Продовольственные органы в Самаркандской области. The food-supply organs in Samarkand oblast.
Transcription
<<l.119>>
Продовольственные органы в Самаркандской области.
Самаркандский Областной Продком существует с февраля 1920г. когда он принял аппарат, существовавший до тех пор Коллегии Краевого Комитета. До настоящего времени состав Продкома не сконструировался полностью. Во главе стоит товарищ, имеющий некоторый продовольственный опыт, но Коллегия при нем не организована за отсутствием подходящих работников. Благодаря этому и работа Отделов не налажена, даже не все из них организованы. Связи с Уездными Продкомами почти не существует, последние не дают о своей работе никаких откликов.
Опродком никакой определенной политики не ведет. Заготовка хлеба до Октября 1919 года велась по твердым ценам на основании декрета о хлебной монополии с применением индивидуального товарообмена. Но когда выяснилось, что хлебная монополия не может быть осуществлена за отсутствием аппарата, перешли по указанию Компрода к закупке хлебных продуктов по вольным ценам. Незадолго до приезда «Красный Восток» получена телеграмма от Компрода – прекратить покупку хлеба по вольным ценам и перейти к созданию аппарата для проведения декрета о хлебной натуральной повинности. С приездом «Красный Восток» приступлено к формированию мусульманской продовольственной инспекции.
Никаких сведений о посевных площадях в областном масштабе и о величине заготовок Опродком не имеет.
В области наблюдается колоссальная спекуляция скотом. В то время как население чувствует острую нужду в мясе и рабочем скоте, частные лавки переполнены мясом, торгуют по невероятно высоким ценам. Опродком вынужден почти прекратить заготовку мяса для населения и ограничиться только снабжением армии, интернатов и больниц.
Никаких других заготовок – яиц, овощей не ведется.
В целях привлечения сил к работе в продовольственных органах и в мусульманской продовольственной инспекции инструктором «Красный Восток» был сделан доклад по этому вопросу общему собранию Городской Организации Р.К.П. Городской конференции Профсоюзов и Уездно-Городской конференции Р.К.П.
Уездный Самаркандский Продком имеет довольно налаженный аппарат. Во главе стоит довольно опытный, заслуживающий доверия
<<l.119ob>>
партийный работник. Работает без коллегии путем совещаний с ответственными руководителями отделов.
В целях правильной организации заготовки уезд разделен на 5 участков с сыпным пунктом в каждом. Товарные запасы Упродкома очень незначительны, большинство их уйдет на текущее снабжение и к началу нового урожая Упродком будет стоять перед задачей, чем компенсировать деревню за поступающий в порядке хлебной повинности хлеб.
Цены на зерно устанавливаются на совещаниях Заведующими участками (раз в 1-2 недели) на основании общей картины положения на базарах.
Заготовка фуража ведется фуражным отделом через агентов в кишлаках. Заготовляется клевер и саман. Запас того и другого очень велик и выполнение нарядов тормозится недостатком платформ под нагрузку.
Из овощей в больших размерах велась заготовка капусты и картофеля, причем картофель заготовлялся путем товарообмена.
Распределительный аппарат в городе налажен в новом городе лавок слишком много, в старом недостаточно. В настоящее время идут подготовительные работы по реорганизации распределительного аппарата. Снабжение городского населения производится без соблюдения принципов массового пайка, за исключением хлеба. Наблюдается отсутствие контроля над распределительными пунктами.
Снабжение сельского населения, как общее правило, не производится. Только в исключительных случаях Упрдком отпускает кое-что и кое-куда. Между тем имеется возможность наделить и деревню: есть некоторые товары, и есть аппарат для распределения – уездный союз потребительских Обществ. В этом смысле инструктором «Красный Восток» сделано указание Упродкому.
Отчетность Упродкома находится в совершенно хаотическом состоянии. Счетоводство. Счетоводство хотя с опозданием, ведется с марта 1920г. Все материалы до этого срока были сданы к ликвидации в неразобранном виде.
Инструктором «Красный Восток» было предложено заняться разборкой этих материалов.
Постановка дела в Катта-Курганском Упродкоме немногим отличается от Самаркандского: то же отсутствие планомерности в работе, хаос в отчетности, слабые заготовки и проч. Между прочим, с приездом
<<l.120>>
«Красный Восток» выяснилось, что председателем Упродкома состоит член Р.К.П., некто Александрович, бывший тайный агент царской полиции. Александров[ич] арестован, но вопрос о том, виновен ли он в каких-либо проступках по должности не выяснен. Коллегии нет.
Существует семь отделов. Заготовительный аппарат имеет четыре ссыпных пункта. По твердым ценам продуктов заготовлено очень мало. Когда добровольный подвоз хлеба сократился, Упродком стал применять товарообмен (индивидуальный) часто с участием перекупщиков хлеба. Но за недостатком товаров товарообмен широко применить не пришлось. Декрет в хлебной монополии не применялся и даже такой декрет не был получен.
Заготовка скота производилась в очень небольшом масштабе, в последние месяцы только для военного ведомства. Гражданскому населению мясо отпускалось до января 1920 года. Мясо продавалось с колоссальным убытком, который Упродком частью покрывал налогом на частных мясников в размере 10% стоимости убиваемого ими скота. Перед приездом «Красный Восток» налог был отменен.
Распределение продуктов и товаров производится только в городе. Рабочий кооператив только еще организуется и не в силах принять на себя распределение. Классовый паек не введен.
Продуктивность работ Джизакского Упродкома ничтожна. Имеется 5 ссыпных пунктов, из них 2 закрыты. Заготовка хлеба производилась в порядке монополии. Когда прекратился добровольный подвоз Упродком стал заключать договоры с волостями и селами на поставку определенного количества зерна с выдачей небольшого количества товаров. Индивидуальный товарообмен почти не применялся. Заготовке мешал соседний Самаркандский уезд зерно по рыночным ценам. Заготовка скота ничтожна и тормозилась отсутствием средств. В настоящее время получено от Компрода 3 миллиона рублей.
Продукты выдаются по карточкам без разделения на категории только русской части городского населения. Продукты
<<l.120ob>>
выдаются в ничтожном количестве не регулярно. Краевая норма, как и в других городах не приводилась.
Отчетность Упродкома в ужасном состоянии. Один бухгалтер и конторщик едва справляются с работой. Нет отчетов за 1917-1919 года. Книги текущего года также не ведутся. Инструкторов «Красный Восток» было послано в Самаркандский Обпродком требование выслать 4-х счетоводов и Секретаря, но результатов пока нет.
Translation
<<l.119>>
The food-supply organs in Samarkand oblast.
The Samarkand Oblast Prodkom [Food-supply committee] has existed since February 1920 when it took over the apparatus that had existed up until then under the Collegium of the Krai Committee. As of yet, the staff of Prodkom has not been fully assembled. It is headed by a comrade who has some food-supply experience, but a Collegium has not been created due to the absence of qualified workers. As a result, the Departments have not gotten their work underway, and not even all of them have been organized. There are no connections with the Uezd Food-Supply committees, and the latter provide no account of their work whatsoever.
Oprodkom is not carrying out a well-defined policy. Until October 1919, grain procurement was done according to set prices on the basis of the decree on the grain monopoly through the use of individual goods exchange. But when it became apparent that the grain monopoly was unfeasible due to the absence of an apparatus, by order of Komprod they went over to purchasing grain products at free prices. Not long before the arrival of “Krasny Vostok” a telegram was received from Komprod to cease purchasing grain at free prices and to move to create an apparatus to realize the decree on the in-kind grain obligation. With the arrival of “Krasny Vostok,” the creation of a Muslim food-supply inspectorate was begun.
Oprodkom has no oblast-wide information on the sown areas or on the amount of procurements.
There is colossal speculation in livestock in the oblast. While the population is experiencing an acute need for meat and draft animals, the private shops are full of meat that they are selling at improbably high prices. Oprodkom has had to cease procuring meat for the population and limit itself to supplying the army, boarding schools, and hospitals only.
Eggs and vegetables are also not being procured at all.
In an effort to attract manpower to work in the food-supply organs and in the Muslim food-supply inspectorate, a report was given at the instruction of “Krasny Vostok” to an enlarged meeting of the City RKP Organization, the City Trade-Union Conference, and the Uezd-City RKP Conference.
The Samarkand Uezd Prodkom has an effective apparatus. It is headed by an experienced, trustworthy
<<l.119ob>>
party worker. He works without a collegium through meetings with the responsible leaders of the departments.
To further the proper organization of procurements, the uezd has been divided into 5 sections with a collection point in each. Uprodkom’s goods reserves are very small, the majority of them are used for current supply, and by the beginning of the new harvest Uprodkom will face the task of how to compensate the village for grain during the upcoming grain obligation.
Prices for grain are set at meetings of the heads of the sections (once every 1-2 weeks) on the basis of the overall situation in the bazaars.
The procurement of forage is done by the forage department through agents in the villages [kishlaks]. Clover and adobe are being stockpiled. The reserves of the one and the other are very large, but the fulfillment of orders is slowed by the lack of delivery vehicles.
Procured vegetables consist, in large measure, of cabbages and potatoes, and the potatoes were accumulated through goods exchanges.
A distribution apparatus in the city has been set up: in the new city there are too many shops; in the old too few. Currently, preparatory work to reorganize the distribution apparatus is underway. The supplying of the urban population is proceeding without observing the principles of mass rationing with the exception of bread. There is a notable lack of control over the distribution points.
As a general rule, the rural population is not being supplied. Only in exceptional cases does Uprodkom allow something somewhere. Nevertheless, it is possible to also provide for the village; there are some goods and there is a distribution apparatus—the uezd union of consumer Associations. An order was given to Uprodkom regarding this by a “Krasny Vostok” instructor.
Uprodkom’s bookkeeping is in a totally chaotic state. Accounting. Accounting, although delayed, began in March 1920. All materials up to that time were handed in for liquidation without having been sorted through.
The “Krasnyi Vostok” instructor suggested sorting these materials out.
The arrangement of things in the Katta-Kurgan Uprodkom differs little from Samarkand. There is the lack of planning in work, chaotic accounting, scanty procurement etc. Besides which, with the arrival
<<l.120>>
of “Krasnyi Vostok” it was revealed that the Uprodkom chairman, an RKP member, a certain Aleksandrovich, was a former secret agent of the tsarist police. Aleksandrovich was arrested, but the question of whether he was guilty of any crimes in office has not come out. There is no Collegium.
There are seven departments. The procurement apparatus has four collection points. Very little produce was procured through set prices. When the voluntary delivery of grain decreased, Uprodkom turned to goods exchange (individual) often with the participation of middlemen in grain. However, due to the shortage of goods, goods exchange cannot be widely employed.
Livestock was procured on a small scale, in recent months just for the military department. Meat was being issued to the civilian population up to January 1920. Meat was sold at a colossal loss which Uprodkom often covered through a tax on private butchers of about 10% of the cost of each animal they slaughtered. Before the arrival of “Krasnyi Vostok” the tax was lifted.
The distribution of produce and goods is only carried on in the city. The worker cooperative is still being organized and does not have the manpower to undertake distribution. Rationing by class has not been introduced.
The work productivity of Dzhizak Uprodkom is insignificant. It has 5 collection points, 2 of which are closed. Grain procurement was conducted on the basis of the monopoly. When voluntary delivery ceased, Uprodkom began to conclude agreements with the volosts and villages on the delivery of a fixed quantity of grain paid for by a small quantity of goods. Individual goods exchange was practically not employed. Neighboring Samarkand uezd prevented grain procurement at market prices. Procurement of livestock was insignificant and hindered by a lack of funds. Currently, 3 million rubles has been received from Komprod.
Produce is issued by cards without division into categories only among the Russian part of the urban population. Produce
<<l.120ob>>
is issued irregularly in insignificant amounts. The territorial norm, as in other cities, is not employed.
The accounting of Uprodkom is awful. One bookkeeper and a clerk can barely handle the workload. There are no accounts for 1917-1919. Books for the current year are not kept. Instructors from “Krasnyi Vostok” were sent to the Samarkand Obprodkom, there is a request to send 4 accountants and a secretary, but so far there have been no results.