Справка Радус-Зеньковича Шкирятову и Осьмову о состоянии Туркменской парторганизации

Transcription

<<l.55>>

т. Кл...

К делу Туркменской парт. орг.

...

Н. Янсон

12-22-27

17-1

ОИО – т.т.  Шкирятову и Осьмову.

Копия – т. Янсону.

В дополнение к материалам, переданным в ОИО по возвращении из поездки на партсъезд в Туркмению, подробно характеризующихм состояние общей работы вообще в Средне Азии (см. особенно доклад т. Зеленского на последнем пленуме Ср.-Аз. Бюро в достижениях в области нацполитики (в разрезе проверки выполнения постановлений IVнацсовещания) и доклад т. Ноделя о работе в кишлаке и ауле), - считаю необходимым особо остановиться на нескольких моментах недостатков в работе и на моментах, где требуется, по моему, изменение. Всеми этими замечаниями я делился также после съезда с товарищами из Туркмении и с т. Николаевым.

1) Относительно состояния Туркменской организации следует отметить снижение с 1/1-27г. не только численности парт. организации (перепись!), но и резкое снижение темпа работ роста (почти на половину), снижение тяги в партию (по числу заявлений о приеме) на половину у рабочих, более чем на половину у декхан, даже у служащих на половину и повышение только у батраков (но ничтожное по абс. цифре – 32 вместо 13 в предыдущее полугодие). Незначителен темп роста в отношении туркмен (в абс. цифрах даже несколько снижен). Слаб темп роста партядра в КСМ; численность членов и кандидатов партии в КСМ=687 на 13444 членов КСМ. Все это бросает определенный свет на состояние партработы.

2) Много замечаний в выступлениях на партсъезде вызвал кампанейский характер работы и вносимое этим в работу дерганье. Положение это должно быть подчеркнуто еще резче тем, что и общий характер работы идет пока что в разрезе агитки, слаба проработка пропагандистская, углубленная, сосредоточенная на конкретных явлениях местной жизни, развертываемая органическим порядком. Отчет ЦК к партсъезду в объяснение снижения темпа роста и заявлений о вступлении отмечает в сущности тоже: «... о недостаточной плановости и систематичности

<<l.55ob>>

в работе по вовлечению рабочих и батраков в партию и слабой работе парторганизации в этом отношении». (см. отчет ЦК КП(б) Туркмении к III съезду, стр. 60-64). Обращает также внимание хотя бы состояние низового партактива (стр. 68 отчета ЦК).

Общее впечатление со съезда – все же о растущей организации: растет и работник, отдельные работники с мест прямо хороши, но работы вплотную и в этом отношении мало. Курсовая подготовка работников очень не объемиста не потому только, конечно, что недостает средств, но и потому, прежде всего, что этот рост единиц не создал еще резервов, ядер из работников в отдельных отраслях работы и изъятие основного работника даже на время прямо оголяет работу.

3) С этим мы столкнулись и при подборе состава ЦКК и просматривая состав уполномоченных в Окружных КК. Определенным изъяном является, что состав последних целиком из европейцев, что в составе сотрудников ЦКК-РКИ только 2 туркмена и что в составе самой ЦКК, идя в основном разрезе подбора по деловому признаку, мы несколько снизили против прошлого года нац. состав.

В двойки при уполномоченных введены туркмены и я подчеркивал т.т. Кулиеву и Саулиту задачу к будущему году так поставить работу с ними и над ними, а равно и над товарищами, выделенными в ЦКК, чтобы обеспечить в своей система КК-РКИ рост работника, в особенности рост туркмена работника, чтобы на будущий год уже можно было или с мест поднять к себе, и дать пусть даже в аппарат, знающих и способных работников, и, с другой стороны, от себя дать кой-кого на места. Когда брать с других работ неоткуда и невозможно, надо растить работника у себя, в своей системе работы. Это ясно; и все же как задача сосредоточения на этом усилий, - это не стояло перед товарищами. Мое общее впечатление таково, что на выращивание (и совершенствование) работников из националов не уделено надлежащего внимания и основной рост их совершается самотеком.

<<l.56>>

4. В настоящем составе ЦКК обеспечена связь с Совпрофом (ввели оттуда Зампреда), с некоторой формальной натяжкой, также с ВСНХ (персонально хорошая кандидатура в дальнейшем намечаемая в руководители ЦКК), с ГПУ (важно по местным условиям, но и чревато, конечно, возможными извращениями); но не пришлось дать никого из прокуратуры (остро необходима вообще смена прокурорского состава) и в этом я вижу определенный изъян, так как это тоже крайне важно было бы по местным условиям.

5. До съезда еще, застрявши на 3 дня в Ташкенте и уточняя для себя общий характер работы уполномоченного, степень связанности его с местами и помощи им, выдвигал в беседе с т. Манжарой положение о вводе уполномоченного и его помощника в члены местных ЦКК. Тов. Манжара отверг это по соображениям могущей отсюда вытечь урезки в отношении самостоятельности уполномоченного. В ту пору я не знал, что состав Сред-Аз. Бюро проводится также через избрание в составы ЦК отд. республиканских партий. Побыв на съезде, расцениваю эту меру, как крайне целесообразную и считаю, что и в отношении уполномоченного и его помощника надо ее применить на следующий год, введя одного в состав (и в Президиум) ЦКК Узбекистана, другого в ЦКК Туркмении. Это для меня мотивируется также необходимостью заострить в работе Уполномоченного задачи непосредственной помощи и непосредственного руководства в отношении местн. ЦКК-РКИ. Нахожу, что в  плане работы уполномоченного вообще избыточно представлены темы, ориентирующие его на центр. средне-азиатские страны. Положение уполномоченного определенно весиомо, он имеет авторитет, аппаратом своим может совершать значительную работу, которую он в отдельных отношениях превосходит аппараты Сред.-Аз. Экосо и Госплана и в результате на ЦКК-РКИ сыплется много совершенно излишних для них поручений. Бывать же на местах «в кои-то веки раз» и то мимолетно – совершенно никуда не годится, а к этому дело сводится, когда ограничиваются поездками на пленумы; надо сидеть на месте неделями, стремясь при этом себе выравнивать и поднимать работу и закладывать в ней такие складки, чтобы их

<<l.56ob>>

не так то легко было сгладить. В этом меня убеждает положительное значение прошлогоднего обследования (т. Николаева), очень оздоровившего работу и значительно выровнявшего отношение к ЦКК. А и в отношении последнего много еще остается элементарно необходимым. Проведенное в 1927г. общее совещание всех ЦКК (да еще в части работ его, объединенныхое с работниками прокуратуры), с участием тов. Янсона, оставило заметный след, равно как и вызов работников ЦКК на последний пленум Ср.-Аз. Бюро. В связи с изложенным подходом я высказываюсь за отказ от дальнейшего увеличения аппарата при Уполномоченном, за всемерное укрепление наоборот аппаратов и состава республиканских ЦКК (посылка т.т. Крылова и Турло будет иметь большое значение) и за подчеркивание в работе уполномоченного основной его задачи – налечь на непосредственную помощь и непосредственное руководство работой ЦКК-РКИ отдельных республик.

6) Выношу даже из беглого знакомства, что средне-азиатский аппарат строится несколько тяжеловеснее, чем ему бы надлежало быть, что установка на выращивание отдельных республиканских организмов, на приближение аппарата их к местам и массам, на проработку не только общего в работе, но и специфически особенного в работе или хозяйстве отдельных из них, на проработку также деталей в хозяйстве и в ближайшем построении и практическом развертывании работы, - на все это обращено недостаточно внимания и усилий, имеется в этом отношении вредная недооценка и вопрос о средне-азиатской федерации смущает работников больше, чем это следовало бы. В этом разрезе я осуждаю тяготение узбеков к переходу из Самарканда в Ташкент; с одной стороны это означает расход в несколько миллионов на переезд и необходимое обустройство; правда, строиться надо и в Самарканде, но он все же дает положение ближе к ... местам и более центральное. Несочувственно отношусь также к мысли о переводе центра туркменской республики

<<l.57>>

в Чарджуй и также к мыслям о сосредоточении правлений жел. дорог в Ташкенте; считаю, что это последнее не вытекает еще из правильно ставимой задачи делового координирования в работе отд. дорог.

Далек от мысли предлагать простые рецепты в очень сложных вещах, но я именно нахожу, популярные как будто решения их далеко не ясны в своей целесообразности и надо еще хорошенько подумать прежде, чем дать тут отрезать и кроить с риском вскоре снова перекраивать. Уместно вспомнить хотя бы опыт Казакстана с Кзыл-Ордой.

С тов. приветом (Радус-Зенькович)

10/XII-27г. Р. Зенькович

ЛИГ/5 экз.