Записка Тюракулова в ЦК РКП о басмачестве

Transcription

<<l.73>>

125 (15)/2

ВК

12/VIII

ЦК КПТ

В Центральный Комитет Р.К.П. /Большевиков/

<<Штамп: Бюро Секретариата Ц.К.Р.К.П. (Б) Дата 12/VIII-22 Вх. №10429/с>>

Записка.

1. О басмачестве

2. О земельном вопросе в Семиречье и

3. Об организационных вопросах /состав Средне-Азиатск. Бюро/.

1. Басмачество.

Разложение басмачества.

Басмачество, возникшее на почве общей хозяйственной разрухи /прекращение ввоза Поволжского хлеба, падение хлопкового хозяйства, переход к экстенсивной злаковой культуре, прогрессивное сокращение полевой площади и т.п. /и усилившаяся, как политической движение благодаря существующей тогда /18-19г.г. колонизаторско-Дашнакской «Власти на местах» и ее безобразия, в настоящее время разлагается и постепенно замирает.

<<Абзац выделен скобкой. На полях текст: определена недостаточно, как будто в остальном строй пролетарской диктатуры вполне совпадает с интересами...>>

Оно не имеет более тех  социально-политических мотивов, которые необходимы для его дальнейшего существования. Причины этого явления кроются в проведении наряду и в связи с новым экономическим курсом целого ряда политических мероприятий, направленных к разрешению мелко-буржуазных стихий, влившейся в басмачество. К этим мероприятиям относятся: 1/ Установление суда Шариата, 2/ Возвращение вакуфов мусульманской общине /уже изданы соответствующие декреты/ и др. Этот общий курс, общие черты которого намечены были ЦЕКА Р.К.П. еще в октябре п/г. /п.9 протокола Постановления Политбюро Ц.К.Р.К.П. от 14/X-21г. №67, упростили задачу Красной Армии в ее борьбе с басмачеством, встречающей со стороны всего местного населения всемерную и всевозможную поддержку. Перелом в настроении населения в пользу Соввласти был своевременно учтен Комиссией Ц.К.Р.К.П. и было приступлено к широкому привлечению массы местного населения к борьбе с басмачеством.

Под политическим руководством и наблюдением

<<l.73ob>>

члена Ср. Аз. Бюро Цека Р.К.П. тов. Атабаева в Фергане и члена цека К.П.Т. тов. Сергазиева в Самаркандской областях с начала 1922г. местные органы власти стали организовывать добровольные отряды милиции и самоохраны из местного населения при участии всех лучших политических сил нашей партии. Добровольцы вербовались и вооружались по принципу имущественной ответственности и поручительства населения стали содержаться за счет последнего. В административном отношении эта милиция была отдана в распоряжение местных Уревкомов, в оперативном же отношении – военного командования. Всего численность бойцов по Ферганской и Самаркандской областям достигает теперь пять тысяч семьсот восемьдесят /5780/ и распределяется следующим образом.

Самаркандская область 600

Кокандский уезд 725

Андижанский уезд 1772

Ферганс. область

Наманганский 1150

Маргеланский 577

Ошский 950

5780

Дезертирство из рядов милиции наблюдается чрезвычайное но и объясняется главным образом весьма тщательным подбором людей, за которых несет ответственность само население.

Например,  за 5 месяцев /февраль-июль/ число дезертиров и перебежчиков в Фергане не превышает 15. Кроме того ведется политическая работа через организованный специально для этой цели Политсекретариат Милиции.

Общее политическое руководство борьбой с басмачеством согласно Постановления Ср. Аз. Бюро Цека Р.К.П. было возложено на чрезвычайные тройки под председательством тов. Атабаева в Фергане и тов. Сергазиева в Самарканде. В эти тройки входили Командующий местной группой войск и Председатель Областного Ревкома. Впоследствии эти тройки были упразднены и по предложению Р.В.С. Туркфронта в Фергане был создан Р.В.С. группы. Согласно директивы Цека Р.К.П. упразднен и Р.В.С. группы на Пленуме Цека К.П.Т. с утверждения Ср. Аз. Бюро Цека Р.К.П. при участии тов. Рудзутака решено образовать в Ташкенте Центральную Комиссию по борьбе с басмачеством с отделениями в Фергане и Самарканде:

Первые два-три месяца были использованы для проведения политических мероприятий/ возвращение вакуфов, восстановление

<<l.74>>

суда Шариата, укрепление Советских органов, привлечение беспартийных и т.п. /и организация местных сил/ организация Милиции, ее снабжение и т.п. Затем начинается  период усиления нашей деятельности. В общем вся борьба протекала с одной стороны под знаком упорного и беспристрастного военного нажима, проведенного частями Красной Армии, Милиции, а иногда в некоторых районах и всего местного населения, вооруженного одними палками, топорами и т.п. /Ошский уезд, район Узгена и т.п./; с другой стороны в отдельных случаях, когда того требовала обстановка мы не отказывались от ведения мирных переговоров при условии участия и желания населения /мирные переговоры с Муэтдином/,  и по отношению к умеренным элементам басмачества, сложившим оружие и сдавшимся Соввласти в определенный период применялась и амнистия, что не противоречило по существу духу директив Цека Р.К.П. /Постановление Политбюро Цека Р.К.П. от 14/XI-21г. №67/ Успехи достигнутые в борьбе объясняются главным образом беспощадным военным нажимом, проведенным частями и Красной Армии, Милиции и моральной и материальной поддержкой оказанной самим населением.

Следует особо отметить, что не только в области борьбы с басмачеством, но и в общей работе наблюдаются явления абсолютно недопустимые в условиях новой экономической политики. Характерным примером может явиться история «Твердых цен» в Самарканде, проведенных в начале 22 года местным отделением Г.П.У., которое для этой цели произвело закрытие рынка, массовый арест торговцев и т.п. Это привели прекращение ввоза сельско-хозяйств. продуктов из пределов средней Бухары. Карательные органы, не говоря о необходимости основательной чистки их от авантюристических и т.п. элементов, в общем еще не достаточно приспособились к современным условиям работы и сплошь и рядом своими действиями вызывают всеобщее волнение и раздражение, /Памир и Ош/, а порой и национальную рознь и провокацию /Коканд, Наманган, Андижан/.

Необходимы самые определенные директивы  Цека Р.К.П. об очистке карательных органов от нежелательных элементов и подчинении их политическому руководству Ср. Аз. Бюро Цека Р.К.П.

Ликвидировано в Фергане 38 крупных и средних курбашей 

<<l.74ob>>

с количеством джигитов в 1851 человек, причем изъято 1256 винтовок, общее количество сдавшихся басмачей по областям достигает 3000. В общем басмачество следует считать ликвидированным на половину.

В интересах укрепления нашего положения в данных районах часть сдавшихся басмаческих вождей /курбашей/ решено изолировать немедленно /например, Муэтдин-Бек и др., возглавлявшие все Ферганское басмачество/ судебным порядком, другую часть после успокоения Ферганы. Немедленная репрессия по отношению ко всем сдавшимся курбашам явилась бы тактической ошибкой.

Решающее значение имеет сейчас экономическое закрепление бывших басмаческих районов /ремонт оросительной сети и плотины, помощь сельскому населению рабочим скотом,  развитие товарообмена, кооперации и т.д./ Этот вопрос должен быть особо и немедленно разработан Туркэкономсоветом и осуществляться при поддержке Федерации. Наряду с этим всю огромную  и сложную работу /беспощадная военная и политическая борьба с басмачеством и его сторонниками, привлечение лояльных беспартийных элементов и использование их, укрепление Советского и Партийного аппаратов, усиление политической работы среди Милиции и т.д. /Следует продолжить и довести до конца.

2/ О земельном вопросе в Семиречье.

В настоящем году Постановлением Туркбюро Цека Р.К.П. и Цека КПТ от 23 марта завершена земельная реформа, проведенная на основе «землеустройства коренного и пришлого населения, в целях уравнения обоих групп в праве пользования водой и землей и ликвидации самовольных захватов земель коренного населения» /п. 7 протокола Заседания №67 Политбюро Цека Р.К.П. от 14/X-22 года /Реформа коснулась главным образом Северные уезды Семиречья/ Лепсинский, ...льский и Джаркентский /подвергся реформе 51 поселок с общим количеством 

<<l.75>>

2762 семейств. Эти поселки делятся на следующие категории:

1/ 11 самовольческих поселков, образовавшихся после киргизского бунта 16 года на захваченных землях коренного населения.

2/ 22 Джайляуйных /«Джайляу» - пастбище для скота/ поселка расположенных на кочевых дорогах и землях таким образом неудобных для земледелия.

3/ 15 головных поселков, находящихся на заголовках горных речек и магистральных арыков и лишавших ниже лежащие районы условий правильного водопользования.

4/ 3 поселка, терпевших от земельной тесноты и подлежавших в силу местной политической обстановки к переселению в другой район.

В 14 поселках устроена местная беднота /киргизы, дунгане и таранцинцы/, 37 поселков, расположенных на кочевых дорогах, или начале водных систем в интересах развития земледелия и скотоводства соответствующих целых районов решено не подвергать новому заселению кем бы то ни было.

Все эти хозяйства полностью устроены с отводов наделов и усадебных мест. Так как старожильческое казачество в свое время пользовалось земельными привилегиями /душевой надел Семиреченского казака 31 десятина/ а переселенческое крестьянство /пришедшее в Семиречье гораздо позже, зачастую было устроено на неудобных худших землях, то эти мероприятия приведшие к значительному улучшению и поднятию крестьянского хозяйства за счет казачьих излишков были встречены чрезвычайно сочувственно среди массы переселенцев. Крестьяне переселенцы оказали этим летом серьезную поддержку Советской власти в ликвидации контрреволюционной казачьей банды Невяровского, которая проникла в Семиречье из Китая /изъято 500 винтовок/.

Вся реформа проведена безболезненно в атмосфере поддержки русской бедноты и сочувствия местных частей Красной Армии, несмотря на то, что в Семиречьи находится значительный % мобилизованных Семиреченцев /например, гарнизонные собрания в Алмате, заслушав информацию тов. Ходжанова о земельной политике Соввласть просила продолжить ее и довести до конца/.

<<l.75ob>>

К тому же в большинстве случаев в целях реформы использовались необрабатываемые казачьи земли, владельцы которых находятся в рядах белогвардейцев в Китае и этим была не только нарушена, а наоборот была достигнута хозяйственная целесообразность.

В политических и экономических интересах Соввласти необходимо теперь внести наибольшую ясность в земельные отношения между пришлым и местным населением.

В этих целях Ср. Аз. Бюро Цека Р.К.П. принято решение считать земельную реформу в Семиречьи законченной, и составлен проект обращения ко всему населению Семиречья от имени ... где говориться о том, что: «отнюдь никакие выселения, конфискации скота и т.п. не будут иметь места».

В дальнейшем должно продолжаться землеустройство неустроенных пришлых и местных элементов в первую очередь выселенных и вселенных хозяйств в нормальном порядке при чем это устройство будет происходить за счет Государственного Земельного Фонда, а не в ущерб тем хозяйствам, которые уже подверглись урезки или ослаблению при проведении земреформы.

3/ Организационные вопросы и предложения.

В интересах  скорейшего завершения задачи ликвидации басмачества необходимо тесное объединение работы всех высших партийных, советских, военных и карательных органов Туркестана, что еще не достигнуто в достаточной степени. Часто представители Реввоенсовета Туркфронта и ВЧК вопросы не терпящие отлагательства переносят в Москву и этим в значительной степени тормозят успешное быстрое решение по ним. Это объясняется и в значительной степени тем, что в Военных и Карательных органах Туркестана недостаточно ясно представляют себе общий курс, который им следовало бы проводить по отношению к организации самоохраны и добровольной милиции, к привлечению лояльных и влиятельных представителей населения и т.д. В результате этой неопределенности порождается недоверие к милиции,  к представителям населения и т.п., что отражается на практические работы местных органов /например в самые горячие боевые моменты отказываются снабжать милицию боеприпасами

<<l.76>>

как это наблюдалось недавно в Кокандском уезде и др. местах/.

Поэтому:

1/ безусловно необходимо отозвать члена Р.В.С. Туркфронта тов. Баранова, ведущего колонизаторско-головотяпскую линию под прикрытием Реввоенсовета;

2/ следует дать именем Цека Р.К.П. определенное разъяснение последней директивы сообразно имеющейся сейчас в Туркестане военно-политической обстановки, признав необходимость организации самоохраны и милиции;

<< Пункт 2/ выделен скобкой. На полях надпись: «Ордж. Элиава V, Рудзут. V. Сокольн. Коганович V»>>

3/ возглавить Ср. Аз. Бюро Цека Р.К.П. авторитетным и для Центра и для Туркестана на время отпуска тов. Гусева товарищем  Орджоникидзе /хотя бы на ближайшие два месяца/;

4/ тов. Сольца И. оставить в составе Ср. Аз. Бюро Цека Р.К.П.; в случае же если ходатайство тов. Сольца об его отзыве Цека сочтет необходимым удовлетворить, то заместить его членом исполбюро Цека К.П.Т. тов. Соловьевым В.И.;

5/ откомандировать в Туркестан для усиления работы хозяйственных органов  тов. Кактынь /Украина/.

<<Между пп. 5 и 6 вставка на полях «... Элиава Соколь.>>

6/ подтвердить директиву Цека Р.К.П. /Октябрь 1921г./ о подчинении П.П.Г.П.У. в Туркестане Политическому руководству Бюро Цека Р.К.П.; а также указать о необходимости удаления из органов Г.П.У. и Особого Отдела злостно-кулаческого элемента, провоцирующего и обостряющего национальные трения;

7/ подтвердить постановление Бюро об образовании Центральной Комиссии по борьбе с басмачеством в Ташкенте с отделениями в Фергане и Самарканде с возложением на нее политического руководства всей борьбой с басмачеством,

8/ удалить из Туркестана Казакова, Темлянцева и Шкарупы, организующих в 3-м железнодорожном районе Ташкента подпольную богдановскую позицию и ведущих демографическую  антипартийную работу на Самарский манер.

По земельному вопросу.

9/ подтвердить постановления Ср. Аз. Бюро Цека Р.К.П. об окончании земельной реформы в Семиречьи и переходе

<<l.76ob>>

к нормальному землеустройству пришлых и местных элементов сельского населения в первую очередь вселенных и ...селенных хозяйств за счет Государственного Земельного Фонда и одобрить текст обращения от имени ВЦИКА /приложение/. декларирующего этот курс.

Ответственный Секретарь Н. Тюрякулов.

Члены Исполбюро Цека К.П.Т. Атабаев