Докладная записка по борьбе с калымом в Киргизии и пр.

Transcription

<<l.87>>

Российская Коммунистическая Партия (Б-ов)

Киргизская Областная Контрольная Комиссия.

№832/1232

Пишпек, 25 Сентября 1926г.

Ц.К.К. ВКП/б/

г. Москва

Копия: Упол. ЦКК г. Ташкент для сведения.-

На №18068/орг. 6/IX-26г.

Препровождаются материалы, ответы на предложенные вопросы по поводу борьбы с калымом и многоженством в Киргизии.

Отв. Секретарь Партколлегии КирОКК [подпись] /Гендерт/

Секретарь [подпись] /Рогожников/

Необходимо указать чтобы в матерьяле излагались факты более ясней

М.

выяснить кто же ответств. секр.

<<l.88>>

Докладная записка

По приложенной схеме вопросов о борьбе с калымом.

1/ О добавочных узаконениях по вопросам семьи и брака Киргизской Автономной Области в связи с особыми бытовыми условиями прилагаем заключение комиссии по приспособлению Кодексов РСФСР к местным условиям при Облсуде КАО в частности по вопросам семьи и брака.

2/ О директивах ОКК, постановление пленумов, инструкции постановлений Партколлегии никаких не было. На заседании Исполбюро Обкома ВКП/б/ по докладу о работе Женотдела указано, что борьбу с калымом нужно начать с коренного актива /членов ВКП/б/ ВЛКСМ и т.д./.

3/ Вопрос по изучению членов партии /коренных/ в разрезе нарушений ими советских законоположений в области семьи и брака /многоженство, калым и т.д./ только еще начался изучаться /на одном из последних заседаний партколлегии КирОКК исключен из партии ответ. коренной работник член ВКП/б/ Уркунчиев за дачу калыма, за связь с баями и манапами, т.к. женился на дочери одного из самых видных манапов. Уркунчиев окончил КУТВ в Москве/. Наиболее типичные нарушения в этом вопросе это калым и многоженство. ОКК в этом вопросе имело осторожный, вдумчивый подход. Были отдельные случаи, когда Окружкомы за многоженство исключали из партии при доследовании ОКК выяснилось, что  в данном случае окружные комитеты подходили к вопросу формально пример: один член ВКП/б/ работник Обсуда имел 6 жен, но при этом оказалось, что жил только с одной женой и потому что некоторые его жены умерли, а с некоторыми он официально развелся всего он имел 6 жен и теперь тоже одна жена.

4/ Методы борьбы с многоженством и калымом следующие: а/ через отдел работниц, б/ ВЛКСМ и в/ имеющиеся комиссии улучшения быта тружениц при Облисполкоме. Опыты по этой работе еще очень малы и вопрос стоит в стадии изучения его.

5/ Меры воздействия предполагаемые принять при данных

<<l.89>>

условиях в Киргизии по борьбе с нарушением законоположений о семье и браке это есть: а/ изучение этого вопроса как самой ОКК, а также общественными организациями /Женотдел, ВЛКСМ, б/ проведение воспитательной работы среди членов партии, в/ систематическое выявление членов ВКП/б/ нарушающих законоположение об этом и привлечения их к партответственности.

Ответственный Секретарь Партколлегии КирОКК ВКП/б/  Гендерт /Гендерт/

<<l.90>>

Мероприятия по борьбе с калымом и многоженством в ВЛКСМ.

По линии ВЛКСМ в отношении борьбы с калымом, продажей малолетних девушек и многоженством принимаются следующие  меры: прием коренных девушек в комсомол с 12 лет, согласно решения нацсовещания при ЦК ВЛКСМ /по общему положению по уставу ВЛКСМ без различия пола в комсомол принимаются с 14 лет.

2. Организация самостоятельных ячеек ВЛКСМ из коренных девушек.

3. Вовлечение девушек в школы, привлечение к общественной комсомольской работе пример /в Джелалабадском округе в Сузонской ячейке ВЛКСМ секретарь ячейки девушка киргизка.

4. Усиление среди девушек воспитательной работы выдвижение на комсомольскую работу, в члены Обкома и члены Окружкома.

5. Усиление агитационной работы среди масс членов ВЛКСМ по борьбе с многоженством и калымом путем проведения конференций беспартийных девушек совместно с делегатскими собраниями женщин, путем посылки девушек на разные совещания. Путем мер воздействия через комсомольские комитеты на комсомольцев о вербовке девушек в ВЛКСМ, в профтех школы, различные курсы, путем участия комсомольцев в раскрытии плательщиков и принимателей калыма.

<<l.91>>

Мероприятия улучшения быта тружениц при Облисполкоме.

Работа в данный момент переживает организационный период и нормального планомерного темпа работы еще нет. Несмотря на то, что к организации таковой комиссией было приступлено 12-го августа 1926 года окончательное оформление она получила 9-го сентября с.г., постановлением президиума Облисполкома 9 сентября с.г. прот. №187 были утверждены инструкции и план работы одно из главных задач комиссии в области правовой помощи труженицам является прежде всего 1/ ведение борьбы с многоженством и калымом, 2/ пресечение насильственной выдачи замуж несовершеннолетних, борьбы с крепостническим отношением к женщине, 3/ участие в разработке проэктов советского законодательства по вопросам прав женщин, улучшения быта и окончательного их раскрепощения. Несмотря на ряд встретившихся затруднений в организации и работе данной комиссии все же он имеет за этот период некоторый результат например комиссия приобрела известную популярность среди тружениц коренного населения: охотно обращаются за советом по всем вопросам. Комиссией за это время направлено 7 дел бытового характера /имущественный раздел, развод, перепродажа/ по которым ведутся судебные процессы. Дела касающиеся членов партии в разрезе нарушения ими советских законодательств о семье и браке /многоженство, калым/ направляются в Контрольную Комиссию и Конфликтную Комиссию ВЛКСМ.

Опыта в этой работе комиссия еще не имеет т.к. работа ея только что началась, а из юридической консультации при Облженотделе почерпнуть ничего нельзя т.к. результат того или другого дела судебными органами не сообщается.

<<l.92>>

III.

Заключение

Комиссии по приспособлению Кодексов РСФСР к местным условиям при областном суде Киргизской Авт. Области

К проэкту главы 9 Уголовного Кодекса РСФСР о бытовых преступлениях.

Бытовые преступления, указанные в настоящем Уголовном Кодексе для Казакской АССР, начиная с 229 по 234 ст. ст. У.К. также имеют место и в Киргизской Автономной Области, будущей Киргизской АССР.

В общем целом возражать на вышеуказанный проэкт Уг. Код. не приходится, но надо отметить, что не смотря на то, что по бытовым преступлениям имеются уже статьи Уг. Код., по которым виновные лица караются, все же среди населения наблюдаются бытовые преступления, а поэтому в условиях Киргизии необходимо внести дополнение к ст. ст. 230, 231, 233 Уг. Код. следующее:

1. К ст. 230 указать в примечании: баранта возникшая в связи с разводами, калымами, убийствами и родовой групповой враждой и проч.

2. К ст. 231 в наказание добавить: и с конфискацией не свыше 3-х кратного размера стоимости калыма.

3. К ст. 233 добавить не до 1-го года, а до 2-х лет.

Кроме вышеуказанных изменений, необходимо внести следующие дополнения к ст. ст. по бытовым преступлениям:

235. Похищение женщин, достигших брачной зрелости, для вступления в нею в брак против ее воли влечет за собой лишение свободы на срок до 2-х лет.

236. Вступление в брак с лицами мужского и женского пола, не достигшими половой зрелости или принуждение к заключению такового со стороны родителей, опекунов и родственников, меры предусмотренные ст. 169 настоящего Кодекса.

237. Половое сношение с несовершеннолетними мужчинами с применением физического насилия, угроз, запугивания или использование путем обмана беспомощного состояния потерпевшего лица – изнасилование -/как то мужеложство и бачаваство/

Примечание: Необходимо эту статью ввести, хотя это не

<<l.93>>

бытовое преступление, но среди узбекского населения в Киргизской Автономной Области имеет место путем /бачавобство/ развращает несовершеннолетних мужчин в развратных формах /педерастия/, а также мужеложство с насилием обманом.

Лишение свободы на срок до 5 лет.

238. Против лиц, которые присваивают власть по старому патриархальному обычаю под известным давлением, пользуясь темнотой населения, разводят женщин, определяют известное количество скота или имущество в пользу потерпевшего за драку, убийство, кражу и проч. и большей частью делают заочные решения /сырт-бутюм/ не требуя согласия сторон.

Лишение свободы сроком не ниже 1 года.

239. Обложение незаконными налогами и бытовые обложения, производимые с киргизского населения, как-то: джурт-чигим, сбор на поминки /аш/ и той, Вип-тарту, урун-кутук-тоу и друг. влиятельным в роду лицам или их советникам.

Карается лишением свободы на срок не ниже 1 года.

Если обложение произведено манапами, баями или бывшими родоначальниками, то наказание повышается на срок не ниже 2-х лет со строгой изоляцией, с последующей высылкой из территории Киргизской  АССР.

Кроме того перечень статей указанных в ст. 35 проэкт следует ввести – 2.239 ст.

Члены комиссии – Худайбергенев Минсури.

С подлинным верно: