Инструкция о порядке открытия мусульманских религиозных школ и преподавания в них Instructions for Procedures for Opening Muslim Religious Schools and Teaching in Them.
Transcription
<<l.13>>
Инструкция о порядке открытия мусульманских религиозных школ и преподавания в них.
В связи с постановлением ВЦИК от 9 и 28 июня 1924 года о преподавании мусульманского вероучения, в целях установления единообразного порядка, проведение в жизнь указанного постановления во всех автономных республиках и областях РСФСР, а также в губерниях с тюрко-татарским населением, местным организациям при разрешении вопроса об открытии мусульманских религиозных школ и установлении порядка в них руководствоваться нижеследующим:
I. Условия открытия религиозных школ и преподавание в них.
1. Преподавание мусульманского вероучения может производиться только в мечетях.
Примечание: групповое преподавание вероучения ни в коем случае не допускается в частных или общественных домах и в советской школе.
2. Мечети, используемые в качестве пунктов вероучения должны отвечать требованиям санитарии.
3. Преподавание вероучения допускается только по получении в каждом отдельном случае специального разрешения в уездах – от Уисполкомов, в кантонах – от кантонского Исполкома, в округах – Окрисполкома, в губернии – Губисполкома.
4. Преподавание вероучения допускается исключительно лицам, достигших к моменту начала обучения 14-ти летнего возраста и окончивших курс первой ступени единой трудовой школы и представивших о том официальное удостоверение.
5. Обучаться могут лишь лица, изъявившие на то желание без всякого принуждения с чьей-либо стороны /родителей, родственников, опекунов, мулл и проч./.
Примечание: Обучение вероучению не ведет за собой для обучающегося ограничения /как-то: репрессии, ограничения в правах и т.д./.
6. Преподавание вероучения может производиться только в дни свободные от школьных занятий /независимо от того есть ли в данном
<<l.14>>
селении сов. школа или нет/ т.е. еженедельные дни отдыха и установленные гражданские и религиозные праздники.
Примечание: Занятия не должны производиться во время установленных каникул для советских школ.
7. Учебный год считается с 1-го октября по 1-е апреля /нового стиля/.
8. Предметом вероучения может быть исключительно мусульманское вероучение, преподаваемое как на родном, так и на арабском языке, преподавание же общей грамоты и языков /кроме арабского/ ни в коем случае не разрешается.
Примечание: преподавание вероучения допускается лишь в пределах программы, выработанной мус. духовенством и утвержденной Наркомпросом по согласованию указанной программы между всеми Наркомпросами.
9. Срок обучения устанавливается не более 3-х лет.
10. Допущение групповых занятий в мечетях по преподаванию мус. вероучения, лицам удовлетворяющим требованиям ст. 4 настоящей инструкции, не может быть рассматриваемо, как организация специальных школ со всеми вытекающими из того правовыми последствиями.
11. Вероучение может производиться исключительно на добровольные средства. Какие бы то ни было удержания с граждан в обязательном порядке безусловно воспрещаются.
12. За соблюдение вышеуказанных правил настоящей инструкции ответственны преподаватели и мутавал[л]иат.
II. О порядке подачи заявлений и выдаче разрешений на открытие рел. школ.
13. Заявление о выдаче разрешения на открытие школы мусульманского вероучения подается со всеми необходимыми приложениями в 3-х экземплярах /подлинник с двумя копиями/ и рассматривается Президиумом соответствующих Исполкомов.
14. Заявление о выдаче разрешения на открытие религиозной школы должно быть подписано мутавал[л]иатом и преподавателями. Правильность подписей удостоверяется ВИКом или вол. милицией.
15. К заявлению о выдаче на разрешение школы должны быть приложены:
а/ именной список желающих обучаться,
б/ метрические справки о возрасте каждого учащегося,
в/ свидетельство об окончании школы 1-й ступени.
<<l.15>>
д/ обязательство мутавал[л]иата, мулл и организаторов этих школ о точном исполнении инструкций о порядке и содержании преподавания вероучения в школах.
16. В заявлении должны быть указаны:
а/ фамилия, имя, отчество заявителей, род их занятий и местожительство – адрес.
б/ День и часы преподавания, /в пределах указанных ст. 6-й.
в/ На какие средства предполагается содержать школу.
г/ фамилия, имя, отчество преподавателя вероучения.
17. В отношении преподавателей, кроме того должны быть представлены:
а/ заверенная копия свидетельства названия муллы.
б/ обязательство заявителя о том, что он будет вести преподавание вероучения исключительно по программе, и о том, что будет полностью соблюдать все требования инструкции о преподавании вероучения и соблюдения учебного пункта в должном виде в санитарном отношении.
Примечание: обязательство должно быть подтверждено мутавал[л]иатом.
18. На каждого преподавателя должна быть представлена анкета по следующей форме:
1. Фамилия, имя, отчество. 2. Возраст. 3. Местожительство. 4. Род занятий в данное время. 5. Семейное положение. 6. Социальное происхождение. /Сын муллы, офицера, чиновника, дворянина, помещика, торговца, хлебопашца, рабочего и т.д./ 7. Чем занимался со времени начала империалистической войны по настоящее время. 8. В каких партиях состоял и состоит. 9. Был ли под судом, когда и за что. 10. Образовательный ценз и духовный стаж, где получил образование, окончил ли курс. 11. Имущественное положение. 12. Занимался ли или занимается хлебопашеством, прибегает ли к найму батраков. 13. Получаемый оклад за вероучение.
Примечание: Данная анкета должна быть заверена мутавал[л]иатом.
19. Заявление о расширении открытия школы не позднее, чем за м-ц до начала обучения. Органы, ведающие выдачей разрешения должны за это время проверить правильность сообщенных сведений.
Примечание: обнаружение сообщения ложных, как в заявлении, так и в анкете, влечет за собою привлечение заявителей к уголовной ответственности и лишение прав преподавания
<<l.16>>
вероучения в будущем.
20. По рассмотрению заявления подлинник остается в органе выдавшем разрешение, однако копия препровождается в Наркомпрос, вторая копия выдается на руки заявителям, со всеми копиями документов, заверенных адмотделом.
21. Разрешение выдается по установленной форме и действительно только на один учебный год.
Примечание: полученное разрешение должно быть зарегистрировано в сельсовете и ВИКе в семидневный срок.
22. Разрешение на преподавание вероучения может быть выдано только муллам, занимающим в настоящее время должность муллы. Муллам, замеченным, как в прошлом, так и в настоящем в действиях, направленных против Соввласти, судившихся при Сов. Власти и замеченных в нарушении инструкции о порядке преподавания в школах или содержании в антисанитарном состоянии школы, разрешения на открытие школ не выдается.
Примечание: Выданное разрешение действительно только для преподавания вероучения в указанном в нем пункте и только на данный учебный год. При переходе преподавателя в другую школу должно исходатайствовано новое разрешение на общих основаниях.
23. В случае выбытия кого-либо из состава слушателей школы, мутавал[л]иат не позднее 7-ми дней со дня выбытия их сообщает об этом органу, выдавшему разрешение на открытие школы, представляя список в 3-х экземплярах на выбывших, с указанием фамилий, имени, отчества и возраста выбывших.
24. На лиц, изъявивших желание вступить в число слушателей школы уже после открытия, мутавал[л]иат представляет заявление в орган, выдавший разрешение на открытие школы с выполнением всех условий, указанных в статье 4-й и 14-й настоящей инструкции. Впредь до получения разрешения, эти лица обучаться вероучению не могут.
Порядок контроля и учета.
25. Органам наркомпроса вменяется в обязанность:
а/ следить за тем, что в мечетях под видом вероучения отнюдь не преподавались общеобразовательные предметы,
б/ следить за тем, чтобы занятия велись исключительно по программе.
Translation
In accordance with the All-Russia CEC resolution of 9 and 28 June 1924 concerning the teaching of Muslim religious doctrine, in order to establish a unified procedure when opening Muslim religious schools and determining procedures in them, local organizations are governed by the following in implementing the abovementioned resolution in all autonomous republics and oblasts of the RSFSR, as well as provinces with Turko-Tatar populations:
I. Conditions for opening religious schools and teaching in them.
1. Muslim religious doctrine can only be taught in mosques.
Note: Teaching religious doctrine to groups is not allowed under any circumstances in private or public buildings and in Soviet schools.
2. Mosques used as places of religious instruction must meet hygiene standards.
3. In each individual case, religious instruction is allowed only after special permission has been granted by the Uezd Executive Committee (in uezds), the canton Executive Committee (in cantons), the Okrug Executive Committee (in okrugs), or the Provincial Executive Committee (in provinces).
4. Only individuals who are 14-years-old by the time of instruction and have completed a first-stage unified labor school and presented an official certificate to that effect are permitted to undergo religious instruction.
5. Only individuals who have expressed a desire for this without any compulsion by anyone (parents, relatives, guardians, mullas, etc.) can be taught.
Note: Religious instruction does not entail limitations for the student (such as repression, discrimination, etc.).
6. Religious instruction can be conducted only on days off from school (regardless of whether or not a given
<<l.14>>
village has a Sov. school), in other words, weekly days of rest and set civic and religious holidays.
Note: Classes should not be taught during Soviet school's scheduled school breaks.
7. The school year is considered to be 1 October through 1 April (new style).
8. Muslim religious doctrine is the exclusive subject of religious instruction and can be taught either in the native language or in Arabic, while teaching of reading, writing, and language in general (beside Arabic) is not permitted under any circumstances.
Note: Religious instruction is permitted only within the confines of the program developed by the Mus. clergy and approved by the education PC after coordinating this program with all education PCs.
9. The length of instruction is limited to 3 years.
10. The permission of group classes in mosques to teach Mus. religious doctrine to individuals who have satisfied the requirements in Art. 4 of these instructions cannot be seen as the organization of special schools with all the ensuing legal consequences.
11. Religious instruction can be conducted exclusively using voluntary funds. Any mandatory withholding from citizens whatsoever is absolutely prohibited.
12. Teachers and the mutavaliat [executive body] are responsible for upholding the rules spelled out in these instructions.
II. The procedure for submitting an application and granting permission to open rel. schools.
13. An application for permission to open a Muslim religious school must be submitted with all necessary appendices in triplicate (an original and two copies) and will be reviewed by the Presidium of the local Executive Committee
14. An application for permission to open a religious school must be signed by the mutavaliat and teachers. The correctness of signatures is verified by the CEC or district police.
15. An application for permission for a school must include:
a) a list of the names of those desiring instruction;
b) registration certificates showing the age of each student;
c) a certificate showing completion of a first-stage school.
<<l.15>>
d) a commitment by the mutavaliat, mullas, and organizers of these schools to precisely follow the instructions for the procedure for and content of school instruction.
16. The application must indicate:
a) applicants' first names, patronymics, surnames, occupations, and addresses;
b) the time and day of instruction (within the confines indicated in Art. 6);
c) the funds proposed to support the school;
d) the first name, patronymic, and surnames of religion teachers.
17. Teachers must also submit:
a) a certified copy of a certificate attesting to the name of the mulla;
b) a commitment by the applicant to conduct religious instruction exclusively in accordance with the program and to fully adhere to all requirements for religious instruction and keep the teaching site in a suitable state from a hygiene perspective.
Note: This commitment must be confirmed by the mutavaliat.
18. Every teacher must be given a questionnaire using the following format:
1. Surname, first name, patronymic. 2. Age. 3. Address. 4. Current occupation. 5. Marital status. 6. Social origin (son of a mulla, of an officer, of an official, of a nobleman, of a landowner, of a merchant, of a plowman, of a worker, etc.). 7. Occupation from the start of the imperialist war to the present. 8. Current and past party memberships. 9. Have you stood trial, and if so, for what? 10. Educational qualification and ecclesiastical tenure, where educated, level completed. 11. Property ownership status. 12. Have you engaged in farming, resorted to hiring batraks? 13. Salary received for religious instruction.
Note: This questionnaire must be certified by the mutavaliat.
19. Applications for permission to open a school must be submitted at least one month before the start of instruction. During this time, the agencies charged with granting permission must verify the applicant's information.
Note: Discovery of false information in the application or the questionnaire is grounds for criminal prosecution of the applicant and loss of the right to teach
<<l.16>>
religious doctrine in the future.
20. After review of the application, the original remains with the agency granting permission, however a copy is forwarded to the Education PC and a second copy is given to the applicant with copies of all documents verified by the administrative department.
21. Permission is granted using a standard form and is valid for just one academic year.
Note: Receipt of permission must be registered with the village soviet and the District Executive Committee within seven days.
22. Permission to teach religious doctrine can only be granted to mullas currently holding the position of mulla. Permission to open a school will not be granted to mullas known in the past or present to have committed actions against the Soviet Authorities, to have been tried by the Soviet Authorities, or known to have violated the instructions for procedures for teaching in schools or kept schools in an anti-hygienic state.
Note: Permission granted is valid only for teaching religious doctrine in the designated place and only for the designated academic year. If a teacher moves to a different school, new permission must be obtained on general grounds through a new petition.
23. If any student leaves the school, the mutavaliat must report this departure to the agency that granted permission to open the school within seven days, providing a list in triplicate indicating the first name, patronymic, surname, and age for everyone who has left.
24. For individuals expressing a desire to become students of the school after it has opened, the mutavaliat must submit an application to the agency that granted permission to open the school that adheres to all conditions enumerated in Articles 4 and 14 of these instructions. Until such permission is received, these individuals cannot undergo religious instruction.
Monitoring and Reporting Procedure
25. Education commissariat bodies are charged with:
a) Making certain that no general education subjects whatsoever are taught in mosques under the guise of religion;
b) Making certain that classes adhere strictly to the program.