Письмо члена Киробкома Мендешева в ЦК о нацвопросе Letter to the CC RKP from S. Mendeshev, member of the Kirgiz Bureau of the CC, on the national question
Transcription
<<l.112>>
К делу 10/Х …
В центральный комитет Российской Коммунистической Партии.
Члена Киргизского Бюро ЦК
С. Мендешева.
Хотя постановлениями 12-го Съезда были ясно и точно определены очередные задачи партии по национальному вопросу, однако до сих пор в Киргизии эти постановления мало проводятся в жизнь. Причины этого заключаются отчасти в особенных условиях Киргизии – разбросанности населения, слабости связи и т.д., не маловажную роль играют в этом отношении недостаток средств, неопределенность взаимоотношений хозяйственных органов Федерации и Автономии. Для регулирования и решения вопросов, связанных с этим положением ЦК принимаются меры и надо полагать, что в этом отношении все имеющиеся возможности будут использованы для постановки работы в автономных республиках на должной высоте.
В настоящем докладе я считаю необходимым остановить внимание ЦК на вопросах о работниках, так как эти вопросы имеют очень большое значение в деле практического осуществления постановлений 12-го Съезда.
Прежде всего следует отметить, что до сих пор не сделано почти ничего для чистки партийных и советских органов Киргизии от работников с великодержавническими шовинистическими тенденциями. Эти работники занимают руководящие партийные и советские посты и вместо того, чтобы активно проводить в жизнь постановления 12-го Съезда, в одних случаях, просто грубым игнорированием местных особенностей создают отрицательное настроение среди туземной массы, в других случаях, проявляют бюрократическое формальное отношение к работе среди киргизского населения, чем создают определенное застойное положение в работе, в третьих случаях, что хуже всего, эти работники под видом выдвигания кирработников и привлечения их к работе поддерживают явно карьеристические и националистические элементы из туземцев, чем создают небывалую путаницу в и без того сложном положении и парализуют деятельность тех не-
<<l.112ob>>
многочисленных выдержанных киргизских и русских работников, которые употребляют все усилия, чтобы на основе постановлений 12-го Съезда оживить, поднять работу среди киргиз. Правда, Киробкомом предпринимается переброска и отозвание отдельных работников, но этого совершенно недостаточно в смысле оздоровления аппаратов Киргизии. Необходимо немедленное вмешательство ЦК в это дело для того, чтобы чистка была произведена решительным образом.
Второй момент - это крайне малое количество членов партии из киргиз. Их всего около 500 человек во всей организации, причем значительная часть этого количества падает на молодежь, главным образом на молодежь учащуюся, что в общем весьма отрадно, но в данное время эта часть партийных товарищей не может принять постоянного участия в работе. Поэтому чувствуется крайний недостаток партийных рабочих рук из самих киргиз. Между тем, тяга в партию среди киргизских рабочих и бедняцких масс очень большая, но в виду общей трудности вступления в партию, они остаются вне партии. Здесь необходимо отметить крайне значительное количество кандидатов в члены партии из киргиз, причем очень часто с большим стажем. В одной уездной организации /Зайсанской/ киргиз числится всего 108, из них действительных членов 10 и кандидатов 98, многие из них состоят кандидатами с 1921 г. Надо добавить, что такое положение имеет место в ряде уездов. Оказывается, что Секретари Укомов своевременно не поставили вопроса о переводе этих кандидатов в члены партии, а потом появились последние нормы вступления в члены партии, таким образом, они так и остались кандидатами. Это положение диктует необходимость облегчения доступа в партию для киргизских рабочих и крестьян, в особенности для тех, которые имеют продолжительный кандидатский стаж.
Третий момент – это вопрос о привлечении лояльной честной киргизской интеллигенции к советской работе. Вопрос этот разрешен ясно и определенно 3-ей Киргизской Партийной Конференцией и 12-ым Съездом Партии, но крайне слабо ведется работа по проведению в жизнь постановлений по этому вопросу. До сих пор нет учета этих беспартийных сил и разбивки их на группы по отношению к советской власти и ком. партии. Вместо внимательного и осторожного изучения состава этих элементов и привлечения их к соответствующей работе, на местах обыкновенно привлекают к работе таких людей, около которых прежде поднимался какой-либо
<<l.113>>
Так как такие люди, обыкновенно, занимаются не деловой работой, а теоретическими принципиальными суждениями и спорами, то местные органы только ими и занимаются, а те действительно лояльные, честные и идеологически не отравленные киргизы-интеллигенты, которых не мало, продолжают оставаться не замеченными и не принимают никакого участия в какой бы то ни было работе. Таким образом, положение и в этой области остается довольно ненормальным.
На основании вышеизложенного я выдвигаю перед ЦК следующие положения:
1. Назначить в Киргизию особое уполномоченное лицо, под руководством которого должна быть произведена чистка партийных и советских аппаратов.
2. Немедленно отозвать из Киргизии Чернядьева /Секретарь Акмол. Губкома/, Воронова /Акмолинский Губком/, Погодичева и Будрейко /Актюбинский Губком/, как явно проявивших несоответствие своей линии постановлениям 12-го Съезда.
3. Послать в Киргизию ряд ответственных работников, вполне усвоивших национальную программу партии и могущих активно проводить постановления 12-го Съезда партии.
4. Поручить Кирбюро ЦК и Киробкому разработать вопрос об облегчении норм вступления в члены партии для киргизских рабочих и бедняков и разрешить перевести в члены партии тех киргиз кандидатов, которые имеют стаж более года.
5. Предложить Киробкому принять энергичные и срочные меры по учету беспартийных киргизских работников и целесообразному использованию их на советской работе, причем эта работа должна распространяться на действительно лояльных и честных элементов киргизской интеллигенции.
Член Кирбюро ЦК Мендешев
«21» сентября 1923 года
Translation
<<l.112>>
For the file 10/10 …
To the Central Committee of the Russian Communist Party.
From S. Mendeshev
Member of the Kirgiz Bureau of the CC.
Although the resolutions of the 12th Congress clearly and precisely defined the party's immediate tasks regarding the nationality question, to this point little has been done to implement these resolutions in Kirgizia. The reasons for this lie partly in the particular conditions of Kirgizia - the fact that the population is dispersed, the poor communications, etc., and a significant factor in this regard is the shortage of funds and the ill-defined relations between the economic bodies of the Federation and the Autonomous Republic. The CC is taking measures to settle and resolve the matters related to this situation, and presumably all available resources in this regard will be utilized to organize work in the autonomous republics at the proper level.
I deem it necessary in this report to direct the attention of the CC to the issues of functionaries, since these issues are of great importance in the matter of practical implementation of the resolutions of the 12th Congress.
First of all, it should be noted that to this point almost nothing has been done to purge the party and Soviet bodies in Kirgizia of functionaries with great-power chauvinist tendencies. These functionaries hold leading party and Soviet posts, and instead of actively implementing the resolutions of the 12th Congress, in some cases they create a negative mood among the indigenous masses simply by gross disregard of local characteristics, and in other cases, they display a bureaucratic formalistic attitude toward work with the Kirgiz population, thereby creating a certain stagnant situation in the work, and in yet other cases, worst of all, these functionaries, under the guise of promoting Kirgiz functionaries and hiring them for work, support overtly careerist and nationalist elements among the natives, thereby creating unprecedented confusion in what is already a complex situation and paralyzing the activities of the
<<l.112ob>>
handful of steadfast Kirgiz and Russian functionaries who use every effort to revive and develop work among Kirgiz on the basis of the resolutions of the 12th Congress. True, the Kirgiz Oblast Committee is transferring and recalling certain functionaries, but this is absolutely inadequate in regard to revitalizing the administrations of Kirgizia. It is essential that the CC immediately intervene in this matter so that the purge is carried out in a resolute manner.
The second point is the extremely small number of party members from among the Kirgiz. There are only about 500 of them in the entire organization, and a sizable portion of that number are young people, mostly young students, which in general is highly gratifying, but at this time this segment of party comrades cannot participate full-time in the work. Therefore one can sense an extreme shortage of party workers from among the Kirgiz themselves. Yet the attraction to the party among the Kirgiz masses of workers and poor peasants is very strong, but in view of the overall difficulty of joining the party, they remain outside the party. Here it is essential to take note of the extremely large number of candidate members of the party from among the Kirgiz, and very often they have had that status for a long time. In one uezd organization (Zaisan) there are a total of 108 Kirgiz, of which 10 are active members and 98 are candidates, and many of them have been candidates since 1921. It should be added that this situation prevails in a number of uezds. It turns out that the Secretaries of Uezd Committees did not raise the question in a timely manner of promoting these candidates to full party membership, and then the latest rules for becoming a party member appeared, and as a result they remained candidates. This situation makes it imperative to ease access to the party for Kirgiz workers and peasants, especially for those who have had a lengthy record of candidate membership.
The third point is the question of recruiting the loyal honest Kirgiz intelligentsia for Soviet work. This question was resolved clearly and specifically by the Third Kirgiz Party Conference and the 12th Party Congress, but the work in implementing the resolutions on this question is proceeding very poorly. To this point these nonparty forces have not been taken into account and they have not been broken down into groups with regard to the Soviet government and the Communist Party. Instead of a close and cautious study of the composition of these elements and rather than recruiting them for the appropriate work, the people recruited for work in the provinces are those around whom there previously was …
<<l.113>>
Since such people usually engage not in practical work but in theoretical, general judgments and debates, the local authorities deal only with them, but the truly loyal, honest and ideologically uncontaminated members of the Kirgiz intelligentsia, of which there are quite a few, continue to go unnoticed and do not take any part in any work whatsoever. Therefore the situation in this area as well remains quite abnormal.
Based on the foregoing, I submit the following propositions to the CC:
1. Appoint for Kirgizia a special plenipotentiary who should oversee the purge of party and Soviet administrations.
2. Immediately recall from Kirgizia Cherniadiev (Secretary of the Akmolinsk Gubernia Committee), Voronov (Akmolinsk Gubernia Committee), Pogodichev and Budreiko (Aktiubinsk Gubernia Committee), who have pursued a line clearly not in conformity with the resolutions of the 12th Congress.
3. Send to Kirgizia a number of high-ranking functionaries who have fully mastered the party's nationality program and can actively carry out the resolutions of the 12th Party Congress.
4. Charge the Kirgiz Bureau of the CC and the Kirgiz Oblast Committee with working out the question of easing the rules of admission to party membership for Kirgiz workers and poor peasants and permit the promotion to party membership of Kirgiz candidates who have had such a status for more than a year.
5. Instruct the Kirgiz Oblast Committee to take energetic and urgent measures to register nonparty Kirgiz functionaries and to use them purposefully in Soviet work, and include in this work truly loyal and honest elements of the Kirgiz intelligentsia.
Member of the Kirgiz Bureau of the CC (signature) (Mendeshev)
21 September 1923