Выписка из протокола № 21 заседания бюро ЦК ЛКСМ Узбекистана и докладная записка "О крупных недостатках в работе по подбору и воспитанию руководящих комсомольских кадров Узбекской комсомольской организации" (положение женщин, пережитки феодальной психологии, аморальное поведение и пр.)

Transcription

<<l.39>>

Секретно

Выписка из протокола №21

заседания бюро ЦК ЛКСМ Узбекистана от 23 сентября 1949г.

О докладной записке "О крупных недостатках в работе по подбору и воспитанию руководящих комсомольских кадров в Узбекской комсомольской организации".

Бюро ЦК ЛКСМ Узбекистана постановляет:

1. Докладную записку "О крупных недостатках в работе по подбору и воспитанию руководящих комсомольских кадров в Узбекской комсомольской организации" утвердить.

2. Записку направить в ЦК КП(б) Узбекистана.

Секретарь ЦК ЛКСМ Узбекистана - А. Хамидов.

Верно: Бесчинская

<<l.40>>

Секретно

Секретарю ЦК КП(б) Узбекистана тов. Юсупову У.

О крупных недостатках в работе по подбору и воспитанию руководящих комсомольских кадров в Узбекской комсомольской организации

За последнее время Центральный Комитет комсомола Узбекистана вскрыл факты, свидетельствующие о крупных недостатках в работе бюро ЦК, обкомов, горкомов и райкомов комсомола по подбору и воспитанию руководящих комсомольских кадров, которые характеризуются:

во-первых, проникновением на комсомольскую работу большого количества лиц, не внушающих политического доверия.

Бывший второй секретарь Центрального райкома комсомола г. Ташкента Афанасьев продолжительное время скрывал, что его отец в 1933 году был расстрелян за антисоветскую деятельность.

Бывший первый секретарь Термезского райкома комсомола Сурхан-Дарьинской области Курбанов при вступлении в ВЛКСМ и в ВКП(б) скрыл, что его отец в 1938 году был осужден за шпионаж.

Бывший секретарь Комсомольского райкома комсомола Самаркандской области Вахидов при утверждении его секретарем райкома комсомола скрыл, что в 1948 году Самаркандским сельским райкомом партии ему был объявлен строгий выговор с занесением в учетную карточку за антипартийное поведение.

В Бухарской области долгое время на руководящей комсомольской работе находились: Музафаров - секретарем обкома комсомола, Рахманова - секретарем горкома комсомола, Шадыев - зав. отделом крестьянской молодежи обкома комсомола, Насыров - инструктором оргинструкторского отдела обкома комсомола, скрывшие от партии и комсомола свое социальное происхождение и обманным путем пробравшиеся в партию и комсомол.

<<l.41>>

Во-вторых, многочисленными фактами морально-бытового разложения и проявления феодально-байского отношения к женщине со стороны некоторой части руководящих комсомольских работников.

Секретарь Каракульского райкома комсомола Бухарской области Шукуров, имея жену и ребенка, женился на зав. сектором учета этого же райкома комсомола Мелишевой. Мелишева, зная, что Шукуров женат и имеет ребенка, тем не менее согласилась вступить с ним в брак.

Первый секретарь Рометанского райкома комсомола Бухарской области Файзуллаев проявлял феодально-байское отношение к своей жене, категорически запретил ей учиться и заниматься общественно-полезным трудом, не пожелал,  чтобы она вступила в рады ВЛКСМ, систематически избивая свою жену даже во время беременности, лишал пищи, оскорблял и унижал ее достоинство. Мало того, Файзуллаев пытался вступить в интимную связь со вторым секретарем этого же райкома комсомола т. Нурмухамедовой. После отказа т. Нурмухмедовой выполнить гнусные требования Файзуллаева, он стал клеветать на нее, создал ей невыносимые условия для работы, что вынудило т. Нурмухамедову многократно подавать заявления об освобождении от работы и в конце концов уйти с работы.

Первый секретарь Китабского райкома комсомола Кашка-Дарьинской области Усманов, будучи женатым, вторично женился на зав. сектором учета этого же райкома комсомола Юлдашевой. Юлдашева, зная о том, что Усманов женат и будучи сама замужем, тем не менее вступила с Усмановым в брачные отношения.

Второй секретарь Молотовского райкома комсомола Ферганской области Исаханов систематически присваивал комсомольские взносы, используя их на личные нужды.

Первый секретарь Сиабского райкома комсомола г. Самарканда Разыков обманным путем распространил среди населения района билеты на фиктивный молодежный вечер, собрал таким образом деньги в сумме 3000 рублей и присвоил их.

В-третьих, наличием фактов очковтирательства и подделки документов.

<<l.42>>

Секретарь Иштыханского райкома комсомола Нурматов в целях увеличения количества якобы принятых в комсомол, подделал 51 анкету, взяв эти анкеты из дел 1948 года. Таким образом, Нурматов в отчетных данных о приеме в ряды ВЛКСМ за 1949 год показал вновь принятыми и получившими билеты людей, принятых в комсомол еще в 1948 году.

Секретарь Катта-Курганского райкома комсомола Хамраев выдавал комсомольские билеты самолично, без оформленных анкет, рекомендаций, решений первичных комсомольских организаций и бюро райкома комсомола.

Сводные отчеты о поступлении членских взносов по форме №3 составлялись самим Хамраевым без каких-либо данных из первичных комсомольских организаций.

В-четвертых, участившимися фактами зазнайства, недисциплинированности и недобросовестного отношения к работе, зажима критики и самокритики, администрирования по отношению к комсомольским активистам, оторванности от комсомольского актива многих комсомольских работников.

Секретарь по кадрам Наманганского обкома комсомола т. Пирматов, проявляя зазнайство и высокомерие, стал пренебрежительно относиться к мнению комсомольских работников области, перестал вникать в работу и значительно ослабил руководство порученным ему участком работы.

Секретарь по пропаганде и агитации Бухарского обкома комсомола т. Нуруллаев продолжительное время недобросовестно относился к своей работе, не считаясь с критическими замечаниями по своему адресу, большую часть рабочего времени употреблял на устройство личных дел, принципиальное и деловое обсуждение вопросов подменял склоками и дрязгами.

В-пятых, отсутствием работы по подбору и воспитанию и выдвижению на руководящую работу кадров из числа женской молодежи и особенно из числа девушек-узбечек.

В республиканской комсомольской организации создалось нетерпимое положение, когда на руководящей комсомольской работе в настоящее время работает всего лишь 23% женщин, из них девушек-узбечек всего лишь 5%.

<<l.43>>

Особенно неблагополучно обстоит дело с выдвижением и воспитанием женских кадров в первичных комсомольских организациях. Количество девушек, особенно узбечек, работающих в качестве секретарей первичных комсомольских организаций из года в год снижается.

Так, например, если на 1 января 1947 года секретарями первичных комсомольских организаций работало 2422 девушки, что составляло 20,4% к общему числу секретарей первичных комсомольских организаций, то на 1-е июля 1949 года секретарями первичных комсомольских организаций работает лишь 1973 девушки, что составляет 16,4%.

Положение еще усугубляется тем, что среди женских кадров, работающих в комсомоле, наблюдается большая текучесть. За последние 8 месяцев сменилось 11 секретарей - горкомов, райкомов комсомола, из них 3 сняты с работы как несправившиеся.

Все это привело к тому, что если в 1945 году работало 108 женщин секретарей обкомов, горкомов, райкомов комсомола, то в настоящее время их осталось всего лишь 72 чел.

Дело дошло до того, что в ряде областей (Бухарская, Кашка-Дарьинская, Наманганская) в составе первых секретарей райкомов, горкомов комсомола нет ни одной девушки и в ряде районов республики секретарями первичных комсомольских организаций девушки-узбечки работают единицами.

В-шестых, совершенно неудовлетворительной работой бюро ЦК, обкомов, горкомов и райкомов комсомола по марксистско-ленинскому воспитанию комсомольских кадров, повышению общеобразовательного уровня, по обучению их опыту практической работы, тогда как подавляющее большинство руководящих комсомольских кадров имеет только среднее или неполное среднее образование.

Как могло случится, что в работе бюро ЦК, обкомов, горкомов и райкомов комсомола республики по подбору, воспитанию и выдвижению комсомольских кадров имеют место столь серьезные промахи и ошибки?

<<l.44>>

Как известно, в результате отчетно-выборной кампании в 1948 году на руководящую комсомольскую работу в своем подавляющем большинстве были выдвинуты молодые по возрасту работники с недостаточным опытом и небольшим стажем руководящей работы.

Несмотря на это, ЦК ЛКСМ Узбекистана, обкомы, горкомы и райкомы комсомола допустили большой разрыв между подбором работников, воспитанием и контролем за их деятельностью. Это привело к тому, что некоторые комсомольские работники стали пренебрегать методом убеждения, методом коллегиальной работы, стали с легкостью нарушать требования Устава, потеряли вкус к кропотливой политико-воспитательной работе среди молодежи, стали нетерпимо относиться к критике и самокритике, проявлять бюрократические замашки, самоуспокоенность и благодушие.

Факты также показывают, что при подборе многих руководящих комсомольских работников был допущен поверхностный подход к их выдвижению без предварительного глубокого изучения политических, деловых качеств выдвигаемых кандидатур.

Далее, бюро Центрального Комитета комсомола Узбекистана, хотя и своевременно реагировало на многие из перечисленных фактов и имело предупреждение ЦК ВЛКСМ по Бухарскому обкому ЛКСМ Узбекистана, однако не сумело сделать глубоких политических выводов и принять конкретные меры к предотвращению подобных фактов в дальнейшем.

Бюро Центрального Комитета комсомола Узбекистана еще в 1948 году располагало фактами скрытия социального происхождения, аморального поведения, фактами нечестного и недобросовестного отношения к работе со стороны некоторых комсомольских работников, располагало фактами неблагополучного состояния работы даже некоторых областных комсомольских организаций.

Такими сигналами было разоблачение группы руководящих работников в Бухарской областной комсомольской организации, скрывших свое социальное происхождение, акты аморального поведения некоторых комсомольских работников в Ферганской комсомольской организации, наличие серьезных ошибок в работе Кашка-Дарьинского обкома комсомола.

<<l.45>>

Бюро Центрального Комитета ЛКСМ Узбекистана допустило серьезную ошибку, придав всем этим фактам местное значение, не мобилизовав всю комсомольскую организацию республики на коренное улучшение дела подбора и воспитания комсомольских кадров. Мало того, бюро Центрального Комитета комсомола Узбекистана, принимая решения по отдельным фактам, не сумело в дальнейшем обеспечить их выполнение, в результате чего положение дел в этих организациях не улучшилось. Об этом свидетельствуют приведенные выше факты морально-бытового разложения и очковтирательства со стороны большой группы руководящих комсомольских работников Бухарской области.

Также не сделало для себя выводов из постановления бюро ЦК ЛКСМ Узбекистана "О негодных методах работы бюро Кашка-Дарьинского обкома ЛКСМ Узбекистана и первого секретаря обкома т. Худайназарова" и бюро Кашка-Дарьинского обкома комсомола. Бюро обкома комсомола продолжает работать беспланово, нецелеустремленно, оторвалось от комсомольского актива.

Срывы заседаний бюро из-за неявки секретарей районных комитетов комсомола, даже срывы назначенных пленумов обкома стали обычным явлением в стиле работы Кашка-Дарьинского обкома комсомола. В работе бюро обкома комсомола отсутствует коллегиальность, игнорируются основные принципы воспитания кадров, большевистская критика и самокритика недостатков, вследствие чего некоторые члены бюро обкома комсомола потеряли чувство ответственности за состояние работы комсомольской организации области. Метод убеждения в руководстве подменяется окриком и администрированием. Дело дошло до того, что бюро областного комитета комсомола перестало обсуждать важнейшие вопросы жизни комсомольской организации, живет сегодняшним днем, не решает перспективных вопросов.

Бюро Центрального Комитета комсомола Узбекистана считает, что наличие столь тревожных фактов в работе по подбору, воспитанию и выдвижению руководящих комсомольских кадров свидетельствует также о серьезном ослаблении партийного руководства комсомолом со стороны многих партийных комитетов.

Несмотря на то, что подавляющее большинство комсомольских работников подбирается при активном участии соответствующих

<<l.46>>

партийных комитетов и утверждается на заседаниях бюро райкомов, горкомов, обкомов КП(б) Узбекистана, в ряде случаев наблюдаются факты поверхностного, несерьезного ознакомления с политическими и деловыми качествами выдвигаемого работника.

Факты проникновения на руководящую комсомольскую работу политически неблагонадежных людей имеют место в значительной степени потому, что местные партийные органы не используют возможностей подробного ознакомления с социальным происхождением, с прошлой деятельностью выдвигаемой кандидатуры через партийный актив, пользуясь правом специальной проверки через соответствующие органы, при помощи подробных предварительных бесед до утверждения и т.д.

Отдельные партийные комитеты совершенно неудовлетворительно осуществляют руководство работой обкомов, горкомов и райкомов комсомола. Факты развала комсомольской работы во многих организациях Кашка-Дарьинской области, неудовлетворительная работа самого обкома комсомола свидетельствуют о том, что Кашка-Дарьинский обком партии, многие районные комитеты партии не вникают в комсомольскую работы, плохо контролируют практическую деятельность комсомольских организаций и их руководителей.

Центральный Комитет комсомола Узбекистана недавно докладывал Центральному Комитету партии о неудовлетворительном руководстве Чиракчинского райкома партии комсомола. Чиракчинский райком партии свел свою практику руководства комсомолом к эпизодическим, случайным беседам с секретарями районного комитета комсомола и даче им отдельных поручений, главным образом, в качестве уполномоченных на длительные периоды по колхозам и сельсоветам.

Такое неправильное отношение к комсомолу, продолжавшееся долгое время, привело к тому, что райком комсомола и его секретари оторвались от первичных комсомольских организаций, серьезно ослабили внутрикомсомольскую работу. Комсомольские организации района, особенно колхозные, перестали проводить работу по приему в комсомол лучшей части передовой молодежи, организационно и политически ослабли, перестали играть роль активных проводников партийных директив, особенно в тех колхозах, где нет парторганизаций.

<<l.47>>

Такое же неправильное отношение к руководству комсомолом проявляют Яккабагский, Каршинский, Китабский, Дехкан-Абадский, Бешкентский районные комитеты партии Кашка-Дарьинской области. На бюро этих районных комитетов партии да и самого обкома Партии очень редко, а иногда и вовсе не заслушиваются отчеты комитетов комсомола. Почти не проводятся совещания с секретарями первичных комсомольских организаций, где бы комсомольский актив информировался о важнейших решениях партии и советского правительства, мог бы получить подробный инструктаж и практические указания для своей дальнейшей работы. Секретари партийных комитетов чрезвычайно редко выступают перед комсомольским активом с лекциями, докладами, беседами. Статистические отчеты комитетов комсомола, как правило, утверждаются на бюро райкомов, горкомов и обкома партии без предварительной тщательной проверки и глубокого анализа, что объективно создает благоприятную почву для зазнайства, проявления безответственности и попыток очковтирательства со стороны отдельных комсомольских работников.

В Кашка-Дарьинской области получила широкое распространение неправильная практика посылки секретарей районных комитетов комсомола на длительные периоды в качестве районных уполномоченных в колхозы по различным хозяйственным вопросам, причем наблюдаются факты, когда даже за попытку провести заседание бюро райкома комсомола секретарям райкомов на бюро райкомов партии объявлялись строгие партийные взыскания.

Так, например, бюро Каршинского райкома партии объявило строгий выговор с занесением в учетную карточку бывшему первому секретарю райкома комсомола т. Ишанходжаеву за выезд из колхоза для проведения бюро райкома комсомола. За выезд из одного колхоза в другой секретарю этого же райкома комсомола т. Рахматуллаеву также был объявлен выговор.

Бюро Центрального Комитета ЛКСМ Узбекистана считает, что такая практика исходит от самого обкома партии, который секретарей обкома комсомола, особенно первого секретаря т. Джураева, систематически и на продолжительное время использует в качестве уполномоченных по отдельным районам области.

<<l.48>>

Факты показывают, что крупные недостатки в партийном руководстве комсомолом, имеющие место в Кашка-Дарьинской области, свойственны в большей или меньшей степени и многим другим обкомам, райкомам и горкомам партии республики.

Бюро Центрального Комитета ЛКСМ Узбекистана считает особенно нетерпимым то, что многочисленные факты морально-бытового разложения комсомольских работников не нашли должной оценки у некоторых партийных комитетов.

Каракульский райком КП(б) Узбекистана Бухарской области, зная о фактах морально-бытового разложения секретаря райкома комсомола Шукурова, тем не менее нашел почему-то возможным принять его в ряды ВКП(б) и рекомендовать его на учебу в республиканскую партийную школу при ЦК КП(б) Узбекистана.

Рометанский райком партии продолжительное время не принимал никаких мер по отношению к секретарю райкома комсомола Файзуллаеву, издевательства которого над своей женой также были известны райкому партии.

То же можно сказать об отношении Китабского райкома партии к фактам аморального поведения со стороны секретаря райкома комсомола Усманова. О крайне несерьезном подходе Китабского районного комитета партии к подбору и выдвижению комсомольских кадров свидетельствует тот факт, что за 5 лет в Китабском районе сменилось 6 секретарей райкомов комсомола, в том числе трое были сняты как не обеспечивающие руководства, один за растрату комсомольских средств и один за утерю печати райкома комсомола.

Районный же комитет партии вместо принятия решительных мер к укреплению руководства райкома комсомола к более внимательному и вдумчивому выдвижению на руководящую комсомольскую работу, в октябре 1948г. утвердил первым секретарем райкома комсомола Усманова, работавшего до этого два года инструктором районного комитета партии и оказавшегося, как известно, морально неустойчивым.

Наконец, бюро Центрального Комитета ЛКСМ Узбекистана считает, что о недостаточном внимании многих районных, городских комитетов партии к делу подбора и воспитания комсомольских кадров свидетельствует тот факт, что несмотря на неоднократные указания ЦК КП(б)Узбекистана некоторые партийные

<<l.49>>

комитеты забросили дело изучения и воспитания кадров секретарей первичных комсомольских организаций. Эта группа комсомольских кадров, вопреки указаниям Центрального Комитета ЦК КП(б) Узбекистана, не утверждается на бюро районных комитетов партии, вопросы работы первичных комсомольских организаций, их организационно-политического укрепления, особенно сельских, редко и поверхностно обсуждаются на заседаниях партийных комитетов, на заседаниях обкомов, горкомов и райкомов партии. Партийные работники, бывая в колхозах, совхозах и МТС, не считают нужным общаться с комсомольцами, нередко проходят мимо того, что комсомольские организации фактически не оказывают влияния на производственную жизнь сельхозартелей, совхозов и МТС, очень редко принимают участие в заседаниях комитетов комсомола, собраний актива и особенно комсомольских собраний в первичных комсомольских организациях.

Таковы, по мнению бюро ЦК ЛКСМ Узбекистана, некоторые крупные недостатки, имеющие место в практике партийного руководства комсомолом.

В целях ликвидации изложенных выше промахов и ошибок в работе с комсомольскими кадрами, ЦК ЛКСМ Узбекистана считает необходимым:

1. Коренным образом улучшить работу по подбору комсомольских кадров, предварительно тщательно изучать политические и деловые качества намечаемых к утверждению работников.

Центральный Комитет, обкомы, горкомы и райкомы комсомола должны принять все меры к тому, чтобы создать резервы из числа лучших комсомольских активистов для выдвижения.

2. Принять меры к дальнейшему улучшению марксистско-ленинской учебы и общеобразовательной учебы руководящих комсомольских кадров и актива.

Добиться такого положения, чтобы каждый руководящий комсомольский работник и комсомольский активист обязательно учился бы в каком-либо учебном заведении. Наладить жесткий контроль за марксистско-ленинской и общеобразовательной учебой комсомольских кадров.

3. Усилить контроль за практической деятельностью и поведением в быту каждого комсомольского работника, решительно осуждать малейшие проявления аморальности, зазнайства,

<<l.50>>

недисциплинированности, нечестности, создавать вокруг таких фактов нетерпимое общественное мнение, решительно изгонять с руководящей комсомольской работы людей нечистоплотных в быту, ибо такие люди ни в коем случае не могут находиться на руководящей работе в комсомоле.

4. Специально рассмотреть вопросы практической учебы руководящих комсомольских кадров. Основным методом должен стать метод инструктирования на местах, проведения систематических семинаров, глубокого ознакомления с деятельностью комсомольских организаций.

5. Развернуть самую широкую большевистскую критику и самокритику недостатков, сурово осуждая малейшую попытку помешать критике. Комитеты комсомола должны развернуть борьбу против таких комсомольских руководителей, которые пытаются скрыть недостатки в своей работе, заглушить голос критики.

6. Принять все меры к тому, чтобы решительно улучшить работу по подбору и воспитанию секретарей первичных комсомольских организаций, при выдвижении секретарями первичных комсомольских организаций тщательно изучать политические и деловые качества выдвигаемых кандидатур.

К предстоящей отчетно-выборной кампании добиться выдвижения на руководящую комсомольскую работу способных молодых по возрасту работников, имеющих высокую общеобразовательную подготовку.

7. В ближайшее время специально рассмотреть вопросы, связанные с подбором, выдвижением и воспитанием руководящих комсомольских кадров из числа женщин, особенно девушек-узбечек, а также меры прекращения текучести, улучшения работы по инструктированию и обучению этих кадров.

8. Принять меры к тому, чтобы усилить политико-воспитательную и пропагандистскую работу среди руководящих комсомольских кадров и комсомольского актива путем систематического выступления в молодежных газетах по вопросам быта и морали, с осуждением фактов феодально-байского отношения к женщине, с разъяснением основных вопросов практической работы комсомольских органов, стиля и методов руководства комсомольскими организациями. По этим же вопросам необходимо развернуть широкую лекционную пропаганду.

<<l.51>>

9. Для широкого обсуждения вопросов дальнейшего улучшения работы по подбору, воспитанию и выдвижению руководящих комсомольских кадров созвать в самое ближайшее время 4-й пленум ЦК ЛКСМ Узбекистана.

10. В целях анализа положения дел в Бухарском и Кашка-Дарьинском областных комитетах комсомола и принятия конкретных мер по решительному улучшению работы этих обкомов, заслушать на бюро ЦК отчеты о работе Кашка-Дарьинского и Бухарского обкомов комсомола.

Бюро Центрального Комитета ЛКСМ Узбекистана выдвигает перед Центральным Комитетом партии следующие вопросы:

а) рассмотреть на бюро ЦК КП(б) Узбекистана вопрос о состоянии и мерах улучшения работы по подбору и воспитанию комсомольских кадров;

б) внести на рассмотрение очередного пленума ЦК КП(б) Узбекистана вопрос "О партийном руководстве комсомолом";

в) заслушать на бюро Центрального Комитета КП(б) Узбекистана отчеты Бухарского и Кашка-Дарьинского обкомов партии о руководстве комсомолом;

г) в целях более глубокого и всестороннего изучения руководящих комсомольских кадров ввести первых секретарей райкомов, горкомов комсомола в номенклатуру ЦК КП(б) Узбекистана и обязать обком партии взять в свою номенклатуру вторых секретарей райкомов, горкомов комсомола, а районным и городским комитетам партии возобновить практику утверждения секретарей первичных организаций на заседаниях бюро с персональным вызовом каждого.

Бюро Центрального Комитата ЛКСМ Узбекистана считает, что проведение в жизнь указанных предложений послужит необходимым условием коренного улучшения работы по подбору, выдвижению и воспитанию комсомольских кадров.