Доклад о работе Киргизской облестной контрольной комиссии за январь-июнь: состояние после размежевания, женский вопрос и пр.

Date

1926-06-12

Subject

Women

Contributor

Iskhakov

Identifier

RGASPI,f.121,op.1,d.37,l.228-252

Citation

“Доклад о работе Киргизской облестной контрольной комиссии за январь-июнь: состояние после размежевания, женский вопрос и пр.,” Russian Perspectives on Islam, accessed December 23, 2024, https://islamperspectives.org/rpi/items/show/11855.

Transcription

<<RGASPI,f.121,op.1,d.37,l.228-252>>

<<l.228>>

Российская Коммунистическая Партия (Б-ов)

Киргизская Областная Контрольная Комиссия

№518/918 Пишкек, 12 июня 1926г.

Оргот для ознакомления

7/6 Манжара

Уполномоченному ЦКК в Средней Азии тов. Манжара

Президиум Киргизской Областной Контрольной Комиссии при сем препровождает доклад о деятельности Кир. ОКК ВКП(б) за первое полугодие 1926 года, т.е. с 1 января по 15 июня.

/Ответственный Секретарь Партколлегии Гендерт (Сильвестрюк)

Секретарь Неизвестный (Неизвестный)

<<l.229>>

Российская Коммунистическая Партия (Б-ов)

Киргизская Областная Контрольная Комиссия

№158/с Пишкек 15 Июня 1926г.

В. Срочно

Упол. ЦКК в Средней Азии

Тов. Манжара

На №3477

На Вашу телеграмму от 13/VI-26г. Киргизская Областная Контрольная Комиссия ВКП(б) сообщает, что тов. Сильвестрюк выехал отпуск Кисловодск через Ташкент.

Причем намеревался остановиться в Ташкенте и выяснить вопрос по обследованию Киргосырье.

ОКК предполагает, что вопрос будет разрешен также Сильвестрюком, просьба сообщить требуется ли выезд другого члена КК, если требуется, то просим назначить не ранее 24/VI-26г. вследствие выезда в командировку членов КК.

/Ответсекретарь Парт/коллегии Гендерт (Гендерт)

<<На тексте надпись: «В дело Сообщить, что выезд был необходим не только потому, что надо было выяснить в Киргосырье но и... о Сильвестрюке Манжара 18/6»>>

<<l.230>>

Деятельность Киргизской Областной Контрольной Комиссии ВКП(б) с 1-го января по 15 июня 1926 года.

Работа партколлегии Кир. ОКК.

Общие замечания.

Направить в Ср. Аз. Бюро ЦКК тов. Манжара [подпись] 9/VI-26г.

В тех характерно-специфических условиях, каковы присущи для Киргизии, работу Партколлегии поставить на соответствующую высоту далеко еще не удалось. Произошло это по следующим причинам: во-первых на 2-й Областной Партконференции при выборах Контрольной Комисии, недостаточно было уделено внимания в качественном подборе членов КК и во-вторых - у нас в Киргизии в виду недавнего еще существования Контрольной Комиссии, недостаточно пока еще накоплено того материала, или вернее того опыта из чего делая выводы можно было бы строить планы на будущее.

Исходя из означенных двух моментов только и можно давать ту или иную оценку проделанной работе.

Состав КК.

Как уже было упомянуто выше, состав Киргизской Областной Контрольной Комиссии был выбран слишком неудачный. Так, например: не считая уже того, что большинство членов КК являются без всякого абсолютно опыта, что могло бы в значительной степени расширять кругозор на работу, но тут еще, главным образом, неудачность выборов определяется и тем, что в Контрольной Комиссии были выбраны товарищи не только с недостаточно устойчивым коммунистическим мировоззрением, но что в Контрольную Комиссию прошли товарищи просто с недавним уголовным прошлым и характерно то, что все то, что было худшего в личном составе Контрольной Комиссии, все это было сконцентрировано для работы по партийной линии, т.е. в Партколлегии. Так, например: член Контрольной Комиссии т. Айтабаев являлся освобожденным членом Партколлегии, но не проработав полностью и одного квартала, как был арестован по обвинению его в расхищении средств кооперации и в убийстве девушки.

<<l.231>>

Другой член Контрольной Комиссии т. Бурнашев являлся уполномоченным по Каракольскому округу. Работая там около года и наблюдая отчаяннейшие группировки, разъедающие ряды партии, не только не реагировал на них, ка член Контрольной Комиссии, не только не счел нужным информировать Контрольную Комиссию о состоянии данной парторганизации, но наоборот, в противовес этому, сам стал покровительствовать группировкам, вследствие чего потребовалось создание специальной комиссии, для поездки в Каракольскую организацию с исключительной целью ликвидировать групповую борьбу. По докладу возвратившейся комиссии стало очевидным, что т. Бурнашев нарочно не предпринимал ничего по группам, нарочно не информировал КК, т.к. он сам был не чужд группировке, всячески сближаясь с байско-манапским элементом и поэтому постановлением Президиума Киргизской Областной Контрольной Комиссии т. Бурнашев из членов КК исключен и постановление послано в ЦКК ВКП(б) на утверждение.

Казалось бы, что двух дефективных членов Контрольной Комиссии достаточно иметь не только у нас в Киргизии, где весь состав КК состоит всего лишь из 11 человек, но что этого достаточно было бы и для такой Контрольной Комиссии, где личный состав ее исчисляется несколькими десятками членов, но вопрос этими двумя товарищами все-таки не исчерпывается и мы имеем еще одного, по дефективности, третьего по счету, члена Контрольной Комиссии т. Сайдашева, который является Уполномоченным по Ошскому округу и который абсолютнейшим образом ничем не отличается от своего коллеги т. Бурнашева: ему не чужды были и группировки и злостное манкирование своими обязанностями и т.д.

<<l.232>>

Имея таких работников в округах, мы не можем претендовать там на лучшую постановку работы, а принимаем ее такой, какой она есть на самом деле. Само собой разумеется, что достижения в работе Контрольной Комиссии кое-какие все же имеются, но это можно отнести, исключительно лишь к Пишпекскому округу, где работа была охвачена непосредственно Контрольной Комиссией; в отдаленных же округах, как например Ошский, Караколо-Нарынский, которые находятся о областного центра на расстоянии 500-800 верст, где всякое руководство со стороны Контрольной Комиссии, Уполномоченными КК не только не выполнялось, а им просто манкировали, там безусловно дело обстоит скверно.

Связь с партийными и советскими органами.

Свои действия Кир. ОКК безусловно согласовывала с Парткомом, в данном случае с Кир. Обкомом, как по вопросам направляющего характера, так и по согласованию конфликтных дел.

Имея перед собой такую важную задачу, как борьба с растратами, хищениями и различного рода разбазариванием средств, Партколлегия имела непосредственную связь с Прокуратурой; здесь кстати необходимо отметить, что как Прокуратура, так и вообще судебно-карательные органы и органы дознания, как это мы увидим ниже, сами по себе являются до чрезвычайности слабыми.

Содержание и методы общей работы.

Работа Партколлегии за отчетный период заключалась в руководстве местами через Уполномоченных КК.

В практике работы были моменты, где члены Контрольной Комиссии, по запросу Исполбюро ячейки выезжали на места, где зачастую приходилось разрешать вопросы склочного характера, а также в целях воспитательного характера делались доклады о коммунистической этике.

<<l.233>>

Члены Контрольной Комиссии, участвуя в комиссиях создаваемых со специальной целью, имели возможность выезжать в округа и единовременно инструктировать Упол. КК на местах, тем самым направляли их работу. Общее число выездов в округа составляет 6. Выездов непосредственно в ячейки 4.

В начале второго квартала отчетного периода, было совершено два выезда специально по обследованию условий работы Упол. КК и по выяснению деятельности последних. Единовременно с обследованием на общегородских собраниях парторганизации делались доклады о партийной этике и о работе Контрольной Комиссии, при чем необходимо отметить, что доклады вызывали со стороны собрания довольно оживленные прения, товарищи живо интересовались, как задачами, так и самой постановкой работы Контрольной Комиссии; иначе оно, конечно и быть не могло, так как из задаваемых вопросов докладчику было очевидно, что по крайней мере до сих пор партийная масса очень смутное имела представление о Контрольной Комиссии.

В самом начале вступления в исполнение своих обязанностей состава Контрольной Комиссии данного созыва, в Партколлегии было обнаружено масса мелких дел, которые в целях воспитательного влияния на партмассы, постепенно направлялись для разбора в те ячейки, члены которых совершали проступок. С этой же целью за последний квартал отчетного периода было устроено три заседания сессии Контрольной Комиссии на общих собраниях городской парторганизации. Вследствие того, что пьянство в нашей организации является самым распространенным злом, - объектом для разбора на открытых заседаниях послужила пьянствующая публика. Результаты от открытых заседаний Сессии, как в смысле благоприятного отражения на партийную массу, так и в смысле дополнительного выявления обвинительных материалов против некоторых товарищей из числа привлекавшихся получились хорошие. Так,

<<l.234>>

Например, один из товарищей привлекался исключительно за пьянство и дебош; на заседании же выяснилось, что он был однажды осужден уголовным судом за растрату, что товарищ скрыл при опросе его партследователем, а также выяснилось и то, что он и в данный момент находится под судом точно также за растрату, если же по прямому делу, за которое он привлекался, т.е. за пьянство – за ним насчитывалось всего один-два случая, то на собрании выяснилось, что он пьянствует систематически.

За другим же товарищем, дело которого разбиралось в это же время, дополнительно выяснилось, что помимо пьянства за ним числится еще и преступно-халатное отношение к своим обязанностям, вследствие чего предприятие понесло громадный убыток. На партмассы же – открытые процессы благотворно повлияли в том случае, что она наконец поняла, что пьянству подвержены не какие-либо единичные личности, но что пьянствующей публики у нас очень много и что с этим злом необходимо бороться. На этих открытых заседаниях партмасса поняла также необходимость борьбы с болезненными явлениями самих ячеек.

Работа партследователей.

Не являясь промышленным районом, от практики привлечения к работе партследователей, мы воздерживались и только на втором квартале очередного периода был выбран институт партследователей. Говорить что-либо о работе партследователей, пока не приходится, т.к. в работе Контрольной Комиссии их деятельность выразилась лишь в принятии участия в открытых заседаниях сессии Контрольной Комиссии на партсобраниях Пишпекской организации. Словом, эта сторона работы находится пока в стадии организации и в данный момент лишь только нащупываются пути для развертывания и углубления работы в данном направлении.

<<l.235>>

Работа Уполномоченных КК.

В начале доклада было уже отмечено, что два члена Контрольной Комиссии – они же Уполномоченные в округах, вместо того, чтобы проводить на местах директивы партии, чтобы по крайней мере о ненормальных болезненных явлениях информировать Контрольную Комиссию, вместо этого они сами не были чужды группировок и от случая к случаю всячески мирволили байско-манапскому элементу. Несмотря на то, что округа от областного центра отстоят протяжением 500-800 верст, все же помимо соответствующего письменного инструктажа, Контрольная Комиссия с Уполномоченными КК имела непосредственно и живую связь.

Совершенно верно то, что Контрольная Комиссия данного созыва вследствие особых условий Киргизии, является пожалуй первой Контрольной Комиссией, которая впервые стремится поставить работу так, как об этом диктует ей партия. Всего по счету в Киргизии, как самостоятельного органа, было 2 созыва Контрольной Комиссии, т.е. с момента национального размежевания. До национального размежевания Контрольная Комиссия, охватывающая периферию настоящей Киргизии, существовала в Джетысу и поэтому, как уже упоминалось выше, никакого опыта в направлении и развитии работы Контрольной Комиссии у нас накоплено не было. Правильные методы работы, независимо от того, сознательно или же бессознательно, но они искривлялись, следовательно, о Контрольной Комиссии, о ее значении в партии, как в массах, так и среди отдельных членов Контрольной Комиссии, даже данного созыва, было представление просто как о судебном партийном органе. Правда, Уполномоченные ОКК, о которых идет речь, не будучи еще членами Контрольной Комиссии, по данной отрасли работали и при Контрольной Комиссии первого созыва, но не смотря на это, понятие у них о функциях Контрольных Комиссий было далеко неверное. К более правильным методам работы Контрольной Комиссии мы стали приближаться лишь со второго Пленума

<<l.236>>

Кир. ОКК – приблизительно с февраля месяца. С этих пор начинается более правильная увязка Контрольной Комиссии с Упол. КК. При той разбросанности периферии, какая имеется у нас, вполне очевидно, что своих средств на разъезды у нас не хватило бы, тем более, при полном почти отсутствии транспортного сообщения, где приходится ездить зачастую за сотни верст не только фургоном на лошадях, но нередко и вьючным порядком на ишаке, или же на верблюде. Здесь нам пришло на выручку следующее обстоятельство: члены Контрольной Комиссии, в частности ее Председатель, попадали в различные комиссии, создаваемые с той или иной целью, таким образом, при выездах в округа всегда использовывались случаи по налаживанию работы Уполномоченных Контрольной Комиссии, следовательно, говорить об отсутствии руководства Упол. КК со стороны Контрольной Комиссии совершенно нет никакого основания; однако, несмотря на это, за исключением Джаляль-Абадского округа, где Упол. КК т. Шептухин является устойчивым коммунистом, линия Контрольной Комиссии в округах была все же слабая. Происходило это не потому, что т.т. работающие там являются сами по себе слабыми работниками, а скорее всего это получилось потому, что они, как коммунисты не только без всякой инициативы, но даже недостаточно стойки, как коммунисты, для того чтобы проводить директивы партии и уже по этому одному они не могли выдержать курса, намеченного партией.

Находясь в областном центре на 800 верстном расстоянии от округов, не имея оттуда никаких отзвуков о работе Уполномоченных Контрольной Комиссии, нами было решено работу Упол. КК проверить на местах, в результате чего член КК т. Бурнашев, работавший по Каракольскому округу, с данной работы был отозван и Президиумом Кир. ОКК исключен из состава членов контрольной Комиссии. По Ошскому же округу, где уполномоченный Контрольной Комиссии является т. Сайдашев, точно так же лежит доклад на Президиуме КК, где проектируется

<<l.237>>

отозвание т. Сайдашева с работы Контрольной Комиссии, а то, пожалуй, и исключение из состава членов КК, вследствие его абсолютной бездеятельности и участия в склоках-группировках. В деятельности Ошского Упол. КК, между прочим, имеется одно характерное явление по внешней обстановке его работы, определяющееся примерно следующим: ранее существовали камеры казиев, куда паломничало байство с целью засвидетельствования казию своего глубокого уважения, точно также получилось в работе и Уполномоченного Контрольной Комиссии по Ошскому округу т. Сайдашева: вместо того, чтобы устроить свои занятия в отдельной комнатке при Окружкоме, где ему и отводили место, т. Сайдашев предпочел заниматься в своей комнате в доме, где он квартирует, рядом со спальней своей жены и это уже одно, при тех условиях, какие существуют в Киргизии, в частности в гор. Оше, уже набрасывают порядочную тень на его работу.

Если судить по делам прошедшим в Контрольной Комиссии, т.е. в Партколлегии, то картина получается следующая: так, например, если по Пишпекскому округу, где организация сравнительно меньше прочих округов, из всех дел, прошедших через Партколлегию, прошло 41 дело, то по остальным трем округам вместе взятым, прошло 32 дела, причем необходимо отметить, что дела по Ошскому и Караколо-Нарынскому округам имели свою давность с конца 1924 и начала 19255 г.г. Следовательно, по существу своему эти дела являлись потерявшими всякую остроту, всякую ценность. Характерно еще следующее явление: по Пишпеку за пьянство привлечено 17 человек; в Каракольском же округе, где пьянство развито в более широком масштабе, привлечено 2 человека. Короче говоря, из 22-х человек, привлеченных за пьянство, только лишь 5 человек падает на 3 округа, где пьянствующей публики сравнительно больше, чем в Пишпекской организации.

<<l.238>>

Судя по этому надо полагать, что в то время, когда у Уполномоченных залеживались дела с 1924-25 г.г., в то время, когда у них на глазах проделывалась масса безобразий, пьянство и другие проступки, на все это Уполномоченные обращали ноль внимания.

Необходимо отдать предпочтение Уполномоченному ОКК по Джаляль-Абадскому округу т. Шептухину. При выяснении условий его работы установлено, что некоторые моменты им поняты достаточно правильно, так, например, им была проведена жесткая линия борьбы против различных хищений и растрат, пьянства, взяток и т.п. Правда, в его работе отсутствуют те методы, посредством чего втягивалась бы в работу Контрольной Комиссии широкая партийная масса, но здесь необходимо отметить, что наряду с несением обязанностей Уполномоченного Контрольной Комиссией, он еще одновременно является и зав. Агитпропом Окружкома, также выполняет и другие задания партии и поэтому, не отдавшись, исключительно, работе Контрольной Комиссии, за перегруженностью выполнить ее он не смог. Об остальных же двух Уполномоченных КК, т.е. о т.т. Бурнашеве и Сайдашеве смело можно констатировать, что они не являются строго классово выдержанными коммунистами и что в члены КК они попали просто по недоразумению. Если бы они являлись из местного коренного населения, где зачастую товарищи недостаточно политически развиты, тогда было бы другое дело, но в том то и суть, что данные товарищи являются европейцами (татары) и что как один, так и другой имеют достаточное общее образование для того, чтобы уметь ориентироваться и разбираться в окружающей их обстановке и вместе с тем оба они являются сыновьями прежних купцов.

<<l.239>>

Разбор конфликтных дел.

Партколлегией Кир. ОКК за отчетный период было разобрано 73 дела, из которых 57 дел состояли исключительно на привлеченных товарищей; 11 дел было заведено на восстановление в правах членов партии, т.е. восстановление партийного стажа, которые и восстановлены, остальные же 5 дел были также заведены о восстановлении в правах членов партии, но в ходатайстве которым было отказано.

При разборе дел Партколлегия строжайшим образом придерживалась порядка обязательного присутствия при разборе привлекающихся товарищей и в отсутствии разбирались дела лишь в том случае, когда товарищ совершил преступление не поддающееся сомнению и впоследствии скрывался. Были также и отдельные моменты когда дела разбирались при отсутствии товарищей, это в то время, когда проступок товарища сам по себе был сравнительно маловажный и когда присутствие его на заседании Партколлегии не могло состояться за дальним расстоянием – примерно, 400-500 верст от области.

При разборе дел на заседании Партколлегии к привлекающимся товарищам практиковался самый осторожный подход, взвешивалось все за и против, учитывалась также надежда и возможность на исправимость товарища и только выявив таким образом виновность товарища и условия, в которых было совершено то или иное преступление, после чего уже выносилось то или иное решение. Что решения по делам были более или менее справедливые, можно заключить из того, что из 67 товарищей привлекавшихся и получивших то или иное партвзыскание, апеллировал в ЦКК на постановление Партколлегии только лишь один товарищ.

К практике работы Партколлегии были также и дела, которые разбирались одним ответственным секретарем, т.е. вызывался товарищ, разбиралась сущность дела и если хотя маловажный проступок за товарищем числился, но если он был совершен в исключительных каких-либо условиях, то дело ограничивалось лишь товарищеским внушением.

<<l.240>>

Кроме указанных выше дел, разобранных на Партколлегии 11 дел передано в Прокуратуру, из которых: 5 дел по обвинению в растрате, 4 товарища обвиняются в уголовных преступлениях и 2 товарища в преступлениях по должности.

Болезненные явления в организации.

Самым наихудшим злом в нашей парторганизации является групповая борьба обуславливающаяся отчасти родовыми, а отчасти чисто экономическими отношениями. На почве групповой борьбы рождаются различные преступления, так, например, в момент кампании по перевыборам советов, групповая борьба случается, что переходит всякие границы, примерно, это определяется следующим образом: в сельском или волостном обществе объединяются две группы и каждая из них выдвигает от себя кандидата на пост председателя, причем в таких случаях нередко происходят побоища между обеими сторонами из-за кресла председателя и плачевнее всего в данном случае то, что кандидатуры, выставляемые как одной, так и другой группой, зачастую являются коммунистами; последнее говорит за то, что эти коммунисты за своей спиной каждый имеет бая, руководящего той группой, которая его выставляет кандидатом на пост председателя. Все это делается не из любви к искусству и не из-за того, что батракам необходимо друг другу помять бока, а из-за того, что сторона, победившая на выборах, выигрывает тем, что выставленный ими кандидат гарантирует их в будущем от всяких незаконных поборов, налоготворчества и т.п. Правда, в данный момент в областном центре, а отчасти и в окружных, как будто группировок и не наблюдается, но в скрытой форме они не перестают существовать. На эту болезнь Контрольной Комиссией, главным образом и было обращено внимание в ея работе. Всеми уже признано, что групповая борьба является главнейшим злом в Киргизской парторганизации

<<l.241>>

и поэтому Контрольной Комиссией принимались самые жесткие меры к тем коммунистам, которые замечены в группировке и тем строже применялись меры, чем ответственнее и серьезнее данный товарищ занимает положение.

Выше мы уже сказали, что групповая борьба в Киргизии является самым опаснейшим злом, но самым распространенным злом среди членов партии является пьянство, причем характерно отметить, что, в большинстве своем, случаи пьянства связаны с другими, более тяжкими проступками, как то: растратами, уголовщиной и т.п. Далее, в отчетном периоде среди членов партии было масса уголовных преступлений, зачастую связанных с корыстной целью.

Мерой борьбы Контрольной Комиссией с пьянством были методы чисто воспитательного характера, как то: устраивание открытых заседаний сессии на общих собраниях парторганизации, где ограничивались выговорами, но были также и исключения из партии.

Такими же болезненными явлениями как растраты, уголовщина, а также частью и нажива – спекуляция, карались Контрольной Комиссией более сурово, а именно: применялось исключение из партии на все 100%.

Широко практикующиеся растраты, уголовные преступления, связанные с корыстными целями, объясняются недостаточно развитым чувством ответственности за данное преступление среди товарищей; в данном случае также немалую роль в отрицательном смысле играет и то обстоятельство, что у нас в Киргизии слишком скверно обстоит дело с судебно-карательными органами и органами дознания; объясняется это абсолютным отсутствием, за исключением единичных личностей, судебных работников.

Насколько скверно обстоит дело в судебных органах, видно хотя бы и из того, что в процессе работы в отчетном

<<l.424>>

периоде Партколлегией было передано в Прокуратуру уголовных дел на 24 товарищей, для расследования и устройства показательных процессов. Несмотря на то, что все переданные дела являются жгучими, злободневными делами, как то: растраты, преступления по должности, уголовные и все же до сих пор ни одно дело не закончено. Посредством личных переговоров пробовали было воздействовать на Прокуратуру в смысле ускорения дел, но ответ получается один и тот же, т.е. отсутствие судебно-следственных работников.

Немалую также роль в сторону увеличения растрат, хищений и т.п. играет то обстоятельство, что и до сих пор в наших хозяйственных и государственных учреждениях продолжает местами существовать расхлябанность, не налаженность отчетности, слабый, а то и совершенно отсутствующий контроль и т.д. и т.п. Все это способствует к увеличению растрат, т.к. товарищ, получивший на руки авансом, надеясь на то, что с него не скоро потребуют отчетность, сперва нерешительно, а потом все более и более интенсивно начинает расходовать полученный аванс на свои потребности. Таким образом, в большинстве случаев, и получаются растраты.

Цифровые результаты.

Характерно отметить, что за весь отчетный период в числе привлеченных товарищей совершенно отсутствуют рабочие и сравнительно малый процент крестьян (таблица №№1, 2 стр._), объясняется это следующим обстоятельством: рабочих мы всего имеем около 5% наличия всей организации; эта по существу маленькая группа, рассеянная по всей периферии и ее почти незаметно. Малое же привлечение крестьян, очевидно объясняется тем, что, как уже было сказано в начале доклада, работа Контрольной Комиссии в округах из-за несоответствия Упол. КК почти что отсутствовала. Примерно взять бы хоть такое преступление, как пьянство и здесь привлечен

<<l.243>>

из крестьян лишь один товарищ: тут сам собой напрашивается вопрос, что здесь вернее, пьянство среди крестьян отсутствует, или работа в данном направлении не велась и вернее, если мы подтвердим второе, т.к. пьянство между крестьянами безусловно существует, но что мы не сумели учесть этих проступков, - это факт. По социальному положению больше всего из привлеченных падает на служащих и прочих и здесь нужно сказать правду, что публика среди служащих, за исключением незначительного количества товарищей, довольно нехорошая. Необходимо отметить то, что в Киргизию из Центральной России очень много прибыло товарищей, просто самотеком, без всяких направлений со стороны соответствующих парторганов и среди этой публики есть очень много элемента пьянствующего, способного пойти на то или иное преступление, с целью наживы и т.п., что и было нами отмечено в процессе работы.

Довольно наглядную картину представляют из себя таблицы №№3,4 (страницы...). Здесь характернее всего то, что большинство из привлекающихся являются с более старым стажем 1917—1919 г.г. и сравнительно меньше привлекались с младшим стажем, а также наглядно и то, что товарищи со старшим стажем подвержены всем видам проступков, вплоть до уголовных преступлений и растрат и т.п., в то же время в остальных младших группах, исключая кандидатов, проступки сравнительно легче. Такое явление объясняется частью тем, как мы уже говорили, что в Киргизию прибыло самотеком масса товарищей с центральной России, среди которых встречаются нередко дефективные элементы, а также здесь имеется и другая причина, т.е. в эту категорию попало несколько товарищей и из коренного населения со стажем примерно с 1919 года. Последние являются из тех коммунистов, которые за счет кармана народа отстраивали себе дома, приобретали гурты скота и т.п. И так как

<<l.244>>

Контрольной Комиссией в данное время взят курс на оздоровление советского строя, взят курс на изжитие различных преступлений, отрицательно влияющих на население, вследствие этого и попали под партвзыскание и, нередко достаточно суровое, некоторые товарищи из коренного населения.

Далее следуют таблицы №№5 и 6 (страницы_) Эти таблицы, главным образом, подтверждают только что сказанное нами о предыдущих двух таблицах. Если киргизам, как преступление присуще больше всего пьянство и уголовное преступление, то русским и европейцам вообще присущи все виды преступления и этим оправдывается только что приведенное здесь определение товарищей, прибывающих в Киргизию инкогнито. Здесь мы также видим, что если например киргиз из двух тысяч четыреста шестидесяти двух человек привлекалось всего 19, то русских за то же время из числа 1248 человек привлекалось 37 товарищей, т.е. в два раза больше, это говорит за то, что к коренному населению больше всего применялись меры чисто воспитательного характера, даже без занесения в личное дело; к русским же применялись более строгие меры с обязательным разбором дела на заседании Партколлегии.

Последняя таблица №7 (страница_) определяет собою привлеченных по проступкам и мерам воздействия. Из данной таблицы можно видеть, что Контрольная Комиссия по таким проступкам, как пьянство, нарушение партдисциплины и т.п. относилась не с карательной стороны, а со стороны партийно-воспитательной и что, главным образом, самые суровые меры с применением высшего партийного воздействия, были применены к таким проступкам, как спекуляция, растраты и уголовщина. И здесь мы полагаем, что при тех условиях, при той безответственности, какая преобладала в Киргизии, применяя такие суровые воздействия Контрольная Комиссия

<<l.245>>

была права.

Заключение.

Из практики работы Партколлегии необходимо констатировать, что проступки среди членов Киргизской парторганизации, как то: пьянство, растраты, уголовные преступления, не снижаются, а наоборот, и до сих пор имеют тенденцию к повышению, что если и замечается незначительный перелом в настроении парторганизации от полного бездействия – к борьбе с болезненными явлениями, то все же еще в дальнейшем необходимо будет положить массу энергии и сил для того чтобы хотя сравнительно оздоровить организацию.

Необходимо также отметить и то, что трудность работы по партлинии, главным образом, усугублялась еще и тем, что при выборах Контрольной Комиссии слишком неудачно был сконструирован состав последней, что все то, что было худшего в Контрольной Комиссии, было сгруппировано для работы по партийной линии, и поэтому на следующей конференции необходимо будет обратить сугубое внимание на подбор членов КК в новый состав, как по социальному положению, точно также по классовой выдержанности, честности и работоспособности.

Председатель Кир. ОКК (Якупбаев)

Верно: Секретарь Президиума КирОКК ВКП(б) [подпись]

<<l.246>>

Таблица №4

Привлечение по партстажу и мерам воздействия. (С 1-го Января по 15-е Июня 1926 года).

Группы партстажа.	Среднее число членов организации.	Всего привлечено к партответственности.	Меры воздействия.
Исключено безоговорочно	Исключено на срок	Выговоры	Снято с ответств. должност.	Переброшено к станку	Реабилитировано.
Число.	% к среднему числу членов орган. данн. груп.	Число.	% к числу привлеч. данной груп.	Число.	% к числу привлеч. данн. груп.	Число.	% к числу привлеч. данной груп.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.
До 1917- 1919г.	634	30	4,73	14	46,67	2	6,66	14	46,67	-	-	-	-	-	-
С 1920- 1922г.	780	14	1,79	6	44,44	-	-	8	55,56	-	-	-	-	-	-
С 1923- 1924г.	261	4	1,53	2	50,0	-	-	2	50,0	-	-	-	-	-	-
С 1925-1926г.	387	3	0,78	2	66,67	-	-	1	33,33	-	-	-	-	-	-
Кандидаты	2186	16	0,73	8	50,0	-	-	7	43,56	1	6,44	-	-	-	-
Всего	4248	67	1,57	32	47,76	2	2,98	32	47,76	1	1,49	-	-	-	-

<<l.247>>

Таблица №1.

Привлечение по социальному положению и поступкам. (С 1-го Января по 15-е Июня 1926 года).

Группы по социальному положению	Среднее число членов организации.	Количество привлеченных к партответственности.	Из общего количества привлеченных к партответственности приходится на:
Склоку.	Пьянство.	Исполнен. религиозных обряд.	Нарушение партдисциплины.	Нарушение комэтики.	Конфликт на национальной почве.	Халатное отношение к служ. обязанностям, растраты.	Связь с чуждым элементом.	Излишества.	Хозобрастание, наживу, спекуляцию.	Преступления по должност. злостную ратсрату.	Уголовное преступление.	Чуждый элемент.
Рабочие	668	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
% к среднему числу рабочих в организации
Крестьяне	2522	5	-	1	-	1	1	-	-	-	-	2	-	-	-
% к среднему числу крестьян в организации	-	0,2	-	0,04	-	0,04	0,04	-	-	-	-	0,08	-	-	-
Служащие и прочие	1058	62	5	21	-	5	6	1	5	-	-	1	6	12	-
% к среднему числу служащ. в организации	-	5,86	0,47	1,99	-	0,47	0,57	0,09	0,047	-	-	0,09	0,57	1,14	-
Всего	4248	67	5	22	-	6	7	1	5	-	-	3	6	12	-
% к среднему числу членов в организации	-	1,58	0,12	0,52	-	0,14	0,15	0,02	0,12	-	-	0,07	0,14	0,28	-

<<l.248>>

Таблица №2.

Привлеченные по социальному положению и мерам воздействия. (С 1-го Января по 15-е Июня).

Социальное положение.	Среднее число членов организации.	Всего привлечено к партответственности.	Из общего количества привлеченных:
Исключено безоговор.	Исключено на срок.	Выговоры	Снято с ответств. поста.	Переброшено к станку	Реабилитировано.
Число.	% к среднему числу членов орган. данной групп.	Число.	% к числу привлеч. данной груп.	Число.	% к числу привлеч. данн. груп.	Число.	% к числу привлеч. данной груп.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.
Рабочие	668	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Крестьяне	2522	5	0,2	4	80,0	-	-	1	20,0	-	-	-	-	-	-
Служащие и прочие	1058	62	5,86	28	45,15	2	3,23	31	50,0	1	1,62	-	-	-	-
Всего	4248	67	1,58	32	47,76	2	2,98	32	47,76	1	1,49	-	-	-	-

<<l.249>>

Таблица №3.

Привлеченные по партстажу и проступкам. (С 1-го Января по 15-е Июня 1926 года).

Группы партстажа.	Среднее число членов организации.	Количество привлеченных к партответственн.	Из общего количества привлеченных к партответственности приходится на:
Склоку.	Пьянство.	Исполнен. религиоз. обрядов.	Нарушен. партдисциплины.	Нарушение комэтики	Конфликт на национальн. почве.	Халатное отнош. к служебн. обязаннос. не злостн. растрату	Связь с чуждым элементом.	Излишества.	Хозобрастание, наживу и спекуляц.	Преступл. по должн. и злостн. растраты.	Уголовное преступление	Чуждый элемент
До 1917-1919г.	634	30	3	11	-	1	3	1	1	-	-	3	3	4	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	4,47	4,47	1,74	-	1,16	1,47	1,16	1,16	-	-	0,47	0,47	0,63	-
С 1920-1922г.	780	14	-	5	-	3	-	-	-	-	-	-	-	6	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	0,79	-	0,64	-	0,39	-	-	-	-	-	-	-	0,37	-
С 1923-1924г.	261	4	-	-	-	-	2	-	2	-	-	-	-	-	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	1,62	-	-	-	-	0,81	-	0,81	-	-	-	-	-	-
С 1925-1926г.	387	3	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	1	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	0,78	0,26	-	-	-	0,26	-	-	-	-	-	-	0,26	-
Кандидаты	2186	16	1	6	-	2	1	-	2	-	-	-	3	1	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	0,73	0,05	0,27	-	0,9	0,5	-	0,9	-	-	-	0,15	0,5	-
Всего	4248	67	5	22	-	6	7	1	5	-	-	3	6	12	-
% к среднему числ. чл. орг. данной группы	-	1,58	0,12	0,52	-	0,14	0,16	0,02	0,12	-	-	0,7	0,14	0,28	-

<<l.250>>

Таблица №5.

Привлечение по национальности и проступкам. (С 1-го Января по 15-е Июня 1926 года).

Группы партстажа.	Среднее число членов организации.	Количество привлеченных к партответственн.	Из общего количества привлеченных к партответственности приходится на:
Склоку.	Пьянство.	Исполнен. религиоз. обрядов.	Нарушен. партдисциплины.	Нарушение комэтики	Конфликт на национальн. почве.	Халатное отнош. к служебн. обязаннос. не злостн. растрату	Связь с чуждым элементом.	Излишества.	Хозобрастание, наживу и спекуляц.	Преступл. по должн. и злостн. растраты.	Уголовное преступление	Чуждый элемент
Киргизы	2462	19	1	5	-	3	2	-	2	-	-	1	-	5	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	0,77	0,04	0,2	-	0,12	0,08	-	0,08	-	-	0,04	-	0,2	-
Узбеки	228	3	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	2	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	1,32	-	-	-	-	0,44	-	-	-	-	-	-	0,88	-
Русские	1248	37	4	14	-	1	3	1	3	-	-	2	6	3	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	2,96	0,32	1,13	-	0,08	0,24	0,08	0,24	-	-	0,16	0,48	0,24	-
Проч. вост. нац.	124	2	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	1	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	1,61	-	-	-	-	0,8	-	-	-	-	-	-	0,8	-
Проч. европ. нац.	185	6	-	3	-	2	-	-	-	-	-	-	-	1	-
% к среднему числ. чл. орг. данн. групп.	-	3,23	-	1,62	-	1,8	-	-	-	-	-	-	-	0,54	-
Всего	4248	67	5	22	-	6	7	1	5	-	-	3	6	12	-
% к среднему числ. чл. орг. данной группы	-	1,58	0,12	0,52	-	0,14	0,16	0,02	0,12	-	-	0,07	0,14	0,38	-

<<l.251>>

Таблица №6.

Привлеченные по национальности и мерам воздействия.

(С 1-го Января по 15-е Июня 1926 года).

Национальность	Среднее число организации.	Всего привлечено к партответственности.	Из общего количества привлеченных:
Исключено безоговор.	Исключено на срок.	Выговоры	Снято с ответств. поста.	Переброшено к станку	Реабилитировано.
Число.	% к среднему числу членов орган. данной груп.	Число.	% к числу привлеч. данной груп.	Число.	% к числу привлеч. данн. груп.	Число.	% к числу привлеч. данной груп.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.	Число.	% к числу привлеч. данной группы.
Киргизы	2462	19	0,77	9	47,32	-	-	10	52,68	-	-	-	-	-	-
Узбеки	228	3	1,32	1	33,33	-	-	2	66,67	-	-	-	-	-	-
Русские	1248	37	2,96	19	51,35	1	2,7	16	43,25	1	2,7	-	-	-	-
Проч. восточ. национальнос.	124	2	0,61	1	50,0	-	-	1	50,0	-	-	-	-	-	-
Проч. европейск. национальности	185	6	3,23	2	33,33	1	16,67	3	50,0	-	-	-	-	-	-
Всего	4248	67	1,58	32	47,76	2	2,98	32	47,76	1	1,49	-	-	-	-

<<l.252>>

Таблица №7.

Привлеченные по проступкам и меры воздействия.