Выписка из протокола № 52 заседания президиума Казакского ЦИК о состоянии советского, хозяйственного и социально-культурного строительства Казакской АССР

Transcription

<<l.130>>

КЦИК

... уже вернул

Выписка из протокола №52

Заседания Президиума Казакского Центрального Исполнительного Комитета

гор. Алма-Ата 30 августа 30г.

§1.

Слушали: Доклад, выводы и предложения группы ВЦИК о результатах обследования состояния Советского, хозяйственного и социально-культурного строительства КАССР и проект резолюции по докладу (Д-к тов. Островский, содокладчик тов. Тощилин).

Постановили: Утвердить резолюцию, внесенную группой ВЦИК с поправками и дополнениями в следующей редакции:

1. С выводами и предложениями группы ВЦИК согласиться, дополнив их поправками, внесенными на заседании Междуведомственной Комиссии от 28 августа с/г и настоящем заседании (выводы и предложения при сем прилагаются).

2. Констатировать, что к десятилетию советизации Казакстана, несмотря на особо трудные условия, имеются налицо крупные успехи и достижения, выражающиеся в следующем:

а) крупный социальный сдвиг в ауле, нашедший сове главное отражение в значительном ослаблении роли и влияния байско-кулацкой верхушки при неуклонном росте сознательности и активности батрацко-бедняцких элементов аула;

б) постепенное развитие среди кочевников полеводства и внедрение в кочевой и полукочевой аул сельско-хозяйственных машин и орудий;

в) высокий процент коллективизации деревни, достигшей по Республике в целом 30%, а по отдельным округам – до 53%, в результате чего резко увеличился удельный вес социалистического сектора (58% всего ярового клина);

г) Закладка фундамента коллективизации скотоводческого аула и связанному с этим переводу кочевого и полукочевого населения на оседание, которое неизбежно повлечет за собой полный переворот во всем хозяйственном и общественно-бытовом укладе его жизни.

д) широкое развертывание совхозного строительства, охватившее уже под совхозами разных типов 16 миллионов га площади;

е) бурное развитие ряда важнейших отраслей промышленности союзного значения;

ж) досрочная постройка гигантской линии Турксиба, имеющей огромное хозяйственное, политическое и культурное значение для жизни Республики и для развития хлопководства в союзном масштабе;

з) Решительное улучшение межнациональных отношений, чему в значительной мере способствовало изменение политики руководящих земельных органов; в частности, крупный шаг в области осуществления программы землеустройства;

и) развитие сети социально-культурных учреждений (школы, медпункты),

<<На тексте: «№12»>>

<<l.131>>

которых до прихода Советской власти в ауле и нацменовских кишлаках не было;

к) активизация женщин, в особенности, из коренного населения и вовлечение их в советское строительство;

л) значительный сдвиг в отношении коренизации советского аппарата и учреждений;

м) частичное разрешение труднейшей проблемы – подготовки кадров низовых работников и специалистов, особенно из среды коренного населения;

н) успешное проведение за последние годы ряда важнейших хозяйственно-политических кампаний.

о) Рост бюджета КССР.

Все эти достижения явились следствием правильного проведения в жизнь генеральной линии партии и директив правительства.

3) В то же время Президиум КЦИКа констатирует ряд крупнейших недочетов и ошибок в работе как низовых, так и вышестоящих органов и организаций в советском, хозяйственном и культурном строительстве республики.

Эти недочеты и ошибки в основном заключаются в следующем:

Недостаточно быстрая и полная перестройка методов и форм землеустройства, в соответствии с директивами VI краевой партийной конференции;

слабый темп освоения и хозяйственного использования обширных площадей пахотно-способных и сенокосно-пастбищных угодий, в частности специально выделенного переселенческого фонда, вследствие сокращения федеративными органами контингента переселяемых в КССР и фондов отведенных для Зернотреста, Скотовода и Овцевода;

недостаточное развертывание мероприятий по развитию и обеспечению кормовой базы;

Почти полное отсутствие мероприятий по улучшению пород и качества скота;

слабое обеспечение и проведение мероприятий стимулирования товарности скотоводческого хозяйства в кочевых и полукочевых районах;

серьезные извращения и перегибы, допущенные по линии коллективизации, особенно в отсталых скотоводческих районах;

совершенно неудовлетворительное состояние внутренней организационно-хозяйственной работы колхозов;

плохая подготовка оперативной работы по плановому оседанию кочевого и полукочевого населения и недостаточное внимание к проблеме развития зернового хозяйства, как подсобной отрасли в этих районах.

Крайне слабое привлечение общественного внимания к этой важнейшей проблеме;

медленное развертывание сети социально-культурных учреждений, особенно больничного строительства и обеспечение отдаленных кочевых районов медпомощью;

совершенно неудовлетворительная работа потребительской кооперации;

недостаточно решительное проведение директив партии и правительства по вопросам коренизации и обслуживания нацменьшинств в хозяйственном и культурном отношении;

большей разрыв между потребностями в кадрах разных специальностей и фактическим их пополнением, особенно из среды коренного населения и восточных нацменьшинств;

<<l.132>>

очень слабая работа среди женщин, особенно в ауле и кишлаке;

слабая налаженность и подготовленность низовых советов к проведению важнейших задач реконструкции сельского хозяйства и проведению культурной революции в ауле и деревне; вследствие чего в ряде районов не обеспечено правильное и четкое проведение директив партии и правительства;

недостаточный темп и размах советизации кочевого и полукочевого аула;

недостаточное развертывание массовой работы советов и работы групп бедноты;

неукомплектованность Орготдела КЦИКа и Орготделов ликвидированных Окрисполкомов, в результате чего не было обеспечено достаточное руководство со стороны вышестоящих органов работой низовых советов;

медленное развитие и незначительный удельный вес аульных и сельских бюджетов и недостаточно благоприятная структура краевого бюджета, в части распределения расходов по отдельным секторам;

неудовлетворительное состояние учета;

крайне слабое развитие сети почтово-телеграфной и телефонной связи, не обеспечивающее при данных условиях правильного руководства работой районов со стороны краевых правительственных и хозяйственных органов и учреждений.

4) В целях устранения отмеченных недочетов и улучшения работы советов, исполкомов и хозяйственных организаций, необходимо обеспечить быстрое и неуклонное проведение в жизнь ведомствами, Наркоматами и организациями, по принадлежности всех мероприятий, намеченных в прилагаемых при сем предложениях группы ВЦИК.

5) В то же время Президиум КЦИКа считает необходимым обратить внимание Президиума ВЦИКа на тот неоспоримый факт, что, в силу исключительных объективных трудностей и своеобразных условий Казакстана, целый ряд важнейших проблем хозяйственного и социально-культурного характера не может быть своевременно и успешно разрешен без надлежащей помощи как финансовыми, так и техническими средствами и кадрами со стороны федеративных Наркоматов, а также руководящих органов союзных и федеративных хозяйственных организаций, ведущих свою работу на территории Казакстана.

6) Президиум КЦИК доводит до сведения Президиума ВЦИК, что ряд важнейших постановлений СНК РСФСР от 2-го августа 1928 года, имеющих жизненное значение для Казакстана, упорно не выполняются соответствующими ведомствами, Наркоматами и хозяйственными учреждениями РСФСР, что срывает и тормозит плановое развертывание советского, хозяйственного и культурного строительства казакской республики.

Исходя из этого, Президиум КЦИК просит Президиум ВЦИК

а) обязать все надлежащие Наркоматы, ведомства и учреждения безотлагательно и полностью выполнить все относящиеся к ним постановления СНК РСФСР от 2-го августа 1928 года, исходя при этом из реальных неотложных нужд Казакской Республики;

б) предложить СНК РСФСР дополнительно рассмотреть ряд проблем, затронутых и освещенных в предложениях группы ВЦИК, которые не могут быть решены силами и средствами Казакской Республики, и срочно изыскать средства на удовлетворение этих нужд с таким расчетом, чтобы можно было начать реализовать ряд мероприятий с ближайшего бюджетного 1930/31 года. В частности обеспечить в 1930/31 году более повышенный рост бюджетов КАССР, способствующих действительному

<<l.133>>

выполнению директив о подтягивании Казакстана в области социально-культурного и хозяйственного строительства и обеспечения Казакстану выполнения мероприятий в области всеобщего начального обучения, землеустройства, оседания кочевого населения, организации телеграфной и телефонной связи, подготовки кадров, а также строительства районных центров за счет дополнительных ассигнований из средств госбюджета, по линии кредитов Цекомбанка, Центральных хозяйственных организаций и учреждений;

в) предложить ВСНХ, Наркомторгу, Бумтресту и другим органам и руководящим органами и организациям в области полиграфического производства, обеспечить оборудование в КССР мощной типографии и выделить необходимое количество технических средств, материалов и бумаги для обеспечения развертывания на ближайшее время издательской деятельности в Казакстане (издание районных газет, центрального двухнедельника по советскому строительству и бюллетень КЦИКа, затем популярную литературу и плакатов для ликбеза, учебников и учебных пособий для казакских и восточных нацменских школ и т.п.).

1) С пунктом 21 предложений группы ВЦИК «Обязать все Краевые ведомства и организации вести переписку с казакскими нацменовскими районами на их родном языке. «Не согласиться – принять этот пункт в следующей редакции – «поставить задачей и подготовить введение переписки Краевых организаций с районами нацменьшинств имеющих большой удельный вес, на их родном языке».

2) Предложение группы ВЦИК об организации общества содействия оседанию – подвергнуть специальному обсуждению.

Выписка верна: