Письмо в Президиум ЦИК СССР секретаря Казакского крайкома ВКП(б) Голощекина о росте детской беспризорности в Казахстане

Transcription

<<l.1>>

В Президиум ЦИК СССР.

Тов. Енукидзе.

Повторные неурожаи в целом ряде районов Казакстана и массовые откочевки населения породили в Казакстане огромный рост детской беспризорности.

По подсчетам последнего времени общее число беспризорных превышает 40 тысяч. Существовавшая в Казакстане сеть соответствующих дет. учреждений совершенно не в состоянии справиться с такими размерами беспризорности.

Огромные размеры ее заставляют со всей решительностью подчеркнуть необходимость обеспечения всех детей условиями действительно нормального трудового и культурного воспитания, а не только кратковременной продовольственной помощи.

Это не может быть достигнуто путем выделения дополнительных средств за счет только одного местного казакстанского бюджета. Необходима серьезная помощь со стороны союзных организаций. Вместе с существующими дет. учреждениями Казакстан в состоянии принять на свой счет 10 тыс. детей.

Кроме этого, 10 тыс. детей может быть обслужено путем зачисления в постоянные контингенты школ ФЗУ – 1.5 тыс. чел., передачи в колхозы благополучных по продовольствию районов 6 тыс. и другими видами общественного патронажа по линии профсоюзов и др. организаций 2,5 тыс.

<<На полях: «Ар… Ассигновано 1.000.000 р. 20/XI А.Е»

«архив (см. пр. Объед. Секр. № 26). РМ.»

«Получил 27/IX-32 А.Е»>>

<<l.2>>

Содержание и устройство 20 тыс. детей должно быть передано на средства союзного и федеративного бюджета.

В качестве основного вида помощи выдвигается воспитание детей до достижения ими рабочего возраста в специально создаваемых трудовых детских коммунах, представляющих собой самостоятельные с.х. комбинаты с подсобными кустарными предприятиями, что даст, с одной стороны, возможность наиболее легкого приобретения детьми трудовых навыков и, с другой, позволит в дальнейшем покрыть часть расходов по содержанию этих коммун за счет продукции их хозяйства.

Строительство 10 таких проектируемых коммун, располагаемых преимущественно в южных областях из расчета на 1000 детей каждая, должно начаться немедленно с тем, чтобы закончиться в начале второго квартала 1933 года.

Общая сумма капитальных вложений и расходов по организации хозяйства при коммунах выражается в 14239,2 тыс. руб. с отпуском в 1932 г. 5765 тыс. руб.

Наряду со строительством коммун должна быть значительно расширена и сеть детдомов и ясель. На оставшийся период 1932 г. необходимы также дополнительные средства на самое содержание и обслуживание детей. При минимальных нормах стоимости содержания ребенка в различного рода детучреждениях от 25 до 60 руб. в месяц общие суммы потребных ассигнований составят:

<<l.3>>

Эта сумма должна быть отпущена в дополнение к ассигнованным уже по различным источникам на 1932 г. 4107 тыс. руб.

Таким образом, для полного развертывания мероприятий всего на 1932 год необходимо 10507 тыс. руб., из которых 5765 тыс. руб. на капитальные затраты по коммунам.

Учитывая значительность этой заявки, необходимо указать, что снижение ее возможно лишь в небольших размерах, минимальный расчет здесь таков:

1. Содержание детей:

30 руб. в месяц x 4 мес. x 20 тыс. = 2400 тыс. руб.

2. Обслуживание 25 р. x 20 тыс. = 500 " "

Всего = 2900 тыс. руб.

3. Капитальные затраты = 4000 "

Таким образом, по самому минимальному варианту необходимо ассигнование 5900 тыс. руб.

Наряду с отпуском средств должна быть обеспечена возможность их полной реализации путем немедленной выдачи нарядов на продовольствие и предметы одежды и обуви. Учитывая исключительную напряженность общего продовольственного положения Казакстана, все потребности детучреждений должны быть удовлетворены за счет централизованных продовольственных и товарных фондов; потребность в продовольствии составляет:

муки – 1668 тонн

крупы – 329 "

мяса и рыбы – 329 "

жиров – 42 "

сахара – 67 "

чая – 868 кгр.

Потребность в товарах ширпотреба исчислена в самых минимальных размерах, исходя из крайне оптимистического предположения,

<<l.4>>

что половина детей может на первое время обойтись своей одеждой и обувью. При этих условиях должно быть отпущено:

обуви – 14 тыс. пар

пальто зимн. – 14 " "

шапок – 14 " "

мануфактуры – 289,8 " "

мыла – 50,6 "

Помимо этого, необходима срочная помощь Казакстану по линии немедленного командирования работников организаторов преподавательского и медицинского персонала.

Одновременно с указанными мероприятиями на оставшийся период 1932 года должно быть утверждено и ассигновано на 1933 год.

Последнее включает в себя:

а/ Стоимость содержания 20 тыс. детей x 30 руб. x 12 мес. по 600 тыс. руб. ежемесячно, всего = 7.200.000 руб.

б/ Обмундирование 25 руб. x 20 тыс. = 500.000 "

в/ Завершение стр-ва коммун = 8.474.200 руб.

Всего на 1933 год = 16.174.200 руб.

В случае же принятия минимального варианта на 1932 г. ассигнования на капитальное строительство в 1933 году должны быть увеличены до 10.239 тыс. руб. и общая сумма до 17.939 тыс. рублей.

Прошу: а/ Принять устройство 20.000 детей на средства деткомиссий ВЦИК и РОКК.

б/ Санкционировать строительство десяти коммун и отпустить в 32 году средства на капитальные вложения и расходы по организации коммун в размере 5765 тысяч рублей.

в/ Отпустить для расширения сети детдомов и ясель 4742,13 тыс. рублей до конца 32 г.

г/ Помочь продовольствием и товарами для снабжения детей.

д/ Командировать работников организаторов преподавательского и медицинского персонала.

Секретарь Казкрайкома ВКП(б) Голощекин (Голощекин)