Докладная записка в ПБ о ситуации в Киргизской республике Memorandum to the Political Bureau on the situation in the Kirgiz Republic
Transcription
<<l.167>>
Совершенно секретно лично.
Ответственным секретарям и Членам Политбюро ЦК РКП /б/ т. т. Сталину, Молотову, Андрееву, Каменеву, Зиновьеву, Троцкому, Рыкову, Бухарину, Рудзутаку, Радеку, Калинину и Председателю ЦКК тов. Куйбышеву.
Докладная записка.
Передавая настоящую докладную записку на имя ответственных секретарей членов Политбюро ЦК РКП /б/ и Председателя ЦКК, Мы, работники Киргизии, просим срочно разрешить наши вопросы в соответствующем порядке.
Для ясности вопроса разъясняем, что при ознакомлении с нашим материалом просьба предварительно прочесть докладную записку, поданную нами на имя Члена ЦК тов. Рудзутака в момент его прибытия для проведения Краевой Партконференции и уже в последующем остальные материалы.
Результаты только что закончившейся 4-й Всекиргизской Краевой Партконференции заставляют нас опасаться за нормальную работу в Киргизии в дальнейшем.
Несмотря на то, что состав конференции подбирался большинством Обкома самым тщательным образом /как обычно проделывается у нас перед каждым Съездом и конференцией/ путем посылки на места своих уполномоченных и несмотря на то, что из общего количества делегатов краевой конференции в 121 человек, киргиз было всего 27 человек, делегаты с мест выступали с резкой критикой деятельности Обкома, особенно подчеркивая отсутствие руководящей линии Обкома на местах.
Характеристика работ Обкома, данная т. Рудзутаком в речи, высказанной им в прениях по докладу Обкома, почти целиком совпадает с тем, что мы писали ему накануне в своей докладной записке, между прочим т. Рудзутак сказал, что «киргизской организации как таковой нет», говорил, что работа Обкома «не есть вовлечение, а наоборот разложение массы», констатировал «недостаток твердого курса Обкома в проведении национальной политики, отсутствием массовой партсоветской работы в низах», «грош цена такой работе, если она не затронула до сих пор низы киргизских трудящихся масс», такими словами закончил тов. Рудзутак свою речь.
В результате всего этого, к нашему удивлению, «избран» Обком, состав которого не внушает нам доверия. Вопреки всем выступлениям на конференции о необ-
<<l.168>>
ходимости освежения новыми работниками с мест руководящий состав Обкома /Президиум/ остался тот же самый, что и прежде. Правда, состав пленума Обкома расширен против прежнего /с 11 – до 19 членов/, но туда вошли все секретари Губкома/, которые в условиях Киргизии не могут регулярно принимать участия на Заседаниях Пленума, а потому фактически повседневной партийной работой будет руководить только один Президиум. В состав Президиума вошли: т. т. Мендешев, Коростылев, Дунаев, Журевский, которые в настоящее время являются злом Киргизии.
Нужно здесь особо остановиться на Мендешеве.
Несмотря на то, что он бессменно на протяжении 4-х лет является Председателем КИРЦИКА и Членом Президиума Обкома, год от году теряет свой авторитет не только в глазах широкого слоя населения, но и среди самой партийной массы. Так, например, со скандалом закончился 4-й Всекиргизский Съезд Советов /в январе 1924 года/, где отводили Мендешева почти все Представители мест, но он остался благодаря давлению части Обкома, и в особенности его Секретаря Коростылева. С не меньшим скандалом прошла последняя Оренбургская Губпартконференция где кандидатура Мендешева в Губком получила меньшинство голосов /между прочим 2 крупных рабочих района: 2-й и 3-й целиком были против него/, а он все-таки был «избран» в Губком.
Те же возражения против него были сделаны и на последней Семипалатинской Губпартконференции, где рабочие-делегаты-киргизы с трибуны конференции выступали против него, указывая на его бесцельные и никчемные поездки по Семипалатинской и Акмолинской губернии. На этой конференции его кандидатура на Краевую партконференцию и на Всероссийский Съезд была отведена.
Наконец, на последней Краевой Партконференции, несмотря на ряд отводов с мест, его опять «ввели» в руководящий в Краевой парторган.
Что же касается т. т. Коростылева, Дунаева и Журевского, то эти товарищи на опыте 3-х 4-х летней работы показали себя совершенно не способными практически проводить в жизнь постановления партсъездов по национальному вопросу.
Основной недостаток их заключается в том, что они в своей работе держат ориентацию на элементы с карьеристическо-чиновничьим уклоном. Такое поведение указанных товарищей естественно вызывает недовольство среди киргизской партийной массы, создавая условия для возникновения различных группировок. Кстати нужно сказать, что Дунаев является неизменным консультантом т. Коростылева, а
<<l.169>>
Журевский, находясь в течении 3-х лет в Кирбюро В.Ц.С.П.С. не мог до сих пор привлечь на активную профработу почти ни одного киргиза. Киррабочие и батраки до последнего времени продолжают оставаться не организованными /что правильно отмечено в речи т. Рудзутака/.
По нашему глубокому убеждению, нахождение этих товарищей в Обкоме не даст гарантии в будущем, что после конференции пойдет опять старая история расправы с теми, кто не согласен с линией вышеупомянутых товарищей /как это практиковалось до сих пор/.
Мы считаем, что настоящий Обком поскольку его руководящий аппарат не пополнен активными новыми работниками, опять будет на старом месте. Животрепещущие вопросы национальной политики останутся не разрешенными на неопределенное время.
Вопросы организации Кирбедноты, рабочих, вопросы кооперирования населения и целый ряд других хозяйственных мероприятий о чем мы до сих пор говорили – все эти вопросы преспокойно будут ждать своей очереди под сукном Обкомского стола.
Напоминая, что общее положение Кирреспублики день ото дня становится все тяжелее и тяжелее. Общехозяйственная разруха, гражданская война и голод окончательно вывели из колеи киргизского бедняка. Властно царствует в степи темнота и невежество. Край требует неотложной, творческой работы и при наличии такого состояния мы с болью на сердце констатируем, что этой творческой работы нет, нет условия для нее.
Большинство Обкома продолжает весьма опасную политику, которая может закончится полным развалом всей партийно-советской работы.
Необходимо теперь же принять решительные меры, ибо после трудно будет пособить горю.
Мы не хотим быть живыми свидетелями дальнейшего развала работы, ибо мы как члены РКП /б/ несем ответственность перед партией за все происходящее теперь.
1. По нашему мнению единственно возможным выходом из положения при создавшихся условиях является: оздоровить руководящий состав Обкома, сняв с работы в Кирреспублике Коростылева, Дунаева, Журевского и Мендешева, выслав взамен по возможности, товарищей, могущих проводить линию ЦК РКП /б/ в национальном вопросе.
2. Независимо от сего мы поднимаем вопрос о киргизском центре. Мы неоднократно до сих пор указывали, что Оренбург не является ни культурным, ни тем
<<l.170>>
более хозяйственным центром Кирреспублике. В Оренбургской парторганизации не имеется почти ни одного киргиза, а потому она как по методу своей работы, так и по вопросам партийной жизни стоит на особом положении среди кирпарторганизации. Поэтому настоятельно просим перенести центр Киргизии из Оренбурга в Ташкент, одновременно разрешив вопрос о Туркестанских областях с киргизским населением.
3. Далее мы настаиваем на том, что писали т. Рудзутаку, т.е.:
а) по части хозяйственного строительства считаем необходимым отпуск средств по госбюджету в гораздо большем размере, чем до сих пор, в частности усилить кредит по мероприятиям сельского хозяйства, а также увеличить капитал сельско-хозяйственного банка до 4.000.000 рублей,
б) необходимо также принципиально разрешить в центре вопрос об отчислении с оборотов или прибылей краевых торгово-промышленных учреждений известных процентов в Краевой бюджет.
1924 г. 15-го дня Мая. г. Оренбург.
Член Президиума ВЦИК, Наркомсобез и делегат партконференции /подпись/.
Член Обкома и Наркомюст /Нурмаков/.
Замнаркома РКИ КССР /Кенжин/.
Член Бюро Укома РКП /подпись/.
Делегат IV обл. Кирпартконференции и член бюро Куст. Губкома РКП /подпись/.
Член Бюро Семипалатинского Губкома РКП и делегат IV обл. Кирпартконференции /подпись/.
Делегат IV ОБ Кирпартконференции и отв. секретарь Адаевского Укома РКП /подпись/.
Наркомвнудел КССР и делегат IV парторган. /подпись/.
Наркомзем КССР /Алибеков/.
Секретарь члена Президиума Киргизского ЦИКа /подпись/.
Зампредкиргосплана /Садвокасов/.
Делегат IV Краевой партконференции член Кустанайского Губкома /Мусин/.
Член Коллегии НКЗема /подпись/.
Секретарь Тург. Укома РКП и делегат IV обл. партконф. /подпись/.
Член Областной Конт. КК делегат Семгуб. /подпись/.
Пред. СНК, делегат IV партконферен. /Сейфуллин/.
Члены Президиума Уралгубкома /подпись и Арганчаев/.
Верно: Бочарова.
Translation
<<l.167>>
Top secret personal.
To the executive secretaries and members of the Politburo of the CC of the RKP(b) Cdes. Stalin, Molotov, Andreev, Kamenev, Zinoviev, Trotsky, Rykov, Bukharin, Rudzutak, Radek, Kalinin and Chairman of the CCC [Central Control Committee] Cde. Kuibyshev.
Memorandum.
In delivering this memorandum to the executive secretaries and members of the Politburo of the CC of the RKP(b) and the Chairman of the CCC, We functionaries of Kirgizia request that our issues be urgently resolved under the appropriate procedure.
To make the matter clear, we wish to clarify that when reviewing our material please first read the memorandum we submitted to CC member Cde. Rudzutak at the time he arrived to conduct the Krai Party Conference and afterward read the rest of the materials.
The results of the just-concluded Fourth All-Kirgiz Krai Party Conference make us apprehensive as regards normal work in Kirgizia in the future.
Despite the fact that the majority of the Oblast Committee selected the composition of the conference in the most meticulous manner (as we usually do before every Congress and conference) by sending our plenipotentiaries to the provinces and despite the fact that out of a total of 121 delegates to the krai conference only 27 were Kirgiz, the delegates from the provinces directed sharp criticism at the performance of the Oblast Committee, especially underscoring the lack of a guiding line by the Oblast Committee in the provinces.
The description of the Oblast Committee's work provided by Cde. Rudzutak in the speech he delivered during the debate on the Oblast Committee's report almost completely matches what we wrote to him the day before in our memorandum, and incidentally Cde. Rudzutak said that "there is no Kirgiz organization as such," stated that the Oblast Committee's work "is not involving the masses but on the contrary is dividing them" and pointed out "the lack of a firm course by the Oblast Committee in conducting nationality policy and the absence of mass party and Soviet work at the grassroots," and "such work is worthless if it has not yet touched the grassroots of the Kirgiz working people's masses," with these words Cde. Rudzutak concluded his speech.
As a result of all this to our surprise an Oblast Committee was "elected" whose membership does not inspire confidence on our part. Despite all the speeches at the conference about
<<l.168>>
the necessity of refreshing it with new functionaries from the provinces the makeup of the leadership of the Oblast Committee (the Presidium) has remained the same as before. True, the makeup of the plenum of the Oblast Committee has been expanded from the previous one (from 11 to 19 members), but it took in all the secretaries of the Gubernia Committee), who in the conditions of Kirgizia cannot regularly take part in the Meetings of the Plenum, and therefore in effect the Presidium alone will guide daily party work. The members of the Presidium are: Cdes. Mendeshev, Korostylev, Dunaev and Zhurevsky, who at the present time are the bane of Kirgizia. We must focus in particular on Mendeshev.
Despite the fact that he has been Chairman of the Kirgiz CEC and a Member of the Presidium of the Oblast Committee continuously for 4 years, year after year he has been losing his authority not only in the eyes of a broad segment of the public but also among the party members themselves. For example, there was a furor at the end of the Fourth All-Kirgiz Congress of Soviets (in January 1924), where almost all the Representatives from the provinces tried to oust Mendeshev, but he remained in place thanks to pressure from a segment of the Oblast Committee, especially his Secretary, Korostylev. There was no less of a furor at the last Orenburg Gubernia Party Conference, where Mendeshev's candidacy for the Gubernia Committee received a minority of the votes (incidentally 2 large workers' raions, the 2nd and the 3rd, were entirely against him), but he was "elected" to the Gubernia Committee anyway.
The same objections to him were made at the last Semipalatinsk Gubernia Party Conference, where the Kirgiz worker-delegates spoke out against him from the podium of the conference, citing his pointless and needless trips around Semipalatinsk and Akmolinsk gubernias. At that conference his candidacy for the Krai Party Conference and for the All-Russia Congress was rejected.
Finally, at the last Krai Party Conference, despite a number of moves from the provinces to reject him, he was again "installed" in the leading party body of the Krai.
As for Cdes. Korostylev, Dunaev and Zhurevsky, these comrades based on 3-4 years' experience showed themselves to be completely incapable of carrying out in practice the resolutions of the party congresses on the nationality question.
Their primary shortcoming is that they orient their work toward elements with careerist and bureaucratic tendencies. Such behavior by these comrades naturally causes discontent among the Kirgiz party membership, creating conditions for various cliques to spring up. Incidentally, it must be said that Dunaev is an unwavering consultant to Cde. Korostylev, while
<<l.169>>
Zhurevsky, even though he has been in the Kirgiz Bureau of the A.C.C.T.U. (All-Russia Central Council of Trade Unions) for 3 years, has been unable to this point to recruit a single Kirgiz for active trade-union work. Kirgiz workers and farmhands have remained unorganized until now (as Cde. Rudzutak correctly noted in his speech).
We are deeply convinced that the presence of these comrades in the Oblast Committee will provide no guarantee in the future that after the conference there will [not] be a repetition of reprisals against those who disagree with the line of the aforementioned comrades (as has been the practice to this point).
We believe that since the leadership of this Oblast Committee has not been replenished with new active functionaries, it will remain where it was. The burning issues of nationality policy will remain unresolved indefinitely.
Issues related to organizing poor Kirgiz peasants and workers, issues related to organizing the population into cooperatives and a whole host of other economic measures that we have been talking about until now--all these issues will quietly await their turn on the Oblast Committee's back burner.
Reminding you that the overall situation in the Kirgiz Republic with each passing day is becoming more and more serious. The general economic devastation, the civil war and the famine disrupted the life of the poor Kirgiz peasant once and for all. Backwardness and ignorance hold sway in the steppe. The territory requires urgent, creative work and given the situation we have to say with an aching heart that this creative work is missing, there are no conditions for it.
The majority of the Oblast Committee is continuing a highly dangerous policy, which could end with the total breakdown of all party and Soviet work.
It is essential right now to take decisive measures, because afterward it will be difficult to clean up the mess.
We do not want to be living witnesses of a further breakdown of the work, because we as members of the RKP(b) are responsible to the party for everything that is happening now.
1. In our view the only possible way out of the situation given the conditions that have developed is: to revitalize the leadership of the Oblast Committee by removing from their jobs in the Kirgiz Republic Korostylev, Dunaev, Zhurevsky and Mendeshev and sending out to replace them, when possible, comrades who can pursue the line of the CC of the RKP(b) on the nationality question.
2. Regardless of this, we are raising the question of the Kirgiz center. We have repeatedly pointed out that Orenburg is not a cultural center, let
<<l.170>>
alone an economic center of the Kirgiz Republic. The Orenburg party organization has almost no Kirgiz in it, and therefore both in regard to its work method and in regard to matters of party life it has a separate position in the Kirgiz party organization. Therefore we strongly request that the center of Kirgizia be moved from Orenburg to Tashkent, thereby simultaneously resolving the issue of Turkestan oblasts with Kirgiz population.
3. Next, we insist on what Cde. Rudzutak wrote, i.e.:
a) in regard to economic construction we consider it essential to allocate funds from the state budget in a much larger amount than until now, specifically to expand credit for agricultural measures and to increase the capital of thee agricultural bank to 4,000,000 rubles;
b) it is also essential to fundamentally resolve in the center the question of allocating a certain percentage from the revenues or profits of krai commercial-industrial institutions to the Krai budget.
15 May 1924. City of Orenburg.
Member of the Presidium of the ACEC [All-Russia Central Executive Committee], People's Commissar of Social Security and delegate to the party conference (signature).
Member of the Oblast Committee and PC of Justice (Nurmakov).
Deputy People's Commissar of the Workers' and Peasants' Inspectorate of the Kirgiz SSR (Kenzhan).
Member of the Bureau of the Uezd Committee of the VKP (signature).
Delegate to the Fourth Kirgiz Oblast Party Conference and member of the bureau of the Kustanai Gubernia Committee of the VKP (signature).
Member of the Bureau of the Semipalatinsk Gubernia Committee of the VKP and delegate to the Fourth Kirgiz Oblast Party Conference (signature).
Delegate to the Fourth Kirgiz Oblast Party Conference and executive secretary of the Adai Uezd Committee of thee VKP (signature).
People's Commissar of Internal Affairs of the Kirgiz SSR and delegate to the Fourth party organization <<sic>> (signature).
People's Commissar of Agriculture of the Kirgiz SSR (Alibekov).
Secretary and member of the Presidium of the Kirgiz CEC (signature).
Deputy Chairman of the Kirgiz State Planning Committee (Sadvokasov).
Delegate to the Fourth Krai Party Conference, member of the Kustanai Gubernia Committee (Musin).
Member of the Collegium of the PC of Agriculture (signature).
Secretary of the Turgai Uezd Committee of the VKP and delegate to the Fourth Oblast Party Conference (signature).
Member of the Oblast Cont. КК, delegate from Semipalatinsk Gubernia (signature).
Chairman of SNK [Sovnarkom; Council of National Economy], delegate to fourth party conference (Seifullin).
Members of Presidium of Uralsk Gubernia Committee (signature, and Arganchaev).
True copy: Bocharova.