Инструкция для Уполномоченных СДРК при Облисполкомах за подписью Уполномоченного Совета по делам религиозных культов при СНК СССР по Узбекской ССР Ибадова

Transcription

<<l.71>>

Копия

Секретно

экз.  №3

Уполномоченный Совета по делам религиозных культов при СНК СССР по Узбекской ССР

6 октября 1944г. №70/с

г. Ташкент

Уполномоченному Совета по делам религиозных культов при _облисполкоме

тов._

лично

Образование Совета по делам религиозных культов при Совете Народных Комиссаров СССР и введение должностей Уполномоченных при СНК ССР и АССР, крайисполкомах и облисполкомах в дни великой отечественной войны показывает, что вопросы религиозных культов являются очень важными вопросами и имеют политическое значение. Поэтому от уполномоченных Совета по делам религиозных культов при облисполкомах требуется с первых же дней своей работы обеспечивать правильную постановку своего дела.

Работа Уполномоченных должна способствовать правильному разрешению серьезных политических задач, поставленных перед Советом по делам религиозных культов при СНК СССР.

В связи с поступающими с мест запросами о работе Уполномоченных в их задачах, впредь до получения инструкции из Москвы, в настоящем письме разъясняю основные, первоочередные задачи Уполномоченных Совета по делам религиозных культов при облисполкомах.

Постановлением Совета Народных Комиссаров Узбекской ССР от 9 августа 1944г. №919 на Уполномоченного Совета по делам религиозных культов при СНК УзССР возложены следующие обязанности:

а/ наблюдение за правильным и своевременным проведением в жизнь на территории УзССР законов и постановлений Правительства СССР, относящихся к религиозным культам мусульманского, иудейского, буддийского вероисповеданий, армяно-григорианской, старообрядческой, греко-католической, католической и лютеранской церквей и сектантских организаций;

б/ представление Совнаркому УзССР заключений по вопросам религиозных культов;

в/ своевременное информирование Правительства УзССР о состоянии религиозных культов в республике, их положений и деятельности на местах;

г/ общий учет мечетей, церквей, молитвенных зданий и составление статистических сводок по данным, представленным местными советскими органами;

<<l.72>>

Выполнение этих задач Уполномоченный Совета по делам религиозных культов при СНК СССР будет осуществлять через Уполномоченных Совета по делам религиозных культов при облисполкомах.

К Уполномоченным Совета по делам религиозных культов при облисполкомах будут обращаться представители верующих мусульман, евреев, старообрядцев, сектантов, а также представители духовенства: муллы, раввины и другие.

При приеме особо важных представителей духовенства из местных религиозных авторитетов следует практиковать угощение их подачей завтрака прямо в кабинете за счет облисполкома.

Все поднятые посетителями вопросы следует записывать и подробно выяснять все не ясные и непонятные места путем беседы с ними. Кроме того от них потребовать, чтобы они также написали письменное заявление с подробным изложением всех своих требований.

По существу поднятых верующими вопросов ни в коем случае не следует сразу давать ответы, в особенности по вопросу об открытии мечетей, церквей, синагог и других молитвенных домов. По окончании беседы Уполномоченный должен сообщить представителям верующих, что их заявление будет направлено на рассмотрение Совета по делам религиозных культов при СНК СССР через Уполномоченного Совета по Узбекской ССР и по получении результата ответ будет сообщен верующим.

Тщательно изучив заявление верующих, в необходимых случаях проверив на месте, Уполномоченный дает свое письменное заключение по существу каждого заявления. Ввиду того, что в настоящее время от верующих поступают в основном заявления об открытии мечетей, синагог, церквей или молитвенных домов, то в заключении по этому вопросу должны быть указаны следующие данные:

1. какое ходатайство возбуждено

2. кто возбудил ходатайство, сколько человек, указано ли ясно фамилия, имя и отчество каждого из них, а также из возраст домашний адрес. Нет ли среди их лишенных избирательных прав по суду или несовершеннолетних, все ли подписи являются подлинными, нет ли среди них подделанных подписей.

3. где находится молитвенное здание, его точный адрес, состояние, кем или чем занято или пустует, когда закрыто, подвергалось ли оно переустройству или капитальному ремонту после закрытия, какой организацией и на какую сумму /приблизительно/.

4. Имеется ли поблизости еще такое же действующее молитвенное здание, где именно, его точный адрес, расстояние /в километрах/, когда оно открыто или вовсе не закрывалось.

5. Перечислить по заявлению верующих названия ближайших махалля, которые будут обслуживаться указанной мечетью, сколько верующих имеется в каждом махалля, были ли в этих махалля раньше мечети и не имеются ли в них действующих мечетей в настоящее время.

<<l.73>>

6. Ваше мнение: открыть указанную мечеть или другое молитвенное здание для богослужения или отклонить заявление верующих. Если отклонить, то по каким причинам.

Основанием для отклонения заявления верующих об открытии молитвенных зданий может служить одно или несколько из этих причин:

а/ заявление подписано менее 20 граждан;

б/ не указаны полностью фамилии, имя и отчество, возраст и домашний адрес подписавших заявление;

в/ среди подписавших заявление имеются лица, лишенные избирательных прав по суду;

г/ среди подписавших заявление имеются несовершеннолетние;

д/ при обнаружении подделанных подписей;

е/ в заявлении не указано точное наименование молитвенного здания, его адрес и состояние;

ж/ молитвенные здания после закрытия переустроено, произведен капитальный ремонт со значительными денежными и материальными затратами;

з/ Молитвенное здание использовывается под культурно-просветительное учреждение /школа, клуб, музей, библиотека, агитпункт и т.д./ и поблизости нет другого такого же культурно-просветительного учреждения.

По заключению Уполномоченного об Удовлетворении или об отклонении заявления верующих выносятся решение облисполкома. Решение облисполкома не является окончательным и поэтому оно не подлежит оглашению и не сообщается верующим.

Все материалы /заявление, заключение Уполномоченного и решение облисполкома/ направляются Уполномоченному Совета при СНК СССР на рассмотрение.

Уполномоченные Совета по делам религиозных культов при облисполкомах должны приступить к учету:

а/ действующих молитвенных зданий;

б/ недействующих молитвенных зданий;

в/ религиозных авторитетов;

г/ религиозного актива;

Учет молитвенных зданий проводится по следующей форме:

1. Наименование молитвенного здания, когда кем построено, в честь чего названо оно.

<<l.74>>

2. Его точный адрес.

3. Закрывалось ли это молитвенное здание, и когда по чьему постановлению.

4. Когда вновь начато богослужение или оно не прекращалось.

5. Кем разрешено богослужение или проводится без разрешения.

6. Количество верующих, посещавших молитвенное здание.

7. Имеется ли поблизости другое такое же действующее молитвенное здание, где и на каком расстоянии.

8. Историческое значение этого здания.

Этот список представляется Уполномоченному Совета по делам религиозных культов при СНК СССР не позднее 30 октября 1944 года.

В дальнейшем при обнаружении других молитвенных зданий немедленно подлежат взятию на учет по указанной форме и их список направляется Уполномоченному Совета при СНК СССР.

При проведении учета как действующих так и недействующих молитвенных зданий в список надо включать не только мусульманские мечети, но и еврейские синагоги, старообрядческие церкви, сектантские молитвенные дома и другие.

Учет религиозных авторитетов проводится постепенно, по мере их выявления. Их можно выявить путем беседы с представителями верующих, с самими религиозными деятелями при посещении Уполномоченного, через низовых ответственных советских работников и других активистов. Учету подлежат ишаны, имамы, муллы, мударисси, хатыби, мухтасиби, казые, старообрядческие попы, монахи, архиереи, епископы, еврейские раввины, кантры, резники, хасиди, цадики и руководители сектантских организаций проповедники, пресвитеры.

Учет проводится по следующей форме:

1. фамилия, имя и отчество;

2. Год рождения;

3. Место жительство;

4. Духовное звание;

5. Образование, где какую школу окончил какой сан присвоен.

6. Где сколько время состоял на религиозной работе в каком сане.

7. Занятие или на чьем иждивении находится.

8. Краткая характеристика /основание взятия на учет и т.д./

Одновременно отдельно проводится учет религиозного актива. В число религиозного актива входят представители верующих по вопросам открытия мечети или другого молитвенного дома, члены мутаваллиата /мутаваллии/, члены церковных троек, различные «уполномоченные» от верующих и другие.

Учет религиозного актива проводится по той же форме, что и учет религиозных авторитетов.

<<l.75>>

Список религиозных авторитетов и религиозного актива представляется Уполномоченному Совета 30 октября 1944г.

Вся переписка Уполномоченного Совета по делам религиозных культов при облисполкоме является не подлежащей оглашению. Поэтому для хранения всей переписки он должен иметь отдельный несгораемый ящик или шкаф.

К секретной переписке секретаря-машинистку можно допустить лишь с санкции УНКТБ по области. Для чего все необходимые материалы на секретарей-машинисток срочно представьте в УНКТБ и получите оформленный надлежащим образом допуск.

О своей работе, также возникающих неотложных конкретных вопросах Уполномоченные должны информировать только 1 секретаря ОК КП/б/Уз. и председателя облисполкома.

О всех неясных вопросах по работе Уполномоченные должны запрашивать Уполномоченного Совета при СНК СССР по Узб.ССР они также должны периодически информировать Уполномоченного о своей работе, для чего Уполномоченному Совета по делам религиозных культов при СНК СССР должны представлять докладные записки.

Уполномоченный имеют право пользоваться печатью и штампом следующего содержания «Уполномоченный Совета по делам религиозных культов при _облисполкома» на узбекском и русском языке.

Получение настоящего письма подтвердите.

Уполномоченный Совета по делам религиозных культов при СНК СССР по Узб.ССР [подпись] /Ибадов/.

<<l.76>>

Секретно.

Список действующих молитвенных зданий религиозных культов, кроме русской православной церкви, по Узбекской ССР по состоянию на 10 октября 1944 года.

Примечание: Все перечисленные мечети действуют с соответствующего разрешения СНК УзССР.

Уполномоченный Совета по делам религиозных культов при СНК СССР по УзССР [подпись] /Ибадов/

_октября 1944г.

№_

г. Ташкент.

<<l.77>>

Секретно.

Экз. №1

Уполномоченному Совета по делам религиозных культов при СНК Узбекской ССР

№69

тов. Ибадову

20 ноября 4

Ваше письмо от 11 октября с.г. №76с, с копиями инструкций, нами получено. Из приложенного Вами списка действующих на территории Уз. ССР 8 мечетей не видно произведена ли регистрация этих религиозных общин и оформлены ли с ними договоры на пользование мечетями.

Регистрация указанных общин должна быть проведена Уполномоченными при Облисполкомах, под Вашим наблюдением, в соответствии с инструкцией, которую Вы, временно, до получения наших руководящих материалов, можете взять у Уполномоченного Совета по делам русской православной церкви.

В деятельности религиозных общин нужно добиваться такой практики, чтобы руководство делами общины принадлежало самим верующим, приходу, который избирает свой орган /не менее 3 человек/ для управления молитвенным зданием. Роль имама должна ограничиваться только ролью священнослужителей.

В инструкции уполномоченным Вы дали указание о том, чтобы одновременно провести учет «религиозных авторитетов» и религиозного актива. Подобный специальный учет, при соблюдении в будущем инструкции о порядке открытия молитвенных зданий, не вызывается необходимостью. Если к тому же учесть, что в «двадцатки», заявление которых служит основанием для рассмотрения вопроса об открытии молитвенного здания, преимущественно будут входить религиозные активисты, то вопрос об их учете, таким образом, будет решаться сам по себе. Специальный же учет «религиозных авторитетов» и актива, не связанный с открытием молитвенного здания, является делом Духовного Управления.

Открытия молитвенных зданий впредь надо производить в соответствии с инструкцией, которую Вы получите в ближайшее время.

Рассмотрение заявлений верующих граждан об открытии молитвенных зданий должно производиться Уполномоченными на местах и по ним должны выноситься, в каждом отдельном случае, заключения Облисполкомов. За Вами же остается руководство и наблюдение за работой Уполномоченных и рассмотрение вопросов, непосредственно возбуждаемых Духовным Управлением.

Вы ничего не сообщаете о наличии функционирующих организаций других культов, кроме мусульманского, несмотря на то, что они заведомо существуют и имеют немаловажное значение. Обратите особое внимание на сектантские организации в гор. Самарканде и в самом гор. Ташкенте. Ожидаем получения от Вас материалов по этому вопросу.

В заключение, прошу дать указание Уполномоченным при Облисполкомах о высылке нам выписок из постановлений Облисполкомов об их назначении и личные листки по учету кадров.

Примите все меры к тому, чтобы материалы по учету молитвенных зданий, в соответствии с нашим письмом от 27/IX-с.г., были  бы своевременно нам отправлены.

Председатель Совета по делам религиозных культов при СНК СССР: /Полянский/

отп. 2 экз-ра

экз. 1 в адрес.

экз. 2 в дело.

Верно: З Кионичева