Письмо в Средазбюро о басмачестве от Бояршинова из Хивы Letter from Boiarshinov in Khiva to the Central Asian Bureau about the basmachi movement
Transcription
<<l.28>>
Сов. Секретно.
В Средне-Азиатское Бюро ЦЕКА РКП.
тов. Карклину.
В момент нахождения в Хиве членов средне-азиатского бюро Цека РКП тов. Межлаука и Березина мною, они достаточно информированы как в причинах событий, так и о положении Хорреспублики. С ними же посылаю семь протоколов заседания Исполбюро Цека ХКП, где можно выявить взятую политическую линию в ряде вопросов.
Несмотря на устный доклад и протоколы я постараюсь ниже осветить предпосылки событий, положение Хорреспублики и свое мнение по существу.
Проанализировав происшедшие события в Хорезме, теперь безошибочно можно сказать, что эти события носили характер не чисто басмаческий, как это мы привыкли видеть в Туркестане, а являлись восстанием большинства населения Хорезма, с одной стороны против существующей власти и состава этого правительства, которое по моему мнению является беспочвенным, не авторитетным и не способным проводить взятую преждевременно классовую политику, с другой стороны экономическим разорением населения.
1/ На кого опирается правительство, проводя намеченную политическую линию и есть ли таковая опора.
Коммунистическая партия Хорезма и 4-ый съезд Советов своей программой определили опору на пролетариат /бедное дехканство/. Эта программа стала проводиться в жизнь. Я уже указывал в прошлой докладной записке, что отсутствует та база, которая бы должна явиться проводником намеченной программы, и на самом деле я еще раз констатирую, что этой базы нет: союзы "Коши" не представляют этой опоры в классовом отношении, да и не оформлены, коммунистическая партия Хорезма не авторитетна и слаба, профсоюзов нет, существующий Коммунистический Союз Молодежи в общем и в целом стоит на правильном пути, но имеет больший процент нежелательного
<<l.29>>
элемента и вместе с тем не имеет правильного и своевременного руководства со стороны коммунистической партии Хорезма.
При практическом проведении тех мероприятий, которые выдвинул IV съезд Советов, слой середнядского элемента декхан, средние слои буржуазии и духовенство откололись, что послужило явным доказательством того, что правительство вынуждено опираться на штыки, держа власть в своих руках. Может ли правительство оставаться в таком положении, конечно нет, необходимо принять какое-то новое решение, опорой которого бы являлась масса а не штыки. По моему мнению необходимо принять следующее решение: 1/ привлечь в состав правительства и руководящих постов Республики середняцкий слой узбекской части населения. 2/ Привлечение и использование в советском строительстве влиятельного элемента, хотя бы даже он был с небольшим душком.
2/ Национальные трения. По своему составу Хорезм. Республика разбивается на национальности следующим образом: узбек 65%, туркмен 25%, кара-калпак и киргиз по 5%. Эти проценты ясно показывают, кто должен играть доминирующую роль в правительстве и руководящих постах, но это не так, национальность туркмен определенно заявляет, что их власти в правительстве нет и защищать их интересы правительство не может. Как факт привожу пример: туркмены приходят с всеми запросами и жалобами в Представительство СССР, когда им задаешь вопрос почему не идете к правительству, ответ ясный и короткий: "там власть не наша", в этом я убедился сам. Экономическое улучшение декханских хозяйств шло не так, как это должно было быть: состояние водной системы таково, туркмены имеют абсолютно разрушенную систему и не было предпосылок на улучшение, тогда как другие национальности имеют противоположное. Развитие сельско-хозяйственного кредита имеет такую картину: среди узбекской, киргизской и кара-калпакской части
<<l.30>>
создано 10 кредитных товариществ, среди туркмен же таковых не имеется. Я считаю, что необходимо принять следующие мероприятия: 1. не считаться с классовым составом, а привлечь туркмен, как в правительственный орган, так и в руководящие посты. 2. Произвести резкий поворот в хозяйственных мероприятиях в сторону туркменских хозяйств резкой и твердой диррективой Средне-Азиатского бюро Цека РКП.
2/ Процентное соотношение национальностей в составе правительства и руководящих органах.
В составе правительства и руководящих органах национальности имеют следующие проценты: узбек 32%, киргиз 35%, татар 20%, туркмен 4% и остальной процент ложится на другие национальности. Из этих процентов видно, что доминирующую роль играют киргизы и татары, тогда как той и другой национальности меньшинство и плюс к этому определенной засилие киргиз из Аму-Дарьинской области, и это, мне кажется, является отрицательной стороной по отношению к узбекам. Есть факты, которые указывают на захват власти киргизами-аму-дарьинцами.
По моему мнению нужно эту ненормальность изжить хотя бы в центрах руководящих и правительственных органов следующим образом: секретарем Цека необходимо иметь выдержанного узбека, председателем Цика тоже узбека и председателем Совнаркома туркмена и зама его киргиза.
4/ Правильность политической линии и гарантия в проведении дирректив Цека РКП.
Далекое расстояние Хорреспублики и оторванность от центра тормозят правильное и своевременное проведение дирректив центра. Низкий политический уровень работников стоящих во главе руководящих органов, а также низкий уровень и всей хорезмской коммунистической партии заставляет сомневаться в правильности проведения политической линии. Я считаю, необходимым принять следующее решение: 1. заворготом Цека ХКП, его же заместителем
<<l.31>>
секретаря Цека иметь европейца, для хозяйственной и советской работы привлечь по одному европейцу и для выполнения дирректив Цека РКП, связи с Цека ХКП назначить представителя средазбюро Цека РКП на постоянную работу.
5/ Что предпринимаем и проводим в жизнь для изжития имевших событий и закрепления советской власти.
а/ проводим компанию по оформлению и закреплению рядов компартии Хорезма снизу доверху, методом точного учета членов партии, оформлением и созданием рабочих аппаратов, партийных комитетов и ячеек. Полагаем закончить эту компанию к 1-му апреля с.г. созывом республиканской партийной конференции.
б/ вместе с этой компанией проводим компанию по созданию и закреплению низовых соваппаратов. в 10-ых числах апреля предполагаем созвать Сессию Цика.
в/ в разрешении вакуфного вопроса в середине апреля созываем конференцию из лиц, обрабатывающих эту землю.
г/ На ряду с военными операциями по ликвидации басмачества в целом и успокоения населения, а также гарантии в предупреждении дальнейших выступлений населения и басмачества против соввласти, проводим разоружение населения и репрессии по явно злостному, контрреволюционному элементу, создаем и закрепляем карательные органы. Между прочим, Вы в своем письме спрашиваете меня какими методами проводится разоружение населения, есть ли сопротивление, надежда выкачивания его и план разоружения. Прежде всего в основу изъятия оружия взяты районы те, которые возставали в момент событий, также проводится компания добровольной сдачи в районах не восставшего населения. В первом случае принимаются репрессивные меры: конфискация имущества, взятие заложников, но ни в коем случае не принимаем высшей меры, как законом, так и практическим проведением.
<<l.32>>
Очень трудно ответить на Ваш вопрос, сколько можно взять оружия репрессивными, агитационными и организационными мерами, только лишь одно могу сказать, что репрессивные меры не могут быть применимы сейчас ко всему населению в той обстановке, которую переживает Хорезм; добровольная же сдача показала, что с момента компании взято около 1 1/2 тысяч оружия. Точное, ясное решение по этому вопросу имеется в решении Исполбюро Цека ХКП, протоколы которых направляются Вам.
д/ Приняли постановлением Исполбюро тезисы по улучшению и развитию земельно-водно-хлопкового хозяйства. Я считаю, что эти тезисы вполне применимы в настоящий момент и разрешают проблему национальной политики. Копия этих тезисов Вам посылается.
6/ Причины недовольствия беднятского и середнятского слоя декханства.
а/ По моему мнению основной и главной причиной недовольствия этих слоев является налоговая политика. Политика Правительства в отношении налогов на декханство увеличила их по сравнению с налогами ханского времени в два раза плюс к этому отсутствие налоговых аппаратов, сдача налога проходила в момент полнейшего безденежья у декхан. Полную и ясную картину налоговой политики Вам доложит Наркомфин тов. Гольдберг.
б/ Помощь декханству со стороны государства отсутствовала и отсутствует сейчас. Лишь только начинает развиваться кредитование населения сельскохозяйственным кредитом, которых в настоящее время создано 10, с количеством в тысячу членов, но не обеспеченных средствами, которых и в банке нет. Необходимо сейчас же перевести, хотя бы, сто тысяч рублей на кредитование этих товариществ. По моему мнению, весенний сезон, и учитывая создавшееся положение, можно еще
<<l.33>>
создать не больше 15-20 товариществ, на которые потребуется не больше 200 тысяч рублей. Эта помощь для развития дехканского хозяйства является ничтожной.
Для того, чтобы произвести большую помощь декханину в развитии его хозяйства, мне кажется, что можно пойти по линии хлопкома, и через хлопком субсидировать население под залог будущего урожая хлопка.
7/ Хорреспублика нуждается в громадном количестве работников разных квалификаций и специальностей но таковых в Республике нет, а если и есть, то их использовать нельзя, а необходимо перебросить, особенно это относится к работникам русским, которые занимаются поголовным пьянством, вместе с тем политически отсталые.
В своем письме Вы спрашиваете меня сколько прибыло в Хорезм работников из указанной Вами цифры, сообщаю: прибыл один тов. Ханов, который использован прокурором республики.
В отношении переброски работников из Аму-Дарьи по решению Исполбюро Цека ХКП, я считаю, что эта переброска не принесет политической пользы, так как эта была затея т. Адинаева, которого уже упрекают в том смысле, как я указывал выше.
Вы просите меня обратить внимание на израсходование отпущенных сумм Реввоенсоветом Туркфронта, войсками находящимися в Хорезме, я чувствую, что здесь дело не благополучно, но сомневаюсь в том, сумею ли я найти те меры, при помощи которых можно бы было добиться точности, так как я не доверяю всему аппарату.
С товарищеским приветом /Бояршинов/
<<На тексте неразборчивая надпись>>
5/III-24г. гор. Хива.
Translation
Top Secret.
To the RKP CC Central Asia Bureau.
To Cde. Karklin.
While RKP CC Central Asia Bureau members Cdes. Mezhlauk and Berezin are in Khiva, they are rather well informed by me both as to the causes of events and the situation in the Khorezm Republic. With them I am sending seven KhCP CC Executive Bureau meeting protocols that show the political line taken on a number of questions.
Although you will have an oral report and the protocols, I will try to shed light on the events' antecedents, the situation in the Khorezm Republic, and offer my fundamental opinion.
Having analyzed the events that took place in Khorezm, I can say for certain that these events were not purely Basmachi in nature, as we are accustomed to seeing in Turkestan, but rather represented an uprising by the majority of Khorezm's population, on one hand, against the existing government and its make-up. In my opinion, the government is unsound, lacks authority, and is incapable of implementing the class policy, which was prematurely adopted. On the other hand, the uprising stemmed from the population's economic impoverishment.
1) Who does the government see as its buttress as it conducts this political line, and does that buttress really exist?
The program adopted by the Communist Party of Khorezm and the Fourth Congress of Soviets identifies the proletariat (the poor dehkans) as its buttress. This program was being implemented. In my last report, I pointed out that the foundation for conducting this program is lacking, and in fact, I will repeat that this foundation doesn't exist: the "Koshi" unions do not represent this buttress in a class sense and, furthermore, they are not officially registered, the Khorezm Communist Party is unauthoritative and weak, there are no labor unions, and the Communist Union of Youth is generally on the right path but has a high percentage of an undesirable
<<l.29>>
element and at the same time does not have correct and timely guidance from the Khorezm Communist Party leadership.
During the practical implementation of measures proposed by the Fourth Congress of Soviets, the middle dehkan element and middle strata of the bourgeoisie and clergy split off, which was clear evidence that the government was having to rely on its bayonets to keep a grip on power. Can the government go on like this? Of course not: a new decision has to be taken so that the masses will be its buttress and not bayonets. I believe the following decisions must be taken: 1) to bring the middle stratum of the Uzbek portion of the population into the government and the Republic's leadership posts; 2) bring in and use the influential element for Soviet construction, even if they are a bit tainted.
2) Ethnic tensions. The Khorezm Republic has the following ethnic composition: 65 percent Uzbek; 25 percent Turkmen, and 5 percent each Kara-Kalpak and Kirgiz. These percentages clearly show who should be playing the dominant role in the government and leadership posts, but that's not how it is. The Turkmen nationality is adamant that they have no power in the government and the government cannot defend its interests. As evidence of this, the Turkmens bring all their claims and complaints to the USSR Government, and when they are asked why they don't go to their government, the answer is clear and succinct: "that's not our government," and I am convinced of that myself. The economic improvement of Dehkan farms has not gone as it should have: the state of the water system is such that the Turkmens have an utterly destroyed system and conditions do not exist for an improvement while other nationalities have the opposite. The development of agricultural lending looks like this: the Uzbeks, Kirgiz, and Kara-Kalpak
<<l.30>>
have 10 loan associations, but the Turkmens don't have any. I feel that the following measures must be adopted: 1. Without considering class composition, bring Turkmens into the government and leadership posts; 2. Use a forceful and firm directive of the RKP CC Central Asia Bureau to make a sharp change of course in agricultural measures in favor of Turkmen farms.
2) The proportion of nationalities in the government and governing bodies.
Nationalities are represented in the government and governing bodies in the following proportions: 32 percent Uzbek, 35 percent Kirgiz, 20 percent Tatar, and 4 percent Turkmen, with the rest made up by other nationalities. These percentages clearly show that the dominant role is played by Kirgiz and Tatars, even though both these nationalities are minorities, and on top of that, the Kirgiz from Amu-Darya Oblast dominate, and that, it seems to me, is a negative aspect in regard to the Uzbeks. There is evidence that power has been grabbed by the Kirgiz of Amu-Darya.
In my opinion, this abnormality must be eliminated, at least at the centers of governing and government bodies: the CC secretary must be a restrained Uzbek, chairman of the CEC should also be an Uzbek, and the Council of People's Commissar chairman should be a Turkmen, with a Kirgiz as his deputy.
<<Transcript skips from 2) to 4)--Trans.>>
4) The correctness of the political line and guarantees that RKP CC directives will be implemented.
The Khorezm Republic's remoteness and the fact that it is cut off from the center hinders the correct and timely implementation of the center's directives. The low political level of officials heading governing bodies, along with the low level of the entire Khorezm Communist Party, raises doubts that the political line will be correctly implemented. I believe the following decisions are necessary: 1. to appoint as head of the KhCP CC organizational department and as deputy
<<l.31>>
CC secretary a European, and for economic and soviet work, bring in one European each, and appoint a representative of the RKP CC Central Asian Bureau, as a permanent position, to implement RKP CC directives and communicate with the KhCP.
5) What we are undertaking and implementing to put an end to what is occurring and strengthen Soviet power.
a) We are conducting a campaign to form and strengthen the ranks of the Khorezm Communist Party from bottom to top by performing a thorough count of party members and formalizing and creating working apparats, party committees, and cells. We plan to conclude this campaign by 1 April of this year with the convening of a republic party conference.
b) In conjunction with this campaign, we are conducting a campaign to create and strengthen local soviet apparats. We plan to convene a CEC session in mid-April.
c) To resolve the waqf question, we are convening a conference of the people who are cultivating this land in mid-April.
d) In conjunction with military operations to liquidate the Basmachi and pacify the population, as well as a guarantee against further demonstrations by the population and Basmachi against the Soviet government, we are disarming the population and repressing the blatantly hostile counterrevolutionary element and creating and strengthening punitive bodies. In your letter you asked me what methods are being used to disarm the population, whether there is resistance, hopes for diminishing it, and the disarmament plan. First of all, in taking away weapons, we started with districts that have rebelled, and there is also a campaign for voluntary relinquishing in districts where the population didn't rebel. With the former, we are using repressive measures: the confiscation of property and the taking of hostages, but under no circumstances are we applying the death penalty either as law or in practice.
<<l.32>>
It is difficult to answer your question about how many weapons can be taken using repressive, agitational, and organizational measures. All I can say is that repressive measures cannot be applied now to the entire population under the current circumstances in Khorezm. Voluntary relinquishing has shown that, from the campaign's start, approximately 1,500 weapons have been taken. A precise, clear decision on this question is in the KhCP CC Executive Bureau resolution, the protocols for which I am sending to you.
e) An Executive Bureau order has adopted ideas for improving and developing land-water-cotton farming. I feel that these ideas are fully applicable right now and will address the problem of nationalities policy. A copy of these ideas is being sent to you.
6) The reasons for dissatisfaction among the poor and middle strata of dehkans.
a) I believe that the main reason these strata are dissatisfied is tax policy. The Government's tax policy toward the dehkans doubled their taxes compared to what they were under the khan, and on top of that there are no tax apparats, and tax payments came due at a time when the dehkans had absolutely no money. The Finance PC, Cde. Goldberg, will fully explain the tax policy situation.
b) The state has not provided and is not providing aid to the dehkans. Only now is lending in the form of agricultural loans beginning to develop. There are currently ten associations, with a thousand members, but they have not been provided funds, which the bank does not have. It is important that at least 100,000 rubles be transferred for these associations' lending. I believe that for the spring season, and considering the situation, we can also
<<l.33>>
create no more than 15–20 associations that will need no more than 200,000 rubles. This is minimal aid to develop dehkan farming.
To provide major assistance to the dehkans in developing their agriculture, it seems to me we could follow the cotton committee policy, and through the cotton committee subsidize the population with the future cotton harvest as security.
7) The Khorezm Republic needs a huge number of officials with various qualifications and specialties, but the Republic doesn't have them, and those it does have are of no use since they have to be transferred, which is especially true of Russian party workers, who are engaged in wholesale drunkenness, and furthermore are politically backward.
In your letter you asked me how many party workers have arrived in Khorezm out of the figures you indicated. I report: only Cde. Khanov has arrived, who is being used by the republic's procurator.
As to transferring party workers from Amu-Darya in keeping with the KhCP CC Executive Bureau decision, I think that this transfer will not be politically beneficial, since this was the idea of Cde. Adinaev, who is already being reproached in the sense indicated above.
You ask me to investigate the spending by the forces based in Khorezm of sums released from the TurkFront's Revolutionary Military Council. I sense that things are not going well there, but doubt that I will be able to find a way to get a precise accounting, since I do not trust the entire apparat.
With comradely regards (Boiarshinov)
<<Illegible notation over the text>>
5 March '24 Khiva