Справка о положении религиозных культов в СССР и их состоянии (кроме православной церкви)
Transcription
<<l.120>>
Секретно
Экз. №
Справка
о положении религиозных культов в СССР и их состоянии /кроме православной церкви/
На обширной территории многонационального Советского государства проживают многочисленные народы, среди которых имеются представители многих вероисповеданий. Эти верующие объединяются самостоятельно существующими равноправными церквами, духовная внутренняя деятельность которых регламентируется уставами и положениями, принятыми на съездах духовенства и верующих или утвержденными верховной церковной властью.
Взаимоотношения между церквами и государством определяются правовыми нормами, имеющими в своем основании декрет от 23 января 1918 года "Об отделении церкви от государства и школы от церкви", подписанный В.И. Лениным, провозгласившим в стране свободу совести, равноправие всех вероисповеданий и отменивший существовавшее в старой царской России вековое господство православной церкви /ст. 1-3 декрета от 23.1.1918 года/.
В царской России православная церковь являлась господствующей государственной церковью, все остальные религиозные культы или прямо преследовались государством, или в лучшем случае к ним устанавливалось терпимое отношение со стороны государства. В старой России граждане православного вероисповедания пользовались всеми допустимыми правами, тогда как лица прочих вероисповеданий назывались иноверцами и ограничивались в своих правах, как в отношении права состоять на государственной службе, получения образования, так и в праве проживать в некоторых местностях старой России /например евреи/. Такое неравноправное положение церквей в царской России вело к разжиганию вероисповедного и национального антагонизма, нередко выливавшегося в кровопролитные столкновения, например, вражда армян и мусульман на Кавказе, еврейские погромы и т.п.
<<l.121>>
-2-
Провозгласив свободу совести и равноправие церквей Советское государство тем же декретом отделило церковь от государства и школу от церкви, что означало полное отстранение церкви от вмешательства в политическую деятельность государства, прекращение материального субсидирования церкви со стороны государства. Деятельность церкви в Советском государстве ограничивалась кругом вопросов, связанных с отправлением культа /ст. 1 декрета от 23.1 1918 года/. Это не означает, что государство отстраняет от политической деятельности всякого верующего, являющегося членом той или иной церкви. Все, без исключения, верующие, к какому бы вероисповеданию они не принадлежали, являются полноправными гражданами Советского государства и могут беспрепятственно пользоваться всеми правами, принадлежащими гражданам Советского Союза. Эти политические права граждан СССР обеспечены и охраняются ст.ст. 118-133 Конституции СССР.
Советское правительство не вмешивается во внутреннюю вероисповедную деятельность церквей, не оказывает ни одной из них ни малейшего предпочтения и не подвергает ни одну из них каким-либо стеснения или ограничениям. Все существующие в Советском Союзе церкви имеют одинаковые права и равную для всех единственную обязанность не нарушать законов и не вмешиваться в деятельность государства.
Строго проводимая Советским государством со дня своего образования политика равноправия церквей дала благотворные результаты. В Советском государстве не было и нет случаев столкновения различных групп населения на религиозной и национальной почве. Сведена к нулю некогда существовавшая кровавая вражда между армянами и мусульманами, православными и иудеями и т.п. Многочисленные, подвергавшиеся тяжким преследованиям в царской России, религиозные формирования старообрядцев и сектантов в Советском государстве поставлены в равные условия с другими культами. Народы Советского Союза, несмотря на различие вероисповедания, живут в братской дружбе и составляют единую семью народов страны социализма.
<<l.122>>
-3-
Декрет Совета Народных Комиссаров от 23 января 1918 года "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" являлся первым законодательным актом Советского государства, который установил правовые нормы для взаимоотношений между государством и религиозными объединениями верующих.
Последующие законодательные акты Советского государства в области культов уточняли или расширяли отдельные положения, но принцип свободы вероисповедания, равенства культов, невмешательство церкви в дела государства и государства во внутри культовые дела церкви во всех этих законодательных актах сохранялся государством /см. Постановление ВЦИК'а и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 8 апреля 1929 года. С.з. РСФСР 1929 г. № 95 ст. 353 и др./.
Свобода отправления религиозного культа признана за всеми гражданами Советского Союза и гарантирована Конституцией СССР ст. 124. Существующие правовые нормы лишь определяют обязанности религиозного объединения верующих по отношению к государству и государства по отношению существующих религиозных объединений верующих.
Согласно существующим нормам верующие могут, если они пожелают, образовать религиозное общество для проведения богослужений, выполнения обрядов и т.п. Ст.ст. 2-9 закона от 8 апреля 1929 года дают право на добровольных началах любым верующим гражданам, достигшим 18-летнего возраста, одного и того же вероисповедания, в количестве 20 человек образовывать религиозное общество, которое оформляется путем его регистрации в соответствующих государственных органах. Такому религиозному обществу, согласно существующим нормам /ст. 10, 28, 29, 30 закона от 8 апреля 1929 года/, государство передает в бесплатное и бессрочное пользование специальные молитвенные здания и необходимые предметы культа, с обязательством содержать их в сохранности и нести за них материальную ответственность. Передача такого здания религиозному обществу оформляется путем заключения обществом договора с районным или городским
<<l.123>>
-4-
исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Если в местности, где образовано религиозное общество, не имеется специального культового здания, то религиозному обществу предоставлено право арендовать для совершения религиозных богослужений и обрядов помещения в частновладельческих домах или построить для этой цели новое здание.
Для управления делами религиозного общества имуществом, денежными средствами и т.п. общее собрание общества избирает из своей среды исполнительный орган и ревизионную комиссию, которые о своей деятельности подотчетны только общему собранию общества /ст. 13 и 14 закона от 8.IV.29 г./. Эти исполнительные органы имеют право приобретать здания для хозяйственных целей, предметы, необходимые для оборудования молитвенного помещения и для совершения религиозных обрядов; издавать религиозную литературу; нанимать технический и другой обслуживающий персонал; содержать мастерские для изготовления предметов культа; приобретать транспорт и т.п. /ст. 11 закона от 8.IV.29 г./.
Каждое религиозное общество для руководства духовной жизнью верующих и совершения религиозных обрядов имеет служителей культа, которые, в соответствии с уставом данного вероисповедания или назначаются их духовным начальством, или избираются верующими из своей среды, или нанимаются исполнительным органом религиозного общества. Труд служителей религиозного культа оплачивается или непосредственно верующими при совершении религиозных треб, или в форме определенного вознаграждения из средства религиозного общества. Служитель культа может находиться в составе исполнительного органа /ст. 19 и др. закона от 8.IV.29 г./.
Согласно существующим нормам, религиозные общества одного и того же вероисповедания могут образовывать религиозные объединения верующих, совпадающие и не совпадающие с границами административного деления СССР – областные, краевые, республиканские и образовывать религиозные
<<l.124>>
-5-
центры с последующей их регистрацией в государственных органах. Эти религиозные центры действуют согласно своим уставным положениям, имеют право проводить республиканские и Всесоюзные съезды, церковные соборы и другие совещания, связанные с делами по управлению церковной деятельностью, самостоятельно управляют всей внутри церковной жизнью своего культа. Эти же центры имеют право разрабатывать инструкции внутри церковного устройства и порядка управления, в том числе административного, финансового, хозяйственного устройства церкви, издавать журналы и необходимую религиозную литературу и т.п. /ст. 20-21 закона от 8.IV.29 г./.
Существующие нормы охраняют свободу совести Советских граждан. В ст. 3 декрета от 23.1.1918 г. "Об отделении церкви от государства" особо подчеркивается, что "каждый гражданин Советского Союза может свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Всякое праволишение, связанное с исповедованием какой бы то ни было веры или неисповедованием никакой веры, отменяются".
Государством специально предусмотрено в главе четвертой действующего Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующих главах Кодексов других союзных республик, гарантия против какого-либо воспрепятствования исполнению религиозных обрядов. В ст. 127 УК РСФСР говорится: "Беспрепятствование исполнению религиозных обрядов, поскольку они не нарушают общественного порядка и не сопровождаются посягательством на права граждан – влечет за собой для виновных в этом исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев".
Таким образом, Уголовное законодательство Советского Союза предусматривает меры наказания за посягательство на свободу совести советских граждан и за препятствие к нормальному отправлению религиозных потребностей верующих.
Советское государство, признавая за гражданами СССР широкое право на свободу вероисповедания, в то же время не освобождает верующих граждан от выполнения ими обязанностей, которые они должны нести перед государством. Например, воинская обязанность – есть почетный долг каждого гражданина. /ст. 132 Конституции СССР/. Поэтому никто не
<<l.125>>
-6-
вправе уклоняться от ее выполнения. Труд в Советском Союзе является делом чести. Поэтому уклонение от работы под предлогом посещения верующими молитвенных собраний в его рабочее время на производстве, учреждении или колхозе, рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.
Взаимоотношение церкви со школой определяется ст. 9 декрета от 23.1.1918 года. Преподавание религиозных вероучений во всех государственных, общественных учебных заведениях не допускается. Верующим предоставлено право обучаться религии частным образом. Религиозным объединениям, религиозным центрам и обществам предоставлено право организовывать специальные духовные учебные заведения для подготовки служителей культов.
Гарантируя свободу совести, государство в законодательном акте /ст. 11 декрета от 23.1.1918 года/, предусмотрело и запретило всякие принудительные сборы и обложения в пользу церковных и религиозных обществ. Таким образом, в Советском Союзе каждый верующий совершенно свободно отправляет свои религиозные потребности и без каких-либо на то мер принуждения добровольно оказывает материальную поддержку религиозному обществу. Религиозные общества и их объединения содержатся за счет добровольных пожертвований верующих и никаких субсидий от государства не получают. /см. ст. 25 от 8/IV-29 года/.
В связи с отделением церкви от государства ведение актов гражданского состояния, которые ранее велись церквами, переданы органами местной власти /ст. 8 декрета от 23.1-1918 года/, при которых созданы специальные отделы: записки актов гражданского состояния, регистрации браков, рождения и смерти. В то же время законодательство не запрещает тем из верующих, которые желают религиозными обрядовыми действиями отметить факт бракосочетания, акт присвоения имени или отдать почести умершему по церковному обряду, совершать эти религиозные обряды.
Допуская в полном смысле этого слова свободу совести для каждого гражданина, в частности, и для религиозных объединений вообще, Советское государство в ст. 5 декрета
<<l.126>>
-7-
от 23.1.1918 г. все же указывает, что "Свободное исполнение религиозных обрядов обеспечивается, поскольку оно не нарушает общественного порядка и не сопровождается посягательством на права граждан" Советского Союза. Это означает, что местные органы власти обязаны принимать в необходимых случаях меры для обеспечения порядка в общественных местах при массовых шествиях, совершении молебствий под открытым небом и т.п. Поэтому, прежде чем совершать такие обряды религиозные общества предварительно должны поставить об этом в известность местные органы власти, чтобы она заблаговременно могли принять необходимые меры для обеспечения порядка. В то же время государство не относится безразлично ко всем без исключения вероучениям. Существуют, так называемые, изуверческие секты, кладущие в основу своего вероучения физическое уродование людей.
Само собой разумеется, что такие религиозные формирования не признаются государством и их деятельность на территории СССР запрещается законодательством.
Функции государства в отношении религиозных объединений верующих заключается в основном в обеспечении свободы отправления религиозных культов и разрешения практических вопросов, возникающих в религиозных объединениях верующих, связанных с созданием нормальных условий для удовлетворения религиозных потребностей верующих.
Для разрешения таких практических вопросов, которые не могут быть разрешены религиозными организациями самостоятельно и требуют того или иного участия государства, Советское правительство в октябре 1943 г. создало Совет по делам русской православной церкви и в мае месяце 1944 г. Совет по делам религиозных культов для всех прочих вероисповеданий.
Создавая Совет по делам религиозных культов параллельно с Советом по делам русской православной церкви, правительство СССР создало для всех культов в СССР равноправное с русской православной церковью положение и устранило всякую возможность подавления их со стороны
<<l.127>>
-8-
православной церкви, что вызвало большое доверие к правительству со стороны ранее угнетаемых царским самодержавием религиозных меньшинств.
Тот и другой Советы находятся в непосредственном ведении Совета Министров Союза ССР и в их состав представители религиозных культов не входят.
Правительство Советского Союза возложило на Советы по делам русской православной церкви и по делам религиозных культов следующие обязанности.
Предварительное рассмотрение для последующего представления Правительству вопросов, возбуждаемых религиозными объединениями в тех случаях, когда эти вопросы требуют разрешения Правительства СССР /предоставление помещения для молитвенных, учебных и иных целей, отпуск фондируемых материалов, предоставление типографий, бумаги для печатания религиозной литературы и т.п./.
Разработка проектов законодательных актов и постановлений по вопросам религиозных объединений, а также инструкций и других указаний по их применению и внесение их на рассмотрение Правительства.
Наблюдение за правильным применением и своевременным проведением в жизнь на всей территории СССР законов, Постановлений Правительства, основанных на принципе отделения церкви от государства и школы от церкви и строго запрещающих всякое вмешательство государства в основы и сущность вероисповедания.
Содействие религиозным объединениям в разрешении тех вопросов, которые требуют сношений с теми или иными правительственными учреждениями /например, с министерствами и проч./.
Исходя из этого Советы принимают необходимые меры к устранению всякого рода препятствий на пути осуществления гражданами Советского Союза свободы совести, провозглашенной Конституцией СССР.
Свою работу на местах Советы проводят через Уполномоченных при областных и краевых исполкомах Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров союзных и автономных республик.
<<l.128>>
-9-
В настоящее время на территории Советского Союза помимо русской православной церкви существуют следующие религиозные объединения. Католическая, лютеранская, армянская, реформатская, методистская, старообрядческая /всех направлений/ церкви, мусульманское, буддийское, иудейское вероисповедания и сектантские объединения евангельских христиан-баптистов, адвентистов седьмого дня и молокан, которые в своем распоряжении имеют молитвенные и церковные помещения, переданные государством объединениям верующих в бессрочное и бесплатное пользование.
По числу своих последователей самой распространенной религией в Советском Союзе, после русской православной церкви, является мусульманское вероисповедание. Подавляющее большинство мусульман в Советском Союзе проживают в республиках Средней Азии /Узбекская, Таджикская, Киргизская, Туркменская ССР/ и Казахстане. Значительное число последователей этого культа также проживают в Азербайджанской ССР, в Башкирской, Татарской, Дагестанской, Кабардинской автономных республиках, а также в некоторых областях РСФСР – Астраханской, Куйбышевской, Пензенской, Ульяновской и др. Верующие этого культа имеют в своем распоряжении до 8000 действующих мечетей.
Духовная жизнь мусульман Советского Союза управляется четырьмя самостоятельно существующими равноправными духовными управлениями, а именно:
Духовным управлением мусульман Средней Азии и Казахстана, находящимися в г. Ташкенте, по ул. Хамза, тупик 14, дом 59. Это Духовное управление возглавляется Зияутдином Бабаханом. Данное духовное управление распространяет свое влияние на мусульманские религиозные общества, находящиеся в республиках Средней Азии и Казахстана.
Духовным управлением мусульман Европейской части СССР и Сибири, находящимся в г. Уфе, по Тукаевской ул., дом 50. Это Духовное управление возглавляет муфтий Шакир Хиялетдинов, распространяет оно свое влияние на религиозные общества, находящиеся в Башкирской, Татарской, Чувашской, Мордовской автономных республиках, в Астраханской,
<<l.129>>
-10-
Куйбышевской, Пензенской, Ульяновской, Горьковской, Омской, Томской и др. областях РСФСР, а также и в Белорусской ССР.
Духовным управлением мусульман Северного Кавказа, находящимся в г. Буйнакске по ул. им. Орджоникидзе, дом 23. Духовное управление возглавляется муфтием Магомедом Гаджи Курбановым и распространяет свое влияние на мусульманские общества, находящиеся в Дагестанской, Кабардинской, Северо-Осетинской автономных республиках, Краснодарском и Ставропольском краях.
Духовным управлением мусульман Закавказья, находящимся в г. Баку, по ул. им. Камо, дом 70. Духовное управление возглавляется Шейхом-уль-ислам Хаким Заде Мовсум и распространяет свое влияние на мусульманские общества, находящиеся в Азербайджанской, Грузинской и Армянской ССР.
…
<<l.136>>
…
-17-
…
Уважая религиозные чувства верующих Советское Правительство передало в ведение религиозных культов ряд церковных зданий, имеющих общенародную историческую и художественную ценность. В частности, в ведение старообрядческой церкви белокриницкого согласия передан Рогожский собор в г. Москве постройки начала XVII века, в ведение католической церкви в Литве собор "Петра и Павла" в г. Вильнюсе постройки начала XV века, в ведение Духовного управления мусульман Средней Азии и Казахстана ряд почитаемых гробниц, например, гробницу "Кусаин-ибн-Абас" в г. Самарканде, мазар "Палван-Ата" в г. Хиве, мазар "Султан-баба" в Кара-Калпакской АССР, гробницу "аль-Термези" в Сурхан-Дарьинской области и ряд других, которые пользуются широкой известностью среди мусульман далеко за пределами Советского Союза.
За последние два-три года ряд религиозных культов на основе предоставленного им права в ряде мест Советского Союза воздвигли новые церковные и молитвенные здания, в частности, на протяжении 1954-1955 годов были построены несколько зданий новых костелов в Литовской ССР, здания мечетей в Узбекской и Киргизской ССР.
Существующими нормами предоставлено право религиозным организациям покупки транспорта, организации предприятий для изготовления предметов культа, свечей, и т.п. Советское государство оказывает необходимую помощь религиозным культам путем выделения в их распоряжение планируемых государством материалов, сырья, отпускает через государственную сеть автомашины и т.п.
Религиозные объединения беспрепятственно организуют необходимое им производство. Например, католикос всех армян Вазген I и старообрядческий белокриницкого согласия
<<l.137>>
-18-
архиепископ Московский и всея Руси Флавиан имеют в своем распоряжении свечные заводы, иконописные мастерские и мастерские по изготовлению церковной утвари.
Существующим в Советском Союзе религиозным центрам и религиозным обществам, не выходящим в религиозные центры, предоставлено право издавать необходимую религиозную литературу, для чего государство предоставляет в ведение религиозных центров типографии и бумагу, необходимую для издания этой литературы.
Существующие в СССР религиозные объединения верующих регулярно издают всевозможную религиозную литературу, в частности, в настоящее время в Советском Союзе издается следующая литература: книги для духовенства и верующих, библия и сборник духовных песен для духовенства и верующих евангельских христиан-баптистов, молитвенники для верующих католиков и лютеран, молитвенных "Сидур" для верующих иудейского вероисповедания, Коран для духовенства и верующих мусульманского вероисповедания; ежегодные церковные календари для верующих христианских культов и ежегодные лунные календари для верующих мусульманского вероисповедания. Кроме того, ряд религиозных центров издают специальные периодические церковные журналы для духовенства и верующих. Такие журналы издают – католикос всех армян Вазген I журнал "Эчмиадзин", Всесоюзный Совет евангельских христиан-баптистов журнал "Братский вестник", и консистория лютеранской церкви в Эстонии журнал "Альманах лютеранской церкви".
Существующие в Советском государстве нормы представляют право религиозным объединениям иметь духовные учебные заведения, специально занимающиеся подготовкой кадров служителей культов, для чего государство представляет в ведение этих религиозных объединений специальные помещения. В настоящее время на территории Советского Союза существуют следующие духовные учебные заведения: Духовная академия армянской церкви в г. Эчмиадзине, духовное училище мусульман медресе "Мир-Араб" в г. Бухаре, медресе "Баракхан" в Ташкенте, католические семинарии в г.г. Риге и Каунасе, духовные семинарии лютеранской церкви в г.г.
<<l.138>>
-19-
Таллине и Вильнюсе и раввинская духовная школа ешибот в г. Москве.
Существующую свободу вероисповедания и отправления религиозных культов в Советском государстве в достаточной степени характеризуют имеющиеся в распоряжении руководителей религиозных объединений и руководителей религиозных обществ материалы о сложившемся в каждом культе порядке совершения богослужений, отправлении религиозной обрядности и участии в них верующих. Эти данные руководители религиозных объединений время от времени доводят до сведения верующих на молитвенных собраниях и путем опубликования в церковной печати и т.п.
Согласно этим данным по существующим каноническим правилам старообрядческие, армянские, реформатские и методистские церкви, католические костелы, лютеранские кирхи, мусульманские мечети, иудейские синагоги и сектантские молитвенные дома бывают открыты ежедневно и беспрепятственно посещаются верующими для совершения общественных молебствий или индивидуальных молений, или совершения других необходимых по культу обрядов.
В христианских церквах производится колокольный звон, а в мусульманских мечетях муэдзины призывают с минаретов верующих к молитве.
Служители религиозных культов всех вероисповеданий свободно совершают, а верующие исполняют в церквах и молитвенных помещениях обряды бракосочетания, крещения детей, конфирмации, исповедания, причащение, похороны и т.д. По желанию верующих также совершаются религиозные обряды на дому у верующих. Мусульмане и верующие иудейского вероисповедания совершают обряды наречения имени новорожденному и обрезание мальчиков. Верующие евангельские христиане – баптисты беспрепятственно совершают обряд крещения своих последователей в открытых водоемах и специально построенных баптистериях. По данным ряда руководителей религиозных объединений в СССР и руководителей религиозных обществ верующие беспрепятственно участвуют в общественных молебствиях, совершаемых в дни больших и особо чтимых праздников, например, в христианских культа в дни рождественских
<<l.139>>
-20-
и пасхальных праздников, у мусульман в пост "Ураза" и праздник "Ураза-байрам" и "Курбан-байрам", у иудейского вероисповедания в праздники Кущи, Судный день и т.п. В такие праздники церковные здания мечети, синагоги и молитвенные дома бывают переполненными. Количество участников в них исчисляется тысячами и десятками тысяч человек. Например, по данным мусульманского духовенства во время праздника Уразы-байрама и Курбан-байрама в 1957 г. в мечети "Равват-Абдула-хан" в г. Ош, Киргизской ССР в молебствии приняло участие свыше 20.000 человек; в мечети-мавзолее "Тилля-Шейх" в г. Ташкенте свыше 10.000 чел.; в мечети-мавзолее "Шах-и-Зинда" в г. Самарканде свыше 13.000 чел. и т.д.
Многолюдные пасхальные и рождественские богослужения по данным духовенства католической, лютеранской, армянской и старообрядческой церквей, происходили в 1957 году в костелах, кирхах, старообрядческих и армянских церквах в г.г. Вильнюсе, Каунасе, Риге, Таллине, Ужгороде, Киеве, Львове, Виннице, Мукачеве, Гродно, Великовыске, Бресте, Еревани, Эчмиадзине, Москве, Ленинграде, Куйбышеве и других городах и местностях Советского Союза. Например, в кафедральном соборе католической церкви в г. Каунасе на пасхальных богослужения участвовало в 1957 году 10-12 тысяч человек, в костеле "Петра и Павла" в г. Вильнюсе до 6.000 чел., в костеле "св. Николая" в г. Вильнюсе до 5.000 чел., в костеле в г. Виннице до 3.000 чел., в костеле в г. Ленинграде до 2.000 чел., в костеле с. Гречаны, Хмельницкой обл., до 3000 чел., в костеле в г. Львове до 2.000 чел. В старообрядческом белокриницкого согласия кафедральном соборе в г. Москве до 5.000 чел., в старообрядческой церкви в г. Ростове до 1500 чел. и т.д.
Существующая свобода отправления религиозных культов, также находит свое отражение в отправлении верующими различных религиозных обрядов.
По данным католического духовенства Литвы только по пяти епархиям этой церкви в 1956 году было совершено свыше 35.000 крещений новорожденных, 11.000 бракосочетаний и около 20.000 погребений.
…