Письмо Сталину о подготовке к разделению республик в Средней Азии от Средазбюро

Transcription

<<l.64>>

С. Секретно - Лично

Секретарю ЦК РКП/Б/ - тов. Сталину и председателю Ср. Аз. Бюро ЦК РКП/Б/ Тов. Рудзутаку.

Уважаемые товарищи,

I.

Кампания по вопросам размежевания Ср. Аз. республик подготовлена удовлетворительно и уже открылась. Как она пройдет на местах, пока трудно судить, ибо информация еще не поступала. Местным ЦК даны соответствующие указания, чтобы они систематически информировали Ср. Аз. Бюро.

Случаи дезорганизованных выступлений со стороны некоторых работников прекратились. Ср. Аз. Бюро преподало местным ЦК следующую директиву: "1) Воспретить членам партии выезды в кишлаки и аулы с целью агитации среди населения за посылки телеграмм, заявлений, организации делегаций и вообще поднятие вопросов, связанных с размежеванием Средне-Азиатских республик, без соответствующего задания партийных комитетов; 2) Обязать членов партии, выезжающих на места, обязательно регистрироваться в соответствующих парткомах.

В случае нарушения настоящей директивы - виновных привлекать к строжайшей ответственности вплоть до исключения из партии".

Конечно, в секретном порядке - еще и теперь кое-кто пытается в том или ином направлении воздействовать на известные группы, но это уже составляет исключение. В общем и целом местные руководящие партийные органы с подготовительными работами по размежеванию справляются удовлетворительно.

<<l.64ob>>

На днях я вернулся из командировки в Бухару и Хорезм. В Бухаре вопросы размежевания проходят нормальнее, чем где бы то ни было. Я беседовал с многими работниками - местными и европейцами - и не мог установить ни одного случая, чтобы указанный вопрос принял дезорганизованный оборот, - недовольство, крупные трения и проч. До моего объезда в Бухару, нам передавали, что, в связи с размежеванием, в Бухаре нормальная работа и текущая жизнь, как будто вышла из колеи, - но это не соответствует действительности. Вопросы размежевания подготовляются; учреждения вовсе не замедляют темпа работы в связи с предстоящим размежеванием; месячник, организованный ЦК БКП по борьбе с басмачеством, проходит весьма успешно и дает крупные результаты - наблюдается небольшая заминка в работах в некоторых учреждениях в связи с отпусками и вследствие того, что значительная часть работников занята по проведению месячника по борьбе с басмачеством. Таково впечатление и Ответственного Инструктора ЦК РКП тов. Ибрагимова, который только что обследовал Бухарскую парторганизацию в центре на местах. Вам передавали, что будто бы бухарские купцы начинают забрасывать свои дела в Бухаре и собираются в Самарканд, как в будущую столицу - и это не основательно: в Бухаре ничего подобного не замечается - да и вообще о столице вопрос еще не решен - даже среди ответственных работников на счет столицы нет еще определенного мнения.

Я присутствовал в Бухаре на Пленуме ЦК; был рассмотрен целый ряд вопросов, касающихся плана работ на ближайшие шесть месяцев, а также приняты решения по проведению в жизнь постановления XIII Съезда РКП(Б). Я сделал краткое сообщение о размежевании Ср. Аз. республик на основе принятого решения Политбюро ЦК. Пленум единогласно одобрил решение Политбюро и проделанную подготовительную работу по этому вопросу Ср. Аз. Бюро.

<<l.65>>

Вопрос о размежевании иначе стоит в Хорезме. Узбекские и туркменские работники решительно возражают против той телеграммы, которая была послана в ЦК от имени ЦК ХКП с просьбой не размежевать Хорезм, а присоединить к нему Аму-Дарьинскую область. Они уверяют, что это постановление было навязано т.т. Адинаевым и Хансуваровым, которые в буквальном смысле слова (особенно тов. Адинаев) терроризировали остальных работников. Так, между прочим на заседании Исполбюро по этому вопросу, председательствующий тов. Адинаев ударил кулаком об стол, сообщая, что "Если вы не за хотите согласиться со мною, я не буду председательствовать". Желая этим сорвать заседание Исполбюро.

До моего приезда в Хиву местные узбекские т.т. созвали частное совещание, на котором обсуждали вопрос о присоединении хорезмских узбеков к будущему Узбекистану. Мне передавали, что это совещание состоялось без ведома Исполбюро ЦК; тов. Хансуваров и председатель контрольной комиссии (татарин) собираются передать участников совещания в контрольную комиссию. Я вызвал узбекских работников и постарался им внушить, чтобы они не действовали помимо ЦК - они повторяют, что тов. Адинаев их запугивал, такие т.т. Хансуваров и Пред. контрольной комиссии относятся к ним не справедливо. Вообще чувствуется сильнейшее недовольство, что во главе ЦК и ЦКК - татары (вторым Секретарем ЦК ХКП с июня месяца работает, командированный нами тов. Шаабдурасулев).

Хочу отметить, что и из Ташкента тов. Межлаук сбил с толку хорезмских работников. Не будучи лично согласен с размежеванием Хорреспублики, когда уже было принято постановление Политбюро, которое он знал - тем не менее пишет тов. Городецкому и Хансуварову письмо, что точка зрения хорезмских работников Москвой

<<l.65ob>>

принята. Тов. Межлаук старался толковать постановление Политбюро, что "Хорезм в нынешнем виде" - это есть присоединение к нему Аму-Дарьинской области"... А что касается туркмен, то их объединение с Туркменистаном будет отложено... Такого рода действия со стороны Члена Средазбюро, когда имеется вполне определенное решение Политбюро ЦК, о котором я в инструктивном письме информировал Секретаря ЦК ХКП - считаю не правильными.

На заседании Исполбюро ЦК ХКП я сделал сообщение о размежевании Ср. Аз. республик, о постановлении Политбюро и о проделанной подготовительной работе Средазбюро; после чего Исполбюро обсуждало, как быть с Хорреспубликой без туркмен, т.е. фактически Узбекской республике при образовании Узбекистана. Обсудив этот вопрос, Исполбюро решило - просить ЦК РКП пересмотреть вопрос об оставлении Хорезма без туркмен в нынешнем виде. Я нарочно воздержался от дачи какого-либо совета, хотя местные товарищи об этом настойчиво просили - я полагал, что могут упрекать, что я приехал сделать то или иное давление на Исполбюро ЦК.

Средазбюро решило согласиться с постановлением Исполбюро ЦК ХКП о присоединении узбекской части Хорезма к организуемой Узбекской республике. Я считаю, что это решение вполне соответствует действительному положению вещей и прошу наше предложение срочно утвердить (протокол высылается), ибо неопределеннность нетерпима, и вопрос ясен.

Что касается кара-калпаков Хорреспублики и Аму-Дарьинской области - я думаю, что надо будет их объединить и, как Автономную Область Кара-Калпаков, включить в будущий Туркменистан. Территориально это вполне возможно; некоторые кара-калпакские  работники тоже об этом просят и, при таком решении вопроса, та оторванность от центра управления, которая имеет место в данный момент в отношении Аму-Дарьинской области, а также Кара-Калпакской

<<l.66>>

части Хорезма - отпадает (центр Туркменистана предполагается в Чарджуе). Однако, этот вопрос требует еще дополнительного обследования и подготовки, что уже поручено Территориальной Комиссии.

Между местными, туркестанскими и бухарскими работниками, пока еще в частном порядке, обсуждается вопрос о столицах Узбекистана и Кирреспублики. Туркестанские узбекские т.т. полагают, что столица Узбекистана должна быть в Ташкенте - о Самарканде мало говорят. Бухарские товарищи узбеки высказываются довольно определенно против Ташкента - некоторые полагают, что Бухара и должна остаться столицей Узбекистана; остальные согласны на Самарканд.

Киргизские работники все еще думают и решают о Ташкенте. Киробком вынес постановление - просить ЦК РКП разрешить временно (?) иметь место пребывания центральным органам Кирреспублики в Ташкенте.

Средазбюро еще не имело суждения по этим вопросам, и я думаю, он и не должен их пока еще ставить - пусть выскажутся предстоящие партсъезды Киргизии и Узбекистана. Лично, я думаю, что самое целесообразное - оставить Ташкент столицей Узбекистана, и ни в коем случае, хотя бы временно, не разрешать переезд органам Кирреспублики в Ташкент. Я уверен, что в одном городе два правительства не уживутся - будут опять трения по разным причинам; даже, если Узбекистан определит свою столицу в Самарканде, против Кирправительства в Узбекском городе всегда предвидится основательная оппозиция.

Что касается Туркмении, вопрос относительно столицы весьма не сложен, - или Чарджуй или Мерв. Вообще вокруг Туркмении меньше всего споров и разговоров.

С приездом тов. Зеленского предварительная работа по размежеванию будет продвигаться более успешно.

<<l.66ob>>

Средазбюро по инициативе тов. Зеленского приняло целый ряд решений о порядке дальнейшей работы временных национальных бюро и Территориальной Комиссии, а также установило срок, предстоящих съездов (партийных и советских). Хотя сроки небольшие и времени осталось мало - все же с работой справимся.

Тов. Зеленский будет председательствовать в Территориальной комиссии - считаю, что целесообразно, чтобы ЦК его утвердил в качестве Председателя этой комиссии (Территориальная комиссия пока работает, как комиссия Средазбюро).

Еще пару слов о тов. Межлауке. Я уже отметил выше, что тов. Межлаук не совсем правильно информировал хорезмских товарищей о постановлении Политбюро ЦК и действовал так по причине, что он не согласен с принятым решением. То же относится к вопросу о Киргизии. Тов. Межлаук полагал и продолжает отстаивать, чтобы Средазбюро и СредазЭКОСО распространяли свою деятельность не только на Узбекистан, Туркмению, Кара-Киргизскую и Таджикскую Автономные области, но и на Кирреспублику. Этот вопрос ставился в Москве на заседании Средазбюро во время XIII Партсъезда и был отвергнут всеми голосами против тов. Ходжанова. В постановлении Политбюро нарочно перечислены новые государственные образования, на которые Средазбюро и СредазЭКОСО распространят свою деятельность. Тем не менее тов. Межлаук уверяет и ищет сторонников, для защиты своей точки зрения, что в свою очередь создает нежелательные кривотолки и шатания. Тов. Межлаук едет в Москву - прошу дать ему соответствующие указания, что эти вопросы решены и, чтобы он не создавал лишнюю неопределенность, неуверенность, шатания и проч. - все это отзывается весьма болезненно на работе, особенно при данных условиях, когда требуется максимальное единство и определенность.

II.

В общем положении Хорезма и Бухары мало что изменилось

<<l.67>>

с прошлого письма. На днях закончила работу комиссия РВС СССР во главе с тов. Рафесом по обследованию воинских частей Туркестанского фронта. Считаю необходимым отметить, что тов. Рафес немного пессимистически оценивает положение с басмачеством в Восточной Бухаре. Он в своем докладе заключает, что нам придется таковое ликвидировать еще целый год - это преувеличено. Я думаю, что до января Бухарское басмачеством будет доведено до такого состояния, как Ферганское; об этом свидетельствуют достижения последних месяцев. В Западной и Средней Бухаре можно уже теперь считать, что басмачество ликвидировано; идет сосредоточение сил в Восточной Бухаре. Сверх того, Бухарским правительством предпринимается целый ряд экономических мер по укреплению хозяйственного положения и местных органов власти. Результат скоро скажется и во всяком случае басмачество будет ликвидировано в ближайшие месяца.

Весьма скверно обстоит дело с командным и политсоставом красноармейских частей в Восточной Бухаре. Основная причина, что командный и политсостав держится годами в Восточной Бухаре и не видит конца, когда оттуда выберется. Весьма тяжело его материальное положение, - жалование до сих пор выплачивается с большими перебоями. Семьи командного и политсостава живут или в Кагане, Фергане или в России и бедствуют в буквальном смысле слова, что, разумеется, беспокоит и нервирует военных работников. Единственный исход, чтобы РВС Союза установил определенные сроки службы командного и политсостава на Туркестанском фронте с тем, чтобы после этого срока, они были переведены в другие местности. Также должны быть применены к ним полностью все льготы, полагающиеся служащим Красной Армии на далеких окраинах. Теперешний командный и политсостав в Восточной Бухаре должен быть заменен целиком новыми работниками, ибо теперешние окончательно потрепались, они больше развращают, чем укрепляют

<<l.67ob>>

подчиненные им воинские части. Констатирую, что около 30% командного и политсостава Красной Армии в Восточной Бухаре находятся под судом; они сами создают дела, иногда весьма серьезные, лишь бы какими бы то ни было способами выбраться в Россию и предпочитают лучше отбывать наказание в тюрьме, чем безсрочно служить в таких условиях. Сверх того, крайне необходимо, чтобы ПУР не посылал на Туркестанский фронт одних провинившихся и негодных работников, - такие случаи имеют место сплошь и рядом: к нам присылают или калек, или преступников - в лучшем случае провинившихся. - Это не допустимо - этому должен быть положен конец.

Что касается Хорезма, то, как я уже указал в прошлом письме, последствия январских событий изжиты. Я объездил весь Туркменский район и убедился, что работники сумели создать везде и повсюду сравнительно авторитетные органы власти. Крупный недостаток, что до сих пор почти все, без исключения работники, едущие в Хорезм, черезчур балуют туркменских вождей - особенно это надо отнести к тов. Бройдо. Он не умел иначе поднять свой авторитет в глазах вождей, как награждая их подарками, устраивая банкеты и раздавая им довольно крупные суммы денег из Хорезмского Отделения Сельхоз. Банка, для дехкан сельхозкредита. Разумеется, что вожди этими деньгами наделили, главным образом, своих приближенных, вообще трудно установить, как распределены эти суммы. При таком порядке, разумеется, подрывается всякий авторитет местной власти, вожди развращаются и проч. Коль скоро, чем нибудь не доволен вождь, он не обращается в местный Исполком или к Хорезмскому правительству, а пишет тов. Городецкому, чтобы он их защищал против произвола властей, когда никакого произвола нет, а есть законные требования со стороны законной власти. На этот счет я дал соответствующее указание тов. Городецкому, а также туркестанским работникам, едущим в Хорезм. Считаю, что местная власть достаточно

<<l.68>>

окрепла, что надо ее поддерживать, на нее опираться, а не на вождей. Местные дехкане жалуются, что вожди их обижают, были случаи, что Якши-Гельды кого-то приказали высечь, на кого-то наложил штраф. Необходимо, чтобы за подобного рода действия провинившийся вождь отвечал перед судом, как любой гражданин. Недопустимо, чтобы приехавшие т.т. из центра ездили в гости к вождям, как это имеет место в данное время. Пусть вождь является к представителю власти, если он имеет дело в официальном учреждении в местный исполком, где его должен принять приехавший работник. Это произведет на вождя более благотворное влияние.

Что местная власть окрепла и пользуется авторитетом, свидетельствует, хотя бы такой факт, что очень успешно проходит регистрация оружия. Разоружение пока приостановлено, но кто имеет оружие, должен получить соответствующее удостоверение от местного Исполкома в том числе и вождь. Коль скоро еще окрепнем, можно будет некоторые группы разоружить вовсе; с регистрацией получаем достаточно точный учет оружия.

III.

Еще несколько слов по частному вопросу, т.е. о том конфликте, который создался между тов. Дубининым и друг. Работниками Полторацкого уезда Средне-Азиатской жел. дороги. Подробности доложит Вам Комиссия ЦК, которая этот конфликт подробно обследовала, разобрала и вынесла определенные решения; решения эти целиком утверждены Средне-Азиатским Бюро и поручено ЦК КПТ провести их в жизнь. Отмечу лишь свои впечателния, поскольку я был в Полторацке и принимал участие  в работах комиссии.

Конфликт, имевший место между тов. Дубининым и друг. работниками, сложился постепенно в той обстановке, в которой протекает вообще работа в Туркестане и, особенно,

<<l.68ob>>

в его более отдаленных уголках, - где мелкие личные дела, склоки и т.п. "прелести" являются чуть ли не главным занятием изощренных на то товарищей. Сверх того, если отсутствует твердое руководство со стороны партийного органа, в данном случае Туркменского Обкома, само собою разумеется, случается то, что важнейшей частью местной организации руководят склочники. Конфликт с тов. Дубининым конкретно рисуется в следующем виде: подчиненные по административной линии лица тов. Дубинину, обиженые тем или другим распоряжением, не довольные соответствующим назначением, начали вести против него самую настоящую кампанию склоки, втянули в это дело целый ряд посторонних лиц и чуть ли не всю областную контрольную комиссию. Чтобы подкрепить созданную ими склоку, они постарались подвести под нее своего рода "материальную базу", изыскались способы, чтобы создать, если не прямо против тов. Дубинина, то против ему подчиненных начальников служб целый ряд уголовных дел, из которых по довольно детальному обзору обследованию одно из них лишь дело материальной службы - является серьезным. Остальные дела должны быть сданы в архив.

Если бы Обком и ОКК своевременно вмешались в это дело и правильно информировали ЦК КПТ - этот конфликт мог бы быть разрешен своевременно и полностью местными силами без приезда специальной комиссии из Москвы. А поэтому самое главное, что ЦК КПТ должен усилить работниками Туркменский Обком и местную ОКК. Сверх того, конечно, должны быть сняты и перекомандированы в другие местности целый ряд работников, которых наметила к снятию комиссия ЦК.

Тов. Дубинина и Председателя Дорпрофсожа, в интересах дела, надо пока оставить. Если их немедленно снять, то, конечно, предстоящие осенние перевозки сильно пострадают. Им сделано соответствующее внушение, чтобы они исправили и не допускали тех ошибок, которые имели место

<<l.69>>

до сих пор. Думаю, что т.т. Дубинин и Медведев сработаются и, при твердом руководстве Обкома, последние склоки будут изжиты. Через некоторое время т.т. Дубинина и Медведева тоже не мешает снять и перекомандировать в другую местность. Этим будет дан урок остающимся и пресечены возможности дальнейшему возникновению новой склоки. Тов. Дубинин, конечно, не из плохих работников, но иногда он не совсем тактично действует. Ему следует поддерживать более тесную связь с местными партийными и профессиональными органами с ними безусловно необходимо больше считаться и им помочь. По этой части как раз замечаются значительные дефекты со стороны т. Дубинина - это надо исправить.

IV.

На последнем заседании Средазбюро от 5/VIII большинством голосов принято решение об устройстве в 1925г. Средне-Азиатской сельско-хозяйственной, промышленной и торговой выставки. СЭСу поручено начать подготовительные работы по устройству этой выставки.

Я считаю, что это постановление должно быть отменено. Устройство Ср. Аз. выставки в 25-м году - несвоевременно - нам нечего демонстрировать нашу бедность и затрачивать на это дело несколько миллионов рублей, когда приходится каждую копейку беречь на более неотложны нужды. Так как подготовительные работы уже начнутся и будут расходоваться средства, по-моему зря, хотя бы и в небольших размерах - я прошу ЦК упомянутое решение Ср.Аз.Бюро немедленно отменить, признавая несвоевременным устройство предполагаемой выставки в 1925 году. О последующем прошу телеграфно поставить в известность Ср. Аз. Бюро.

С товарищеским приветом (О. Карклин)

№323/с

7/VIII-24г.

г. Ташкент.