Письмо председателя Совета по делам религиозных культов при Совмине СССР И.Полянского уполномоченному Совета по УзССР И. Ибадову по вопросу об упорядочении действующих без разрешения религиозных общин

<<l.100>>

экз. № 2

[Совет по делам религиозных культов при]

Совете Министров СССР

мая [194]6

Уполномоченному Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР

по Узбекской ССР

тов. Ибадову.

г. Ташкент.

 

Из поступающих в Совет информационных отчетов и докладных записок от уполномоченных Совета по областям Уз.ССР (Ташкентской, Андижанской, Бухарской и др.) усматривается следующее. Во всех областях республики наряду с разрешенными Советом к открытию мечетей функционируют еще мечети без соответствующего на то разрешения. Например: по Ташкентской области разрешено Советом к открытию 8 мечетей, зарегистрировано на месте 14 мечетей и действуют без разрешения 169 мечетей. В Андижанской области разрешено Советом к открытию 5 мечетей и 153 мечети действуют без разрешения, причем, по сообщению т. Манбареева, в числе последних имеются мечети, действующие с 1940 года. Действующими мечетями уполномоченные Совета считают пустующие здания, где 3-4 раза в год собираются мусульмане для совершения намазов без муллы.

В связи с этим Совет еще раз разъясняет, что религиозная община считается действующей при наличии следующих условий: 1) если она в настоящее время существует и не прерывала свою деятельность в течение последних 3-4-х и более лет; 2) имеет двадцатку и выборный исполнительный орган; 3) имеет молитвенное здание (мечеть, синагогу, старообрядческий храм и т.п.) и 4) имеет постоянного муллу или другого служителя культа.

Однако наличие вышеперечисленных условий не во всех случаях может служить достаточным основанием для оформления регистрации общины в обстановке Узбекской ССР. Уполномоченный Совета, изучив детально состояние религиозного движения в области, должен применять индивидуальный метод при рассмотрении заявлений о регистрации каждой общины как действующей и установить:

а) имеется ли в данном населенном пункте зарегистрированная им религиозная община с указанием ориентировочных данных о численности мусульманского населения. Если в населенном пункте имеется зарегистрированная им религиозная община, то вопрос может быть поставлен не о регистрации второй действующей незаконно общины, а о слиянии последней с зарегистрированной общиной, т.е. об укрупнении первой законно действующей общины;

б) если в районе имеется несколько населенных пунктов, расположенных на близком расстоянии друг от друга, и во всех них имеются действующие без разрешения религиозные общины одного и того же культа, то следует выяснить, какой населенный пункт является центральным по отношению ко всем остальным, и не будет ли целесообразным рекомендовать мусульманам возбудить ходатайство

(см. на обор.)

<<l.100ob>>

перед Советом по делам религиозных культов об открытии одной мечети в центре района для обслуживания религиозных нужд мусульман всех других населенных пунктов, входящих в этот район.

В этом письме трудно предусмотреть и перечислить все случаи, которые могут встретиться в практике работы уполномоченных по упорядочению действующих без разрешения религиозных общин. Уполномоченный Совета, исходя из конкретной обстановки, в каждом отдельном случае должен рассмотреть вопрос о целесообразности регистрации, роспуске или об укрупнении зарегистрированной общины.

В Уз.ССР количество незаконно действующих общин с каждым месяцем прогрессирует. Поэтому перед Советом и уполномоченными на местах стоит неотложная задача – пресечь это стихийное движение, поставив дело открытия молитвенных зданий в Узбекской ССР строго в рамки существующих законов.

Учитывая это обстоятельство, Совет просит Вас проследить за выполнением уполномоченными Совета пункта 6-го Инструктивного письма № 3, рассылаемого Советом все уполномоченным. Согласно указанного письма, Совет предлагает уполномоченным представить отдельные докладные записки, в которых отразить следующие данные: по какому культу выявлена фактически действующая (незарегистрированная) религиозная община, ее численность (ориентировочно), местонахождение, как давно действует, на каком расстоянии от нее находится ближайшая зарегистрированная религиозная община данного культа; основные причины, по которым община не зарегистрирована (отсутствие молитвенного здания, служителя культа и т.п.), краткое заключение уполномоченного с указанием, подлежит ли данная община регистрации, присоединению к действующей, роспуску и т.п.

По получении от уполномоченных вышеуказанных сведений Совет даст дальнейшие указания о мероприятиях по урегулированию действующих без регистрации религиозных общин.

Председатель Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР (Полянский)

Отп. 2 экз. – вц

Экз. № 1 – адрес

Экз. № 2 – дело.

№ 266 7/V-46г.

Исп. Тагиев.