Протокол басмсовещания в ТАССР (сводка данных по реализации плана по борьбе с басмачеством вТАССР)

Transcription

<<l.128>>

Прилож. 6

Приложение к резолюции

Протокол басмсовещания в ТАССР №9 §1 от 12-го июня.

Сводка.

данных по реализации и проведению практического плана по борьбе с басмачеством в ТАССР /к итогам весенней кампании/ и выполнение прежних постановлений.

1. Практический план /Постановление Исполкомиссии Ср. Аз. Бюро №4 пр. 1.

А. По Военной линии.

Постановление

3. О нацформированиях.

4. Усиление войсковых частей в Восточной Бухаре и снятие кавчастей с границы.

5. Демонстрация Нац. Крас. армии в Восточной Бухаре.

6. Использование  политсилы Кр. армии.

<<l.129>>

7. Об авиации.

8. О броневых автомобильных отрядах по охране транспортирования по военной дороге.

9. О передвижной обороне границ по речной системе.

10. О седлах и конском снаряжении.

11. О задолженности населению Турквоенкомом и Военведом.

12. Об острове Урта-Тугай.

Б. По политической линии.

1. О партмобилизации.

<<l.130>>

2. О посылке студентов в ВУЗ из коренного населения.

3. О переброске типографии в Дюшамбе.

5. Использование перелома среди населения. 

<<l.131>>
6. Объединение вокруг Сов. власти наиболее близких батрацких и середняцких элементов.

7. Прикрепление к отрядам Кр. Армии парт. и сов. работников коренного населения, для агитационно-организационной работы.

В. По советской линии.

1. Укрепление Сов. аппарата.

2. Организация Гос. милиции.

<<l.132>>

3. О создании нар. судов.

4. Создание комиссии по Сов. строительству при Ревкоме.

5. О налоговых округах.

<<l.133>>

6. Просвещение.

7. О медицинской и ветеринарной помощи.

<<l.134>>

8. О задолженности сов. аппарата.

9. О возвращении населения в кишлак.

Г. По хозяйственной линии.

1. Налоговые льготы.

2. Снабжение раб. скотом.

3. О водхозе.

<<l.135>>

4. Восстановление базаров.

5. О сельско-хозяйственной и потребительской кооперации.

6. План завоза.

<<l.136>>

7. О сельско-хозяйственном орудии.

8. Связь и дороги. 

<<l.137>>

9. О посевной площади и посевкампании.

10. Об агиткампании за увеличение площади, главным образом хлопка.

<<l.128>>

Исполнение.

[3.] Исполнено – смотри первую часть резолюции с некоторым опаздыванием относительно срока подготовки.

В Дюшамбе переброшен пеший эскадрон совершенно недостаточно укомплектованный комполитсоставом и несколоченный.

Средства не взысканы и не обеспечены до настоящего времени благодаря чему эскадрон не имеет казарм, не обмундирован и не снабжен. Аппарат Наркомата ТАССР до настоящего времени отсутствует. Нацэскадрон не имеет лошадей, седел и боевого снаряжения – небоеспособен, хотя боевое применение эскадрона в борьбе с басмачеством и сопровождения правительства при поездках политически давно необходимо.

В вопросах нацформирования – полная неясность, отсутствие указаний. Нет системы и перспективы, несмотря на неоднократные донесения.

[4.] Исполнено – вместе с тем необходимо подчеркнуть как следствие ослабления охраны на участке Сарай-Термез.

[5.] Не исполнено.

[6.] Используется – препятствует отсутствие

<<l.129>>

языка – слабая квалификация в силах и перегруженность, в связи с активными операциями.

[7.] исполнено с большим опозданием и в меньшем количестве.

[8.] Неизвестно.

[9.] На нашем участке не осуществлено.

[10.] Не выполнено.

Конским снаряжением не обеспечены. Эти вопросы до настоящего времени имеют крайнюю остроту.

Средства совершенно не отпущены.

[11.] Средства не отпущены; полная несправедливость втягивание и запугивание вопросов продолжается, причем связи с засухой и недородом с общим положением борьбы с басмачеством вопрос приобретает все большую политическую остроту, особенно при наличии существующей системы снабжения корпуса – риквизация по твердым ценам, вопреки желанию и возможностям населения при отсутствии ввоза и недостаточности честных ресурсов в ряде районов и в силу денежной инфляции необходимо практически разрешить вопрос об оплате услуг населения военведом.

[12.] Не выполнено, причем возвращение остров. полит. и экономически является крайне полезным.

[Б.]

[1.] Выяснено на 30% с опозданием на 2 с лишним месяца. Качественно партмобилизация, за исключением 4-5 работников, ничего не дала кроме излишних расходов, о чем отдельными письмами и т/м донесено.

Укрепление парт. и сов. аппарата как в Центре, так и на местах настойчиво требует

<<l.130>>

своего немедленного разрешении, даже в отношении членов правительства.

Партаппарат на местах отсутствует, равно аппарат проф. массовых и кооперативных организаций, а низовой сов. аппарат с кента /не говоря о крайней слабости виллоятского и туманского/ следует считать существующим номинально на бумаге.

[2.] Не выполнено.

[3.] Не выполнено не по вине корпуса. Имеем одну ручную американку одно-типный  шрифт, ранее находившаяся в Дюшамбе, что совершенно не удовлетворяет. Обещанные из Ташкента воззвания и листовки не получались.

Вопрос о типографии оборудовании, шрифте, редакции даже формально не разрешен и к настоящему времени; причитающееся же по размежеванию не выделено натурой и не возмещено средствами.

Бесчисленные хозяйства не получили даже ответов. Вопросы издательства на Таджикском языке требуют своего разрешения.

Туземные ораторы частично использованы, более широкое применение не целесообразно и не выгодно.

Совещания отдельных племен, совещания влиятельных лиц и духовенства, беспартийные дехканские конференции в уездах и волостях проведены и проводятся под руководством членов правительства и активных работников.

Полит. работники Красной Армии частично использованы.

[5.] Использован:

1/ Вовлечение в активную борьбу влиятельных лиц через организации из них комитетов борьбы, как средство к нейтрализации.

<<l.131>>

2/ Имеем ряд случаев массового выступления дехканства.

3/ Добр. отряды вооруженных и палочников созданы во всех необходимых районах и приняты меры к расширению их и большей активности.

Подчеркиваем стихийность в этих вопросах и как ближайшую задачу оформления организации, обеспечения влияния и расширения активности.

[6.] 1. Нац. формирование популяризуется и составляет один из моментов агитации, равно как и уничтожение танхо.

2. Задачу  считать значительно выполненной см. п. 5 резолюции.

Закрепление мыслим через организацию на местах расширения и оформления союзов «Кошчи», при всемерной, по возможности, материальной им помощи.

[7.] Частично выполнялось, в зависимости наличия работников. Недостатком существующих соответствующих работников или комиссий на места на более продолжительное время. Быстрота передвижения отрядов не дает должных результатов, а возможности выделения специальных отрядов для этой цели объективно ограничивалась. Несомненно, более полезным будет выделение специальных отрядов нац. армии и милиции.

[В.]

[1.] См. пункт 1 часть Б и пп резолюции.

[2.] Создана в 4 виллоятах Восточной Бухары.

Количественно недостаточна, расширение ограничено бюджетными возможностями и до настоящего времени объективными трудностями, в силу чего по времени сильно задерживалось.

<<l.132>>

[3.] Кроме Курган-Тюбе параллельно казийским судам во второй половине мая в виллоятских центрах созданы сов. нар. суды за счет аппарата НКЮ и Версуда и без того слабых и неработоспособных. Задержка вызвана отсутствием суд. работников и необходимостью использовать имеющихся в сессиях для проведения ударной плановой карательной работы в связи с изъятием пособников.

Эта же работа жизненно необходима и в настоящее время, в связи с прекращением амнистии и широкой ударной судебной работой. Таким образом вопрос значительного укрепления  работниками судебно-карательных органов Таджикистана и поднятие квалификации их требует немедленного разрешения.

Оценка работы Нар. судов, их влияние и связь с населением может быть дана дополнительно по изучению опыта.

[4.] Комиссия создана, но работа ее требует оживления – тормозилась постоянными разъездами ответ. работников на места и более неотложными текущими вопросами.

[5.] Декретивным порядком вопрос разрешен. Разъяснительная кампания ведется. Вопрос оформления налоговых округов соответственно административному делению разрешается только  одновременно с проведением специальной работы районирования в ТАССР, ибо такового никогда не существовало, а это вопрос средств и указания центра.

Амлякдары упразднены. Закрепление и обеспечение новой системы возможно лишь с созданием в центре и на местах делового аппарата Наркомфина, состояние его  в настоящее время следует считать равн. полной неразберихе и запутанности.

<<l.133>>

[6.] Отсутствие средств на строительство школ, нет учителей, недопустимо слаб аппарат НКП в центре и виллоятах. Сеть ограничивается наличием ново-методных школ-интернатов по 1 на виллоят, совершенно неудовлетворительных во всех отношениях и материально не обеспеченных.

Настоящее каникулярное время использовываем для переподготовки и перевоспитания местных учителей для образования кадра учителей коренного населения и упорядочения работы в школах в предстоящий учебный год. Меры поощрений ограничены бюджетными возможностями и не осуществлены.

Субвенция фактически не получена.

[7.] Открыта хирургическая – 12 коек, главная лечебница – 6, венер. и тереп. – 9, женская – 6-33. В Каратге на 10 коек, Кули Сафионе – 5, Кулябе – 10, Гарме – 10.

2 спец. гражданские амбулатории, зубоврачебный, зубо-технич. кабинеты, предполагаем открыть больницы в виллоятах и с практическим разрешением вопросов гостроительства построить их и расширить центральную больницу.

Мед. персонал Красной Армии использован, имеем 18 мед. пунктов. Средняя посещаемость – 40 человек в день, практически дело совмещения мед. помощи с военведом дает ничтожные результаты и не осуществляет наших задач и политики.

Весь вопрос в необходимости приглашения мед. и вет. персонала, а это вопрос материальной заинтересованности /ставок/, а тем самым бюджетных возможностей. Требуется значительная помощь специальной субвенцией и немедленный фактический ее отпуск. Медикаменты пока имеем, необходима заготовка запасов, заблаговременно на время бездорожья и практическое разрешение вопроса строительства.

<<l.134>>

[8.] Ввиду нахождения отчетности в Самарканде затруднена заявка.

Вопрос о Бух. Подведомств. Сов. аппарату не разрешен и обостряется. За отсутствием средств Ревком ТАССР сделать этого не может. Необходим отпуск НКФ Уз. аванса и валюты для последующего отчета. Временная задолженность имеет место и в настоящее время, ввиду недостаточного снабжения нас валютой Узбекистаном.

[9.] Выполнено заселение кишлаков внутри и возвращение эмиграции реально и широко происходит. Необходимо: 1/ Устранить препятствие к реэмиграции, чинимое за рубежом, 2/ внести окончательную ясность для охраняющих границ войск и устранить шероховатости при переходах /конфискации и контрабанды/, 3/ дать средства на хоз. устроение реэмигрантов и переселенцев.

[Г.]

[1.] Декретивно не популяризуется.

[2.] Ничего не сделано, несмотря на многократное подтверждение. Вопрос приобретает особую остроту, ввиду крайнего разорения и недостаточности раб. скота вообще, особенно в связи с реэмиграцией населением кишлаков необходимостью  хозяйственного устроения от оставшихся басмачей.

Цифра ввоза должна быть увеличена, минимум вдвое наиболее выгодным и целесообразным считаем заготовки товарообменом Афганистане.

[3.] С большим опозданием создан аппарат Водхоза, при полном отсутствии инструментов аппарат требует немедленного и широкого пополнения работниками и утверждения плана

<<l.135>>

сметы изыскательных работ в текущем году.

Необходимо отметить незначительность практической работы и по организации водопользователей, кредитованию их и по проведению в порядок существующих ирригационных сетей.

Невозможны формальности в наших условиях в отношении использования мелиоративных и ирригационных средств. Перспективы широких возможностей хлопководству заставляют обратить вниманием на необходимость значительных затрат госсредств /возможная площадь хлопковых посевов в особо благоприятных климатических условиях урожайности равняется 150000 десятин, а максимум более 300.000д./.

Необходим отпуск особых средств для изысканий и определение хлопковых перспектив.

[4.] Базары сильно расширились, продолжают расти и восстанавливаться, весь вопрос в завозе товаров, в кредитовании мелкой частной торговли, в целях распыления за недостаточностью госторговли и кооперативной сети и в целях усиления товарооборота.

[5.] Сельско-хозяйственная кооперация не организована, необходимы работники и оборотные средства, потребительская кооперация требует материальной поддержки фонда Бухцентрсоюза по размежеванию до сего времени не выделено, недопустимо затягивают. Необходимо укрепление руководящего аппарата работниками.

[6.] В Дюшамбе выполнен на 50% с большими перебоями. План завоза в южные районы по Аму-Дарье, равно открытие складов совершенно не выполнено. Ввиду неопределенности и неразрешения практически вопросов тонажа по Аму-Дарье вопрос становится совершенно 

<<l.136>>

безнадежным, требующим принятия решительных мер. Ассортимент товаров в % соотношения требует уточнения и подбора. Настоятельно необходимо снижение цен и урегулирования вопросов калькуляции, ввиду дороговизны факта. Завоз в Гарм из Скобелева совершенно не осуществлен.

[7.] Закупленные в государственном сельскохозяйственном складе орудия введены на 40% в южные районы по Аму-Дарье совершенно не ввезено, ввиду недостатка тонажа. Снабжение сельско-хоз. орудиями увеличение завоза согласно данных заявок и открытию отдельных складов в Дюшамбе и Сарае требует немедленного разрешения при воздействии центра, хотя бы за счет фонда ТАССР. Подчеркнуть необходимость значительного снижения /25%/ продажной стоимости орудий, т.к. последние цены равнялись ценам местного кустарного производства, а качественно иногда уступали.

Недостаточно учтена необходимость инвентаря, усовершенствованных туземных образцов и недостат. внимание этому вопросу в местах изготовления. Подчеркнуть необходимость организации прокатных пунктов и завоза европ. орудий – плуги, бороны, веялки, сеялки, сенокосилки, легкие тракторы.

[8.] Вопрос требует кардинального разрешения центром и принятия на гос. бюджет союзного ... всех почт.-телегр. магистралей и сетей.

Тоже в отношении дорожного строительства и транспорта – см. пост. Исполкомиссии Партбюро от 14/VI №_ пар._ Принятие мер на месте невозможно, в силу отсутствия средств на текущий ремонт содержания существ. военной связи. Подчеркнуть бездействие Ср. Аз. нарсвязи и не принятия им каких-бы то ни было мер, несмотря на получаемые значительные в

<<l.137>>

общем сборы.

[9.] Выполнено – посевком создан.

Ревкомом приняты экстра-ординарные меры. Посевная площадь относительно увеличилась /не исключая Кулябского района/, засуха в текущем году осложнение вопроса восстановления хозяйств, что требует немедленного завоза хлеба и госпомощи. Отметить недостаточность с/х кредитования его запоздание несвоевременность отпуска кредитов, тормозящий дело, недостаток работников-инспекторов /аппарат/ с/х банка.

[10.] Компания проведена. Хлопковые посевы значительно расширены – в 10 раз. Ощущался недостаток посевного хлопкового  материала и недостаточность окредитования хлопкоробов.

Заострить внимание необходимости организации сбыта сырья и выгодности его реализации относительно других культур. В дальнейшем расширение хлопководства возможно лишь в связи с практическим разрешением вопроса, водоснабжения и водопользования равно инвентаризации /раб. скот, орудия/ и правильной организации  и регулирование хлебного рынка, обеспечив систематический и своевременный завоз и заготовки.

Верно

Секретарь Рвс т/ф [подпись]