Проект постановления бюро ЦК КПУз "О работе наркомата юстиции и Верховного суда УзССР" (нарушения, невыполнение, саботаж и пр.)

Transcription

<<l.86>>

<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР Приложение к исх. №27/290с»>>

Проект.

Постановление

Бюро ЦККП(б)Уз – «О работе Наркомата Юстиции и Верховного суда УзССР».

Бюро ЦККП(б)Уз устанавливает, что наркомат юстиции и Верховный суд республики не выполнили неоднократных указаний ЦК о перестройке работы судебных органов.

НКЮ и Верхсуд не только не использовали созданных мероприятиями партии и правительства в 1938-39г. условий для улучшение работы органов Юстиции (увеличение сети народных судов, организация управлений НКЮ в областях, укрепление состава судебных работников новыми кадрами) и наоборот – безответственно относясь к выполнению директив партии и правительства допустили грубейшие нарушения законов при рассмотрении судебных дел.

Руководители Верховного суда т.т. Абдурахманов, Иваницкий и Губкин фактически скрыли от парторганизации Верховного суда решение ЦККП(б)Уз от 27.1-1939г. о состоянии работы судебных органов. Нарком юстиции т. Турдыев не проводил проверки выполнения этого решения Верховным и областным судами. Именно поэтому Ташкентский, Ферганский, Бухарский облсуды до последних дней беззаконно рассматривают дела по жалобам сторон и осужденных, без извещения жалобщиков о дне слушания дел; в Самаркандском облсуде по ряду дел о контрреволюционных преступлениях вынесены явно неправосудные приговоры о заключении в тюрьму

<<l.87>>

на 7-9-11 месяцев лиц признанных судом невиновными в совершении преступлений; в Верховном Суде УзССР в областных судах некоторые жалобы осужденных, содержащихся под стражей остаются нерассмотренными с начала 1938г. и даже с 1937г. (дела Давленова, Ташматова, Ахмедова, Сапошева и др.) а у председателя Бухарского облсуда обнаружены 1068 жалоб, не рассматривавшихся в течении нескольких месяцев.

На 1-ое июня 1939г. в народных судах республики остались нерассмотренными 21.000 судебных дел, что составляет свыше месячного поступления. В областных судах (Фергана, Самарканд) остатки нерассмотренных дел ,в частности о государственных преступлениях также недопустимо велики; дела о контрреволюционных преступлениях не назначаются к слушанию месяцами.

Верховный суд республики несмотря на весьма большой процент отмены приговоров и решений народных судов (50-65%) не осуществлял надзора за судебной деятельностью народных, областных судов, не обобщал судебную практику по важнейшим категориям дел.

Руководители НКЮ и Верховного суда республики проявили беспринципность в отношении к фактам грубого нарушения закона при рассмотрении дел о государственных преступлениях.

Несмотря на значительное число случаев необоснованного предания суду лиц обвиняемых в контрреволюционных преступлениях, ни Наркомюст, ни Верховный суд не

<<l.88>>

поставили своевременно в ЦК вопроса о нарушении работниками Прокуратуры директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 17-го ноября 1938 года. В то же время НКЮ не обеспечил надлежащей подготовки кадров судебных работников к проведению судебных процессов по делам о государственных преступлениях. Вследствии этого в ряде случаев судебные процессы по этим делам проводились явно либерально.

Отдельные суды вместо изобличения в судебном заседании действительно виновных в совершении контрреволюционных преступлений лиц, выносили необоснованные оправдательные приговоры.

Также в результате плохой работы НКЮ и Верховного Суда по изучению судебной практики, отсутствия инструктирования кадров народных судей в 1938 году были повторены грубые ошибки в деле осуждения за малозначительные преступления колхозников и лиц сельского и колхозного актива; выводов из пересмотра дел этой категории произведенного в 1937-38 году НКЮ до сих пор не сделал.

Несмотря на значительное, до последнего времени, число случаев возникновения преступлений, связанных с пережитками феодального быта – органы прокуратуры и суда не организовали действительной борьбы с этими преступлениями. Наряду с фактами вынесения мягких приговоров совершенно недостаточно проводятся показательные процессы по этим делам.

<<l.89>>

Эти грубые нарушения закона и извращения судебно-карательной политики являются результатом совершенно неудовлетворительной работы НКЮ республики по подбору выращиванию и воспитанию кадров судебных работников.

Нарушая директиву партии НКЮ недопустимо администрировал по отношению к работникам судебной системы, снимая их с работы в ряде случаев необоснованно, производя частую переброску с одного места работы на другое. Таким отношением к кадрам НКЮ дезорганизовал работу судов.

В то же время из-за бездеятельности наркома юстиции т. Турдыева были оставлены неиспользованными 360 тысяч рублей на подготовку кадров в 1938 году и около 400 тысяч рублей ассигнованных на создание хороших условий работы народных судов.

НКЮ не сумел правильно организовать работу по отчетам народных судей перед избирателями. Из 63 народных судей Ферганской области отчитались перед избирателями в 1939 году только 30 судей из 54 народных судей Бухарской области только 15.

ЦК КП(б)Уз постановляет:

1. Народного комиссара юстиции Узбекской ССР – т. Турдыева как не обеспечивающего руководства судебными органами от работы освободить.

<<l.90>>

Утвердить народным комиссаром юстиции УзССР тов.__

2. Освободить т. Иванова от обязанностей заместителя наркома юстиции УзССР. Утвердить заместителем наркома юстиции УзССР – тов. Усенко Ивана Николаевича, освободив его от обязанностей начальника управления НКЮ по Ферганской области.

3. Предложить прокурору республики и председателю Верховного суда обеспечить точное выполнение постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 17/XI-38г. о порядке расследования дел о государственных преступлениях.

Председателю Верховного суда лично докладывать ЦК партии о всех случаях необоснованного предания суду лиц обвиняемых в контрреволюционномых преступленииях.

Наркомюсту систематически изучать судебную практику по этой категории дел и ежемесячно докладывать ЦК о результатах рассмотрения этих дел судами республики.

4. Предложить Наркомюсту изучить судебно-карательную политику по делам о малозначительных преступлениях колхозников и сельского колхозного актива, рассмотренных судами в первом полугодии 1939 года. Результаты изложить Центральному Комитету. Председателю Верховного суда принять меры к отмене необоснованных приговоров в отношении колхозного и сельского актива.

5. Прокурору республики и судебным органам усилить борьбу с преступлениями, связанными с пережитками феодального быта, обеспечить политически правильную квалификацию

<<l.91>>

этих преступлений, применение жестких мер к враждебным элементам, сопротивляющимся раскрепощению женщин.

6. Отделу кадров ЦК и Наркомюсту в 10-дневный срок укомплектовать состав членов областных судов и народных судей. Впредь не допускать необоснованного снятия судебных работников с работы. Подбирать на судебную работу политически подготовленных, проверенных товарищей.

7. НКЮ обеспечить выполнение плана подготовки и переподготовки кадров на 1939г., использовав полностью ассигнованные на эту цель средства.

8. Предложить райкомам КП(б)Уз в течении месяца заслушать доклады народных судей об их работе, обратив особое внимание на выполнение народными судьями требований закона о судоустройстве, о систематических отчетах перед избирателями.

9. Созвать 10-го августа при ЦК КП(б)Уз совещание судебных работников.

Поручить секретарю ЦК тов.__ разъяснить судебным работникам настоящее решение.

Ташев