Рапорт ЦИК КазАССР ВЦИКу РСФСР о состоянии советского хозяйственного и социально-культурного строительства Казакстана, в связи с 10-летием существования КазАССР

Transcription

<<l.155>>

№13

Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных Комиссаров РСФСР

Рапорт

О состоянии советского хозяйственного и социально-культурного строительства Казакстана, в связи с 10-летием существования Казакской Автономной Советской Социалистической республики

1920 X 1930

<<l.156>>

4 октября 1920 года, в результате октябрьских побед, установления диктатуры пролетариата и в соответствии с ленинскими принципами национальной политики победившего пролетариата, - трудящиеся Казакстана образовали автономную Казакскую Советскую Социалистическую Республику.

Среди других угнетенных народов царской России казакский народ являлся одним из самых отсталых, задавленных железной лапой царизма. Жестокая колонизаторская политика царского правительства, соединенная с средневековой эксплоатацией со стороны своей патриархально-феодальной верхушки, - обрекали трудящихся казаков на вымирание.

Первое организованное движение протеста казакских трудящихся, возникшее в 1916 году на почве «реквизиции*) их на тыловые работы империалистической бойни – окончилось жестокой расправой над трудящимися казакскими массами со стороны царизма, в союзе с казакской байской верхушкой.

После падения царизма и капитализма, в дни октябрьской революции, идеологи казакской буржуазии и феодально-патриархальной верхушки аула, образовав правительство Алаш-орды и заключив союз с Колчаком и Дутовым, – повели борьбу против советской власти. Но казакские трудящиеся массы не увлеклись фальшивым «общенациональным» лозунгом Алаш-орды. Наоборот, лозунги советской власти о национальном равенстве, самоопределении народов нашли живой отклик в широких массах трудящихся казаков, которые быстро покончили с Алаш-ордой и, нога в ногу, пошли с российским пролетариатом и трудовыми крестьянскими массами Советского Союза.

Первые пять лет существования КАССР (до 1925 года) явились периодом ликвидации последних контрреволюционных и бандитских выступлений на территории Казакстана, периодом «собирания земли казакской», оформления Казакстана в одно национальное государство, преодоления тягчайших последствий империалистической и гражданской войн, голода 191 года, периодом восстановления разрушенного народного хозяйства. В эту стадию развития Казакстана проведена огромная работа по уничтожению привилегий великорусской нации, в частности в земельном вопросе; по вовлечению казаков в государственное строительство; положено начало коренизации государственного аппарата, созданию казакских пролетарских кадров, первых школ в ауле, книг и газет на местном языке. В этот же период положено начало

*) Дословное выражение царского указа.

<<l.156ob>>

борьбы с обычаями и бытовыми преступлениями, унижавшими достоинство казакской женщины, превращавшими ее в предмет торговли (декреты об отмене калыма и многоженства).

На базе разрешения перечисленных выше задач наростали революционные силы внутри нации, что создало предпосылки к тому, чтобы от задач, вытекающих из создания национальной республики, перейти к разрешению классовых задач внутри нации. Опираясь на рост активности масс, расчищая ей путь, через организацию масс вокруг советов, ККОВ, организуя казакскую бедноту в союз Кошчи, а впоследствии в союз Кедей, широко проводя работу по кооперированию трудовых дехканских масс, - Казаксатна вступает в новый период своего развития. Стержневым лозунгом этого периода является лозунг «советизации аула».

Во второе пятилетие, преодолевая огромные трудности, освобождаясь от тяжелого наследства царизма, некультурности и крайней экономической отсталости, казакские трудящиеся во главе со своим Рабоче-Декханским правительством, под руководством ВКП(б) и при неизменной помощи российского пролетариата, Федеративного и Союзного правительств разрешили ряд крупнейших, исторически важных хозяйственно-политических задач, которые определили огромные социально-экономические сдвиги в ауле, кишлаке и деревне; значительно ослабили роль и влияние байско-кулацкой верхушки и обусловили дальнейший рост сознательности и активности батрацко-бедняцких элементов аула; внесли серьезные структурные изменения в экономику республики – обеспечили огромные достижения в области советского, хозяйственного и социально-культурного строительства.

В этот период проведено административно-хозяйственное районирование, совершен переход на окружную систему управления: созданы национально-однородные районы и советы, обеспечившие приближение власти к населению, укрепление советов и вовлечение батрацко-бедняцких и середняцких масс казаков и всех национальностей в советское строительство; достигнуты значительные успехи в деле коренизации государственного и кооперативного аппаратов. В настоящее время  Казакстан вместе со всем Советским Союзом заканчивает ликвидацию округов и укрепление районного звена.

Проведен передел ценных сенокосных и пахотных угодий, в результате которого 1.360 тыс. га. сенокосных и 1.250 тыс. га пахотных угодий переданы батрацко-бедняцкой масса и середнякам. Это мероприятие явилось первой классовой бороздой в ауле, где до того бай, аксакал и аткамнер оставались всемогущими и безраздельно господствующими. В 1928г. проведена конфискация и выселение 609 крупнейших баев-полуфеодалов. Это мероприятие, по праву носящее наименование «октября в казакском ауле», нанесло крепчайший удар по байству, развязало классовую борьбу в ауле и обеспечило возможность, опираясь на батрачество и бедноту, проводить классовые мероприятия; сделало середняка центральной фигурой в ауле. В результате конфискации баев около 150 тыс. голов скота (в переводе на крупный) были переданы 20.262 батрацко-бедняцким хозяйствам, созданы 293 колхоза и 5 совхозов.

<<l.157>>

Землеустройство переведено на рельсы строго классового разрешения этого вопроса, причем за последний год землеустройство, бывшее до этого почти исключительно индивидуальным, перестраивается на землеустройство колхозов и совхозов. В 1930 году землеустройством охвачена площадь 46 млн. га.

Начата колоссальная, не имеющая прецедентов в истории работа по плановому оседанию казакского кочевого и полукочевого населения (84.340 хозяйств в 1929-30 году и 544.000 к концу пятилетки), на основе машинизации и коллективизации, которая влечет за собой полный переворот во всем хозяйственном и общественно-бытовом укладе кочевника и позволяет, наряду с другими хозяйственно-политическими мероприятиями, избегнуть капиталистическую стадию развития аула.

Развернуто огромное совхозное строительство, которое завершено уже созданием 105 крупнейших совхозов на площади более 10 млн. га.

Значительно продвинуто производственное кооперирование населения, которым охвачено 32,9%, а равно тракторизация и машинизация сельского хозяйства, в результате чего «омач», сохранившийся в отдельных местах доныне, уступает место 4.000 тракторам, которые уже бороздят целину Казакстана.

Наряду во всем Советским Союзом коллективизация в КАССР стала движением масс, в результате чего, несмотря на ряд крупных и серьезных ошибок, допущенных в этом деле, мы имеем в среднем 30% коллективизированных хозяйств, при чем в основных зерновых районах этот процент достигает 53, что создает предпосылки к проведению ликвидации кулачества и байства, как класса, на основе сплошной коллективизации.

Проблема животноводства, являющаяся главным стержнем народного хозяйства КАССР, - основной вопрос, над которым работает сейчас Казакское правительство. Доведя поголовье скота до 40.508.200 голов против 7.397.000 голов, бывших в период наивысшего упадка животноводства (1922 год), Казакское правительство в настоящее время приняло ряд мероприятий, обеспечивающих дальнейшее наиболее быстрое развитие животноводства и восстановление того урона, который был нанесен поголовью в этом году, в связи с недородом, бескормицей, сопротивлением кулацко-байской части, а равно в результате ряда грубых извращений, допущенных при коллективизации.

На основе перечисленных мероприятий мы имеем рост посевных площадей в КАССР с 1.500 тыс. десятин в 1922г. до 4.334 тыс. га в этом году, причем колхозный и совхозный сектор с излишком перекрыл недосев кулацкой части деревни. Наиболее быстро растут технические культуры, достигшие в этом году свыше 580 тыс. га. Хлопок Казакстана начинает занимать заметное место в разрешении хлопковой проблемы во всем Союзе. Увеличивается разведение кендыря, кенафа и каучуконосов (тау-сыгиз), призванных в ближайшие годы произвести переворот в текстильной промышленности и в значительной мере освободить нашу валюту, идущую для импорта хлопка и каучука из-за границы.

<<l.157ob>>

Бюджет КАССР возрос до 103.378.400 рублей, вместо 17.523.000 рублей, имевшихся к моменту окончательного оформления КАССР в настоящих границах (1925г.).

Восстановлены и значительно расширены промышленные гиганты Казакстана, имеющие общесоюзное значение (Риддер, Карсакпай, Эмба-нефть, золотые прииски Джеты-гора и Степняк). Заложены основы для будущих гигантов советской индустрии: Караганды, Актюбинский химический комбинат, Турланский свинцовый комбинат; идет дооборудование и дальнейшее расширение Риддера и Карсакпая, в результате чего по добыче цветных металлов и фосфоритов Казакстан выдвигается на одно из первых мест в Союзе. Значительно расширены и вновь воздвигнуты сотни заводов и предприятий, перерабатывающих продукты сельского хозяйства и животноводства (Алма-Атинская суконная фабрика, Семипалатинский и ряд др. крупных кожевенных заводов, 3 крупных мясо-консервных завода, 3 рыбно-промышленных предприятия, свыше ста крупных мельниц, 1.500 маслозаводов, 200 кишзаводов, 2 хлопко-очистительных завода и т.д.).

К 10-летию Казакстан выходит с огромным достижением – досрочным окончанием сооружения Турксиба – этой величайшей из новостроек во всем мире, имеющей колоссальное значение для развития КАССР и всего Союза. Приступлено к практическому осуществлению программы сооружения железных дорог в КАССР, общим протяжением в 11 тыс. клм., вместо ныне существующих 3 тыс. (создан Казжелдорстрой, начаты постройки линий Акмолинск-Караганда, Риддер-Рубцовка).

На базе развития промышленности и огромного строительства число рабочих, едва насчитывавших 10.000, возросло до 184.000 человек (включая строителей и рабочих кустарной промышленности), причем 34% их составляют вновь сформировавшиеся казакские пролетарские кадры. Значительно укрепились и развернули большую работу профсоюзы Казакстана, объединяющие до 250 тыс. рабочих, батраков и служащих. Ширится соцсоревнование и ударничество, охватившее до 40-60% рабочих в основных промпредприятиях и на строительстве.

Имеется ряд серьезных сдвигов в области социально-культурного строительства. В этом отношении Казакстану досталось наиболее тяжелое наследство, граничащее с полным отсутствием начального образования среди коренного населения. Достаточно указать что в 1924 году процент охвата детей казаков школьного возраста не превышал 10, таков же был процент грамотности среди всего казакского населения. Еще в более худшем положении была лечебная помощь аульно-деревенскому населению. В результате упорной работы на этом фронте только за последние три года лечебная сеть увеличена с 152 единиц  до 1.198, а число школ первой ступени насчитывается 8.834, из них 3.454 в аулах. Процент охвата детей казаков школьного возраста увеличился до 34,7. Число неграмотных также снизилось на 10%. Значительно возросла сеть школ повышенного образования, техникумов и, наконец, за последние два года Казакстан имеет 2 высших

<<l.158>>

учебных заведений и еще в этом году будут развертываться Медицинский, Сельско-хозяйственный и Горно-геологический институты. Развернута значительная работа по издательству на казакском языке и 2 на языках востнацменьшинств. Проведена огромная работа по разъяснению и переобучению сотен тысяч казакских трудящихся новому тюрксокму алфавиту, в результате чего книги, газеты и переписка во всех учреждениях переведена на новый алфавит. К 10-летию КАССР – Казакстан подошел с принятым правительством декретом о введении с этого года всеобщего начального обучения.

Если царское правительство, не доверяя «инородцами-киргизам», не привлекало их к несению службы в войсках,  то вполне естественно, что вопрос привлечения и подготовки коренного населения к защите отечества трудящихся, встретил горячую поддержку среди трудовых казакских масс и после проведения соответствующей подготовительной работы с 1929 года десятки тысяч казакской трудовой молодежи проходят допризывную подготовку, вневойсковое обучение. С этого же времени сформированы национальные части РККА. Призыв казакской молодежи в ряде РККА является огромным фактором воспитания и подготовки кадров непосредственных и практических работников по социалистической перестройке аула.

Создание национально-однородных советов и районов, классовая политика в землеустройстве, отмена национальных преимуществ, классовое воспитание, значительные шаги в области ликвидации экономического и культурного неравенства, решительная борьба с великодержавным шовинизмом и проявлениями местного национализма – способствовали преодолению межнациональных трений, укреплению интернациональной спайки трудящихся КАССР, ярким доказательством чего является заметное движение к созданию интернациональных колхозов. Следствием правильного проведения ленинской национальной политики к 10-летию КАССР мы имеем целый ряд крупных достижений в советском, хозяйственном и социально-культурном строительстве Кара-Калпакской автономной области, входящей в состав КАССР (проведение ряда классовых мероприятий, хлопковой кампании, водная реформа, развязали узел феодальных отношений, способствовали обострению классовой борьбы, сплочению бедноты и батрачества, высвобождению их от байско-манапского и ишанского засилья, укреплению советов Кара-Калпакии. Бюджет Кара-Клапакии вырос с 900 тыс. до 3 млн. рублей, поголовье скота увеличилось с 460 тыс. до 1.603 тыс. голов, посевная площадь возросла с 61 тыс. до 114 тысяч га, в частности под хлопком с 17 тыс. до 53.700га. объединены в колхозы свыше 20% хозяйств, создан каракулеводческий совхоз, значительно возросла сеть социально-культурных учреждений и т.д.).

Работа в области раскрепощения трудящихся женщин и вовлечения их в советское строительство получила значительный розмах. В последние годы развернута борьба с затворничеством, за снятие паранджи и чапака (свыше 20 тыс. узбечек-женщин сняли паранджу и чапан), созданы 80 женских красных юрт, развернута работа в области

<<l.158ob>>

производственного кооперирования женщин-восточниц (ковроткацкие и др. артели), имеется достижение в области вовлечения девушек-казачек и востнацменок в школы, на курсы. В итоге последних перевыборов советов имеется повышение участия женщин в перевыборах с 27,7% до 43,7%, увеличение числа женщин в советах с 3.885 до 20.885 и удельного веса их в аулсельсоветах с 9,7% до 21,3% Значительно укрепились делегатские собрания в аулах и кишлаках, причем из 27.098 делегаток 8.089 казачек и 2.733 востнацменок.

В итоге десятилетия Казакстан превращается из страны архиотсталой, аграрной, с элементами полуфеодализма и натурального хозяйства в страну аграрно-индустриальную.

В итоге десятилетия Казакстан включается в общую систему народного хозяйства, в индустриализацию СССР не только как сырьевая база, но и как крупный фактор в развитии цветной металлургии, топливной и химической промышленности Советского Союза.

Во второе десятилетие Казакстан вступает с пятилетним планом развития народного хозяйства, утвержденным федеративным правительством, который ставит перед нами еще более грандиозные задачи непосредственного переход от докапиталистических отношений к социалистическим, минуя капиталистические.

На пути осуществления грандиозных задач по завершению социалистического переустройства КАССР перед трудящимися Казакстана и его рабоче-дехканским правительством стоят ряд исключительных трудностей и своеобразных условий (огромная территория, отсутствие средств связи, экономическая и культурная отсталость, много-национальный состав населения и т.д.), при наличии которых целый ряд важнейших проблем хозяйственного и социально-культурного строительства не мог быть успешно и своевременно разрешены без дальнейшей помощи со стороны Федеративного и Союзного правительств и, прежде всего, всемерной поддержки по линии:

1. Социально-культурного строительства, путем повышения бюджетных ассигнований, технических средств на осуществление плана всеобщего обучения, подготовки кадров, больничного строительства, в частности оборудования мощной типографии, снабжения техническими средствами и бумагой для развертывания издательской деятельности на казакском и языках национальных меньшинств.

2. Помощи в успешном завершении колоссальной работы по плановому переводу на оседание сотен тысяч кочевников и в частности на возникающую, в связи с этим, огромную потребность в районном строительстве.

3. Подведения технической базы под сельское хозяйство, в связи с задачами быстрейшего включения в хозяйственный оборот многомиллионных пустующих земельных пространств, путем максимального усиления снабжения КАССР тракторами, сложными сельхозмашинами и орудиями.

Рапортуя об изложенном, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров КАССР от имени трудящихся Казакстана

<<l.159>>

выражает твердую уверенность, что поставленные выше задачи при Вашей поддержке и помощи, под руководством ВКП(б) будут выполнены.

Да здравствует ВКП(б) – вождь пролетариата и трудящихся масс, ведущая их к победам на путях Ленинизма!

Да здравствует СССР – страна строющегося социализма, отечество трудящихся всего мира!

Да здравствует X годовщина КАССР!

Председатель Казакского Центрального Исполнительного Комитета КАССР (Ерназаров)

Председатель Совета Народных Комиссаров КАССР (Исаев)

Секретарь Казакского Центрального Исполнительного Комитета КАССР (Асылбеков)

г. Алма-Ата

8 сентября 1930 года