Телеграмма Крестинского а Турккомиссию Telegram from Krestinsky to Turkestan Commission
Transcription
<<l.99>>
К св.
Телеграф
Принят 22
к. сп Волкова
9 апреля 1920г.
вход. №9729
из Ташкента №729
Передана Ташкент
Туркомиссии
Подана 18ч. 31м. Крайком Туркомиссии Представителю Турцика
Радиограмма из Москвы №536
По вопросу о партийной организации на территории Туркестана должна существовать единая коммунистическая организация носящая название туркестанская Коммунистическая партия с Центральным комитетом во главе. При центральном комитете и местных комитетах образуются по мере надобности национальное бюро и секции согласно разосланной недавно по радио напечатанной тринадцатым номером «Известия» Цека инструкции о работе среди национальных меньшинств Туркестанская коммунистическая партия входит в состав Р.К.П. на правах областной организации по вопросу автономии Туркестана. Туркестан признается автономной республикой основных народов его населяющих, а именно: Туркмен, узбеков и киргиз с областным делением по существующим национальным группировкам экономическому и бытовому укладу носит название Туркестанской Автономной Республики Р.С.Ф.С.Р. основные положения о взаимоотношениях
<<l.100>>
должны быть следующие: Пункт первый центральному исполнительному комитету советов принадлежит вся полнота власти в пяти областях, входящих в состав автономной Туркестанской Республики /Сыр-Дарьинской, Самаркандской, Семиреченской и Ферганской по всем вопросам за исключением вопросов обороны внешних сношений сюда относятся таможенная и внешняя торговля железно-дорожных, почтово-телеграфных, финансовых. Эти последние вопросы подлежат ведению центральной федеральной власти, причем вопросы обороны разрешаются исключительно распоряжением военной власти Федеральной Республики улучшение ее никаким изменениям и дополнениям распоряжениям власти автономной Республики не подлежат. Примечание. Для согласования общей военной политики и своеобразными бытовыми условиями Туркестанской Республики и предложит Турцику ввести его представителя предпочтительно мусульманина руководящий военной политической Туркреспублики орган утверждаемого затем согласно
<<l.101>>
общих оснований реввоенсоветом республики. Пункт второй отдел внешних сношений Туркреспублики признается как отделение федеральной власти народного комиссариата иностранных дел Р.С.Ф.С.Р. Состав коллегии отдела внешних сношений назначается и утверждается центральной федеральной властью – Москвой. Для сохранения связи с центральным исполнительным комитетом советов Туркестанской Республики отдел внешних сношений делает ему периодические доклады информационного характера только в состав коллегии отделов внешних сношений Турцик введет своего представителя кандидатура коего утверждается Москвой. Пункт третий железные дороги управляются в нормальных условиях через комиссара путей Сообщения Р.С.Ф.С.Р. Законы издаваемые центром касательно управления дорогами Р.С.Ф.С.Р. механически распространяется на железные дороги
<<l.102>>
Туркестанской Автономной Республики причем планы перевозок составляются соответствующими органами перевозок центра и Туркестана согласно общего хозяйственного экономического плана. Примечание. По военным обстоятельствам ввиду наличия в настоящее время существования фронтов железные дороги временно находятся в ведении реввоенсовета Туркфронта. Пункт четвертый. Почта и телеграф управляются на тех же самых основаниях как железная дорога. Пункт пятый. центральный исполнительный комитет советов автономной республики является полным распорядителем кредитов, открываемых ему федеративной казной. Центральный исполнительных комитет советов автономной республики распоряжается средствами через комиссара финансов, назначаемого и утверждаемого народным комиссаром финансов Р.С.Ф.С.Р. Пункт шестой. Хозяйственно экономическая деятельность в пределах республики регулируется на основании законов издаваемых центральной советской властью путями применения
<<l.103>>
этих законов к местным экономическим и бытовым условиям. Пункт седьмой экономические взаимоотношения между автономной республикой и центральной федеративной властью определяются общим планом хозяйственно экономической деятельности определяются товарного фонда на территории всероссийской федеративной включая и автономный Туркестан №3816
Подписал секретарь ЦИКа Крестинский
Translation
<<l.99>>
For information
Telegraph
Received 22
k. sp Volkov
9 April 1920
incoming No.9729
from Tashkent No.729
Transmitted [to] Tashkent
[For] Turkcommission
Filed at 18 hrs. 31 mins. Kraikom of the Turkestan Commission to the Representative of the TurTsIK [Turkestan Central Executive Committee]
Radiogram from Moscow No.536
Regarding the question of party organization on Turkestan territory, there must be a single communist organization bearing the name Turkestan Communist Party headed by a Central Committee. Under the central committee and local committees a national bureau and sections are set up as needed in accord with the CC instructions on work among the national minorities printed in the thirteenth issue of “Izvestia” and recently sent out by radio. The Turkestan Communist Party enters the RKP with the rights of a regional organization. On the question of the autonomy of Turkestan, Turkestan is recognized as an autonomous republic of the principal peoples who inhabit it, namely: Turkmen, Uzbek, and Kirghiz, with regional divisions that correspond to the existing national groups according to economic and social structure, and bearing the name Turkestan Autonomous Republic RSFSR. The fundamental regulations on relations
<<l.100>>
must be as follows: First point: absolute power in the five regions entering the autonomous Turkestan Republic (Syr-Darinsk, Samarkand, Semirechensk, and Fegana)on all questions with the exception of questions of defense, of foreign relations that concern customs and foreign trade, of railroads, posts and telegraphs, [and] finances belongs to the central executive committee of the soviets. These last questions fall within the purview of the central federal government while defense questions are resolved exclusively by order of the military authority of the Federal Republic and are not subject to improvement by any changes and additional orders of the government of the Autonomous Republic. Note. In the interests of coordinating general military policy with the particular social conditions of the Turkestan Republic, it is recommended that the Turkestan Executive Committee introduce its representative, preferably a Muslim, to the leading military political organ of the Turkestan Republic who will then be confirmed according to
<<l.101>>
the usual terms by the Revolutionary-Military Council of the republic. Second point: the department of foreign relations of the Turkestan Republic is recognized as a division of the federal government, of the Peoples’ Commissariat of Foreign Affairs RSFSR. The membership of the collegium of the department of foreign relations is appointed and confirmed by the central federal government—Moscow. In order to maintain contact with the central executive committee of soviets of the Turkestan Republic, the department of foreign relations makes regular reports of an informational character only to the membership of the collegiums of the departments of foreign relations. [T]he Turkestan Executive Committee introduces its representative for candidacy who is confirmed by Moscow. Third point: railroads are managed under normal conditions through the commissar of the means of communication RSFSR. The laws issued by the center concerning the management of the roads of the RSFSR are automatically applied on the railroads
<<l.102>>
of the Turkestan Autonomous Republic while the plans for transport are compiled by the appropriate transport organs of the center and Turkestan in accord with the general economic plan. Note. Due to military conditions, given the existence of the current fronts, the railroads temporarily fall under the leadership of the revolutionary-military council of the Turkestan Front. Fourth point: Posts and telegraphs are administered on the same bases as the railroads. Fifth point: the central executive committee of soviets of the autonomous republic is the authoritative distributor of credits that have been made available to it by the federal treasury. The central executive committee of soviets of the autonomous republic distributes the resources through the commissar of finances who is appointed and confirmed by the commissar of finances RSFSR. Sixth point: Economic activity within the boundaries of the republic are regulated on the basis of laws issued by the central soviet government by means of the application
<<l.103>>
of these laws to local economic and social conditions. Seventh point: economic relations between the autonomous republic and the central federal government are determined by the general plan of economic activity of the commodity fund on the territory of the all-Russian federated [republic] including the autonomous Turkestan
No. 3816
Signed secretary TsIK Krestinsky