Устав всесоюзного муфтията мусульман союза советских социалистических республик

Transcription

<<l.31>>

.2.

Проект

Настоящий Устав принят Всесоюзным с'ездом мусульман, состоявшимся ___________ 1947 года в городе Москве.

УСТАВ

Всесоюзного Муфтията Мусульман Союза Советских Социалистических Республик.

I РАЗДЕЛ.

О Верховном Духовном органе мусульман СССР и первом Всесоюзном с'езде мусульман.

§ 1. Верховным Духовным Органом мусульман ССССР является Всесоюзный с'езд мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР.

§ 2. Первый Всесоюзный с'езд мусульманского духовенства и верующих созывается Организационной Комиссией в 1947 году в городе Москве.

§ 3. Организационная Комиссия по созыву Первого Всесоюзного с'езда мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР организуется из пяти человек: Муфтия Духовного Управления мусульман РСФСР, Муфтия Духовного Управления мусульман Средней Азии и Казахстана, Шейх-уль-Ислама Духовного Управления мусульман Закавказья, Муфтия Духовного Управления мусульман Северного Кавказа и одного представителя духовенства по рекомендации указанных руководителей Духовных Управлений.

Об очередных Всесоюзных с'ездах мусульман.

§ 4. Очередные Всесоюзные с'езды мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР созывается Всесоюзным Муфтиятом мусульман СССР один раз в пять лет в городе Москве.

§ 5. Общее количество делегатов на всесоюзный с'езд мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР, порядок их выборов, а также нормы представительств, определяются Всесоюзным Муфтиятом мусульман СССР, за шесть месяцев до созыва с'езда.

<<l.32>>

-2-

О внеочередных Всесоюзных с'ездах мусульман.

§ 6. По усмотрению Великого Муфтия мусульман СССР или по просьбе одного из местных Духовных Управлений мусульман могут быть созваны внеочередные Всесоюзные с'езды мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР.

§ 7. Количество делегатов на внеочередной Всесоюзный с'езд мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР устанавливается Великим Муфтием мусульман СССР.

О количестве делегатов Первого Всесоюзного с'зда мусульман.

§ 8. Количество делегатов Первого Всесоюзного с'езда мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР определяется Организационной Комиссией.

О Высших Духовных Органах выбираемых на Всесоюзном с'езде мусульман.

§ 9. Всесоюзный с'езд мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР выбирается Высшие Духовные Органы мусульман СССР:

а/ Всесоюзный Муфтият мусульман СССР в количестве семи человек;

б/ Ревизионную Комиссию Всесоюзного Муфтията мусульман СССР в количестве пяти человек.

О Всесоюзном Муфтияте мусульман СССР.

§ 10. Всесоюзный Муфтият мусульман СССР, между Всесоюзными с'ездами мусульман, является Высшим Духовным органом мусульман СССР.

§ 11. Во Всесоюзный Муфтият мусульман СССР выбираются:

а/ Великий Муфтий мусульман СССР;

б/ пять Заместителей Великого Муфтия мусульман СССР;

в/ Ученый Секретарь Всесоюзного Муфтията и мусульман СССР.

О Великом Муфтие мусульман СССР.

§ 12. Великий Муфтий мусульман СССР является Высоким Духовным Главою всего мусульманского духовенства и верующих мусульман Союза Советских Социалистических Республик.

<<l.33>>

-3-

О Заместителях Великого Муфтия мусульман СССР.

§ 13. Муфтий Духовного Управления мусульман РСФСР, Муфтий Духовного Управления мусульман Средней Азии и Казахстана, Шейх-уль-Ислам Духовного Управления мусульман Закавказья и Муфтий Духовного Управления мусульман Северного Кавказа выбираются Заместителями Великого Муфтия мусульман СССР по совместительству, оставаясь на своих постах.

Один заместитель Великого Муфтия мусульман СССР выбирается из чиста мусульманского духовенства для постоянной работы по Всесоюзном Муфтияте мусульман ССР.

Об Ученом Секретаре Всесоюзного Муфтията мусульман СССР.

§ 14. Ученый Секретарь Всесоюзного Муфтията мусульман выбирается из числа высокообразованных лиц для постоянной работы во Всесоюзном Муфтияте мусульман СССР.

О Ревизионной Комиссии Всесоюзного Муфтията мусульман СССР.

§ 15. Ревизионная Комиссия Всесоюзного Муфтията мусульман ССР выбирает из своей среды Председателя.

§ 16. Лица избранные в состав Всесоюзного Муфтията мусульман СССР /§ 11 Устава/ не могут выбираться в Ревизионную Комиссию Всесоюзного Муфтията мусульман СССР.

II РАЗДЕЛ.

Предмет ведения Всесоюзного с'езда мусульман.

§ 17. Очередные Всесоюзные С'езды мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР:

а/ Заслушивает: 1/ Доклад Великого Муфтия мусульман СССР о проделанной работе за отчетное время;

2/ Отчетный доклад Ревизионной Комиссии Всесоюзного Муфтията мусульман СССР;

<<l.34>>

-4-

3/ Доклады по отдельным вопросам и содоклады с мест, утвержденные в повестке дня с'езда, -

И выносит по ним соответствующие постановления.

б/ Выбирает:

Высшие Духовные органы указанные в § 9 настоящего Устава.

О Постановлениях Всесоюзного с'езда мусульман.

§ 18. Постановления Всесоюзного с'езда мусульманского духовенства и верующих мусульман СССР являются обязательными к исполнению Высшими Духовными Органами мусульман /§ 9 Устава/, а также местными Духовными Управлениями мусульман /§ 35 Устава/, мусульманским духовенством и верующими мусульманами.

§ 19. Постановления Всесоюзного с'езда мусульманского духовенства и верующих мусульман ССР издаются за подписями Великого Муфтия мусульман СССР и Ученого Секретаря Всесоюзного Муфтията мусульман СССР на соответствующих языках мусульманских народностей СССР.

Предмет ведения Великого Муфтия мусульман СССР.

§ 20. В ведение Великого Муфтия мусульман СССР принадлежат следующие вопросы:

1/ Представительство в Совете по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и сношение с ним по всем вопросам, связанным с удовлетворением религиозных нужд мусульманского населения СССР и требующим разрешения в Правительстве Союза ССР.

2/ Представительство и участие от имени мусульман СССР на с'ездах,  конференциях, совещаниях, юбилеях, торжествах и траурах мусульман в зарубежных странах.

3/ Направление от имени мусульман СССР представителей, делегаций за границу для установления с зарубежными

<<l.35>>

-5-

мусульманскими духовными учреждениями, отдельными деятелями, как по приглашению из-за границы, так и по своей инициативе.

4/ Приглашение от имени мусульман СССР представителей мусульманского духовенства, духовных учреждений из-за границы в СССР. На с'езды, юбилеи, религиозные торжества и для ознакомления с жизнью мусульман СССР.

5/ Прием представителей мусульманского духовенства, духовных учреждений прибывающих в СССР из-за границы.

6/ Оказание содействий мусульман СССР желающим совершить паломничество в Мекку и пометить другие почитаемые мусульманами муста за границей.

7/ Издание священного Корана и Хафтияка. х)

8/ Издание молитвенников, религиозной литературы, журналов и мусульманских календарей арабским алфавитом на языках мусульманских народностей СССР.

9/ Рассмотрение и утверждение представляемых местными Духовными Управлениями мусульман:

а/ учебных программ медресе и краткосрочных духовных курсов;

б/ программ-минимум по проверке знаний лиц, желающих посвятит себя духовной деятельности и претендующих на занятие должностей имамов, муэдзинов, преподавателей медрессе и курсов по религиозным предметам.

10/Рассмотрение жалоб лиц, лишенных духовного звания местными Духовными Управлениями мусульман и окончательное решение по таким жалобам.

11/  Приостановление или отмена указаний, распоряжений, постановлений местных Духовных Управлений, противоречащих основами мусульманского вероучения или Законам государства.

х)Избранные суры Корана

<<l.36>>

-6-

12/ Общий надзор и контроль за деятельностью местных Духовных Управлений мусульман, его Уполномоченных в областях приходского духовенства.

Предмет ведения Всесоюзного Муфтията мусульман СССР.

§ 21. Трактовка и раз'яснения религиозно-догматических вопросов Ислама, в толковании и понимании которых встречаются трудности, разногласия или они истолковываются неправильно.

§ 22. Вопросы на обсуждение Всесоюзного Муфтията вносятся Великим Муфтием мусульман СССР по своему усмотрению или по просьбе местных Духовных Управлений.

§ 23. Заседания Всесоюзного Муфтията созываются Великим Муфтием мусульман СССР в полном или с'уженном составе в зависимости от значения вопросов подлежащих рассмотрению.

§ 24. Отдельные вопросы подлежащие решению Всесоюзного Муфтията могут быть рассмотрены опросным порядком путем запроса мнения Членов Всесоюзного Муфтията.

§ 25. Решение Всесоюзного Муфтията оформляются постановлениями и доводятся до сведения всех или заинтересованный Духовных Управлений мусульман, отдельных лиц или для всеобщего сведения мусульман, в виде Фетвы х/  издаваемого за подписью Великого Муфтия мусульман СССР или за подписями всех или части Членов Всесоюзного Муфтията.

Предмет ведения Ревизионной Комиссии Всесоюзного Муфтията мусульман СССР.

§ 26. Ревизионная Комиссия проверяет финансовые дела Всесоюзного Муфтията мусульман СССР:

а/ ежегодно, в конце года, всего финансового состояния путем тщательной и документальной проверки всех поступлений и расходов,

х/ Фетва- толкование, раз'яснение религиозно-догматических вопросов даваемое Учеными или собранием Ученых, основываясь на Коране и других авторитетных религиозных источниках.

<<l.37>>

-7-

б/ эпизотически всего финансово состояния или отдельных статей прихода и расхода.

§ 27. Ответственность за регулярную ежегодную ревизию финансового состояния Всесоюзного Муфтията мусульман СССР возлагается на Председателя Ревизионной Комиссии.

§ 28. Эпизодические проверки финансового состояния могут производиться по предложению любого члена Ревизионной Комиссии или по просьбе Великого Муфтия мусульман СССР.

§ 29. О результатах своей работы Ревизионная Комиссия составляет обоснованное заключение и представляет на рассмотрение Всесоюзного Муфтията мусульман СССР через Великого Муфтия мусульман СССР.

§ 30. При рассмотрении заключения Ревизионной Комиссии на заседании Всесоюзного Муфтията мусульман СССР присутствие на таковом Председателя Ревизионной Комиссии обязательно.

На таких заседаниях могут присутствовать и другие члены Ревизионной Комиссии.

Результаты обсуждения заключения Ревизионной Комиссии на заседании Всесоюзного Муфтията мусульман СССР фиксируется в протокол.

§ 31. Председатель и Члены Ревизионной Комиссии могут присутствовать на любых заседаниях Всесоюзного Муфтията мусульман СССР с совещательным голосом.   

§ 32. Ревизионная Комиссия Всесоюзного Муфтията мусульман СССР может привлекать в помощь себе при ревизиях отдельных специалистов, в порядке выполнения ими религиозного долга или за плату по согласованию с Великим Муфтием мусульман СССР.

§ 33. Ревизионная Комиссия Всесоюзного Муфтията мусульман СССР, по отношению к Ревизионным Комиссиям местных Духовных Управлений мусульман является вышестоящей инстанцией и может давать им методические указаний по работе и требовать от них отчетность.  

<<l.38>>

-8-

§ 34. По поручению Великого Муфтия мусульман СССР Ревизионная Комиссия Всесоюзного Муфтията мусульман СССР может производить любые ревизии финансового состояния местных Духовных Управлений мусульман непосредственно или с участием местных ревизионных комиссий.

III РАЗДЕЛ.

О Духовных Управлениях мусульман на местах.

§ 35. Существующие в настоящие время:

а/ Духовное Управление мусульман РСФСР / за исключение Северного Кавказа/ в городе Уфе Башкирской АСССР,

б/  Духовное Управление мусульман Средней Азии и Казахстана в городе Ташкенте Узбекской ССР,

в/ Духовное Управление мусульман Закавказья в городе Баку Азербайджанской ССР,

г/ Духовное Управление мусульман Северного Кавказа в городе Буйнакске Дагестанской АССР, -

сохраняются как автономные Духовные Управления и продолжают функционировать на основе своих Уставов утвержденных на соответствующих с'ездах мусульманского духовенства и верующих.

§ 36. Духовное Управления мусульман перечисленные в § 35 настоящего Устава отчитываются о своей работе перед Великим Муфтием мусульман СССР, согласно преподанных им вопросов и инструкций в установленные сроки.

<<l.39>>

-9-

IV РАЗДЕЛ.

Об управлении мусульманскими приходами находящимися в Западных Областях СССР.

§ 37. Мусульманские приходы, находящиеся а Карело-Финской ССР, Эстонской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР, Белорусской ССР, Украинской ССР и Молдавской ССР подчиняются непосредственно Всесоюзному Муфтияту мусульман СССР.

§ 38. Об управлении приходами, находящимися в республиках перечисленных в §37 Устава, Великий Муфтий мусульман СССР издаст соответствующую инструкцию.

V РАЗДЕЛ.

Об уполномоченных местных Духовных Управлений в областях/ краях, республиках/.

§ 39. Для связи с местным духовенством и приходами по всему Советскому Союзу учреждается единый институт Уполномоченных местных Духовных Управлений мусульман в районах их деятельности.

§ 40. Исходя из местных условий, количества приходов, Уполномоченные указанные в § 39 настоящего Устава назначаются по одному из каждой республике, крае, области или в группе республик, краев и областей.

§ 41. Кандидатуры Уполномоченных местных Духовных Управлений мусульман, районы прикрепляемые им, намечаются местными Духовными Управлениями и с соответствующими характеристиками представляются на утверждение Великого Муфтия мусульман СССР.

Примечание: а/ районы прикрепляемые к Уполномоченным должны соответствовать административному делению областей, краев и республик;

б/ в отдельных больших Союзных республиках допускается назначение нескольких Уполномоченных на группы областей.

<<l.40>>

-10-

§ 42. Об утверждении или отклонении представленных местными Духовными Управлениями мусульман кандидатур Уполномоченных, а также согласии или необходимости изменения намеченных для прикрепления к ним областей / краев, республик/, Великий Муфтий мусульман СССР извещает соответствующее Духовное Управление мусульман.

§ 43. В случае положительного ответа Великого муфтия мусульман СССР по представленной кандидатуре Уполномоченного, местное Духовное Управление мусульман выдает за подписью Муфтия или Шейх-ул-Ислама удостоверение о назначении его Уполномоченным соответствующего Духовного Управления с точным указанием областей/ краев, республик/ прикрепленных ему для обслуживания.

Примечание: Удостоверение Уполномоченного должно быть зарегистрировано у Уполномоченного Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР по соответствующей республике, краю, области.

VI РАЗДЕЛ.

О канцелярии Всесоюзного Муфтията мусульман СССР.

§ 44. Всесоюзный Муфтият мусульман СССР имеет в городе Москве свою канцелярию, штат служащих, дела и документы.

§ 45. Дела и документы Ревизионной Комиссии Всесоюзного Муфтията мусульман СССР хранятся в канцелярии Всесоюзного Муфтията мусульман СССР.

§ 46. Штат служащих Всесоюзного Муфтията мусульман СССР утверждается Всесоюзным Муфтиятом мусульман СССР.

<<l.41>>

-11-

VII РАЗДЕЛ.

О средствах на расходы Всесоюзного Муфтията мусульман СССР.

§ 47. Содержание постоянного штата служащих, а также другие административно-хозяйственные расходы Всесоюзного Муфтията мусульман СССР определяются ежегодной приходо-расходной сметой, утверждаемой Всесоюзным Муфтиятом мусульман СССР.

§ 48. Расходы указанные в § 47 Устава покрываются за счет средств поступающих в виде добровольных пожертвований мусульман:

а/ через местные Духовные Управления мусульман;

б/ непосредственно в кассу Всесоюзного Муфтията мусульман СССР от духовенства и верующих.

§ 49. Расходы Ревизионной Комиссии оплачиваются Всесоюзным Муфтиятом мусульман СССР согласно предусмотренных для этой цели статей сметы.

О распорядителе кредита.

§ 50. Распорядителем кредита Всесоюзного Муфтията мусульман СССР является Великий Муфтий мусульман СССР, а в его отсутствии- заместитель исполняющий обязанности Великого Муфтия мусульман СССР.

Порядок приходования и расходования поступающих средств.

§ 51. Все поступающие во Всесоюзный Муфтият мусульман СССР денежные средства приходуются по бухгалтерской книге, со ссылками на соответствующие документы.

§ 52. Всесоюзный Мйфтият мусульман СССР имеет свой текущий счет в сберегательной кассе, где и хранятся все поступающие денежные средства.

§ 53. Все расходы Всесоюзного Муфтията мусульман СССР по зарплате постоянному штату служащих, канцелярским, почтово-телеграфным,

<<l.42>>

-12-

хозяйственным и командировочным расходам, а также иные расходы не предусмотренные сметой, отражаются в бухгалтерских книгах, со ссылкой на соответствующие документы завизированные распорядителем кредита.

§ 54. Расходы по поездке делегатов на Всесоюзный с'езд мусульман СССР в Москву и обратно, по содержанию их за время нахождения на с'езде, а также расходы членов Всесоюзного Муфтията мусульман СССР по поездкам их на заседания в Москву и обратно и за время пребывания на заседаниях, покрываются местными Духовными Управлениями мусульман за счет их смет и добровольными пожертвованиями мусульманских приходов.

VIII РАЗДЕЛ.

О печати, облачении и вывеске.

§ 55. Великий Муфтий мусульман СССР имеет свою именную печать на мусульманском и русском языках.

§ 56. Всесоюзный Муфтият мусульман СССР имеет свою печать и штамп на мусульманском и русском языках.

§ 57. Для облачения во время официальных приемов, визитов и в высоко торжественных случаях устанавливается специальное облачение и головной убор:

а/ Великого Муфтия мусульман СССР,

б/ Заместителя Великого Муфтия мусульман СССР.

§ 58. На здании Всесоюзного Муфтията мусульман ССР устанавливается вывеска на мусульманском языке написанная арабским алфавитом и на русском языке.

Настоящий Устав Всесоюзного Муфтията мусульман СССР зарегистрирован в Совете по делам религиозных культов при Совете Министров Союза ССР, …………. 1947 года под № __________.

Председатель Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР- /ПОЛЯНСКИЙ/