Протокол № 3 заседания комиссии по ликвидации округов в Казакской АССР

Transcription

<<l.27>>

Протокол №3

Заседания Комиссии по ликвидации округов 4-го июля 1930 года.

Присутствовали: т.т. Беликов, Дивеев, Асытбеков, Сарымулдаев, Баймагамбетов.

Председатель Беликов

Секретарь Кайгородцев

Слушали §1: Сообщения подкомиссий:

1. О принципах и порядке перераспределения промышленности и социально-культурных учреждений. Доклад тов. Дивеева.

(Прилагается протокол Подкомиссии).

2. О принципах построения низовой кредитно-банковской системы и бюджета на 30/31г. (Докл. тов. Башков).

(Прилагается протокол Подкомиссии).

3. Об изменении прав Советов и РИКов и примерная структура и штаты их. (Докл. тов. Асытбеков).

(Протокол и схема реорганизации прилагаются).

4. Сеть районов. (Докл. тов. Сарымулдаев).

(Письменных материалов не имеется).

Сарымулдаев: При проработке вопроса о границе и сети районов подкомиссия исходила из следующих положений:

1) В основном территория и границы районов определялись по признаку хозяйственной и экономической целесообразности, но в отдельных случаях подкомиссия учитывала моменты национального порядка. Например: выделен самостоятельный Таранчинский-Джаркенский р. и др.

2) Подкомиссия стремилась создать сеть районов хозяйственно-законченных и экономически-мощных, но не допускала восстановления старых уездов.

3) Сеть районов и границы последних определялись вне зависимости от границ существующих округов.

Исходя из этих основных положений, подкомиссия наметила:

1/ Число районов в Казакстане, без КАО и Каркаралинского округа, установить 100, вместо 193.

2/ В отдельных случаях допустить объединение в один район 2 и 3 существующих районов по признаку хозяйственной однородности и экономического оформления района, например: Аральский район.

<<l.28>>

Не Допуская объединение в один экономический район 2 и 3 районов национальных (интернациональные районы), считать необходимым сохранения национального принципа в построении с/советов.

Против проекта подкомиссии резко выступили т.т. Асымбеков, и Баймагамбетов, которые, главным образом, выдвигали:

1. Необходимость сохранения национального принципа и недопустимость образования интернациональных районов.

2. Недопустимость механического слияния районов, без выявления мнений населения.

Считая, что несоблюдение этих принципов, поведет во-первых, к разжиганию национальных трений, во-вторых, - к  ухудшению  культурного обслуживания нацмен и, в-третьих, - отрыву райцентров от населения.

Постановили: 1. Предложения подкомиссий, по перераспределению промышленности и соц. культурных  учреждений (Дивеев) бюджетной (Беликов) и правовой (Асымбеков) – в основном утвердить.

2. Отмечая принципиальное расхождение между подкомиссиями тов. Дивеева и тов. Беликова в разрешении вопроса о порядке передачи и содержания межрайонных учреждений (бюджетная подкомиссия, в целях приближения и улучшения контроля, считает необходимым передать учреждения межрайонного значения, находящихся в городах, в ведении Горсоветов, с дотацией от краевого бюджета, Подкомиссия тов. Дивеева предлагает установить договорный порядок содержания Горсоветов и РИКами), считать необходимым передать вопрос на заключение руководителям заинтересованных ведомств.

3. Соглашаясь в основном с принципами построения аппарата новых районов (структуры, штаты), комиссия считает, недопустимым включать в обязанность плановых комиссий РИКов оперативных функций (дорожное строительство).

4. Признавая в основном правильной установку подкомиссии тов. Сарымулдаева на внесение поправок и изменений в районирование, исходя из хозяйственно-экономических предпосылок, но считая не возможным проводить эту работу в спешном порядке, без серьезной проработки вопроса, на основе всех имеющихся материалов и без привлечения к проработке местных организаций и самого населения, комиссия постановляет:

1) Районирование в округах первой очереди провести на основе существующего районного деления, допуская поправки лишь в отдельных случаях.

2) Национальный принцип, как правило, строго должен быть сохранен, что не должно исключать отдельных поправок.

<<l.29>>

3) Форсировать проработку вопроса о проведении экономического районирования Казакстана, использовав все материалы и привлекая к проработке округа и само население.

4) Подкомиссии тов. Сарымулдаеву закончить проработку вопроса о приспособлении Краевого аппарата к работе непосредственно с районами.

5) Материал всех подкомиссий отпечатать и дать ознакомления членам комиссии и руководящим организациям.

6) Заседание комиссии – для окончательного обсуждения вопросов ликвидации назначить на 9/VII-30 года.

Председатель Комиссии (Беликов)

Секретарь (Кайгородцев)