Особое мнение тов. Бройдо к протоколу заседания Туркомиссии от 10/11/1920 (анализ экономических и социальных взаимоотношений в Хиве).

Transcription

<<l.17>>

Приложение №2

Копия.

Особое мнение Тов. Бройдо к протоколу заседания Туркомиссии от 10/11-1920 года.

Для оценки Хивинских событий необходимо исходить из анализа экономических и социальных взаимоотношений, существующих в Хиве.

Узбеки давно осели и захватили водные артерии страны. Кочевые туркмены, сжатые оседлым районом узбеков и Средне-Азиатс. ж.д. остро переживают процесс перехода к оседлому быту земледелию при полном почти отсутствии в свободных не занятых узбеками орошенных земель. Такова этнографическая база этих двух этнографических групп.

С другой стороны, эти же условия сохранили у туркмен старую военную организацию лишив таковой оседлых узбеков.

Экономическая мощь /орошенные поля, города, торговый капитал/ в руках узбеков, а существенная часть государственного аппарата в руках экономических независимых от них кочевников-туркмен. Вот те противоречия, которые приводили к постоянной борьбе между туркменами  и узбеками лишь по внешнему виду имеющие характер  национальной борьбы.

К весне, когда у кочевников наступает голод, начинается борьба /в азиатской форме вооруженного грабежа/ за хлеб.

Правительство всегда из узбеков так же, как и Хан и это было причиной того, что туркмены в этой борьбе выступали против узбекского правительства ханов. В 18 году предводитель туркмен, Джунайд убил Эсфендиар-Хана.

Ханское правительство лишенное в этих условиях покорной ему военной силы, обращалось за помощью к Туркестанским генерал-губернаторам, а то в порядке защиты ханского трона, занимали частями Хиву, подвергая ее погрому и ограблению. Это был способ держания Хивы в зависимости от царской России.

С другой стороны туркмены 1/ представляют собой единственный народ в Туркестане, годный к немедленному использованию их, как военной силы. 2/ наша политика в отношении Хивинских туркмен, тесно связанных с туркменами Северной Персии, Западной Бухары и Пондонскаго района, не может не отразиться на всей Туркмении, Правильное решение вопроса о ней облегчит нашу позицию на готовящемся против нас Северо-Персидском фронте. 3/ действия предпринятые против хивинских туркмен, отразятся на нашем положении во всей Туркмении.

<<l.17ob>>

Мы сейчас в Хиве с точностью повторили действия царского правительства. Надо прочитать доклады царских мародеров Палкина и _, истребителей туркмен, чтобы убедиться, что даже поводы к начатию военных действий сейчас были те же, что и прежде, слухи о готовящемся нападении на Перто-Александровск защита нового узбекского населения и т.п. Вот лозунги, под которыми занимала Хива нашими отрядами. Но ни один враг наш не мог придумать лучшаго средства против нас, как это занятие Хивы. Мы восстанавливаем против себя туркмен, расположение которых мы добиваемся. Мы втянули либо в защиту Хана Хивинского либо в дело искусственное насильственно нашими войсками производимой бутафорской революции, которая должна по привлечь массы, и отпугнуть от нас даже те независимые слои, которые могли быть с нами. Это Колесовский подход. Наконец после этого вторжения какие нужны политические средства, чтобы доказать Бухаре, что мы не империалисты, что мы в действительности уважаем права малых народов и т.д. Джунайд с туркменами вынес кровавую борьбу с царскими генералами, мы отбрасываем за помощью к англичанам, в Мешед. Я тщательно просматривал все известия из Хивы и вытравливаю все сообщения о наших отрядах в Хиве, заменяя их "Хивинскими повстанцами". Но этими политическими подлогами никого в Морсин, Бухаре, Авганистане не надуешь. Они отлично знают, что происходит в Хиве, и я уверен, что эти события наносят большой удар нашей внешней политике в этих отраслях. Я не знаю при нашей дезорганизации, когда каждый член Комиссии действует самостоятельно, Скалову очевидно, кем то даны инструкции, давшие ему возможность поступать так. Я дал ему указания прямо противоположного характера, предупредив его о всех тех осложнениях, которые могут последовать от вмешательства наших военно-отрядов в дела Хивы. Мы поставлены в нелепое положение и выйти из него очень трудно, так как восстановление еще более осложнит дело. Победоносно ворвутся туркмены, расправляясь с узбеками мы оттолкнем от себя всех. Я полагаю поэтому что необходимо:

1/ поднять на ноги политического и рахитичного младенца - младо-хивинскую партию 2/ через мусульман Туркестана дать ей возможность немедленно организовать при нашей помощи хивинскую армию, дающую возможность как можно скорее убрать наши части, 3/ поспешить организацией Туркмении, что должно врачевать раны, нанесенные хивинским туркменам. 4/ пребывание наших частей в Хиве превратится соглашением с Хивинским правительством и необходимое пребывание для ликвидации русско-белогвардейских отрядов в Ходжейлях, Чимба и Мумха. 5/ отстраниться русским работникам и дать место туркестанским мусульманам и при их

<<l.18>>

посредстве развить революционное движение, доводя его быстрыми шагами к свержению Хана и созыву сената трудовых масс. 6/ Купить молчание и устранение от дел духовенства и чиновничества. 7/ Внешней Туркомиссии нужно объявить о том, что отряды заняли Хиву вопреки распоряжениям Туркомиссии и Реввоенсовета, что назначен чрезвычайный уполномоченный для устранения нарушений допущенных нашими частями.

<<l.19>>

В виду изложенного я считаю, что организационный принцип принятый в настоящее время является определенно необходимым со следующими дополнениями:

1/ Отдел Внешних Сношений должен быть непосредственно подчинен Наркоминделу.

2/ председатель коллегии отдела должен быть не только участником обсуждения вопроса внешней политики в Туркомиссии, но равноправным членом Туркомиссии, что лишь обеспечивает:

а/ возможность усвоить весь специфический опыт Советскаго строительства и групповых взаимоотношений азиатскаго государства,

б/ оказать влияние на решение вопросов внутренней политики в Туркестане, весьма тесно связанных с нашей внешней политикой в сопредельных странах.

3/ В состав Коллегии должен обязательно войти представитель Турцика утверждаемый конечно Наркоминделом.

4/ Коллегии отдела должно быть предоставлено иметь своего представителя с совещательным голосом в Ревсовете Туркфронта и 1-й армии по всем вопросам и с правом приостанавливать исполнение решений, связанных с пограничными взаимоотношениями.

Коллегия отдела должна иметь своего представителя в отделе внешней торговли, или даже полное подчинение отдела /см. мое особое мнение./

Только при этих условиях могут быть устранены все организационные дефекты весьма ощутительно отзывавшиеся на интересах дела.

24 мая 20г. Бройдо