Письмо руководителей Туркестана в Средазбюро о киргизо-узбекских противоречиях

Transcription

<<l.17>>

Центральный Комитет Р.К.П. (Б-ов).

Москва.

28/XII 1923г.

Тов. Васильевскому.

По поручению тов. Рудзутака посылаю Вам для ознакомления тов. Молотова письмо 30 отв. Кирработников Туркреспублики и «Требование Туркестанских Коммунистов».

<<На тексте надпись: т. Плак.. 23/II [подпись]>>

Секр. Архив

[подпись]

23/II-24

Вопрос ликвидирован при участии Туркделегации и т. Рудзутака в Москве к тому еще есть по этому вопросу ... от 23/II-24 [подпись]

<<l.18>>

Копия.

В Средне-Азиатское Бюро Ц.К. Р.К.П.

Типично восточная отсталость с резко выявленными колониальными условиями  экономического строя были причиной своеобразного хода развития революции в Туркестане /колониальная революция/. Эти особенности и условия не изжиты и теперь и требует в Туркестане применения специфических мероприятий в деле государственного строительства в условиях НЭП.

Проблема монопольного положения государственного капитала, сближение «ножниц» и нормального экономического взаимоотношения города и деревни /»смычка»/, переломляясь через своеобразности Туркестана, принимает своеобразную же специфическую Туркестанскую форму, и в жизни настолько резко выявилось различие  и уклон в сравнении с общефедеральной практикой, что об этом уже своевременно говорить, базируясь на фактах жизни, а не в форме теоретических исканий. Конкретно эти особенности и своеобразие заключаются в специфическом исторически сложившемся значении городов Туркестана и в совпадении национальны границ с отдельными производственными признаками и отдельными видами отраслей хозяйства.

Города Туркестана до завоевания  русскими были опорными пунктами завоевательного наступательного движения ислама и были центром политического, религиозного и экономического влияния господствующей нации на окружающие экономически отсталые нации, составляющие исключительно  деревенское население, причем экономическое влияние осуществлялось, главным образом через торговлю – «город-рынок».

Империализм царской России использовал города Туркестана в тех же целях. При искусственной задержке капитализации производства внутри самого Туркестана и при усилении хищнической торговли с целью выкачивания сырья и сбыта товаров метрополии–города Туркестана приобретают те резкие черты города-рынка и посредника между подлинными городами /с городским производством/ и Туркестанской  деревней и становятся центром господства колониального торгово-ростовщического капитала и неотразимым орудием эксплуатации деревни.

Эта ненормальность экономического сочетания в Туркестане усугублялась еще и тем, что она во многих местах совпадала с национальным сочетанием, и вытекавшее из экономических необходимостей господства капитала в глазах не просвещенных масс получало окраску национального угнетения.

В силу изложенных причин противодействие российскому империализму в Туркестане в городах носило характер, главным образом, торгового соревнования  и создания местного «национального» капитала /джадитизм Колонизаторская рука царской власти «миловала» не всех одинаково, а, идя по линии наименьшего сопротивления, ограбила исключительно наиболее отсталую национальную группу /киргиз/. В силу тех же причин, исстари существовала национальная рознь среди коренных народностей Туркестана. Пресловутое единение всех мусульман против русского насилия не пользовалось успехами среди эксплуатируемой группы нации, ибо она всех жителей хищнического центра-города склонна была принимать за одних и тех же грабителей, и признаки «мусульманства» у городских торговцев не имели для угнетенных слоев убедительных сил.

За время революции производственные признаки туркестанских городов не изменились особенно. Туркестан был и остается пока страной сельского хозяйства почти на 100%.

Октябрьская революция массами населения Туркестана как в городах так и в деревнях оценена как, главным образом, аграрная революция, кроме земельного вопроса и вопроса сбыта продуктов производства сельского хозяйства и справедливого товарообмена непосредственно с промышленным центром – трудящиеся массы деревень и городов Туркестана не выдвинули иных экономических требований, кроме требования исключительно деревенского значения.

Эпоха военного коммунизма, как период вольного и невольного игнорирования нужд деревни в Туркестане хотя превратила города  в исключительно потребительские центры, но не давала им возможности свободно выявить свои запросы, почему вопрос взаимоотношения города и деревни и связанный с ними вопрос межнациональных отношений тогда в

<<l.19>>

Туркестане стояли не так остро, как теперь, в эпоху НЭП и при ея первых выявившихся результатах.

НЭП, развязывая руки частному торговому капиталу, вновь выявляет противоречие прежних времен, и без должного руководства неизбежно ведет к реставрации старых отношений.

В условиях НЭПа быстро развивается рыночная обстановка и усиливается наступательная тенденция частного торгового капитала в деревне.

Как отсталое кишлачное население, так, в особенности, кочевое и полукочевое население в Туркестане в этих условиях очутилось в совершенно исключительном положении.

В условиях отсутствия кооперации, почти совершенной неорганизованности деревенской бедноты, торговый капитал и его агент в деревне – байство почти полностью начинает завладевать деревней, диктовать свои экономические условия, влиять даже на политическое состояние, одновременно поддерживая всячески  пережитки феодального строя и быта. Быстро развивается ростовщичество и вследствие этого – закабаленность беднейших дехкан. Никаких мер широкого характера в классовом вопросе по организации бедноты и социальной реформе в кишлаке не принимается.

Все мероприятия наши, проводимые без должного уяснения особенностей Туркестана, в связи с НЭП, пока идут больше на укрепление позиции баев и торгового класса.

В частности в Фергане введение НЭП и оживление деятельности частного капитала, правда, сыграло заметную роль в ликвидации басмачества, но это же положение, дав возможность окрепнуть  торговому классу и байству, чрезвычайно ослабило позиции кишлачного пролетариата и бедноты, которые попадают теперь в полную зависимость от частного городского капитала.

Особенно тяжело в этом отношении положение беднейших слоев киргизского и  туркменского населения, которые будучи экономически слаборазвитыми, быстро поддаются наступлению торгового капитала и байско-манапских элементов.

В государственной и частной торговле и заготовительных работах хозорганов восстановление полностью частного посредничества, бьющего по карманам, особенно, кочевника-производителя, обесценение скота и скотоводческих продуктов, которые усиленно за бесценок закупаются спекулянтами в связи с с.х. кампанией, опять заполнение степей скотопромышленными «джальдапами» и другими агентами торгового капитала, всякие незаконные налоги, поборы и взяточничество, при полном почти отсутствии суда и налаженной администрации в волостях и аулах – свидетельствует об этом наступлении торгового капитала и ухудшении положения бедноты с одновременным ослаблением на местах Советских и партийных аппаратов.

Это положение усугубляется еще больше слабой развитостью низовых парторганов в волостях и аулах, среди киргиз и туркмен, и жалким состоянием организации союзов Кошчи, постепенно распыляющихся и теряющих почву, в виду слабой поддержки их со стороны государства.

Единственный вопрос, получивший свое некоторое разрешение – это земельный вопрос, в процессе землеустройства, но опять-таки работа эта не доведена еще до конца и результаты не закреплены хозяйственно. В Туркменской же области  таковое  землеустройство еще совершенно не начато.

Постановление Ср. Аз. Бюро ЦКРКП, ЦККПТ и высших Соворганов Туркреспублики по вопросам о землеустроении кочевой бедноты, оказании кредита, организации кооперации через союзы Кошчи, мероприятия по поднятию скотоводческого хозяйства, просвещению  и т.п. – до сих пор почти целиком не проведено в жизнь.

Мало того, в последнее время усиливается также всякая провокация о земреформе в прошлом в Джетысуйской области и наблюдаются явления ведущие к срыву установленного правового равновесия во взаимоотношении между киргизами и переселенческим крестьянством в Джетысу /ликвидаторская тенденция, ложные провокации и несоответственные распоряжения из центра/.

В Туркменской области нет попытки к организации беднейших слоев туркмен, отсутствуют школы для туркмен на туркменском языке, нет серьезных мероприятий к переводу делопроизводства на язык туркменской массы Туркменской области и т.д.

Все это по нашему мне населению является результатом недостаточного 

<<l.20>>

внимания к нуждам деревни и особенностям национального и экономического сочетания групп населения Туркреспублики при проведении государственных, политических и экономических мероприятий.

Если производственные экономические отношения между городом и деревней при почти национальной однородности населения в центре России выдвинули как жизненную необходимость вопрос о «смычке», то в Туркестане с его типичным Туркестанским  городом /деревня с рынком/, с его пестрым национальным составом населения своеобразного сочетания, нельзя считать нормальной нынешнюю практику нашего государственного строительства.

Наши мероприятия по восстановлению ирригации, хлопководства, оживление рыночного оборота, освобождение от налогов по хозяйственно-целевым льготам, кредитование с.х. банка и, наконец, допущение практикуемой против основных законов купли и продажи земли в районах индивидуального землевладения – является достоянием только одной национальности и, главным образом, имущей верхушки этой национальности, сосредоточенной преимущественно в городах Туркестана.

В отношении животноводства и зернового хозяйства ничего не делается и даже не осуществлены обещанные льготы. Это видно со стороны, и не посвященным в смысл этих мероприятий безусловно покажется все это странным пристрастием.

Если к этому прибавить наступление, окрыленных НЭПом и поддержкой государственного капитала городских торговцев, вербующих в качестве контрагентов баев и манапов на местах, наступление из городов же старых «просветителей» улем, проводящих местами принудительное обучение киргиз догмам ислама именем Соввласти, которая по их толкованию признала шариат своим законом, а казиев – своим судом – станет ясным, почему не обставленное должным образом простое  желание осуществлять политическое руководство города над деревней в Туркестане, встречает непреодолимое препятствие  со стороны деревни и приводит к обратным результатам, ибо по старой традиции времен Кокандского ханства и русского царизма принять думать в простом понятии, что торговля, религия и политика – неразлучные спутники, и наше доброжелательство часто страдает из-за наших непрошенных спутников из города.

Факты комплектования органов власти к партии исключительно почти из горожан, назначение в органы власти среди киргиз часто узбеков городских, что широко практикуется в Сыр-Дарьинской области, игнорирование интересов целой национальной группы, как кара-киргиз в Фергане, игнорирование интересов трудящихся туркмен в Туркменской же области /как будто бы весь смысл революции для туркмен заключался в замене киргизских переводчиков туркменскими переводчиками или насаждением русских чиновников, что наблюдалось в последнее время при полном игнорировании туркменского языка и быта/, - усугубляют эти противоречия и вся эта ненормальность при существующих условиях извращает перед массами кишлаков и аулов здоровое доброе желание установить руководство города над деревней.

Факты приобщения к ферганской области с земельными угодиями зажиточных групп кара-киргиз Джетысуйской области, искавших спасения от земреформы и господства батрачества, без ведома Джетысуйских органов власти – в глазах киргиз Джетысу оцениваются как продолжение старой завоевательной тенденции из Ферганы, и у нас возможности нет растолковать им иначе.

Такие факты часто, являясь плодом благих намерений, приводят к не благим результатам, способствуют увеличению недоверия и межнациональных трений, создают условия  национальной замкнутости и играют на руку имущих слоев, ослабляя классовый момент, отодвигая дело организации деревенской бедноты на неопределенный срок.

В оседлых же районах Туркреспублики, в связи с полным укреплением мощи торгового класса и байства, члены партии и Советские работники в этих районах определенно в большинстве подпадают под влияние этих имущих элементов, невольно связываются с ними по экономической линии и при почти полном отсутствии классовых организаций рабочих и бедноты, чем дальше, тем больше отрываются от последних. Это большая угроза для работы партии в дальнейшем и на этот серьезный момент необходимо обратить внимание.

Чтобы создать советы и партячейки  в аулах и кишлаках нужно создать сперва базу из самой трудящейся бедноты на основе соответствующих

<<l.21>>

экономических мероприятий, т.е. надо начать работу с низов, а не изощряться в насаждениях сверху этой работы и не сгущать атмосферу недоверия и тем создавать тормоз в деле действительной организации деревенской бедноты.

Поэтому необходимо, наконец, претворение в жизнь намеченных мероприятий в отношении кочевого и полукочевого населения Туркреспублики, а также выработка и осуществление мероприятий по классовой организации дехканской бедноты в кишлаках среди оседлого населения, с тем, чтобы действительно связать город с деревней и создать в последней реальную классовую опору для партии и соввласти на местах.

В противном случае мы неизбежно встанем перед угрозой еще большего отрыва партии и соваппаратов на местах от основной массы трудящихся и разложением в рядах самих партработников, превращающихся теперь, невольно, при отсутствии организованной классовой базы и партийной общественности в бюрократов-чиновников, не могущих дать надлежащий отпор наступающей со всех сторон мелко-буржуазной стихии.

Поэтому, обращая внимание Ср. Аз. Бюро ЦК РКП на характерную особенность и чрезвычайную важность проблемы взаимоотношений города с деревней в Туркестане, в условиях той обстановки, которая обрисована выше, полагаем необходимым обсуждение следующих вопросов:

1. Необходимо на очередь дня высших органов Туркреспублики поставить вопрос об урегулировании взаимоотношений города с деревней, власти с крестьянством/дехканством, связи Госорганов непосредственно с деревенским производителем и о путях строительства в ауле и кишлаке. Эта работа должна базироваться на ряде серьезных мероприятий социально-экономического характера  и носить в основном классовый признак, согласованный с национальными моментами в обстановке Туркестана.

2. Обратить серьезное внимание всех органов Туркреспублики на положение кочевого и полукочевого населения и остальных наиболее отсталых национальных групп и провести неуклонно в жизнь все те экономические мероприятия, которые намечались нами раньше и установить принцип соблюдения равноправия национального представительства при комплектовании органов власти.

В частности немедленно провести следующее:

а/ Для налаживания советской и партийной работы в киргизских районах Ферганы послать туда из Центра достаточное количество кирработников;

б/ Областные органы власти и партии соответственно уплотнить представителями киргизской части населения, в частности, ввести одного кирпартработника в рабочую тройку Сыр-Дарьинского Обкома;

в/ В порядке комплектования аппаратов ЦККПТ из местных работников ввести в последний третьим секретарем также одного из киргизских партработников.

г/ Ввести в состав Исполбюро ЦККПТ одного туркменского партработника.

3. В корне изменить состав Обкома и Облисполкома Туркменской области введением побольше в эти органы туркменских работников. Командировать из центра для работы в Туркменской области ряд работников, знающих условия этой области. В частности, командировать на месяц-полтора в Туркменскую область тов. Айтакова для руководства  и проведения ряда мероприятий по реорганизации области и регулированию положения.

4. Обратить не на словах, а на деле серьезное внимание на организацию подлинных рабочих туземцев в предприятиях государственной и кустарной промышленности. Завлечь в роли руководителей представителей соответствующих национальностей из числа организованных рабочих промышленных предприятий, и политсмычку горда с деревней проводить через эти рабочие центры, а не через города-базары с чуждым национальным составом. Рабочие организации должны быть созданы не как объекты группировок, а как опора партии и соввласти.

5. Провести решительно национализацию госаппаратов и введение делопроизводства на местных языках, взяв для каждой области язык большинства населения деревенской массы, а не городского меньшинства.

6. Детализировать условия работы среди деревенского населения каждой национальности, особенно среди узбеков, у коих противоречия  пока сглаживаются формально национальной однородностью деревенского и 

<<l.22>>

городского населения, но глубокие экономические противоречия все же существуют, и влияние города пока идет, главным образом, по линии НЭП через имущие слои и духовенство, что неизбежно при представлении НЭПа в самое себя и при отсутствии городских производственных центров с организованными рабочими.

Подписи.

Верно: [подпись]

<<l.23>>

Фамилии подписавшихся лиц на заявлении на имя Средне-Азиат. Бюро ЦКРКП.

1/ Рыскулов

2/ Ходжанов

3/ Асфендиаров

4/ Сергазиев

5/ Худайкулов

6/ Аралбаев

7/ Сарымулдаев

8/ Арабаев Член Турцика

9/ Джилисбаев  [Член Турцика]

10/ Тохтабаев [Член Турцика]

11/ Джарменов [Член Турцика]

12/ Лаумуллин [Член Турцика]

13/ Пал-Мухамедов Член Обкома КПТ

14/ Рустемов Секретарь Турцика и член ЦККК

15/ Ескарев член ЦККК

16/ Сатыбалдинов Председатель Обкома Союза «Кошчи»

17/ Исанов Пред. Туркуезда

18/ Таджибаев Ответ. секретарь Туркугоркома КПТ

19/ Кошмамбетов Ответ. секретарь Казалин. Угоркома КПТ

20/ Кудабаев Предс. Ак. Мечетского Угорисполкома

21/ Тулебаев Член Обкома Пред. Чикмент. Угорисполкома

22/ Онаркулов Пред. Ташуезда

23/ Садык-Баймуратов Пред. Укома Сюза «Кошчи» Чикмен. у.

24/ Камалов Зав. Орготд. Ташукома.

25/ Абланов Отв. Секретарь Аулиэ-Ата. Укома

26/ Саменеев Отв. Секретарь Ташукома

27/ Кулетов Инструкт. Обкома КПТ

28/ Медалиев Пом. Прокурора Чикмент. у.

29/ Канаев Нач. Облугрозыска

30/ Садыков

Верно: [подпись]

/2-В/