Доклад начальника Военно-окружного финансового контроля Туркфронта Иванова зам. начальника ФКУ НК СССР Пуссепу о причинах басмачествах, о плохом мостоянии борьбы с ним, о насилиях в отношении местного населения

Transcription

<<l.52>>

Военно-Окружной Финансовый Контроль Т/Фр. 11/IV-1925 года. №35.

Совершенно секретно.

Зам. Нач. ФКУ. НКФ. СССР

Тов. Пуссеп.

Положение войсковых частей Туркфронта весьма резко отличается от положения частей внутренних органов прежде всего тем, что в то время, как красная армия внутренних округов переживала годы гражданской войны, имела возможность в течение последних лет привести свою хозяйственную жизнь в более или менее нормальное мирное положение, Туркфронт, после завершения крупных операций на гражданских фронтах и Оренбургском и Асхабадском направлениях, до сих пор вынужден вести военные операции на Бухарском фронте. Причем операции эти уже четыре года имеют характер мелкой партизанской войны и чрезвычайно тяжелых условиях, как в смысле особенностей самого театра военных действий, так и в смысле состояния административно-хозяйственного аппарата Туркфронта. Опыт минувших лет говорит за то, что если условия военно-хозяйственной жизни Туркфронта не будут решительно изменены, то эта мелкая борьба может затянуться еще на продолжительное время, поглощая массу жертв человеческой жизнью и государственным достоянием, представляя собой ту бездонную пропасть, которую ничем не заполнишь.

Реально положение на Бухарском фронте довольно определенно выражается сопоставлением соотношения сил борющихся сторон, вовлеченных в боевые операции. Со стороны Туркфронта в операциях участвует 13-й Стрелковый Корпус, численностью по штатным нормам около 25.000 бойцов, со стороны противника, по данным штаба 13 корпуса, от 1200 до 1500 неорганизованных, плохо вооруженных басмачей.

Причины столь печального, малоуспешного положения дела борьбы Корпуса с группой басмачей разнообразны и по тем данным, которыми располагает Военно-Окружной Финансовый Контроль Турк. фр. в результате своих ревизионных достижений по обследованию Туркфронта, в основном сводятся к следующему: Беднейшее население Таджикистана, питающее басмачество, до сих пор находится под влиянием своих прежних баев, находящихся в тайных сношениях с прежним административным аппаратом Эмира-Бухарского

<<l.52ob>>

по ту сторону границы.

С одной стороны баи, потерявшие во время революции и гражданской войны свое привилегированное положение и отчасти имущество, но не утратившие своего влияния на темную бедноту, сами ничем не рискуя, подталкивая на басмачество, привлекая ее совершенно разрозненную всякого рода подачками и обещаниями. С другой стороны, кошмарные условия, в которых протекает жизнь боевых  частей 13 Корпуса, расположенных в районе Восточной и Средней Бухары, толкают войсковые части на такие преступные выступления по отношению к местному населению, которые окончательно разоряют жителей, обращают их в полное нищенство, возбуждают раздражение, ненависть к армии и власти, и тем самым вынуждают их вступать в ряды басмачей при всяком удобном случае, хотя бы ... временной поживы, путем грабежа войскового имущества, или даже своего же туземного населения, так как голод ни с законами, ... с обычаями не считается.

Заняло бы много времени останавливаться на перечислении всех ненормальностей в отношении армии к местному населению ... тому же, как РВС Т/Фр из докладов Начснаба Т/Фр. и Междуведомственной Комиссии по выявлению цен на продфураж в Бухаре, так и ФКУ НКФ СССР из докладов ВОФК Т/Фр. известно состояние 13 Корпуса и все ненормальности в его жизни. Достаточно напомнить хотя бы о том, что вследствие колоссальной гибели лошадей на фронте от безкормицы, отсутствия ремонта, взамен убывающих, ... исправности седел и конской амуниции, отсутствия подков, войсковые части прибегают к насильственному и бесплатному отбиранию лошадей у населения, а вследствие отсутствия снабжения ... ...ливом боевых районов, бойцы для приготовления пищи разоряют ...стройки жителей, что подтверждено актами контролеров ВОФК Т/Фр и докладом Начснаба Т/Фр Реввоенсовету Т/Фр. от 5 Декабря 192... за №132/сс. В этом докладе приведены сведения о том, что в Кулябе, Джилякуле, Кабодиане за отсутствие топлива до 75% кибиток местных жителей разобрано, сады вырублены.

Подобные факты дают объяснение тому, что басмачество пополняется из среды местного населения, действиями того же 13 корпуса, который борется с басмачеством, и что корни басмачества находятся в толще того же населения, среди которого живет 13 Корпус.

Результатом такого взаимоотношения между армией и населением,

<<l.53>>

которое армия должна оградить от басмачей, является 4-х летняя безрезультатная борьба, стоившая Государству колоссальных жертв и обратившая Восточную Бухару в пустыню, где только ряд развалин бывших селений, говорит о том, что здесь была еще недавно жизнь

Примирить создавшееся противоречие трудно, но во всяком случае необходимо, чтобы избавить наконец Государство от громадных, пока безрезультативных расходов, и расчистить пути тем политическим задачам, которые поставлены историей на Востоке; в настоящее время пути эти угрожающе засорены.

Работа в этом отношении прежде всего должна быть направлена к тому, чтобы вырвать население из рук баев и духовных лиц, играющих на темных инстинктах толпы, что возможно только при условии поднятия экономического благополучия обнищавшего населения, так как экономическая разруха есть главный козырь в руках байства и духовенства; для этого необходимо:

1/ В первую очередь главнейшей задачей должно быть поставлено восстановление доверия населения к армии и власти, для чего необходимо поставить армию в такие условия, чтобы она, ограждая население от басмачей, не вынуждена была сама прибегать к приемам басмачей; т.е. полный и своевременный расчет за все принятое от населения.

2/ Принять безотлагательные меры к тому, чтобы наладить товарообмен в Бухаре. В настоящее время, вследствие отсутствия товарных фондов в отдаленных местах Бухары, местные жители не имеют возможности обменивать продукты своего хозяйства на необходимые им предметы, как то: железо, мануфактура и проч., в продаже продуктов за деньги жители не столь заинтересованы, так как цены на местных рынках подвержены сильным колебаниям и зависимости от случайного подвоза того или иного продукта. Дехкане часто предпочитают возить свои товары далеко в Самарканд и Фергану, где они могут получить взамен необходимое им.

Госторг и другие ввозящие фабрикаты организации должно привлечь для выравнивания и нормирования цен на продфураж на местных рынках.

Кроме того, другого порядка меры должны быть приняты в отношении 13-го Корпуса для того, чтобы дать ему возможность выполнить задачу ликвидации басмачества в чисто военном отношении.

<<l.53ob>>

Ввиду того, что вопрос о технической стороне противников отпадает, так как басмачи весьма плохо вооружены и не организованы остается в силе наполеоновское правило, говорящее, что ¾ успеха на войне зависит от нравственного, морального состояния бойцов. В этом отношении 13 Корпус находится в весьма неблагоприятном положении. Междуведомственная Комиссия РВС Т/Фр. по выявлению цен на продфураж в Бухаре, в докладе Реввоенсовету, говорит «кошмарные бытовые условия жизни боевых частей Корпуса, недоедание, ставшее в некоторых частях хроническим, отсутствие сколько-нибудь оборудованных казарм и помещений, освещения и отопления, постельной принадлежности составляет явление, общее для всех частей Восточной Бухары, Кулябского района и на линии Аму-Дарьи. После многодневной операции красноармеец, возвращаясь к месту стационарного расположения части, не имеет возможности передохнуть в сколько-нибудь человеческих условиях. Поражающая, свыше 90%войск Кулябского района малярия убивает остатки сил бойцов. Отсутствие плановых перебросок, вещдовольствия и развал транспортного аппарата корпуса зачастую оставляет красноармейцев и комсостав раздетыми в период наступления осенних холодов и дождей. Результатом является полная апатия бойцов и отсутствие среди них каких-либо общественных интересов.

Такова картина морального состояния бойцов. Если к этому добавить, что было уже отчасти отмечено выше по поводу того, что отсутствие нормального денежного, продфуражного и обозно-вещевого довольствия боевые части Корпуса вынуждены прибегать к насилиям по отношению к жителям, среди которых и для которых работают, то картина морального состояния и деморализации становится еще полнее.

Все данные по этому поводу также находятся в соответствующих военных учреждениях и в ФКУ НКФ СССР.

Работа в этом отношении  должна быть направлена к тому, чтобы ослабить влияние на бойцов тех неблагоприятных условий, которые связаны с характером самого театра военных действий в условиях Бухарской действительности, и устранить хозяйственную разруху в снабженческих органах Туркфронта. Для этого необходимо:

1/ Производить ежегодно смену всего состава бойцов, чтобы дать возможность морально отдохнуть уставшим и убрать с фронта тех, у кого психическое настроение уже поколеблено тяжкими условиями жизни.

<<l.54>>

2/ Поставить кредитование и все виды довольствия армии таким образом, чтобы с одной стороны наладить отношение армии к населению, а с другой стороны избавить бойцов от тех нечеловеческих условий быта, о которых говорено выше.

3/ В связи с этим, для своевременного поступления кредитов в части необходимо открыть полевые кассы в Термезе и Кулябе, как это признано Начальником Снабжения Т/Фр. в его докладе РВС Т/Фр в 1923/24 году части войск Восточной Бухары принуждены были в конце года дать в доход казны значительные суммы неиспользованными только потому, что получили кредиты по завершении бюджетного года, в то время, как сами нуждались в средствах.

4/ Организовать районные базы артиллерийского, обозно-вещевого и продфуражного довольствия в Термезе, Кулябе, и Дюшамбе с промежуточными в Керки, Гузаре Сарае. Для своевременного прибытия на места предмето-вещевого довольствия необходимо из Центра выслать его с таким расчетом, что зимнее обмундирование поступило в распоряжение Турк. фронта весною, а летнее осенью.

5/ Создать колесный транспорт по военной дороге между Гузаром и Дюшамбе: между Кулябом и Сараем. В настоящее время вследствии полного расстройства обозов в войсковых частях, грузы не могут быть своевременно доставлены на места средствами войсковых частей. Опытом установлено, что наиболее подходящим типом повозок по состоянию дорог в Бухаре, являются повозки образца 1884 года и Таврического.

6/ При этапах организовать мастерские, кузницы, оружейные мастерские. Отсутствие таких мастерских и неналаженность войсковых мастерских  приводит к  тому, что много предметов войскового хозяйства, в том числе и повозок обоза, преждевременно бросаются, как негодные, потому что не были во время отремонтированы.

7/ Привлечь на фронт соответствующий личный состав для службы по хозяйственной части и специалистов при машинах  оружейных мастеров. С понижением зарплаты квалифицированные работники ушли из частей, что резко отразилось на отчетности, на состоянии оружия и машин, и о чем с беспокойством комсостав заявляет на ревизиях.

Необходимо вообще поднять зарплату для частей боевого фронта по условиям военного времени.

Для преодоления затруднений, возникающих вследствие громадности территории Бухары и плохим состоянием колесных путей, необходимо возможно скорее восстановить разрушенную басмачами жел. дор. от Керки до Термеза, а также ввиду мелководия и неустойчивости форватера р. Аму-Дарьи установить легкое моторное сообщение на всем протяжении, начиная от Сарая.

В заключении следует отметить, что все мероприятия по восстановлению нормальной деятельности Т/Фр. вызывают большие затраты казны и притом единовременные или в короткий срок, в чем несомненно встретятся затруднения. По неприятию немедленных мер для разрешения задачи Бухарского фронта поведет к тому, что опять ежегодно будут расходоваться значительные суммы, неоправдываемые результатами, политическое же и Военное положение в Бухаре может только осложнится.

Печальное положение 13 Корпуса давно конечно известно Штабу Т/Фр. и Управлению Начснаба Т/Фр. но почему-то это не вызывало до сих пор беспокойства и считалось как бы нормальным явлением. Только после того,

<<l.54ob>>

как ВОФК Т/Фр. в 1924г. в ревизионном порядке нащупал состояние Бухарского фронта, стало заметно некоторое оживление в постановке этого больного вопроса, и если по линии военного командования вопрос этот выдвинут в настоящее время то желательно поддержать командование со стороны контроля в той меже в какой в Центре Бухарскому вопросу  придается значение как в политическом, так и военном отношениях.

Сказанное необходимо дополнить еще немногим, по мнению моему весьма существенным.

Одно уже то обстоятельство, что Военно-Окружной Контроль поставил перед надлежащими органами актуальнейшие вопросы борьбы с басмачеством на территории Таджикистана, вопросы которые до известной степени замалчивались Военведом и не выходили за пределы ведомственных рамок, является большим достижением Контроля за первый, утробный период его существования.

Однако поставить вопрос еще недостаточно. Надо и привести нужные меры к его наиблагоприятнейшему разрешению, надо проследить что будет реально сделано Военведом, как отразятся эти меры на бытовых условиях красноармейцев и взаимоотношениях Корпуса с коренным населением Таджикистана.

Вот для осуществления этой задачи сил и ВОФК в его настоящем состоянии и организованном построении определенно не хватит.

ВОК должен быть укрупнен и несколько реконструирован.

Первый вопрос о расширении штата о пополнении его кадром квалифицированных контролеров развивать здесь я не буду, так как доклады мои с запросами о расширении штата и снабжения ВОК достаточными кредитами регулярно представляются мною в ФКУ, НКФ СССР если не ежемесячно, то во всяком случае поквартально, к сожалению, права, без должного результата. Но по второму вопросу должен внести новое и по моему деловое предложение.

Особая сгущенность атмосферы в районе Корпуса и особая слабость хозяйственного снабженческого аппарата как войсковых частей корпуса, так и их объединений заставляют и Контроль концентрировать все внимание свое вокруг вопросов хозяйственной жизни Корпуса, выявляя ее дефекты и инструктирования хозаппарата.

Поэтому необходимо выделить в район XIII Корпуса филиал ВОФК Т/Фр. в составе 6-7 штатных единиц для производства преимущественно-фактической ревизии. Заданий по документальной ревизии на этот Корпусной филиал ВОФК Т/Фр. полагал бы не возлагать.

В последующих мерах Ваших и согласии или несогласии с моими предложениями прошу безотлагательно уведомить.

Нач. ВОФК Т/Фр. Иванов.

С подлинным верно: Зав. Секрет. Частью /Васильев/