Пока же, по нашему мнению, необходимо внести лишь ясность во взаимоотношения между правительством и органами культурно-национальной автономии; что может осуществиться лишь путем принципиального признания культурно-национальной автономии со стороны правительства.

Признание это создаст доверие тюрко-татарского населения отвоевываемых от советской власти местностей к власти и будет служить для наиболее сознательных и активных представителей этого населения побудительным мотивом к участию в деле созидания государственности.

Доверие же многочисленного тюрко-татарского населения к власти, созданное признанием его автономии, послужит залогом успешной деятельности как органов гражданского управления, так и органов военных властей.

Кроме того, признание это доказывает благожелательное отношение правительства к национальным нуждам, откроет широкую возможность для удержания башкирского населения, в большинстве своем благорасположенного и даже подчиняющегося в духовно-религиозных делах велениям органов нашей автономии, от активных и совместных с советской властью действий против правительства.

Наконец, признание правительством культурно-национальной автономии тюрко-татар необходимо и неотложно и ввиду происходящих ныне международных событий.

На мирной конференции в Париже, где будет решаться судьба многих народов, в том числе и народов, населяющих Россию, возможно выступление представителей и от имени тюрко-татар (примеры таких выступлений, якобы от имени татар, мы знаем в немецкую войну, в 1915 г.).

Для пресечения подобного рода безответственных выступлений, могущих послужить во вред и самой российской государственности, нам необходимо заручиться официальным признанием нашей автономии.

Это дает нам возможность послать официальных представителей на мирную конференцию, а участникам последней — получить правильное представление о наших нуждах и чаяниях.

На основании изложенного мы просим принципиально признать культурно-национальную автономию мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири и орган ее в лице Национального управления и таковое признание объявить ко всеобщему сведению.

Председатель Национального управления Ибн. Ахтямов

Член Национального управления С. Урманов

˂˂ГАРФ. Ф. Р-1701. Оп. 1. Д. 57. Д. 2–3 об. Подлинник.>> .