Акт о проверке работы Ташкенткого областного суда за вторую половину 1938 г.

Transcription

<<l.35>>

<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР приложение к вх. №27/16с»>>

Акт

1938 года, декабря 9-го дня гор. Ташкент

Мы нижеподписавшиеся ревизор Наркомата Юстиции УзССР Титов и член Верхсуда УзССР Шамин, действующие на основании удостоверения НКЮ УзССР от _1938г. за №_ в присутствии Зам. Председателя Ташоблсуда тов. Потапова и члена Ташоблсуда т. Никольского сего числа произвели обследование деятельности судебной коллегии по уголовным делам /специальных дел/ Ташоблсуда УзССР за период с 14 мая 1938г. по 1 декабря 1938г.

При обследовании установлено следующее:

1. Личный состав и условия работы.

До принятия нового положения о судоустройстве, председателем специальной коллегии и слияние ее с судебной коллегией по уголовным делам, руководство по рассмотрению специальных дел взял председатель Облсуда тов. Иса-Мухамедов и для рассмотрения специальных дел выделил членов Облсуда т.т. Никольского – члена партии с 1932 года, с высшим юридическим образованием, Умарова – канд. ВКП/б/ с 1938 года, с высшим юридическим образованием, Иванова И.С. – канд. ВКП/б/ с 1933г.

Кроме того, в рассмотрении специальных дел принимали и принимают участие Члены Облсуда т.т. Мусесов, Джаналиева, Потапов, Павлов и Буданбаев.

Секретарь – Захарищева, б/п, в судебных органах работает с 1932 года, Касперова – б/п, в судебных органах работает с 1937 года.

Условия работы совершенно неудовлетворительные, для работников спец. группы преставлена лишь одна комната, где работают три человека члены Облсуда и секретари. Дела слушаются в судебном зале Верхсуда.

II. Организация работы.

Делопроизводство ведется на русском языке, имеется реестр уголовных дел по единой форме и алфавит к нему, ведение которых поставлено удовлетворительно, за исключением того факта, что 22 дела поступившие в ноябре месяце не внесены в реестр до 9/XII и 83 дела разрешенные на судебном заседании сначала ноября месяца возвращены в УГБ НКВД. Кроме того, из уголовных дел за №№23, 182, 308 281 и 380 не изъяты паспорта, один комсомольский билет и другие документы. Неисполненной переписки и жалоб не обнаружено. Рассмотренные и нерассмотренные специальные дела хранятся в шкафу, который не запирается /находится в помещении Верхсуда/ Статотчеты в НКЮ представляются своевременно по преподанной форме правильно. Заведены по всем делам наблюдательные производства и имеется два наряда делопроизводства.

III. Досудебная подготовка.

Дела выносятся на подготовительные заседания несвоевременно

<<l.36>>

<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР приложение к вх. №27/16с»>>

Так, например, из 109 нерассмотренных дел, на подготовительные заседания внесено лишь только 15-ть дел, причем нерассмотренных дел 81 дело находится в Облсуде более одного месяца. Постановления подготовительных заседаний не всегда мотивируются, например: уголовное дело за №272 по обв. Годлевского Леонида Фрацовича, быв. чиновника казенной палаты, в прошлом эсер, суд возвратил на доследование только потому, что подсудимый ходатайствовал о допущении в суд защиты и о вызове дополнительных свидетелей.

Угол. дело за №300 по обв. Деларм Евгения Петровича по ст. 63, 67 УК, также возвращено на доследование лишь потому, что якобы, никаких документов доказывающих виновность подсудимого следствием не добыто, а какие именно документы не достают в деле из постановления подготовительного заседания не видно. На подготовительных заседаниях прокурор участвует формально, дела докладываются не прокурором, а членами суда, в то же время дела на подготовительных заседаниях изучаются недостаточно тщательно, о чем свидетельствует то обстоятельство, что из принятых на подготовительных заседаниях к производству Облсуда 307 дел, судебным заседанием возвращены на доследование 12 дел, оправданы 22 человека, тогда как из подготовительного заседания  возвращено на доследование лишь 5 дел, к тому же в протоколах подготовительного заседания не отражаются недостатки предварительного следствия, эти протоколы составляются трафаретно и план работы подготовительных заседаний не выполняется.

IV. Судебная работа

Всего за период с 1/V-1938г. на 1/XII-1938 года состояло в производстве Облсуда специальных дел 416, из них рассмотрено по существу за указанный период – 232, передано по подсудности – 46, возвращено на доследование подготовительного заседания – 5 дел, с судебного заседания – 12, прекращено в суд. заседании за смертью подсудимых – 12 дел и на 1-ое декабря 1938 года осталось нерассмотренных уголовных дел – 109.

Из вышеприведенных данных усматривается, что пропускная способность работников УСК по этим делам составляет 37 дел в месяц, что является совершенно неудовлетворительным. К тому же сроки прохождения дел являются чрезмерно затяжными, так, например: было окончено до 5-ти дней – 11 дел

до 10-ти дней – 20

15-ти – 24

1-го м-ца – 45

Свыше 1-го м-ца – 207 дел

Из коих 46 дел было передано в Верхсуд по подсудности без пропуска их через подготовительное заседание.

Незначительная пропускная способность и медлительное рассмотрение дел привело к тому, что на 1/XII-1938 года осталось не рассмотренных

<<l.37>>

<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР приложение к вх. №27/16с»>>

дел – 109, которые имеют следующую давность:

Всего по вышеуказанным нерассмотренным делам числится заключенных – 277 человек, из которых обвиняются по ст. ст. 63-67 – 168 человек, по ст. 66 УК – 90 человек, по ст. 78 УК – 16 чел., по ст. ст. 60-67 УК – 2 человека и по ст. 69 УК – 1 чел.

V. Карательная политика по спецделам.

Карательная политика по рассмотренным специальным делам является в основном выдержанной, так например: из осужденных по ст. 63 УК – 9 человек подвергнуты к наказанию от 5 до 8 лет л/св. – 2 чел., от 8 до 10 лет л/св. – 4 чел., от 10 до 15-ти лет л/св. – 2 чел., и свыше 15 лет – 1 человек.

По ст. 66 УК осуждено к л/св. – 206 человек, из них: до 2-х лет л/св. – 2 чел., от 2-3 лет л/св. – 13 чел., от 3-5 лет л/св. – 45 чел., от 5-8 лет л/св. – 109 чел., от 8-10 лет л/св. – 34 чел. к прочим мерам наказания /медицинского характера/ - 2 человека.

/Подробная таблица прилагается к настоящему акту/.

Наряду с этим необходимо отметить, что из ряда просмотренных дел установлены отдельные недочеты, допущенные составом суда при разрешении специальных дел, а именно:

По делу №278 – приговором от 17/VIII-1938г. осужден Амиров Сагдулла по ст. 66 ч. 1 УК к 3 годам л/св. за то, что он Амиров /в прошлом кулак, ранее судим/ систематически проводил среди колхозников к-р агитацию, призывая колхозников к массовому выходу из колхоза, одновременно высказывал клеветнические измышления о политике партии и правительства. Состав суда по рассмотрению данного дела – председательствующий Умаров, члены суда: т.т. Никольский и Иванов назначили мягкое наказание в отношении осужденного Амирова. По делу №127 – приговором от 3/VIII-1938г. по ст. 66 ч. 1 УК УзССР осужден Мухитдинов Анахан /выходец из социально чуждой среды/ за систематическое проведение к-р пораженческой агитации и за высказывание клеветнических измышлений о колхозном строительстве, и мягкой мере наказания в виде 3 года л/св. /состав суда – председательствующий – т. Потапов, члены: Муминова и Иванов/.

<<l.38>>

<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР приложение к вх. №27/16с»>>

По делу №222, приговором от 1/VIII-1938 года по ст. 66 ч. 1 УК УзССР осужден Прозецкий Антон Иванович, бывший эсер к 3-м годам л/свободы, за то, что он проводил к-р агитацию, восхвалял дореволюционный период и клеветал на материальное состояние трудящихся СССР /состав суда председательствующий Потапов, члены – т. т. Иванов Н.П. и Иванов И.С./

По делу №223 приговором от 8/VIII-1938г. Киселев Яков Максимович был явно неосновательно оправдан, к-р деятельность Киселева на судебном заседании была подтверждена показаниями 3-х свидетелей /Председательствующий т. Потапов, члены суда – т.т. Иванов и Павлов/.

По делу №264 приговором от 7/X-38г. под председательством члена Облсуда т. Мусесова по ст. 66 ч. 1 УК был осужден Айзенберг к 5-ти годам л/св., тогда как данное дело еще органами НКВД было производством прекращено. Дело Верхсуд УзССР прекратил и Айзенберга из под стражи освободил.

По делу №234 приговором от 21/VIII-1938 года под председательством Иванова по ст. 66 ч. 1 УК также явно неосновательно был осужден Попов к 7-ми годам л/св., каковое дело В/Судом УзССР прекращено.

По делу №292 приговором от 8/IX-38г. под председательством Никольского был осужден Каримов Муким по ст. 67 УК УзССР на 10 лет л/св., тогда как ст. 67 УК не имеет карательной санкции.

По делу №242 приговором от 2/VIII-1938 года под председательством т. Павлова членов т.т. Джаналиевой и Буланбаева был осужден Халмурадов Мавлян по ст. 66 ч. 1 УК к 10 г. л/св., с конфискацией всего имущества, тогда как ст. 66 ч. 1 УК не предусматривает конфискацию имущества.

<<На полях неразборчивая надпись>>

Вместе с этим, необходимо отметить, что протоколы судебного заседания по отдельным делам составляются явно небрежно, без указания время, место, обстоятельств и характера преступления /например дело Халмурадова и др./

Выводы:

1. Карательная политика по делам о к-р преступлениях является выдержанной, за исключением отдельных дел, указанных в настоящем акте.

2. Постановка работы подготовительного заседания является неудовлетворительной, протоколы подготовительных заседаний пишутся трафаретно, без достаточных мотивов и без отражения в них недостатков предварительного следствия, и дела через подготовительные заседания проходят несвоевременно, безпланово.

3. Дела рассматриваются чрезмерно медленно /из рассмотренных 232 дела – разрешено в месячный срок 45 дел, свыше одного месяца – 207 дел/.

4. Имеет место большой остаток нерассмотренных дел /109 дел/, из которых 81 дело имеет давность свыше одного м-ца, что является совершенно недопустимым.

<<l.39>>

<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР приложение к вх. №27/16с»>>

5. Постановка работы делопроизводства является неудовлетворительной, в частности, рассмотренные в начале ноября м-ца 23 дела до сего времени не возвращены в УГВ НКВД для хранения в архив, 22 дела поступившие в ноябре не внесены в реестр, из рассмотренных дел не изъяты профсоюзные комсомольские военные билеты, паспорта и другие документы.

6. Пред. Облсуда и его заместитель не только не слушают дела сами о к-р преступлениях, но и не осуществляют контроля и руководства за рассмотрением этих дел.

1/ Исходя из этого, просить пред. Верхсуда УзССР об истребовании дел в порядке надзора за №№278, 127, 222, 223 и др. указанных в акте, по которым допущено нарушение закона.

2/ Предложить пред. Ташоблсуда в месячный срок рассмотреть все нерассмотренные дела о к-р преступлениях.

3/ Обязать пред. Ташоблсуда в соответствии с приказом №21 от 4/III-1938г. НКЮ Союза ССР не допускать залежи дел свыше 2-х недельного их поступления.

4/ Обязать пред. Облсуда в 10-ти дневный срок внести все нерассмотренные дела в подготовительные заседания, резко улучшив при этом качество работы подготовительных заседаний.

5/ Все рассмотренные дела, по которым приговор вошел в законную силу, а также истек срок на подачу кассационных жалоб, возвратить в УГВ НКВД для хранения в архиве.

6/ Изъять из всех рассмотренных дел, подлежащие изъятию документы, в частности ком. проф. военные билеты и паспорта и направить в соответствующие организации.

7/ Обязать всех председательствующих по делам о к-р преступлениях улучшить качество протоколов судебных заседаний в смысле полного освещения в них хода судебного процесса.

8/ Предложить председателю Облсуда немедленно усилить контроль и руководство за работой спец. группы.

9/ Обязать председателя Облсуда в ближайшие дни созвать производственное совещание работников спецгруппы с постановкой вопроса о недочетах, указанных в настоящем акте и о мерах изжития таковых.

Ревизор НКЮ УзССР /Титов/

Члены В/Суда УзССР /Шамин/

Присутствовали:

Зам. Пред. Облсуда /Потапов/

Член Облсуда /Никольский/

Копия верна: [подпись]

<<Печать: «НКЮ УзССР»>>