Постановление Туркбюро ЦКРКП и Исполбюро ЦККПТ от 23/III №20 (о земельной реформе)

Transcription

<<l.78>>

Постановление Туркбюро ЦКРКП и ИСПОЛБЮРО ЦККПТ

от 23/III №20

Крайняя запутанность земельного вопроса в Семиреченской области, чрезвычайная обостренность отношений пришлого и коренного населения, тенденция к новым захватам земли и воды со стороны пришлого и вновь прибывающего населения, общее ликвидаторское настроение со стороны крестьянства в смысле аннулирования мероприятий 1921 года по представлению земель Кирбедноте – грозят уничтожением всех достижений соввласти в области земреформы, уравнения прав на землю и воду коренного и пришлого населения и обеспечения землей безземельной коренной бедноты, что может повлечь за собой весьма крупные осложнения вплоть до гражданской войны. Новая экономическая политика требует логического  продолжения земельной реформы и хозяйственного закрепления достигнутых результатов, а не ее ликвидации.

Ввиду этого Исполбюро находит необходимым издать следующее положение о земельной реформе в Семиреченской Области:

1. Сплошное землеустройство в Семиреченской Области осуществить следующим порядком: первоначально, в течение ближайшего ряда лет, произвести на территории области все необходимые типографические и хозяйственные съемки, почвенно-ботанические, гидротехнические и статистическо-экономические исследования, выработать земельные нормы, выявить возможный земельный фонд для внутреннего расселения, а затем уже по надлежащей обработке и увязке всего полученного материала разработать и осуществить проект рационального землеустройства всей области в целом.

2. Подготовительные к сплошному землеустройству работы начать  с Пишпекского уезда.

3. Параллельно с работами по сплошному землеустройству сейчас же приступить к урегулированию земельного вопроса во всех уездах области, положив в основании следующее:

а/ немедленное наделение землей выселенных в порядке землеустройства 1921г. крестьян и казаков из самовольческих и других поселков;

б/ в том же порядке закрепить за вновь устраиваемыми батраками и крбеднотой земельные территории как освободившиеся после ликвидации самовольческих и захватнических поселков, так и излишки переселенческого и казачьего землепользования, могущие оказаться по удовлетворении землей, как старожилов данного поселка, так и вселяемого в него элемента и вообще возможные к изъятию, без нарушения нормального хозяйства оставленных на местах селений;

в/ урегулировать водопользование оседлого, кочевого и полукочевого населения путем ликвидации водопользования поселков, препятствующих нормальному  общему водопользованию;

г/ предоставить кочевому и полукочевому населению необходимые пастбищи, угодья и кочевые дороги по специально выработанным нормам;

д/ при землеустройстве земледельческих хозяйств впредь до сплошного землеустройства Семиреченской  области установить временные земельные нормы не превышающие в сложности 16 десятин всех угодий  на хозяйство, усадьба поливная не менее ½ десятины, остальные угодия примерно в следующей пропорции: пашня поливная 5 дес. богарная до 9 десятин, сенокоса и выгона от 6 ½ до 10 ½ десятин.

е/ выселенных из самовольческих захватнических и других /по мотивам водопользования, расположения на кочевых путях и т.п./ поселков, заимок и хуторов граждан их населяющих устроить в тех старожильческих и переселенческих селениях /остающихся на местах/ где имеются достаточные земельные излишки.

ж/ земли явно не трудовых кулацких и манапских хозяйств, а также землепользование элемента нетерпимого в политическом отношении, вносящего разлагающие начала или национальную рознь, обращаются для устройства переселенческих в п.п. а, б и в групп и

з/ как при частичном землеустройстве различных групп населения так и при необходимой ликвидации землепользования перечисленных в предыдущем пункте хозяйств соблюдать надлежащую планомерность и хозяйственную целесообразность.

<<l.78ob>>

4. Всю работу по временному землеустройству в Семиреченской Области вести путем создания землеустроительных троек в составе Предисполкомов /Предревкомов/ Завземотделами и Уполномоченного области.

5. Привлечь представителей и работников союзов «Кошчи» и немедленно организовать сельско-хозяйственные комитеты, на которые должно быть возлагаемо временное в порядке посевной кампании использование сельско-хозяйственного инвентаря и внутреннее /в пред... поселков, кишлаков и аулов/ распределение земельных наделов.

Примечание: Издать по области строжайший приказ обязывающий о...ва тех поселков, куда вселены или подлежат вселению крестьяне из ликвидируемых поселков о беспрепятственном приеме последних в свою среду и о выделе имущественных пахотных и проч. земельных угодий наравне с основными хозяйствами данного селения и о временном предоставлении квартир, впредь до устройства своих домов. В... в сопротивлении настоящему распоряжению привлекать к строжайшей революционной каре.

6. Особенное внимание обратить на организацию поселков и ...ных сельско-хоз. Комитетов с обязательным включением в них представителей вселяемых самовольцев и представителей союзов Кошчи /Киргизской, русской, узбекской, дунганской и таранчинской бедноты/.

7. Выделенный для вышеуказанных работ технический аппарат /землемеры строители/ поступает в распоряжение областной Земтр...

8. Вновь прибывающих беженцев из голодных губерний Европейской России и из Сибири отнюдь не устраивать на земле, т.е. не отводить им наделов для оседлости и занятия сельским хозяйством.

9. В виду огромного наплыва беженцев в Семиреченскую область воспретить дальнейшее их направление туда. Совнаркому выработать действительные к немедленному выселению из земледельческих и скотоводческих районов всех лиц вновь прибывающих извне Туркестана, точно так же выселить обратно самовольных переселенцев из других областей и районов Туркреспублики: самовольно переселившихся в пределах Семиреченской области из одного уезда в другой выдворять по месту первоначального жительства.

С подлинным верно9/8 22г. секр. Турцика М. Юмахаев