Доклад о работе среди женщин в УзбССР
Transcription
<<l.9>>
Приложение к протоколу Бюро ЦК КП(б)Уз №142 §-8 от 16/III-32г. (опросом).
Постановление
Бюро ЦК КП(б)Уз о проверке выполнения решений ЦК о массовой работе среди работниц и колхозниц, под углом зрения подготовки женских кадров и выдвижения их на руководящую работу.
ЦК констатирует совершенно неудовлетворительное выполнение советскими, хозяйственными и профессиональными организациями решений ЦК и обязательств по договору с Туркменией, по подготовке и закреплению женских кадров из узбечек и местных нацменьшинств и выдвижению их на руководящую работу, а также отсутствия систематического контроля, проверки исполнения решений ЦК по этим вопросам со стороны райкомов КП(б)Узб., отдела Кадров и Женсектора ИМО ЦК.
В результате этого:
а) имеется снижение удельного веса женских кадров и большая текучесть работниц по ряду отраслей промышленности (шелкомотальная промышленность на 1-ое июля 31г. - 60,9%, в том числе национал. 58,8%, на 1/XII - 59,1%, в том числе нац. 43,9%; текстильная промышленность - 45%, на 1-ое января 32 года, против плана 80%; фабрика "Худжум" за 3 месяца выбыло 606 работниц при общем количестве 1062 женщины);
б) удельный вес квалифицированной женской рабочей силы остается чрезвычайно низким. Основная масса женщин до сих пор работает на полуквалифицированных и неквалифицированных работах и повышение квалификации женского труда значительно отстает от мужского (промышленность Наркомснаба - 8%, к общему количеству женщин, фабрика "Уртак" из 86 работниц - 21 полуквалифицированная, Сельмаш - работницы по 3-5 лет в одном разряде и т.п.);
в) выдвижение женщин внутри производства и на руководящую работу в советский и хозяйственный аппарат производится чрезвычайно слабо, а местами совершенно отсутствует (промышленность Наркомснаба - выдвижения не было, промышленность ВСНХ - на руководящей работе 2 женщины, план 32 года по ВСНХ не предусматривает выдвижение женщин внутри производства и т.д.);
г) наряду с совершенно незначительным охватом женщин школами ФЗУ, сетью ВУЗов, Техникумов и курсов, в отдельных учебных заведениях имеется резкое снижение удельного веса женщин в составе учащихся (осенний набор в ФЗУ - 15%, ФЗУ текстильщиков - 23,7%, учебные заведения Наркомснаба на 1-е января 31г. 34,6%, на 1-е января 32 года - 26,1%, Наркомздрава - 30 год - 43%, 31 год - 22 1/2%);
д) наряду с некоторыми достижениями в деле привлечения и организации женского труда в колхозах, работа колхозной системы в этом направлении продолжает оставаться неудовлетворительной (оформлено женщин членами колхоза - 50%, не полностью труд женщин применяется во всех видах сельхозработ, и во многих колхозах не изжита обезличка женского труда);
е) недопустимо слабо проводится подготовка и выдвижение колхозниц на руководящую работу в Правления колхозов и в аппараты Райколхозсоюзов (по колхозам - в 13-ти районах женщин Председателей и Зам.Пред. только -14).
<<l.10>>
Вследствие безответственного отношения колхозной системы и районных организаций к вопросу комплектования курсов колхозницами, подготовка массовых кадров из колхозниц через краткосрочные курсовые мероприятия в 1931г. сорвана (подготовлено 7% колхозниц).
Основными причинами такого состояния женского труда в промышленности и в колхозном строительстве, а также подготовки и выдвижения женских кадров являются:
1. Наличие консерватизма и оппортунистической недооценки в отдельных звеньях советского, хозяйственного и колхозного аппарата задачи вовлечения женщин в промышленное и колхозное производства, а также подготовки и выдвижения женских кадров.
2. Отсутствие на предприятиях конкретных планов вовлечения женского труда в производство и повышения производственной квалификации работниц.
3. Совершенно неудовлетворительная постановка ликвидации неграмотности и малограмотности среди женщин, что является основным тормазом широкого выдвижения женщин на руководящую работу и вовлечения их в ВУЗы, Техникумы и т.д.
4. Неудовлетворительная постановка массовой работы среди женщин на производстве и в колхозах, слабое вовлечение их в соц-соревнование и ударничество и в работу производственных совещаний.
5. Несоответствие культурно-бытового обслуживания работниц и колхозниц с потребностями и условиями труда на производстве и в колхозах.
Исходя из этого ЦК постановляет:
Обязать все Наркоматы и республиканские хозяйственные и кооперативные объединения вместе с соответствующими профорганизациями провести проверку по своим предприятиям и организациям выполнения директив ЦК и договора с Туркменией по вопросу о вовлечении и подготовке женских кадров и в 2-х декадный срок разработать конкретные планы осуществления мероприятий по выполнению этих директив и обязательств, доведя эти планы до низовых звеньев и обеспечив широкую мобилизацию внимания рабочих и колхозных масс.
В области промышленности.
1. При проведении организованного набора рабочей силы в колхозах на основе заключенных договоров, обеспечить в составе вербуемых для работы в промышленности колхозников вербовку женщин-колхозниц не ниже минимального процента, установленного для данной отрасли промышленности.
Наряду с этим, предложить хозорганам и профсоюзам организовать работу по плановой подготовке и набору рабочей силы из членов семей рабочих, путем развертывания массовой работы среди них и организации вводных производственных кружков.
2. Поручить НКТ обеспечить не позже 20-го марта с.г. составление списка профорганизаций по применению женского труда на производстве и издание соответствующего постановления.
3. С целью повышения квалификации работниц, наряду с широким охватом работниц курсовыми мероприятиями, ввести на предприятиях
<<l.11>>
бригадно-индивидуальное ученичество взрослых работниц.
4. Поручить Отделу кадров ЦК с привлечением Узпромсоюза и ВСНХ особо проработать мероприятия по привлечению и подготовке женских кадров кустарной промышленности. Предложение по этому вопросу внести на Секретариат ЦК в первой половине апреля.
В колхозном строительстве.
1. Обязать РК партии и Колхозцентр в кратчайший срок обеспечить выполнение неоднократных решений ЦК КП(б)Узб о полном стопроцентном юридическом оформлении женщин членами колхозов и обеспечить широкое привлечение женского труда во все виды сельско-хозяйственных работ.
2. Предложить Колхозцентру добиться в 32 году в составе учащихся женщин-колхозниц во всей сети стационарных учебных заведений и ВУЗах не ниже 30%, а также во всей сети временных и краткосрочных курсов - до 40%.
Поручить Наркомзему и Колхозцентру совместно с Наркомпросом проработать вопрос об организации вводных подготовительных курсов для женщин при стационарных сельско-хозяйственных и колхозных ВУЗах.
ВУЗы и техникумы:
Предложить НКПросу, ВСНХ, НКЗдраву, НКСнабу, наряду с немедленным принятием мер по закреплению женских кадров в ВУЗах, ВТУЗах и Техникумах и усилением вербовки женщин из узбечек и местных нацменьшинств, при проведении предстоящих наборов в месячный срок специально проработать вопрос об организации специальной сети курсов для подготовки работниц и колхозниц к приему в ВУЗы и Техникумы.
Выдвижение на руководящую работу:
В осуществление мероприятий по договору с Туркменией о выдвижении в Республиканский аппарат в 32 году 200 женщин-националок, предложить Республиканским, советским, хозяйственным, кооперативным и профсоюзным организациям в 2-х декадный срок разработать план выдвижения и подготовки работниц и колхозниц на работу в Республиканский аппарат, учтя в этом плане использование в первую очередь женщин, оканчивающих учебные заведения, и не позднее 1-го апреля организовать по линии основных Наркоматов и хозобеспечений специализированные курсы по подготовке необходимого количества выдвиженок (финансовые, по линии ВСНХ и т.д.).
В области культурно-бытового обслуживания.
1. В целях упорядочения и усиления деятельности всех организаций в области развертывания социально-бытовых мероприятий, считать своевременным и целесообразным выработку единого финансового плана на 32 год по социально-бытовым мероприятиям. Поручить СНК УзССР обеспечить составление единого плана не позже 225-го марта с.г.
Обязать хозяйственные, советские и кооперативные организации из имеющихся ассигнований на культурно-бытовые мероприятия выделить специальные фонды на организацию и содержание социально-бытовых учреждений (ясли, детсады, детплощадки), общественное питание разработать конкретные календарные планы и представить таковые в Совнарком к 25-му марта с.г.
<<l.12>>
2. Организацию социально-бытовых учреждений по единому плану возложить на Наркомздрав, НКПрос и Узкоопит. Обязать все хозяйственные, советские и кооперативные организации заключить с НКЗдравом, НКПросом и Узкоопитом договора на организацию социально-бытовых учреждений с перечислением в распоряжение последних денежных средств. Обязать организации имеющие децентрализованные ассигнования, дать указания по своей системе о заключении договоров с Райздравами, РайОНО и Райпитами.
3. Предложить Узсовпрофу обеспечить выделение в 32 году специальных ассигнований на социально-бытовые учреждения из культфондов Ц... Союзов.
4. Поручить Узсовпрофу проверить использование отчислений из ФУБРа за 1931 год на социально-бытовые мероприятия, обеспечив израсходование всех остатков по прямому назначению. Одновременно с этим проработать мероприятия по осуществлению решений Всесоюзного Совещания Профсоюзов по работе среди женщин в части увеличения отчислений и дифференцированного распределения бытового фонда из ФУБРА на бытовые учреждения в предприятия с преобладанием женского труда и об отчислениях на бытовые мероприятия их ассигнований на охрану труда.
Обязать Узсовпроф обеспечить проведение перечисленных мероприятий в колдоговорную кампанию.
5. Поручить Узсовпрофу и Наркомтруда в осуществление решений 5-го Пленума ВЦСПС об институте общественных инспекторов труда, обеспечить в составе последних не менее 50% женщин их работниц-ударниц.
Верно: Зав. 2-м сектором ЦККП(б)Уз. [подпись] (Криканов).