Протокол заседания СДРК с отчетами о проделанной работе Уполномоченных в Киргизской и Узбекской ССР

<<l.113>>

<Вверху страницы от руки:> П-к №11 25.iv.51

– 2 –

[Совет по де]лам религиозных культов отмечает, что в Казахской ССР, по данным Уполномоченных Совета, посещаемость мечетей, особенно в дни праздников «ураза-» и «курбан-байрам» в более крупных религиозных общинах (г. Джамбул, г. Чикмент, г. Алма-Ата и др.) доходит, по ориентировочным данным, до 4 тысяч человек в каждой. Не в меньшей степени соблюдается и месячный пост (ураза) не только людьми преклонного возраста, но нередко молодежью. Также нередким является массовый убой скота в день «курбан-байрам» (только в одном г. Джамбуле в 1950 году было забито до 200 баранов). Такие обряды, как религиозные браки (никах), похороны (джаназа-намаз) и обрезание соблюдаются значительным количеством населения.

Так наз. «бродячие» муллы находят себе почву для своей деятельности в выполнении культовых обрядов среди населения республики. Только за последнее время по республике Уполномоченного Совета выявлено 435 «бродячих» мулл.

Из сообщений названных выше Уполномоченных Совета также видно, что в мусульманские праздники «ураза-» и «курбан-байрам» имеют место массовые прогулы, особенно в сельских местностях: Так, например, в Шаульдерском районе (Южно-Казахстанская область) из 2825 чел., которые согласно плану должны были работать на сельхоз. работах, в день «курбан-байрам» для сбора хлопка вышло только 700 человек.

В отношении работы Уполномоченных Совет отмечает, что республиканский и областные Уполномоченные осуществляли наблюдение за проведение в жизнь советского законодательства о религиозных культах, осуществляли связь с руководителями зарегистрированных религиозных общин, принимали меры к прекращению деятельности «бродячих» мулл, информировали Совет и руководящие республиканские и областные организации о состоянии религиозного движения.

Наряду с этим Совет отмечает, что в работе Республиканского и областных Уполномоченных имеются существенные недостатки, основными из которых являются следующие:

1. Не организованное глубокое и систематическое изучение религиозного движения среди населения республики, проходящего вне зарегистрированных общин. Деятельность республиканского и областных Уполномоченных ограничивалось только изучением религиозного движения вокруг зарегистрированных общин, хотя иззвестно, что религиозное движение в сельских местностях Казахстана проходит вне этих общин и без участия зарегистрированных служителей религиозных культов.

2. Областные Уполномоченные Совета в ущерб своей работе часто выезжают в командировки по вопросам, не связанным непосредственно с их работой.

<<l.114>

– 3 –

3. Республиканский Уполномоченный т. Сабитов слабо осуществлял личную деловую связь с областными Уполномоченными. В 1950 г. он выезжал в область только один раз.

4. Республиканский и областные Уполномоченные недостаточно обеспечили наблюдение за правильным применением норм, регулирующих открытие и закрытие молитвенных зданий, в результате чего в ряде случаев (Караганда, Актюбинск и др.) имело место постановка в Совете вопросов о закрытии действующих мечетей без достаточных к тому оснований.

5. Республиканский Уполномоченный тов. Сабитой не проявил настойчивости в проведении в жизнь указаний Совета по делам религиозных культов и Совета Министров Казахской ССР о порядке назначения и посещения Уполномоченных Совета. В Результате этого до последнего времени продолжается смещение Облисполкомами без согласования с Советов по делам религиозных культов областных Уполномоченных (Южно-Казахстанская обл., Актюбинская обл. и др.).

6. Информационные отчеты, присылаемые в Совет имеют еще ряд существенных недостатков. В них отсутствуют конкретные факты, цифровые сопоставимые данные, отсутствуют обобщения, до сих пор еще слабо отражают состояние религиозного движения в республике и областях.

Совет постановляет:

1. Обязать тов. Сабитова усилить работу по систематическому и глубокому изучению религиозного движения в республике, не только в зарегистрированных общинах, но также вокруг мазаров («святых мест») и в тех населенных пунктах, где отсутствуют зарегистрированные общине и зарегистрированные служители религиозных культов.

2. Предложить тов. Сабитову коренным образом улучшить руководство работой областных Уполномоченных Совета, практиковать проведение инструктивных совещаний и индивидуальный инструктаж путем выезда на месте и вызова Уполномоченных в Алма-Ата.

3. Обязать тов. Сабитова урегулировать порядок назначения и увольнения областных Уполномоченных Совета с тем, чтобы их назначение и увольнение согласовывалось с Советом по делам религиозных культов и Советом Министров Казахской ССР.

4. Рекомендовать тов. Сабитову наладить работу нештатных областных Уполномоченных Совета. В этих целях поставить вопрос перед Советом Министров Казахской ССР о включении работы, связанной с религиозными культами, в круг прямых обязанностей работников, ведающих вопросами культурно-просветительской работы в области.

5. Рекомендовать тов. Сабитову, наряду с изучением основного культа (ислам), не ослаблять внимания к изучению деятельности зарегистрированных общин сектантских культов и старообрядческой церкви, обеспечивая строго соблюдение действующими общинами законодательства

<<l.115>>

– 4 –

о культах. Одновременно уделять серьезное внимание выявлению и пресечению деятельности сектантских и старообрядческих групп, действующих без регистрации.

6. Предложить тов. Сабитову улучшить качество информационных отчетов, освещать в них более подробно религиозную деятельность верующих как в городских, так и в сельских местностях, обратив внимание на освещение религиозного движения среди верующих дунган, уйгур и кавказских народностей.

7. Обязать тов. Сабитова систематически информировать ЦК КП/б/ Казахстана и Совет Министров Казахской ССР о деятельности незарегистрированных групп верующих, о деятельности незарегистрированных служителей культов, проводящих религиозно-проповедническую работу среди населения, о фактах совершения отдельными коммунистами религиозных обрядов.

8. Рекомендовать тов. Сабитову приступить через райисполкомы к персональному учеты так наз. бродячего духовенства, особо взяв на учет ишанов, карыев, ходжей, дамулл.

9. Обязать республиканского Уполномоченного и областных Уполномоченных Совета при постановки вопросов о закрытии молитвенных зданий тщательно проверять наличие законных оснований.

10. Обязать республиканского Уполномоченного и областных Уполномоченных Совета ставить Совет в известность о командировках свыше двух недель по вопросам, не относящимся к своей непосредственной работе. Областные Уполномоченные должны сообщать также о таких случаях и республиканскому Уполномоченному. В сообщение должен быть указан срок командировки, по какому вопросу предлагается выезд и куда.

11. Предложить тов. Сабитову в ежеквартальных отчетах освещать ход выполнения настоящего постановления, представив с 1 января 1052 г. подробный отчет о выполнении данного Постановления.

12. Предложить тов. Приходько направить за подписью Председателя Совета письмо Председателю Совета Министров Казахской ССР по вопросу создания Областным Уполномоченным Облисполкомами всех необходимых условий, могущих улучшить работу Уполномоченных.

13. Обязать т. Сабитова о состоявшемся постановлении Совета проинформировать Совет Министров Казахской ССР.

14. Возложить на зав. Отделом мусульманского, иудейского, и буддийского вероисповеданий (тов. Приходько) организацию контроля исполнения данного постановления.

<<l.116>>

– 5 –

2. Слушали:

Сообщение тов. Приходько о выработанном проекте Постановлении Совет по отчету Уполномоченного Совет по Киргизской ССР.

Принять следующее постановление:

Заслушав и обсудив отчетный доклад республиканского Уполномоченного Совета по Киригизской ССР тов. Ахтямова и содоклады областных Уполномоченных Совета тов. тов. Шадиева, Мадылова, Халимова об их работе за 1950 год, Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР отмечает, что в Киргизской ССР по данным Уполномоченных Совета имеется 32 зарегистрированных мечети, охватывающих около 40 тысяч верующих.

Кроме зарегистрированных религиозных общин, в пределах Киргизской ССР действует немалое количество незарегистрированных общин и групп, в основном мусульманского вероисповедания. Характерным для этих религиозных общин и групп является то, что они в большинстве своем мелкие, имеют постоянных посетителей от 10 до 30 человек, некоторые их них построили себе небольшие молитвенные дома либо на усадьбе колхозников, либо на землях и участках принадлежащих колхозам. Некоторые занимают помещения в частновладельческих домах, преимущественно у своих мулл, материально заинтересованных в существовании этих религиозных общин, а некоторые просто пользуются жилыми квартирами отдельных верующих, предоставляемых общинами на время молитвенных собраний. Если эти религиозные общины по число постоянных посетителей мелкие, но зато они расположены довольно густо и число их в отдельных колхозах, в границах неукрупненных колхозов доходило до 3-х – 4-х, а когда начало осуществляться укрупнение колхозов, то в границах последних число незарегистрированных мелких общин доходит в отдельных районах до 5-8 (Молотовский и Сузакский сельсоветы Сузакского района, Джалал-Абадской области). Численность посетителей незарегистрированных мелких общин мусульман, о которых сказано выше, относится к обычным дням и пятницам, а что касается больших мусульманских праздников, то число посетителей праздничных молитвенных собраний резко увеличивается доходя до 100-200 и более человек. В этих случаях незарегистрированные общины и группы выходят из помещения и проводят собрания под открытым небом – на улице, на окраинах сёл, на кладбищах, в поле, на колхозных токах.

Продолжается паломничество к так называемым «святым местам». Так, к почитаемой верующими горе в гор. Ош в дни некоторых мусульманских праздников собирается до 40 тысяч верующих.

Во всех областях республики осуществляют свою религиозную деятельность в явочном порядке так называемые «бродячие муллы», которые только за последнее время Уполномоченными Совета выявлено 524 человека.

<<l.117>>

– 6 –

Такие религиозные обряды, как обрезание и похороны, соблюдаются большинством населения.

Зарегистрированные религиозные общины располагают значительными денежными средствами.

В Киргизской ССР отмечается значительное влияние сектантского движения на русское население, что вызывается количественным составом общин евангельских христиан-баптистов. Число членов общин евангельских христиан-баптистов за последние 6 лет увеличилось более чем в 3 раза.

В работе Уполномоченного Совета по Киргизской ССР имеется ряд положительных моментов: оперативно руководит областными Уполномоченными, хорошо знает состояние религиозного движения в республике, представляет содержательные отчеты в Совет.

Вместе с тем Совет отмечает, что в работе республиканского и областных Уполномоченных Совета имеется ряд существенных недостатков, основными из которых являются следующие:

1. Республиканский Уполномоченный т. Ахтямов и Уполномоченные в  областях не организовали глубокого и систематического изучения религиозного движения, проходящего вне зарегистрированных общин. Особенно слабо развернута эта работа в Тянь-Шаньской и Таласской областях, где отсутствуют продолжительное время Уполномоченные Совет. Деятельность республиканского Уполномоченного Совета и областных Уполномоченных ограничивается наблюдение за деятельностью лишь 32 зарегистрированных общин, между тем известно, что религиозное движение в Киргизии особенно в аулах и кишлаках, проходит вне зарегистрированных общин.

2. Республиканский и областные Уполномоченные не имеют достаточной деловой связи с районными исполкомами по вопросам, касающимся состояние и деятельности на их территории, как зарегистрированных общин, так и действующих в явочном порядке религиозных групп.

Совет постановляет:

1. Обязать Уполномоченного Совета по Киргизской ССР тов. Ахтямова усилить свою и областных Уполномоченных работу по систематическому и глубокому изучению жизни не только зарегистрированных религиозных общин в республике, но и тех групп, которые действуют без регистрации; изучать религиозное движение вокруг мазаров и так наз. «святых мест», обратив особо серьезное внимание на изучение религиозного движения и массовое паломничество к горе «Тахт и Сулеймание». По этому вопросу войти в руководящие республиканские организации Киргизии с представлением о разработке комплекса конкретных мероприятий, долженствующих разоблачить перед верующими лживость «святости» горы «Тахт и Сулеймание» и направленных на постепенное изжитие паломничества к этой горе.

<<l.118>>

– 7 –

2. Рекомендовать тов. Ахтямову, наряду с изучение основного культа ислама, не ослаблять внимания к изучению деятельности зарегистрированных общин сектантских культов и старообрядческой церкви, обеспечивая строгое соблюдение действующими общинами законодательства о культах. Одновременно уделять серьезное внимание выявлению и пресечению деятельности сектантских и старообрядческих групп, действующих в явочном порядке.

3. Предложить тов. Ахтямову систематически изучать формы проводимой духовенством религиозной пропаганды, особенно вне стен молитвенных домов, сообщая о всех выявленных фактах этой пропаганды в Совет и в республиканские руководящие организации.

4. Рекомендовать тов. Ахтямову приступить через райисполкомы к персональному учету так наз. «бродячего» духовенства» особо взяв на учет ишанов, карыев, ходжей, тюря и т.п.

5. Обязать тов. Ахтямова принять меры к дальнейшему улучшению руководства работой областных Уполномоченных. В этих целях практиковать созыв республиканских инструктивных совещаний и обмен опытом путем вызова отдельных Уполномоченных в г. Фрунзе и регулярных выездов республиканского Уполномоченного на места для обследования работы Уполномоченных и их инструктажа.

6. Предложить тов. Ахтямову полностью проводить в жизнь указания Совета о порядке назначения и увольнения Уполномоченных, добиться, чтобы представление в Совет об утверждении Уполномоченных проходило через республиканского Уполномоченного, которые в свою очередь должен кандидатуры согласовывать с ЦК КП/б/ Киргизии и Советом Министров Киргизской ССР.

Принять энергичные меры к подбору кандидата на штатную должность Уполномоченного Совета по Тянь-Шаньской обл. и поставить вопрос перед Советом Министров Киргизской ССР о включении работы по линии Совета по делам религиозных культов по Таласской области в круг прямых обязанностей одного из Заместителей Председателя Облисполкома, с тем, чтобы добиться улучшения работы по этой области.

7. Обязать тов. Ахтямова еще более повысить качество представляемых в Совет информационных отчетов, освещая в них более полно религиозную деятельность общин как зарегистрированных, так и незарегистрированных, подкрепляя положения и выводы отчетов сопоставимыми фактами и цифрами за ряд предыдущих лет.

8. Предложить тов. Ахтямову улучшить качество представляемой информации в ЦК КП/б/ Киргизии и Совет Министров Киргизской ССР о состоянии религиозного движения, о фактах религиозной пропаганды среди населения, об исполнении религиозных обрядов, о покровительстве религиозному движению со стороны представителей власти на местах.

<<l.119>>

– 8 –

Направляемая в руководящие организации информации должна быть соответствующим образом предварительно проверена.

9. Обязать республиканского Уполномоченного и областных Уполномоченных ставить Совет в известность о командировках свыше двух недель по вопросам, не относящимся к их непосредственной работе.

Областные Уполномоченные обязываются сообщать также о таких случаях и республиканскому Уполномоченному.

В сообщении должны быть указаны срок командировки, по какому вопросу выезд и куда.

10. Предложить тов. Ахтямову в ежеквартальных отчетах освещать ход выполнения настоящего постановления, представив к 1 января 1952 г. подробный отчет о выполнении данного постановления.

11. Предложить тов. Приходько направить за подписью Председателя Совета письмо Председателю Совета Министров Киргизской ССР по вопросу оказания помощи областным Уполномоченным (улучшение условной работы) со стороны Облисполкомов.

12. Обязать тов. Ахтямова о состоявшемся постановлении Совета проинформировать Совет Министров Киргизской ССР.

13. Возложить на зав. Отделом мусульманского, иудейского и буддийского вероисповеданий (тов. Приходько) организацию контроля исполнения данного постановления.

3. Слушали:

Сообщение тов. Задорожного о ходатайстве Высшего старообрядческого совета в Литовской ССР в отношении предоставления ему права на изготовление 600 кг. Церковных свечей.

Предоставить право Высшему старообрядческому Совету в Литовской ССР на изготовление 600 кг. Церковных свечей.

Поручить Уполномоченному Совета по Литовской ССР тов. Пушинису в устной форме объявить о настоящем постановлении Совета представителю Высшего старообрядческого Совета в Литовской ССР, проследив одновременно за тем, чтобы разрешение на изготовление ВСС 600 кг. Церковных свечей было надлежащим образом оформлено им в соответствующем финансовом органе.

Председатель Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР [подпись] (Полянский)

Отв.[етственный] Секретарь Совета [подпись] Яманов

Отп. 2 экз. вц.

Экз. № 1 – адр.

Экз. №2 – дело.

№ 242. 15.V-1951 г.