Меморандум чрезвычайного полномочного министра при правительствах Блистательной Порты, Армении и Грузии А.М. Топчибашева

Меморандум чрезвычайного полномочного министра при правительствах Блистательной Порты, Армении и Грузии А.М. Топчибашева 

Не ранее 14 декабря 1918 г.

Стамбул 

Их Превосходительствам представителям находящихся в Константинополе
миссий держав Согласия

От члена правительства

Азербайджанской Республики

и Чрезвычайного полномочного

министра при правительствах

Блистательной Порты,

Армении и Грузии 

В качестве представителя Азербайджанской Республики, находящегося сейчас в Константинополе и облеченного широкими правами по всем вопросам, касающимся означенной республики, и во внимание к интересам ее, я имею честь представить Вашим Превосходительствам, как представителям прибывших в Константинополь миссий держав Согласия, настоящий меморандум, трактующий как об образовании на Кавказе самостоятельной Азербайджанской Республики, так и об ожиданиях и надеждах, кои теперь возлагаются на державы Согласия в жизненных вопросах дальнейшего существования этой молодой республики, развития ее естественных богатств, интеллектуальных и экономических сил.

1. Кавказ. Северный Кавказ и Закавказье

Система управления. Население

Входивший в состав бывшей Российской империи Кавказ, как известно, граничит с севера — с Кубанью и Доном, с северо-запада — Черным морем и азиатскими владениями Турции, с юга — Персией и с востока — Каспийским морем, и в географически-топографическом отношении делится на Северный Кавказ и Закавказье, имея естественной границей линию Кавказских гор.

Это деление признавалось и русской властью, считавшей Кавказ в указанных общих границах одним наместничеством с резиденцией наместника в городе Тифлисе.

Но как природные условия, исторические традиции, экономический быт, состав населения, так в особенности усвоенный русской властью политический взгляд — были причиной того, что как система управления, так равно строй и характер административных, военных, судебных, финансовых, даже общественных и школьных учреждений имели разные формы на Северном Кавказе, с преобладающим русским-казачьим населением, и в Закавказье, где более чем на 8 миллионов жителей (по официальной русской статистике) насчитывалось русских только около полумиллиона, а все остальное население составляют туземцы (indigénes), местные уроженцы, принадлежащие главным образом к трем преобладающим народностям:

азербайджанские тюрки (татары) — 2 653 000

армяне ———————————— 1 782 000

грузины  ———————————  1 641 000 *

Будучи аборигенами Закавказья, эти народности, особенно азербайджанские тюрки и грузины, сравнительно в недалеком прошлом имели свои государства на ныне занимаемых ими местах Закавказья и столетиями жили самостоятельной политической жизнью, ведя, по обстоятельствам и требованиям прошлых эпох, войны, как между собою, так и с соседними государствами: с Россией, Персией и Турцией. И если армянский народ потерял свою политическую независимость с давних пор, подпав под власть Турции и Персии, а частью и под власть некоторых азербайджанских ханств (khanats), то азербайджанские тюрки и грузины сохранили свою самостоятельность и политическую независимость до XIX столетия: Грузинское царство было присоединено к России только в 1801 г., ханства же Закавказского Азербайджана были завоеваны русскими еще позже, а именно: по Гюлистанскому договору в 1813 г. отошли к России ханства — Карабахское, Гянджинское, Шекинское, Ширванское, Дербентское, Кубинское, Бакинское и Талышинское, а в 1828 г. по Туркменчайскому договору к России же присоединены ханства — Эриванское и Нахичеванское.

Территории перечисленных азербайджанских ханств и Грузии, а также Дагестанская область с Закатальским округом после героической войны с Россией знаменитого шейха Шамиля (1852 г.) и составляли Закавказье, увеличенное после русско-турецкой войны 1877–1878 гг. отторжением от Турции Карсской и Батумской областей и Сухумского округа (Абхазии). 

3. Административный состав

И сейчас Закавказье составляют следующие административные единицы, установленные русской властью в целях управления: губернии и области — 1) Бакинская, 2) Елизаветпольская (Гянджа), 3) Эриванская, 4) Карсская, 5) Тифлисская, 6) Кутаисская и 7) Батумская и округи — 1) Закатальский и 2) Сухумский.

Если присоединить сюда и Дагестанскую область, население которой сплошь мусульманское и до реки Сулак (выше гор. Петровска), входя в состав Закавказья, всегда тяготело к Азербайджану, будучи связано с последним особенно в экономическом отношении, то получится нынешнее Закавказье с территорией в 208 827, 87 кв. верст (237 055 кв. км) с населением в 7 687 370, из коих мусульман 3 306 000, армян 1 786 000 и грузин 1 641 000.

4. Русское правительство и закавказские народности

Несмотря на различие расы, языка, культуры и религии, эти три народности были объединены властью русских автократов и управлялись чиновниками, кои посылались из Петербурга и внутренних губерний России, выбрасывавшей вообще на окраины самый худший, негодный для себя, аморальный элемент, в виде проворовавшихся бюрократов или обанкротившихся представителей русского дворянства, надеявшихся службой на окраинах и в частности на Кавказе поправить свои расстроенные материальные дела.

Надо ли говорить, что управление Закавказьем такими чиновниками-бюрократами не могло принести особенного счастья местному населению: не заботясь совершенно об удовлетворении и развитии умственно-нравственных и социально-экономических потребностей, кои, впрочем, игнорировались по всей России, чиновники-правители знали хорошо и ревниво выполняли одно коренное начало отношений русской власти к туземному населению окраинных областей — это стремление всеми мерами и средствами русифицировать местный элемент.

Чтобы достигнуть этого pium desiderium русской окраинной политики, надо было первые и наиболее тяжелые удары наносить всем проявлениям жизни указанных народностей национального характера, всему тому, что так или иначе свидетельствовало о существовании среди них национальных идей и идеалов. В этих видах вся сила ударов русских чиновников естественно обрушивалась на национальные — литературу, язык, театр, прессу, даже религию и особенно школу, в которой, начиная даже с начальной, предъявлялись наиболее суровые требования русификации.

В этом отношении наиболее страдательным элементом в Закавказье являлись азербайджанские тюрки-мусульмане, принадлежность коих к Исламу значительно усугубляла безотрадность их положения, сравнительно с положением христианских народностей — грузин и армян <<Далее зачеркнуто (и последних лишь отчасти)>>.

Тем не менее все — и азербайджанские тюрки, и армяне и грузины в достаточной мере страдали от русификаторских тенденций чиновников всех положений и рангов, от того царского режима, который в угоду тех же русских национально-политических тенденций не находил возможности вводить в Закавказье даже такие общерусские реформы, как земское самоуправление, суд присяжных, выборный мировой институт.

Будучи задушены в своих национальных стремлениях и в то же время обременены непосильными налогами, не получая взамен ни сколько-нибудь приемлемой школы применительно к потребностям народа, ни сносных путей сообщения, ни способов укрепления и развития промышленности и торговли, и вообще удовлетворения своих интеллектуальных и экономических потребностей, — эти народности в общем страдали достаточно под русским игом и одинаково чувствовали себя несчастными.

Как это бывает обыкновенно в несчастье, и в данном случае несчастье объединило эти народности, связанные в течение целого века пролитыми вместе слезами, перенесенными страданиями, обманутыми надеждами, — одна народность в большей, другая — в меньшей степени.

И нет сомнения, что это объединение было бы еще более тесным и история совместной жизни народов Закавказья за истекший столетний период осталась бы в памяти грядущих поколений без пятен, если бы не стремление той же русской власти, которая, руководясь старым девизом древних римлян «divide et impera», старалась всеми мерами портить отношения между отдельными народностями и, пуская в ход испытанные провокационные способы, ссорить их между собою.

Так было, между прочим, в 1905 г., когда произошли на национальной почве между армянами и мусульманами столкновения, подстроенные русскими чиновниками, чтобы отвлечь внимание этих народов от охватившего тогда всю Россию революционного движения, давшего в результате манифест 17 октября 1905 г. и подобие конституционного строя в виде народного представительства (Государственная дума).

5. Идея объединения закавказских национальностей. Объявление независимости.

Федеративная республика. Сейм

Правда, кроме происков русских властей, старавшихся не допускать тесного сближения этих трех народностей Закавказья, были и другие важные причины, крывшиеся в культурно-политических идеалах, кои лелеялись каждой народностью в отдельности соответственно с национальными тенденциями в связи с историческими и религиозными традициями. К тому же среди каждой народности, особенно после русской революции 1904–1905 гг., стали усиливаться существовавшие до того и вновь образовавшиеся частью радикально-левые партии — социал-демократы, социал-революционеры — грузинские, армянские и мусульманские («Уммет» <<«Гуммет»>>), частью национальные партии, грузинские федералисты и национал-демократы, армянский «Дашнакцутюн» и мусульманские национал-либералы и демократы (впоследствии партия «Мусават»).

Все эти обстоятельства, конечно, давали немало оснований и поводов для разжигания страстей на почве национальной розни, которая к тому же поддерживалась частью грузинской, армянской, мусульманской интеллигенцией и прессой как кавказской, так общерусской и европейской, в которой (общерусской и европейской) принимали участие, главным образом, публицисты из армян, имевших и сейчас имеющих своих представителей почти во всех столицах западноевропейских государств и информирующих эти последние о жизни кавказских народов и, в частности, армян, к сожалению, обыкновенно в пристрастных и мало соответствующих действительности красках и тонах.

Но тем не менее идея объединения означенных народностей Закавказья, связанных между собою, сверх векового нахождения под гнетом русских властей, теряющимся в глубине истории прошлых времен соседством, климатическими и экономическими условиями общекраевой жизни, — эта идея дала о себе знать в самое последнее время, после падения в России царской власти.

А именно — после отречения от престола Николая II и образования в марте 1917 г. Временного правительства, сначала кн. Львова, а потом г. Керенского, Закавказье управлялось Особым Закавказским комитетом, в состав которого входили представители от мусульман, грузин и армян, бывших членов 4-й Государственной думы. Власть таким образом образованного Закавказского правительства признавалась всеми тремя народностями и функционировала вплоть до октября месяца, когда (25 октября 1917 г.) Временное правительство было в Петрограде разогнано и верховная власть захвачена большевиками.

С этим фактом, как известно, совпало усиление общенародной смуты в России, поведшей, в числе прочих пагубных последствий, к прекращению всякого общения между центром и окраинами страны.

Кавказ и, в частности, Закавказье оказались совершенно отрезанными не только от Петрограда и Москвы, но и вообще от остальной России. И, будучи при таком положении государственного развала в России предоставлены самим себе, народности Закавказья в лице своих представителей вновь объединились, чтобы образовать единую для всего края власть со всей полнотой функций законодательных, судебных и административно-финансовых.

Тогда же в городе Тифлисе, как в центре всего Закавказья, было образовано министерство, в состав которого с званием комиссаров входили представители всех трех народностей (грузин, азербайджанских турок и армян), одинаково признававших власть такого объединенного правительства.

На этом происшедшее объединение не остановилось: очень скоро объединенное правительство декретировало необходимость созыва Закавказского представительного собрания — Закавказского сейма, состоявшего из 132 членов, в числе коих были почти в ровном количестве (с некоторым преобладанием азербайджанцев) армяне, грузины и азербайджанцы. Сюда входили: 1) все представители этих народностей, выбранные на началах всеобщего избирательного права во Всероссийское Учредительное собрание, и 2) утроенное количество этих депутатов, избранных партиями и национальными организациями, кои участвовали на выборах в означенное Учредительное собрание.

Этот единственный для всего Закавказья сейм имел президиум из трех членов — по одному от каждой народности. Все население Закавказья признавало власть этого единого для всего края представительного органа.

Работая на пользу всего края, сейм увенчал свою деятельность знаменательным актом, который займет блестящую страницу в анналах Закавказья, — 9 апреля сего 1918 г. сейм объявил независимость Закавказья.

Вступив в новую самостоятельную политическую жизнь и начав в качестве правомочного субъекта международных отношений переговоры с иностранными государствами, Закавказский сейм датированным актом еще более объединил азербайджанцев, грузин и армян в Закавказье и тем связал эти народности еще и юридически, образовав Закавказскую Федеративную Республику в составе трех самостоятельных политических единиц: Грузии, Азербайджана и Армении в пределах Закавказья.

Надо только, однако, сожалеть, что провозглашенная независимая федеративная республика под давлением внешних обстоятельств скоро должна была распасться и уже 26 мая того же года из ее состава первою вышла Грузия, а за ней последовали Азербайджан и Армения, чтобы, подобно Грузии, объявить затем соответственно и свои независимые республики — азербайджанскую и армянскую.

6. Азербайджанская Республика.

Территория. Население. Границы

Независимая Азербайджанская Республика была объявлена декретом Азербайджанского национального совета 28 мая 1918 г.

По этому поводу председателем Совета министров этой республики была отправлена через Константинополь в Константинополь, Лондон, Париж, Рим, Берлин, Вену, Москву, Вашингтон, Софию, Бухарест, Мадрид, Гаагу, Стокгольм, Христианию, Тегеран, Копенгаген и Киев телеграмма следующего содержания:

«Министру иностранных дел.

Закавказская Федеративная Республика распалась вследствие выхода из ее состава Грузии. Национальный азербайджанский совет провозгласил 28-го текущего месяца независимость Азербайджана, расположенного на Юго-Западном Закавказье, и образовал Азербайджанскую Республику. Свидетельствуя Вам со своей стороны почтение, имею честь просить Ваше Превосходительство сообщить об этом Вашему правительству. Временное местопребывание моего правительства будет в городе Елизаветполе. 30 мая 1918 г. Хойский. Председатель Совета министров Азербайджанской Республики. Копии засвидетельствовал министр-председатель Фатали Хан-Хойский».

Объявленная таким образом Азербайджанская Республика по величине своей территории и количеству населения значительно превосходит две соседние республики — грузинскую и армянскую, с которыми она соприкасается на северо-западе и западе, гранича на северо-востоке с Дагестаном, на юге с Персией и отчасти с Турцией и на востоке — с Каспийским морем.

В этих пределах Азербайджанская Республика имеет и естественные границы, но последние еще точно не установлены по причине спорности некоторых границ, каковые споры и подлежали обсуждению и решению предполагавшейся в Константинополе конференции. На эту конференцию были присланы грузинские, азербайджанские и армянские делегаты, прожившие в Константинополе более трех месяцев и вернувшиеся обратно в начале сего ноября, когда стало известно, что конференция не состоится.

Ввиду сказанного, границы вновь образовавшихся республик Закавказья, как пока точно не установленные, могут быть указанные лишь в общих описаниях с перечислением названий местностей, главным образом — уездов и округов (санджак, arrondissement), на кои во время русского владычества делились губернии и области (вилайяты, départements). В этом отношении для определения границ как Азербайджана, так и Грузии и Армении существовал ряд предположений и проектов, составленных в зависимости от того или другого изменения политических обстоятельств последнего времени. Конечно, теперь эти проекты границ так не изменятся в ту или другую сторону. Но чтобы базироваться на положительных данных определенного характера, мы приведем перечисление входящих в состав территории Азербайджанской Республики тех уездов и округов, кои считались азербайджанскими по проекту, представленному мирной делегацией Азербайджана в Константинополе.

Согласно этому проекту территории Азербайджанской Республики составляют:

I. Вся Бакинская губерния, куда входят: 1) Бакинское градоначальство и уезды, 2) Бакинский, 3) Джеватский, 4) Геокчайский, 5) Шемахинский, 6) Кубинский и 7) Ленкоранский.

II. Елизаветпольская губерния, куда входят уезды: 8) Елизаветпольский, 9) Джеванширский, 10) Нухинский, 11) Арешский, 12) Шушинский, 13) Карягинский (Джебраильский), 14) Зангезурский и 15) Казахский, из которого горная часть, около ⅓ всего уезда, составляет спорную между Азербайджанской и Армянской республиками.

III. Эриванская губерния, куда входят: 16) из уезда Нахичеванского более ¹/5 всего уезда, 17) из Новобаязетского уезда тоже ¹/5 и 18) половина Шаруро-Даралагезского уезда.

IV. Тифлисская губерния: 19) Борчалинский уезд, 20) ¹/5 Тифлисского уезда и 21) ⅓ Сигнахского уезда.

V. Закатальский округ.

Во включенных в Азербайджан частях указанных уездов Эриванской и Тифлисской губ., а также в Закатальском округе имеется сплошное мусульманское население, само выразившее желание быть в составе Азербайджанской Республики. Конечно, такое желание означенного мусульманского населения может быть проверено вотумом самого населения.

7. Азербайджанские турки.

Связь с османскими турками

Вся эта территория составляет площадь приблизительно в 85 тыс. кв. верст, равных 96 409 979 кв. км <<Точнее, 96 730 тыс. кв. км.>>. На этом пространстве проживает 2 653 тыс. душ (по официальной русской статистике) населения, принадлежащего главным образом к азербайджанским туркам мусульманам, среди коих сравнительно незначительное количество остальных мусульман (лезгин, персов и др.) и армян (около 300 тыс.).

Коренные жители — азербайджанские турки, родственный по крови и языку с сельджукскими турками народ, исповедующий ислам, подвергался за время русского владычества на Кавказе наибольшим, сравнительно с другими народами, преследованиям. В то время как их соседи, грузины и армяне, имели свои национальные школы, церкви, имущества, прессу на родном языке и разные благотворительные и иные общественные организации, азербайджанцам все это или запрещалось, или, если дозволялось, то в таком отталкивающем виде, что теряло всякое моральное значение. Достаточно сказать, что родной язык был почти изгнан из школы. Столь же бесцеремонно обращалась русская власть и с мусульманским духовенством, несмотря на то, что она сама преклонялась перед православной церковью и сверх меры почитала своих попов. И в то же время магометанское духовенство совершенно третировалось, кадры его, не исключая и высших духовных лиц, как муфтий и шейх-уль-ислам, назначались из лиц, зачастую невежественных и даже безграмотных, и оплачивались весьма мизерным содержанием. Одновременно принадлежавшие мечетям вакуфные имущества были переданы в ведение чиновников. Без разрешения православного духовенства нельзя было строить мечети. Словом, проявлялось самое фанатическое отношение, хотя сами русские всегда обвиняли в фанатизме именно мусульман. Что же касается до общественных организаций, то достаточно сказать, что лишь в 1905 г. могло быть получено разрешение русского правительства на открытие в гор. Баку Мусульманского благотворительного общества! Пресса, книгоиздательство, театр на родном языке — все преследовалось и подвергалось жестокой цензуре русских чиновников.

Но если когда-то всесильная инквизиция католического мира не могла, несмотря на все суровые меры, сокрушить человеческого духа и этот мир устами великого Галилея запротестовал против угнетателей и мракобесов, запечатлев этот глубоко знаменательный протест в пророческих словах — «а всё-таки вертится» (pur si muove), то, конечно, не невежественным и продажным царским чиновникам могло быть под силу цензурными запрещениями приостановить пробуждение и развитие духа и мысли, на спасительный путь коих вновь стали мир Ислама и исповедующие его народы.

Несмотря на все преграды, 25-миллионное мусульманство России и в их числе прежде всего азербайджанские турки не могли быть, конечно, чужды всяких идей гражданской, религиозной и политической свободы, которые проникли из Западной Европы в Россию еще с начала XIX столетия и особенно завоевали умы передовых классов как самих русских, так и остальных народностей России с 60-х годов упомянутого столетия.

Всем и каждому было понятно, что для приобщения ко всем благам этих великих идей необходимо прежде всего познать самого себя (γνώθι σαutóν), узнать свою нацию, ее историю, нынешнее положение, нужды и потребности, идеи и идеалы, — словом, проявить свое национальное лицо.

Сознание такой необходимости вызвало к жизни одни за другими все способы и средства умственно-культурного характера, кои находили себе пути прорываться наружу, несмотря на все запреты и препятствия со стороны официальной России.

Пример маленьких соседних народностей — армян и грузин — не мог также не отразиться на азербайджанских турках и не вызвать среди них естественного соревнования.

И действительно, особенно за последние 50 лет среди них появляются литераторы, поэты, драматурги, публицисты и общественные деятели, в числе коих имеются лица с высшим образованием, окончившие курс в русских и заграничных университетах и других высших учебных заведениях. Выдвигаются на очередь вопросы этнографического и исторического характера, касающиеся тюрко-татар и других мусульманских народов. Составляются проекты основания национальных школ; разрабатываются программы преподавания родного языка, литературы и истории; составляются и переводятся учебники, хрестоматии, пособия; издаются переводные книжки по естествознанию, социологии, всеобщей литературе и истории разных европейских авторов; появляются периодические журналы и ежедневные газеты, из которых азербайджанские турки могли знакомиться со всеми проявлениями жизни современных цивилизованных народов. Одновременно происходит еще бόльшее ознакомление с родственными османскими турками, язык и литература коих получают распространение в широких массах не только на Кавказе, но и среди мусульман Поволжья, Туркестана, Сибири и Крыма. Тут же кстати сказать, что кроме влияния литературы османских турок, азербайджанские турки находились под сильным влиянием также староперсидской литературы, особенно в лице таких блестящих корифеев ее, как всемирно известные Фирдоуси, Гафиз и Саади, цитируемые и сейчас всяким азербайджанцем при каждом удобном случае. Этому влиянию, кроме высоколитературных достоинств названных поэтов, способствовали, конечно, близость общения с Персией, исторически-политическая связь с ней, так как азербайджанские ханства (khanats) в разные времена до присоединения их к России находились в той или другой степени зависимости от когда-то сильных персидских шахов, из коих некоторые (Надир-шах, Ага-Мамед-шах и др.) силой оружия заставляли признавать их власть все Закавказье и Дагестан. Но теперь соседняя Персия с ее отсталой культурой и с слабо развитой государственностью, конечно, не может иметь влияние на Кавказский Азербайджан, стремящийся принять и усвоить современные формы государственного устройства на началах гражданской, политической и религиозной свободы. Такой свой взгляд азербайджанские турки высказывали всегда на политических собраниях и в особенности в Государственной думе, где (во всех четырех) депутаты их вместе с представителями мусульман внутренней России образовывали мусульманскую парламентскую фракцию.

8. Природные богатства Азербайджана

Кроме вышеприведенных данных, указывающих на наличные духовно-культурные силы азербайджанских турок, если и не очень больших размеров, то все же имеющих значение для развития народа в виде литературы, прессы, книгоиздательства, театра, благотворительных, культурно-просветительных и политических организаций, кроме всего этого — территория Азербайджана одарена от природы настолько щедро естественными богатствами, что образованная Азербайджанская Республика в состоянии удовлетворять свои народно-государственные нужды своими же средствами. В этом отношении на первом месте должен быть поставлен такой источник государственных доходов, как всемирно известные своим количеством и качеством нефтяные промыслы Бакинского района. Добыча нефти и газа в нормальное время ежегодно с этих промыслов доходила до 550–600 миллионов пудов (9 836 100 тонн)*. В годы революции и особенно с захватом города Баку и его района большевиками (март — август 1918 г.), конечно, количество добычи уменьшилось и дало: в 1916 г. 470 млн. пуд. = 7 704 945 тонн, а в 1917 г. 410 млн. пуд. = 6 721 335 тонн, а в настоящем 1918 г. можно ожидать не больше 250–300 [млн. пуд.] (4 097 тыс. — 4 918 тыс. тонн), если иметь в виду, что в течение первых трех месяцев сего 1918 г. (январь — март) добыто было 71 млн. пуд. = 1 163 432 тонн.

Более половины и даже ⅔ всей добычи обыкновенно вывозилось на нефтяном наливном флоте через Каспийское море и Волгу в Россию и по нефтепроводу Баку—Батум на турецкие и другие внешние рынки.

Далее следуют в качестве естественных богатств в пределах Азербайджанской Республики — обширные хлопковые плантации на Мугани и в других районах страны, богатейшие рыбные промысла по р. Куре и азербайджанскому берегу Каспийского моря от ст. Ялама Кубинского уезда до пограничного с Персией города Астари Ленкоранского уезда; фруктово-виноградные сады Елизаветпольского, Нухинского, Кубинского, Шемахинского и других уездов. Как в этих, так и в остальных уездах Бакинской и Елизаветпольской губерний имеются пахотные земли, принадлежавшие местным жителям и засеваемые всеми видами злаков. В малоисследованных еще районах тех же губерний находятся залежи медной руды, колчедана, серы, лакрицы, асбеста, каменного угля и т.п.; немало серных и вообще минеральных вод. Не только в уездах, но и в городах земля и вообще недвижимая собственность находятся в обладании местных азербайджанских турок, в руках коих сосредоточена также почти вся торговля и промышленность, причем в этом отношении особенно надо отметить город Баку, как важнейший торгово-промышленный центр и главный пункт транзитной торговли с Персией и Средней Азией.

Все это, конечно, богатые источники государственного обложения. Если сюда прибавить и с лишком трехмиллионное население, как объект обложения подоходным налогом, то безошибочно можно утверждать, что все возможные расходы Азербайджанской Республики с излишком покроются своими же доходами.

9. Национальный совет и правительство Азербайджана

Столица — город Баку

Рассчитывая на свои интеллектуальные и материальные силы, Азербайджанский национальный совет и объявил 28 мая 1918 г. об образовании Азербайджанской Республики, вслед за распадением Закавказской Федеративной Республики. Одновременно национальный совет избрал правительство, в состав которого вошли 12 министров. Все 12 министров коренные жители Азербайджана, из азербайджанских турок. Все они получили высшее образование в русских и заграничных университетах и специальных высших учебных заведениях, причем из них — 4 юриста, 4 инженера, 3 доктора и 1 филолог.

По своем сформировании временно в гор. Елизаветполе (Гянджа) азербайджанское правительство в первую же голову должно было принять серьезные меры к освобождению города Баку с его районом от большевиков, захвативших его в марте месяце сего года.

Известный всему миру по нефтяным своим богатствам город Баку является естественной столицей Азербайджанской Республики. Даже во время владычества русских Баку был и останется не только экономическим, но умственным и политическим центром мусульман всего Кавказа. Все сколько-нибудь значительные организации азербайджанских турок — благотворительные, культурно-просветительные и политические, образцовые медресе, органы печати, все это основалось и находится именно в Баку. Здесь же, естественно, сосредоточены лучшие интеллигентные силы — учителя, доктора, адвокаты, инженеры, публицисты. Будучи очень давнего происхождения, Баку всегда был городом мусульманским и, несмотря на все политические превратности, он оставался тюрко-мусульманским, о чем свидетельствуют сохранившиеся до сих пор памятники старины, в виде крепости города, в которой находятся дворец и гробницы ханов, легендарная «Девичья башня» («Kız Kulesi»). Большая часть земли и домов в городе принадлежала и сейчас принадлежит местным коренным жителям. Им же главным образом принадлежат нефтеносные земли вокруг Баку, равно как и часть нефтяных предприятий. Но не материальная только, а больше сторона моральная и исторические традиции, имеющие живые следы в виде сохранившихся памятников старины, — вот что особенно ценно для местного населения, недаром превратившего город Баку в умственный, политический и экономический центр и связавший с этим городом будущее нового азербайджанского государства.

Вот почему судьба этого последнего и города Баку тесно связаны и настолько, что существование Азербайджанской Республики немыслимо без Баку, без столицы, как тело без головы.

Отсюда понятен тот энергичный протест, который был представлен 12 сентября сего года находившимися в Константинополе азербайджанскими представителями германскому посольству в Константинополе по поводу дополнительных пунктов к Брест-Литовскому договору, заключенных германским правительством с русским большевистским правительством 9-го того же сентября, в 3-м пункте коих, между прочим, говорилось: «Русское правительство обязуется усилить добычу нефти в Бакинском районе с тем, чтобы одна четвертая часть всей добычи отпускалась в распоряжение Германии».

И конечно, этот акт, юридически необоснованный и неправильный, а по существу явно несправедливый, не был бы принят правительством Азербайджанской Республики, ибо, хотя вся добыча нефти в Бакинском районе значительно превысит потребности самого азербайджанского государства и последнему придется входить в разные комбинации с нуждающимися в топливе государствами, и принять все меры к привлечению к нефтяному делу больших иностранных капиталов, но все же правительство означенной республики, не накладывая на себя руки, не может допустить чьего бы то ни было участия в деле эксплуатации нефти Бакинского района.

10. Борьба Азербайджана с большевиками.

Выступление армян совместно с большевиками

Все сказанное о значении Баку в достаточной степени объясняет принятие правительством Азербайджанской Республики самых решительных мер к освобождению города Баку от большевиков.

Большевики в Баку — это осколок вообще русских большевиков. Они руководились б[ольшей] ч[астью] русскими из числа рабочих, мастеровых, солдат и матросов. Но во главе стояли также один армянин и один грузин. До октября ничем себя не проявляли. Иногда небольшая сравнительно их группа в Бакинской городской думе выступала с разными протестами, в коих делались нападки на Временное правительство, на буржуазию и на самую городскую думу, в которой преобладали социал-демократы (меньшевики) и националисты из мусульман и армян. С октября, когда в центре начали править Ленин и его товарищи, бакинские большевики также почувствовали под собой почву. Особенное внимание было обращено на привлечение на свою сторону солдат, возвращавшихся с фронта. Как раз к этому времени окончательно развалились русские армии на Кавказском и Персидском фронтах. Возвращавшиеся солдаты умышленно задерживались большевистскими организациями в городах Тифлисе и в Баку. Одновременно отбиралось оружие, равно как все имущество, какое солдаты успевали с собой захватить, благодаря этому в Баку у большевиков скоро оказались большие склады ружей и патронов, пулеметов и пушек, аэропланов и автомобилей, даже бронированных. Об этой подготовке бакинским мусульманам не было известно; напротив, они старались поддерживать с большевиками добрые отношения, так как не стремились к власти. В свою очередь и большевики ладили с мусульманами и вели уже открытую борьбу с меньшевиками. Но в конце 1917 г. мусульмане Закавказья по примеру грузин и армян получили вооружение и имущество одного пехотного полка, расформированного русской военной властью. Кроме того, был еще и Татарский конный полк, состоявший из азербайджанцев и участвовавший в настоящей войне в составе так называемой Дикой дивизии. При помощи этих полков мусульмане также принялись за организацию воинских частей. Главными пунктами для этого были: Елизаветполь и Баку.

Но несмотря на то, что армяне и грузины имели по одному корпусу национальных войск, состоявших из испытанных солдат всех родов оружия бывшей русской армии, первые же шаги мусульман в деле организации своих войск были встречены почти враждебно, между прочим, и со стороны большевиков. К тому они же значительно усилились и уже явно стремились установить свою власть во всем Закавказье и, конечно, прежде всего в Бакинском районе, где свыше десятков тысяч рабочих и огромное число покинувших фронт русских солдат были желательным для них элементом.

В это время в Закавказье, подобно внутренней России, царила анархия: возвращающиеся с фронта солдаты, благодаря пропаганде большевиков, не признавали никакой власти; во многих местах происходили столкновения с туземным населением, железные дороги перестали функционировать, особенно остро везде давали себя чувствовать продовольственные затруднения.

Придравшись к одному случаю, когда небольшая группа воинов-мусульман намеревалась вывезти из Баку в Ленкорань несколько десятков ружей, большевики потребовали выдачи этих ружей, и когда в этом было отказано, то они открыли огонь, даже из пулеметов; произошла перестрелка, в которой оказались убитые и раненые с обеих сторон. Это обстоятельство, обнаружившее враждебное отношение большевиков к мусульманам, сильно взбудоражило последних. Собрался во дворе Тазапирской мечети большой митинг, на котором было решено потребовать возвращения отнятых ружей. Хотя большевики обещали возвратить, но атмосфера в городе настолько сгустилась, что с вечера того же дня (17 марта с.г.) началась взаимная стрельба, а с утра следующего дня (18 марта) большевики подвергли город бомбардировке, причем обстрелу из орудий военных судов, стоявших на рейде, подверглись мусульманские кварталы, в коих не были пощажены даже мечети.

Так началась в гор. Баку гражданская война, продолжавшаяся 4 дня (18–22 марта с.г.), в течение коих мусульманское население обстреливалось, подстреливалось, поджигалось со всей ненавистью и разрушительной силой, с какой большевики действовали по всей России в стремлении завладеть властью, к которой были индифферентны бакинские мусульмане, на примере Временного правительства познавшие, насколько такая власть в смутное время прочна и ценна.

Но в бакинском эпизоде большевистского движения играло решающую роль одно привходящее обстоятельство, имевшее роковое последствие для местного мусульманского населения. И это — то участие, какое в данном случае приняли находившиеся тогда в Баку армяне. Последние, как и в других местах, группировались в Баку и его районе вокруг своей ярко национальной партии «Дашнакцутюн», которая не только не была большевистской, но даже выступала против большевиков на митингах, в городской думе и пр. Мало того, представителями этой партии, как и других армянских партий, входивших в состав Армянского национального совета, незадолго до событий 18–22 марта, велись переговоры с представителями Закавказского центрального мусульманского комитета об урегулировании национально-политических отношений. Несмотря на это, как оказалось, все дашнакцаканы и даже умеренные национал-демократы из армян в одну ночь превратились в большевиков, имея в своем числе, а может быть и во главе, тех 3 тыс. солдат-армян, которые возвращались с Западного фронта домой и скопились в гор. Баку, за прекращением движения по Закавказской железной дороге. Как потом выяснилось, эти-то солдаты-армяне и вели 18–22 марта в Баку войну, которую большевики начали, как войну гражданскую, войну из-за власти, а находившиеся тогда в Баку армяне вели и докончили как войну национальную, к сожалению!.. Имелось ли при этом в виду приобщиться к власти, которую так упорно отстаивали большевики, вызывалось ли это желанием сводить какие-либо счеты на национальной почве, или побудило к этому раздражение и неудовольствие продовольственными порядками и долгим ожиданием открытия движения по железнодорожной линии, — но факт тот, что проживавшие в Баку армяне под флагом большевизма устроили форменное нападение на мусульман, коих за эти кошмарные дни было убито более 6000 душ, в числе коих было немало стариков, женщин и детей… Конечно, будущий летописец расследует этот вопрос, но и сейчас можно сказать, что, как мы в том уверены, армяне вне Баку не могли сочувствовать поведению своих бакинских компатриотов.

11. Жертвы со стороны азербайджанцев.

Захват власти большевиками

Последствия кровавых событий 18–22 марта с.г. в г. Баку не ограничились для мусульман 6000 человеческих жертв. Поджоги уничтожили весьма ценные в моральном отношении такие мусульманские городские культурно-политические центры, как Народный дом Мусульманского благотворительного общества, в котором помещались бюро и комитеты всех политических партий, или редакционное здание мусульманских печатных органов на русском языке «Каспий» и на турецком языке «Ачык Сёз». Далее были арестованы и даже заключены в тюрьму наиболее видные мусульманские деятели. Остальные же разбрелись: часть бежала в Дагестан, в Елизаветполь и в Персию, часть же со своими семьями поселилась в окрестных селениях.

Однако самым важным последствием было полное воцарение большевистской власти в Баку и его районе. Началось полное разрушение всего существовавшего, всей материальной культуры. Одна за другой была объявлена социализация недр земли, домов, дач и садов. Объявлены были принадлежащими советской республике все хранившиеся в местных банках на текущем счету деньги. Реквизировались не только дома, квартиры, экипажи, лошади, вьючный скот и, конечно, автомобили, но даже… люди, которых принуждали или идти в солдаты, или нести определенную работу в пользу республики. Словом, внедрялись коммунистические начала, причем способами самыми грубыми и явно с разрушительными тенденциями.

Особенно применение этих начал было тяжело для местных мусульман, воспитанных в правилах шариата, рекомендующих уважение к частным правам, к частной собственности. Им приходилось на своей шее испытывать всю грубость выполнения большевистских принципов и подвергаться большим лишениям и страданиям. И терпеть приходилось не только буржуазии и интеллигенции, но и простому мусульманскому народу, за интересы которого якобы ратовали большевики, даже в продовольственном вопросе делавшие различие между «своими» и мусульманами, в коих видели лишь сторонников буржуазии и контрреволюционеров.

12. Меры к освобождению Баку от большевиков

Помощь Турции

Образовавшееся в Елизаветполе азербайджанское правительство не могло не знать о весьма тяжелом положении мусульман в Баку и его районе, и потому было озабочено вопросом об освобождении своей столицы от большевиков. В этих видах спешным порядком оно образовывало воинские части и обращалось за помощью к Грузии. Последняя, занятая своими внутренними делами и борьбой у себя против тех же большевиков, не могла оказать существенной помощи. Тем временем большевистское войско заняло железнодорожную линию в пределах Бакинского и Геокчайского уезда и подступило к станции Кюрдамир, намереваясь идти далее на Елизаветполь.

В таком именно отчаянном положении, не видя ниоткуда никакой помощи, азербайджанское правительство, опасаясь повторения в остальных мусульманских центрах бакинской трагедии и будучи обязано обезопасить свое население, вынуждено было обратиться за помощью к единокровному и единоверному турецкому народу, правительство которого, обязанное к тому же 4-й статьей договора дружбы между обоими правительствами, в лице Главного командования турецкими войсками, пришло на выручку, прислав в Елизаветполь — Баку военную силу всех родов.

Эта-то сила вместе с отрядами, образованными азербайджанским правительством, очистила сначала железнодорожную линию от большевистских войск, затем Шемахинский район и, наконец, приступила к осаде гор. Баку, который почти после двухмесячной осады был взят азербайджанскими войсками. Теперь все эти войска уже считаются войсками азербайджанскими со всеми офицерами и высшим командным составом, со всеми последствиями службы в войсках Азербайджанской Республики.

Нет сомнения, что молодая республика могла бы и должна бы избавить себя от содержания войск, и вообще не начинать своего существования с введения милитаризма, в каком бы то ни было размере и виде.

Но, к большому сожалению, республика пока еще не имеет гарантий своей безопасности внешней и особенно со стороны большевиков.

Правда, со взятием Баку большевизм как бы стушевался с лица Азербайджана, но это далеко еще не означает, что большевиков у нас нет вовсе или что они не могут опять обрушиться на головы азербайджанских турок. Напротив, при известных обстоятельствах большевики угрожают гор. Баку и могут постоянно угрожать через Северный Кавказ и со стороны Астрахани.

Мало того, Азербайджан пока не гарантирован и со стороны своих закавказских соседей, особенно радикально-революционных их групп, могущих найти некоторую поддержку в рядах десятков тысяч рабочих Бакинского района.

Не надо к тому же забывать, что с Баку и его районом связано наличие такого богатства, как петроль. И чтобы предотвратить осложнения и затруднения, возможные с такой приманкой, правительство Азербайджанской Республики, конечно, должно будет входить в те или иные комбинации с соседними или иными государствами, нуждающимися в нефти.╒ Но до того оно обязано принять все меры к обеспечению и охранению своей территории от всяких возможностей и случайностей.

И эту свою первейшую обязанность правительство Азербайджанской Республики в состоянии фактически выполнить лишь при наличии пока, к сожалению, физической силы, каковою в распоряжении правительства являются азербайджанские войска.

13. Заботы азербайджанского правительства о водворении
порядка и спокойствия в Азербайджане

Никаких целей и задач агрессивного характера, кроме обеспечения безопасности и спокойствия своей территории, кроме самозащиты, означенные войска не имели и не преследовали.

После взятия Баку и переезда туда правительства последнее всецело предалось делу водворения спокойствия в пределах Азербайджанской Республики. В этом были достигнуты удовлетворительные результаты, за исключением 4 уездов — Шушинского, Джеванширского, Джебраильского и Зангезурского, составлявших когда-то Карабахское ханство, в котором орудовали банды, вроде банды Андраника, не подчинявшиеся даже правительству Армянской Республики, а между тем действующие от имени якобы армянского народа в целях отторжения от Азербайджана большей части означенных уездов, составлявших территорию Карабахского ханства со сплошным мусульманским населением, пополненным затем пришельцами из армян (из Персии и особенно из Турции) и в таком количестве, что во многих местах армян сейчас столько же, а местами и больше, чем мусульман.

Отправка в названные уезды азербайджанской воинской части против бесчинств банды Андраника и других беспокойных местных элементов имела место в начале октября с.г. <<Далее зачеркнуто (и, вероятно, в этих уездах Азербайджанской Республики достигнут желательный порядок).>>

14. Вопрос о признании самостоятельности образовавшихся в Закавказье
республик Азербайджана, Грузии и Армении

Единственный сейчас вопрос, озабочивающий правительство Азербайджанской Республики, — это признание самостоятельности республики со стороны держав, и особенно держав Согласия.

Нельзя не отметить чисто рыцарского благородного отношения правительства Оттоманской империи к Азербайджану и другим, вновь образовавшимся государствам в Закавказье. Все три республики — Азербайджанская, Армянская и Грузинская — были признаны прежде всего турецким правительством, которое пригласило даже представителей трех народностей в Константинополь для участия на конференции, которая созывалась именно по вопросу о разрешении всех споров касательно границ вновь образовавшихся закавказских республик.

Правительство Азербайджана и остальных двух республик получило от турецкого правительства полную уверенность, что это последнее желает видеть все три республики самостоятельными и вполне свободными, независимыми и жизнеспособными государствами.

Иное отношение проявила бывшая военная союзница Турции — Германия, которая признала независимость лишь Грузии, оставив вопрос о признании Азербайджанской и Армянской Республик открытым.

Мало того, отношение германских представителей, находившихся на Кавказе, к Азербайджану трудно даже назвать дружелюбным: они замедлили взятие Баку, они настаивали, чтобы при взятии Баку обязательно участвовал хотя бы небольшой отряд немецких войск, против чего категорически возражало азербайджанское правительство, они же, наконец, имели намерение без ведома азербайджанского правительства пробраться в Баку после его взятия на особом поезде, который был задержан на ст. Шамхор самим населением, к удивлению своему, увидевшим в вагонах немецких солдат, отогнанных обратно.

15. Идеал закавказских народностей. Стремление к конфедерации

Таково в самых общих чертах прошлое и теперешнее положение Кавказского Азербайджана, так образовалась Азербайджанская Республика.

В стремлении к самостоятельной политической жизни азербайджанские турки руководились, подобно другим народностям, прежде всего присущим каждой народности естественным желанием и тяготением к разумной и свободной жизни, нашедшим столь блестящее и выразительное отражение в провозглашенных президентом Вильсоном великих принципах.

Ставя своим девизом такое важнейшее начало всякого человеческого общежития, как «живи и жить давай другим», Азербайджанская Республика хотела бы приобщиться к самостоятельной политической жизни в дружном сожительстве с вековыми своими соседями — грузинами и армянами, а также с народами Северного Кавказа, образовавшими свои республики.

Связанные между собой, как выше было объяснено, общностью многоразличных интересов, особенно существенных в области экономической, эти три народа, составляющие коренное население Закавказья, самой природой призваны к совместной политической жизни на началах конфедерации, наподобие трем народам Швейцарского Союза.

Идея конфедеративного устройства довольно распространена среди всего Закавказья. Она уже получила фактическое осуществление образованием единого для всего края правительства, объявившего 9 апреля с.г. независимость всего Закавказья. Эта идея жива, и сейчас ее сторонниками являются не только умеренно-либеральные и национальные группы армян, грузин и азербайджанцев, но даже социал-демократические партии, и сейчас стремящиеся к объединению народов Закавказья.

Находившиеся в Константинополе представители трех народов также разделяли возможность образования Закавказской Конфедерации. Желательным членом конфедерации и тогда уже Кавказской была бы, конечно, Северо-Кавказская Республика, представитель которой в Константинополе особенно поддерживал эту идею.

Поддерживать идею конфедерации явятся, мы в том уверены, на мирный конгресс народов представители азербайджанцев, армян, грузин, а также Северного Кавказа.

И здесь перед лицом всего человечества кавказские народы окончательно закрепят свой спасительный союз и, получив, мы в том не сомневаемся, одобрение и согласие держав, возвратятся с ликующими лицами в свои живописные горы и плодородные долины, чтобы под ласкающими и живительными лучами своего южного солнца начать совместно мирную, свободную, разумную человеческую жизнь на славу своего щедро одаренного природой Кавказа и на пользу грядущих своих поколений и всего человечества.

Да здравствует конфедерация народов Кавказа!

˂˂Le Centre d'études des mondes russe, caucasien et centre-européen, l'École des hautes études en sciences sociales (Paris). Archives d’Ali Mardan-bey Toptchibachi. Сarton n° 1/1. Автограф.˃˃