Записка А. Хацкевича М.Калинину с проектом постановления "О мерах борьбы с пережитками родового быта" на советском Востоке

Transcription

<<l.43>> 

М.И.Калинину.

В соответствии с поручением Президиума ЦИК СССР от 17.IV-36г. комиссией переработан на основе состоявшегося на заседании Президиума обмена мнениями проект постановления «О мерах борьбы с пережитками родового быта».

Направляю Вам проект постановления Президиума ЦИК СССР по данному вопросу, проекты докладной записки и краткого постановления для внесения в директивный орган, а также материалы Уполномоченного КПК по Узбекской ССР в отношении Бауманского района.

А.Хацкевич (А.Хацкевич) 

"10" мая 1936г.

№ 50/сн

<<l.44>>

Проект

Постановление

Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР

Об усилении общественной культурно-воспитательной работы среди женщин советского Востока и мерах борьбы с пережитками родового быта.

Великая социалистическая Октябрьская революция, осуществление ленинско-сталинской национальной политики, обеспечившие равноправное участие женщин советского Востока в социалистическом строительстве, победа социализма в нашей стране создали все условия для полного преодоления пережитков родового быта.

Однако в ряде районов национальных республик и областей, как показали проведенные в конце 1935 г. обследования и съезды женской молодежи, до сих пор еще имеют место случаи женитьбы на малолетних, принудительного брака, насильственного похищения женщин, калыма, затворничества и т.п., а также факты убийства женщин на почве их участия в общественной работе. Особенно неблагополучно в отдельных районах следующих республик: Бауманском районе Узбекской ССР, Дейнаусском районе Туркменской ССР, Агдамском районе Азербайджанской ССР, Сайрамском районе Казахской АССР и Курахском районе Дагестанской АССР.

Основными недостатками борьбы с пережитками родового быта в ряде мест являются: успокоенность на достигнутых успехах в деле раскрепощения женщин, ослабление общественной культурно-просветительной работы и неумение сочетать ее с действительной охраной прав и защитой интересов женщин в быту, семье и на производстве, недостаточная работа по выращиванию женских кадров и слабое, не отвечающее росту общественно-политической активности женщин выдвижение их на руководящую работу.

Органы следствия, прокуратуры и суда недостаточно выявляют преступления против прав, личности и достоинства женщин, недопустимо затягивают расследование, не обеспечивают своевременного рассмотрения дел и не привлекают к ним широкой общественности.

Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР постановляет:

1. Предложить ЦИК Узбекской, Туркменской, Таджикской, Азербайджанской, Казахской и Дагестанской АССР:

а) решительно устранить все имеющиеся недостатки в деле борьбы с пережитками родового быта, увязав массовую культурно-просветительную

<<l.45>>

работу с всесторонней и действительной охраной прав и защитой интересов женщин в быту, семье и на производстве;

б) принять необходимые меры воздействия в отношении конкретных нарушителей прав женщин и руководящих работников советов, исполкомов и судебно-прокурорских органов указанных выше районов Туркменской, Азербайджанской ССР, Казахской и Дагестанской АССР;

в) разработать и осуществить практические мероприятия по созданию и укреплению квалифицированных кадров из числа женщин для работы в сельском хозяйстве и промышленности (трактористок, комбайнерок, заведующих фермами, бригадиров, председателей колхозов и работников др. специальностей) и по дальнейшему выдвижению стахановок и лучших активисток на руководящую работу;

г) решительно вовлекать женщин в работу советов и их секций, приняв меры к действительному оживлению их деятельности и созданию всех условий для подготовки и выдвижения женщин на руководящую работу в советских органах;

д) прекратить недопустимую практику снятия женщин-выдвиженок с работы под предлогом их «неподготовленности» и обеспечить деловую помощь и руководство женщинами-выдвиженками на всех участках социалистического строительства;

е) ввести в практику созыв конференций женского актива по вопросам сельского хозяйства, промышленности, советского и социально-культурного строительства;

ж) в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 16.1-36г. полностью ликвидировать к концу второй пятилетки неграмотность и малограмотность среди женщин, установив в этом отношении особый контроль за работой органов НКПроса и советов;

з) систематически заслушивать доклады прокуратуры, суда и низовых советских органов о их борьбе с родовыми пережитками и другими бытовыми преступлениями;

и) в месячный срок подобрать соответствующих кандидатов из числа женщин-активисток и назначить их в качестве зам.зав. орготделами специально по работе среди женщин.

2. В связи с выявленными фактами грубого нарушения законов в отношении женщин в Бауманском районе Узбекской ССР (продажа 30 девушек в замужество, избиение жен мужьями за их общественную работу и т.п.) предложить Президиуму ЦИК Узбекской ССР снять с работы председателя райисполкома Алимова, привлечь виновных к ответственности и пересмотреть руководящий состав всех советских и судебно-прокурорских органов этого района.

<<l.46>>

3. Предложить Верховному Суду и Прокуратуре СССР:

а) в 3-месячный срок проверить состояние работы судебно-прокурорских органов в республиках Средней Азии, Закавказья, в Казахстане и Северо-Кавказском крае по проведению ими революционной законности и мер борьбы с проявлениями пережитков родового быта, уделив особое внимание проверке выполнения постановления ЦИК СССР от 23.II-30 г. «Об усилении мер социальной защиты за убийство женщин в связи с их раскрепощением», а также выяснить практические результаты применения в Туркменской ССР постановления ЦИК и СНК республики от 18.XII-35 г. «Об усилении ответственности за преступления против раскрепощения женщин».

Результаты проверки доложить Президиуму ЦИК СССР.

б) дать указания народным судам перечисленных в п. «а» республик и Северо-Кавказского края об обязательном участии женщин-активисток в качестве нарзаседателей при рассмотрении дел по проявлениям пережитков родового быта и другим бытовым преступлениям и об обеспечении более широкого участия женщин в судебных процессах в качестве общественных обвинителей;

в) дать специальные указания о мобилизации вокруг указанных в п. «б» дел советской общественности и о более широкой организации показательных процессов;

г) ввести институт помощников прокуроров по делам, связанным с охраной прав и защитой интересов женщин в республиках Средней Азии, ЗСФСР, в Казахстане и Северо-Кавказском крае.

4. Принять к сведению сообщение Прокуратуры и Верхсуда СССР о том, что ими даны указания местным органам об установлении особого надзора за возбуждением и прохождением дел о преступлениях, направленных против личности, свободы и достоинства женщин, ускоренном производстве следствия и судебного рассмотрения, обеспечении контроля за исполнением принятых решений.

5. В конце II полугодия 1936 г. заслушать доклады ЦИК соответствующих республик о выполнении ими настоящего постановления.

10V36 А.Хацкевич

Председатель Центрального

Исполнительного Комитета Союза ССР –

Секретарь Центрального

Исполнительного Комитета Союза ССР –

<<l.47>>

С первых дней Октябрьской революции и на основе проведения ленинско-сталинской национальной политики женщины советского Востока вместе с женщинами Союза ССР, освободившись от бесправия, встали на путь приобщения к огромной творческой жизни, к социалистическому труду. Женщина заняла прочное место в общественном производстве. Победа социализма в нашей стране, широкое вовлечение женщин в социалистическое производство, огромный рост политического и культурного уровня трудящихся создали все условия для окончательного преодоления пережитков родового и феодально-капиталистического быта.

Вместе с этим Президиум ЦИК Союза ССР отмечает, что за последнее время в ряде национальных республик и областей, как показали обследования и съезды женской молодежи, не уделяется должного внимания к борьбе за полное раскрепощение женщин, а в некоторых местах наблюдается самоуспокоенность на достигнутых успехах. Основными недостатками в области борьбы с пережитками родового и феодально-капиталистического быта являются: ослабление общественно-воспитательной работы и неумение сочетать ее с действительной охраной прав и защитой интересов женщин в быту, семье и на производстве; недостаточная работа по выращиванию женских кадров, по вовлечению женщин в вузы и втузы; слабое, выдвижение женщин на руководящую работуне соответствующее росту ихобщественно-политической активности выдвижение женщин на руководящую работу; недостаточное выявление преступлений против прав, личности и достоинства женщин и недопустимое затягивание расследования следственными и прокурорскими органами, а также несвоевременное рассмотрение судами этих дел и непривлечение к ним внимания широкой общественности.

В результате наличия еще остатков фактического неравенства женщин и особенно ослабления в ряде мест борьбы с пережитками прошлого имеют ещеместо случаи женитьбы на малолетних, принудительного

<<l.48>>

брака, насильственного похищения женщин, калыма, затворничества и т.п., а также факты убийства женщин на почве их участия в общественной жизни. Особенно неблагополучно в отдельных районах следующих республик: Бауманском р-не Узбекской ССР, Дейнаусском р-не Туркменской ССР, Агдамском р-не и Баку Азербайджанской ССР, Сайрамском р-не Казахской АССР и Курахском р-не Дагестанской АССР.