Циркуляр в Оквыборы за подписью Авинова о порядке распределения денежных средств на производство выборов, утвержденном Временным Правительством в Положении о выборах в Учредительное Собрание

Transcription

<<l.18>>

Оквыборы                                                                       

Циркулярно

Всероссийская по делам о выборах в Учредительное Собрание  Комиссия

установила нижеследующий порядок распределения денежных средств на производство означенных выборов на основании и в развитие постановлений, содержащихся по сему  предмету в статьях 119-124 утвержденнаго Временным Правительством Положения о выборах в Учредительное Собрание.

Согласно этим статьям, на средства Государственнаго Казначейства относятся: 1/ в размере 75% расходы но составление избирательных списков, и 2/ расходы на уплату суточных и путевых денег тем членам Комиссии, которые, состоя на государственной службе по должности входят в состав означенных комиссий. Эти последние расходы исчисляются на основании статей 606-662 Устава о службе  /Св. Зак., т. III, изд. 1896 г./. Что касается оплаты труда лиц, избранных учреждениями местнаго самоуправления или заменяющими их общественными организациями в составе окружных, уездных, городских и участковых комиссий, то лица эти никакого вознаграждения из средств Государственнаго Казначейства не получают. При этом от подлежащих земских собраний и городских дум зависит, во внимание к особым в этом отношении местным условиям, назначить сим лицам из земских и городских сумм, по принадлежности, особое вознаграждение в размере, определяемом земскими  собраниями или городскими думами. Независимо сего назначаются особыя ассигнования на делопроизводство комиссий по делам о выборах в Учредительное Собрание, т.е.всех комиссий, за исключением участковых. Обращаясь к вопросу о расходах по составлению избирательных списков, Всероссийская Комиссия имела в виду, что после только что произведенных выборов органов местнаго самоуправления, волостных и городских, а равно и после произведенных уже в ряде мест государства уездных земских выборов составленные для сих выборов избирательны списки будут положены в основание всей работы по составлению списков для выборов в Учредительное Собрание. Работа эта будет в большинстве случаев  сводиться к пересмотру и исправлению прежних избирательных списков с точки зрения соответствия их требованиям Положения о выборах в Учредительное Собрание.

Всероссийская по делам о выборах Комиссия постановила ассигновать на работы по составлению списков по расчету на каждую волость пособие в размере  до 150 руб. и соответственныя суммы на городское население

<<l.19>>

сообразно с каковым предположительно произвести распределение этих сумм между отдельными избирательными округами.

Что касается засим расходов на делопроизводство, то Всероссийская по делам о выборах Комиссия остановилась на следующих основаниях: на все время избирательной компании на делопроизводство каждой окружной комиссии может быть ассигнован кредит в размере от 5000 до 10.000 и на производство каждой городской или уездной комиссии – кредит в размере от 2000 до 3000 рублей. По изложенным основаниям получается сумма, которая затем и ассигнуется на  каждый избирательный округ.

Каждый избирательный округ представляет собою в деле внутренних распорядков хода выборного производства, известныя особенности, вследствие чего, не считая себя в праве в эти особенности входить, Всероссийская Комиссия , устанавливая общие основания разъассигнования сумм на все государство полагает, что дело окружных комиссий наладить с большей экономией работу по проведению выборнаго производства на местах в тех нормах и на тех основаниях, которыя с точки зрения местных особенностей представляются наиболее правильными и наиболее целесообразными.

В этих видах было бы весьма желательным организовать это делопроизводство при ближайшем содействии служебнаго аппарата губернской, городской или уездной управ, как учреждений, уже приобревших при выборах в местныя  самоуправления опыт в деле выборнаго производства. Вместе с тем таким привлечением аппарата земских и городских управ достигается сокращение расходов по производству выборов Учредительное Собрание. В тех же случаях, когда по каким-либо соображениям окажется неудобным образование делопроизводства комиссии при земских или городских управах, оно должно быть организовано непосредственным распоряжением окружной комиссии.

Что касается делопроизводства участковых комиссий, то ассигнование особых средств Всероссийскою Комиссией на этот предмет не предполагается, так как обязанности участковых комиссий ограничиваются только принятием избирательных записок и последующим подсчетом поданных голосов, на что  в большинстве случаев потребуется  больше трех дней, причем, вся работа этих комиссий ведется по образцам и на бланках, уже  установленных или имеющих быть установленными Всероссийскою или местною окружною комиссиею.    

<<l.20>>

Расходы по приспособлению помещений для надобностей участковых избирательных комиссий и уездных, городских, и окружных по делам о выборах в Учредительное Собрание комиссий, равно как и по их отоплению и освещению, возлагаются на средства подлежащих городских и земских учреждений  /ст. 124 Пол. о выб./

На основании вышеозначеннаго исчисления и распределения расходов по производству выборов, Всероссийская Комиссия определяет общую  сумму кредита, подлежащаго ассигнованию из средств Государственнаго Казначейства на производство выборов по данному избирательному округу

560

Н. Авинов.

23 Сент. 1917г.