Протокол заседания коллегии Наркомюста ТуркССР по aлам.
Transcription
<<l.17>>
<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР Приложение к эк. №26/89с»>>
Протокол №1
Закрытого заседания коллегии Наркомата Туркм. ССР
от 22.VIII-39 года гор. Ашхабад
В составе: Председательствующего Зам. Наркома Юстиции ТССР – тов. Сычева.
Членов коллегии: т.т. Данилова, Шлюшкина, Александрова,
С участием пред. Верхсуда ТССР т. Курбанова, пред. суд. колл. по уг. делам тов. Степанова, членов Верхсуда т.т. Коняшиной, Иванова, Аманова и ст. Ревизора НКЮ т. Григорьянц,
при секретаре тов. Шейко.
1. Слушали: Доклад Судебной коллегии по уголовным делам Верхсуда ТССР в порядке выполнения приказов НКО СССР за №№16/19 и 16/25 от 25.IV и 28.VII-39г. по к-р делам, за время с 1.I.- по 1.VIII-39г.
(докл. т. Степанов)
(докл. прилагается).
1) Вопросы т. Данилова: Подготовлен ли доклад по к-рев. делам Верхсуда II-инстанции?
Ответ: Дела II-ой инстанции в докладе не отражены.
2) Вопрос – Выделены ли угол. дела по к-рев. преступлениям от других прочих дел?
Ответ: Дела по к-рев. преступлениям от прочих угол. дел выделены, учет их ведется отдельно.
Вопросы: 1) Сколько дел доложено на подготовительном заседании Верхсуда Прокурором республики?
Ответ: Почти все дела на подгот. заседании докладываются его помощниками, участие прокурора р-ки на П.З. как докладчика было исключением по сравнительно мелким делам;
<<l.18>>
<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР Приложение к вх. №26/89с»>>
2) Вопрос: Какой % составляют дела направленные на доследование, прекращенные производством, с оправдательными приговорами?
Ответ: По отношению к общему количеству эти дела выражаются в %% примерно.
Вопрос т. Шлюшкина: Была ли отмена приговоров на осужденных к В.М.Н.?
Ответ: Полной отмены приговоров по этим делам не было, из числа осужденных (11 чел) к ВМН – 2-м осужденным ВМН заменено десятью годами л/свободы.
Вопрос т. Сычева: 1) Были ли случаи отправки дела Верхсуду Союза с протестом, с неисполненными находящихся в делах его (Верхсуда Союза) определениями о резком изменении приговоров (снижения наказания и переквалификация преступления)?
Ответ: Этого не было.
2) Каков порядок прохождения дел в Верхсуде по к-революционным преступлениям с приговорами Окр. судов?
Ответ: Эти дела рассматриваются в коллегиях под председательством Пред. Верхсуда или моем, без сохранения их секретности.
Выступил тов. Данилов: Все к-революционные угол. дела, как 1-1 и 2-й инстанции должны проходить в строго секретном порядке, чего не делается по делам 2-й инстанции, поступают таковые в секретариат и хранятся с нарушением их секретности, причем большинство к-рев. дел 2-й инстанцией рассмотрены не под председательством Пред. Верхсуда, или его заместителя, чем нарушается приказ НКЮ от_ за №_. Сроки рассмотрения к-рев дел 1-й инстанции согласно ст. данных не весьма удовлетворительны, большинство их рассмотрено св. 15-ти дней и 1-го мес., количество рассмотренных дел до 10-ти дней не велико.
Выступил тов. Сычев: В своем докладе т. Степанов не указал некоторых «мелких» недочетов, задерживающих рассмотрение к-рев. дел, как невнимательность технического аппарата (засылка повесток, несвоевременное вручение обвинительных заключений и др.).
В процессе всего доклада тов. Степанов не конкретизировал тех фактов, которые служили торможением в работе, ссылаясь лишь на неукомплектованность членов Верхсуда. Нельзя умолчать о недостатках имеющихся в работе суд. коллегии по угол. делам, о которых т. Степанов умолчал.
<<l.19>>
<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР Приложение к вх. №26/89с»>>
О недочетах работы суд. коллегии говорят дела возвращенные Верхсудом Союза с резкими изменениями приговоров. Ранее отмечавшиеся случаи перестраховки не уменьшились, а увеличились. Имеются случаи поступления дел из следственных органов недостаточно доследованными.
На подготовительном заседании Верхсуда, прокуроры в своих докладах не дают полной ясности по делам. стараясь их только «пропустить». Дела, направленные на доследование судами, возвращаются следственными органами не всегда с доследованными материалами, почему члены Верхсуда обязаны более тщательно знакомиться с делами, дабы не возвращать их в больших %% на доследование с суд. заседания.
Надлежит отметить не удовлетворительные сроки рассмотрения к-рев. дел (приводятся стат. данные), это необходимо проверить и в утвердительном случае, принять меры к тому чтобы к-р дела рассматривались в первую очередь. Кроме того необходимо ввести в практику работы суд. колл. по угол. делам рассмотрение крупных дел 1-й инстанции под председательством Пред. Верхсуда или его заместителя по к-рев. делам Окружных судов, рассматриваемых в Верхсуде по жалобам и в надзорном порядке должна соблюдаться строгая секретность. Для рассмотрения к-революц. дел 2-й инстанции надлежит создать определенный состав коллегии. Сроки рассмотрения к-револ. дел не должны превышать 20-ти дней со дня их поступления, а по 2-й инстанции 10 дней.
Постановили: Коллегия НКЮ ТССР констатирует, что судебная коллегия по уголовным делам с работой в основном справилась. Добилась значительного сокращения сроков прохождения дел, как в подготовительных заседаниях, в которых пропускались 77,3% дел от 3 до 5 дней с момента поступления 15,5% от 5 до 10 дней и лишь 7,2% свыше десяти дней. Так и в судебных заседаниях, где в срок до 20 дн. рассматривается 68% дел. Остаток не рассмотренных дел составляет 35, в том числе приостановленных 15, что при среднемесячном поступлении 59 дел, остаток составляет в 20-ти дневное поступление.
Наряду с этим в работе судебной коллегии по уголовным делам Коллегия НКЮ отмечает ряд серьезных недостатков в работе:
а) неудовлетворительная подготовка дел на подготовительном заседании, некоторыми членами коллегии, а отсюда как следствие большое количество (47 чел) оправданных в суде, что составляет 8% всех привлечен. к ответственности.
<<l.20>>
<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР Приложение к вх. №26/89с»>>
14 дел обращены на доследование с судебного заседания, что составляет 3,4% всех поступивших дел.
По 20 делам, в суде переквалифицированы преступления на нисшие статьи, что составляет 4,4 4,8% всех дел.
Дела общего характера рассматриваются в более короткие сроки чем контрреволюционные дела, в то время как первоочередность рассмотрения должна быть обеспечена по к-р делам. Нарушается секретность делопроизводства, контрреволюционные дела II-й инстанции, поступающие от окружных судов находятся в общем учете, в особый учет не выделены, рассекречиваются и рассматриваются в коллегии в общем порядке.
Имеют место случаи несвоевременного вручения обвинительных заключений обвиняемым. Председатель Верхсуда сам в судах по к-р делам первой инстанции не председательствует и недостаточно контролирует работу членов суда.
Для изжития отмеченных недочетов предложить Председателю Верхсуда:
1) Выделить и закрепить для рассмотрения к-р дел подготовленных членов суда;
2) Наиболее сложные групповые к-р дела рассматривать под председательством лично Пред. Верхсуда, его заместителя или пред. судебной коллегии;
3) Улучшить качество подготовительных заседаний и подготовки дел членами коллегии;
4) Принять меры к сокращению сроков прохождения дел в суде, с тем чтобы все дела рассматривались в сроки предусмотренные приказами НКЮ СССР (не позднее 20 дн.) не допуская случаев несвоевременного вручения обвинительных заключений;
5) Обеспечить секретность делопроизводства и учета к-р дел II-й инстанции, поступающих по жалобам на приговора Окрсудов.
Для рассмотрения по жалобам к-р дел выделить постоянный состав членов суда, рассмотрение этих дел производить под председательством лично председателя Верхсуда или его заместителя в 10-ти дневный срок с момента поступления.
Председательствующий [подпись] (Сычев)
Секретарь [подпись] /Сосенко/.