Докладная записка наркому юстиции СССР Рычкову от председателя Верховного суда УзССР Абдурахманова об антисоветских элементах в судебной системе

Transcription

<<l.17>>

Верховный суд

Узбекской С.С.Р.

Отдел_

25.XII.1938г.

№305/с

г. ...

<<Штамп: «Вх. №27/1с Получено 3/I-39г.Кому Иваненко Спец. сектор НКЮ СССР»>>

Секретно.

Экз. №2

Народному Комиссару Юстиции Союза С.С.Р.

тов. Рычкову

<<На тексте: «т. Танаеву 4/I-39г. [подпись]»>>

Докладная записка.

1. В свете Сталинской Конституции и закона о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик велики и ответственны требования для судебных работников, стоящих на страже укрепления социалистического государства. Решениями партии и правительства суд призван бороться с энергичной настойчивостью и большевистской решительностью за укрепление социалистической законности, являющейся мощным рычагом социалистического строительства.

2. Враждебная работа по линии судебной системы заключалась в насаждении в судебный аппарат заведомо негодных людей, в отсутствие подготовки и переподготовки кадров, создании ненормальной обстановки для работы судебных органов, в грубейших нарушениях революционной законности, в отведении удара или смягчении репрессий в отношении классово-враждебных элементов, а также в огульном подходе к привлечению к уголовной ответственности и осуждению невинных людей.

<<На тексте: «В наряд доклад ...щен проверкой т. Колпаков на месте [подпись] Запросить (ор..АК.) – что он-то делает» (пред...суда)? Приговоры опротестовал? О негодности работников вода поставить в задачи ясно, а то ... Зад... и НКЮ о тех счетах, о которых здесь написано. 4/I [подпись]>>

3.  Не смотря на то, что в судебных органах УзССР имеется некоторое улучшение в работе, в частности: значительно очищен аппарат работников суда от враждебных, политически и морально разложившихся элементов, с вовлечением взамен их новых кадров; развернуто быстрейшее рассмотрение судебных дел и жалоб по ним и т.д., - однако это еще не обеспечивает должную работу в судебных органах и таким образом на сегодня еще не проведено в полной мере работы по ликвидации последствий вредительства.

<<На полях: «Наряд 20-8»>>

4. Как Наркомюст УзССР, так и отдельные руководящие работники Обкомов КП/б/Уз еще до сих пор не усвоили указаний нашего вождя тов. Сталина, что «Кадры решают все» и что подбор работников должен быть произведен по деловому и политическому признакам, тем обеспечив судебные органы беззаветно преданными делу социализма

<<l.18>>

работниками, безукоризненно честными людьми.

При укомплектовании состава областных судов Узбекистана руководителю НКЮ УзССР и областных партийно-советских организаций подходили прежде всего с точки зрения заполнения свободных вакансий, в силу чего в отдельных случаях в областные суды попали политически сомнительные, чуждые большевистскому стилю работы люди (Пирмухамедов – Пред. Хороблсуда, Бектемисов – Пред. Бухоблсуда, Ибрагимов – Член Бухоблсуда и т.д.).

5. Равным образом Наркомюст УзССР не принимал мер к производству своевременных довыборов народных заседателей Верховного и народных судов по республике не смотря на приказ Наркомюста Союза ССР т. Рычкова. Вследствие этого в большинстве районов Узбекистана судами разбираются дела с неизбранными заседателями, а подчастую с участием случайных людей в качестве нарзаседателей. Имели место случаи срыва процессов по крупным политическим делам (в Митанском р-не Самаркандской области нет вообще нарзаседателей; в городе Ургенче нет нарзаседателей Верховного Суда). Об этом Верховным Судом УзССР неоднократно сообщалось Наркомюсту УзССР (в частности, докладные записки Члена Верхсуда УзССР т. Харитовнова от 24/IV-38г. и от июня _1938г. и др.), тем не менее Наркомюстом УзССР до сих пор не приняты надлежащие меры.

6. Наличие в аппаратах областных судов в ряде случаев негодных людей или политически и юридически неграмотных работников, в ряде случаев не борющихся за овладение большевизмом и техникой юридического дела – в значительной мере вызывает неудовлетворительное состояние судебной работы: вынесение незаконных приговоров, неосновательное осуждение невиновных и т.д., а также медлительность в рассмотрении дел в суде, с последующим созданием волокиты по ним.

О вышеизложенном свидетельствуют данные Верховного Суда УзССР.

Например:

<<l.19>>

а) за время с 1 января по 15 ноября 38г. Судебной Коллегией Верхсуда УзССР по уголовным делам было рассмотрено уголовных кассационных и надзорных дел – 4096.

Из них: Приговор оставлен в силе в отношении – 2231 39% человек

Приговор отменен – 2430 42,2%

Дел прекращено – 426 7,4

Приговор изменен – 664 11,4

5751.

Только за сентябрь-ноябрь 38г. в надзорном порядке было рассмотрено 266 дел.

Из них: по протесту Пред. Верхсуда УзССР – 126

По протесту Прокуратуры – 44

б) Судебной Коллегией Верхсуда УзССР по гражданским делам за 10 месяцев 38г. рассмотрено гражданских дел в каспорядке – 4006,

По ним: решений отменено по 1515 делам 37,8%

прекращено по 147 – ­0,3%

Решений изменено по 417 – 10,4%

остав. в силе по 999 – 24,9%

Той же коллегией в порядке надзора за 10 месяцев рассмотрено 4072 дела,

По им: решений отменено по 1557 делам

решений прекращено по 156

решений изменено по 424

остав. в силе по 1002

3139

в) за время с 20/1 по 17/XII-с.г. в Судебную Коллегию Верхсуда по уголовным делам (Спецгруппа) поступило от Облсудов УзССР всего дел – 894.

Судколлегией Верхсуда (Спецгруппой) рассмотрено 740 дел, остаток 154 дела.

По этим рассмотренным делам Спецгруппой –

Приговора оставлены в силе по 570 делам 77,6%

Приговора отменены по 127 17,1%

Приговора изменены по 43 5.8%

прекращено по 5

<<l.20>>

При этом Судебной Коллегией Верхсуда вынесено 98 частных определений о грубых нарушениях советских законов и т.п., каковые в ряде случаев доведены до сведения Наркомюста УзССР и Прокурора УзССР на предмет принятия надлежащих сер.

Основную категорию дел, прошедших через Спецгруппу Судколлегии Верхсуда, составляют дела по преступлениям, предусмотренным ст. ст. 63 УК УзССР (экономическая контрреволюция) и 66 части 1 и 2 УК УзССР (к/р агитация и пропаганда).

7. Данные о рассмотрении дел Спецгруппой Верхсуда УзССР свидетельствуют о допущении рядом областных судов грубых искривлений карательной политики по делам, связанным с к/р преступлениями, неосновательным осуждением невиновных, извращении советских законов и т.п.

В качестве примера можно привести следующие факты:

1) Приговором Ташкентского Облсуда (Председательствующий т. Мусесов) от 7/X-38г. по ст. 66 ч. 1 УК УзССР Айзенберг Моисей осужден к 5 годам л/свободы с поражением в правах на 2 года. Материалами делам установлено, что обвинение Айзенберга возникло в результате неприязненных взаимоотношений, существующих между Айзенберг и Верниковой, которая была озлоблена на Айзенберг за прекращение предоставления ей материальной помощи, когда Айзенберг женился на Айтман.

Постановлением предварительного следствия от 8/VII-38г. уголовное преследование в отношении Айзенберг было производством прекращено по ст. 66 Ч. 1УК и дело по признакам ст. 14-64 УК (высказывание террористических настроений) было направлено в Прокуратуру САВО и последний своим постановлением от 31/VII-38г. дело в отношении Айзенберг и в части обвинения его по ст. 14-64 УК за недоказанностью прекратила. Тем не менее Судколлегия Ташоблсуда дело Айзенберг приняла к своему производству и осудила его по прекращенному по существу делу – к 5 годам л/свободы.

<<l.21>>

Судколлегия Верхсуда приговор Ташоблсуда отменила, дело производством прекратила и немедленно освободила из под стражи Айзенберг.

2) Приговором Самаркандского Облсуда (Председательствующий т. Харитонов) от 20/X-38г. Шукуров Хусейн и Хайдаров Маматкул по ст. 66 ч. 1 УК УзССР были осуждены к 5 годам лишения свободы каждый с поражением в правах на 3 года по отбытии наказания – за то, что «среди колхозников вели антисоветскую агитацию».

Материалы обвинения были основаны лишь на показаниях свидетелей Файзыева, Турабаева и Нарзыкулова (на предварительном следствии).

В судзаседании свидетели Турабаев и Нарзыкулов заявили, что они никаких антисоветских высказываний Шукурова и Хайдарова не слышали, а все показанное ими на следствии слышали от Файзыева. К моменту суда свидетель Файзыев умер.

Не смотря на отсутствие каких-либо доказательств для признания виновности Шукуров и Хайдаров были осуждены.

Судколлегией Верхсуда приговор Облсуда отменен и дело в уголовном порядке прекращено, немедленно освободив из под стражи Хайдарова и Шукурова.

3) Приговором Ташоблсуда (Председательствующий тов. Иванов) Попов Павел по ст. 66 ч. 1 УК УзССР был осужден к 7 годам л/свободы – будучи признан виновным в проведении систематической антисоветской агитации, высказываясь клеветнически о материальном положении рабочих в СССР, о займе.

Обвинение Попова было основано на неконкретных, общих показаниях 5 свидетелей; равно и в судзаседании при допросе свидетелей не было добыто конкретных фактов антисоветской агитации Попова.

Приговор Ташоблсуда Судколлегией Верхсуда отменен, дело производством прекращено и Попов немедленно освобожден

<<l.22>>
из под стражи.

4) По делу Шаинского Израила Иосифовича первоначальные документы – 1) справка на арест, 2) постановление о мере пресечения от 14/IX-37г., 3) постановление о предъявлении обвинения от 29/IX-37г. и санкции Прокуроров г.г. Ферганы и Намангана даны на Шаинского Соломона Моисеевича, арестован же по этим документам был Шаинский Израил Иосифович.

В последующем путем подтирки и впечатываний на машинке – документы были переделаны на Шаинского Израила Иосифовича. Таким образом Шаинский Израил Иосифович был арестован и заключен под стражу 17/IX-37г., а первоначальный допрос его был произведен лишь 29/XII-37г., а обвинение предъявлено 31/XII-37г.

Судколлегия Верхсуда УзССР рассматривая в данном случае грубое нарушение советских законов и прямое уголовное преступление со стороны работников следствия и Прокуратуры, определила о вышеизложенном донести до сведения Прокурора УзССР и Наркома Внутренних Дел УзССР на предмет принятия соответствующих мер в отношении конкретных виновников.

5) По уголовному делу №540 Бухарским Облсудом (Председательствующими суда т. Ибрагимов) были осуждены Муминов и Искандеров по ст. 66 ч. 1 УК УзССР – первый к 9 годам л/свободы, второй к 7 годам, нарзаседателями по этому делу являлись неизбранные люди.

В силу чего Судколлегия Верхсуда приговор по данному делу отменила и дело направила на новое рассмотрение.

6) Приговором Хороблсуда от 11/X-38г. Матмурадов Курбанбай по ст. ст. 13-58-63, 67 УК УзССР осужден к высшей мере наказания – расстрелу, будучи признан виновным в том, что он, состоял председателем колхоза «Ленинчи» Гурленского р-на Хорезмской области, являлся участником к/р националистическо-повстанческой организации, действующей на территории

<<l.23>>

Гурденского р-на и по заданию ее проводил вредительскую работу в указанном выше колхозе.

Обвинение Мадмурадова основано лишь на показаниях свидетелей Матчанова и признании Матмурадова на предварительном следствии, а на суде последний не подтвердил свои показания.

Обвинение Мадмурадова по ст. 63 УК УзССР также не нашло надлежащего подтверждения в материалах дела. В частности, не были допрошены лица непосредственно выполнявшие вредительские установки Мадмурадова; не были приобщены к делу соответствующие документы, подтверждающие вредительские действия его.

В судебном заседании также не были доследованы обвинительные моменты. Свидетели судом допрашивались явно не конкретно.

Приговор по делу написан секретарем суда.

Приговор Хороблсуда Судколлегией Верхсуда отменен, дело обращено на новое рассмотрение со стадии предварительного следствия.

7) Под председательством Председателя Хороблсуда тов. Пирмухамедова – одно уголовное дело разбиралось в Гурленском р-не, где и было в судзаседании объявлено осужденным тов. Пирмухамедовым о том, кому сколько лет лишения свободы суд назначит. После этого тов. Пирмухамедов выехал в Гор. Ургенч и где через два дня написал приговор и после чего он секретаря суда откомандировал в Гурлен в НКВД, куда должны были быть вызваны нарзаседатели для подписания приговора.

Верховным судом УзССР еще в июне 38г. сообщалось Наркомюсту УзССР о допускаемых т. Пирмухамедовым извращениях советских законов (допрос им обвиняемых в закрытом судебном заседании, не будучи судьей по делу и т.д.), - однако Наркомюстом своевременно мер принято не было. Пирмухамедов представляет собою тип зазнайки, политического и юридического невежды, хвальбишки.

До последнего времени продолжает иметь место в Областных

<<l.24>>

Судах большое число нерассмотренных дел о к/р преступлениях.

По данным Областных Судов на 8/XII-38г. остаток нерассмотренных дел:

1. По Бухарскому Облсуду 230 дел.

2. По Самаркандскому 112

3. По Ташкентскому 113

4. По Хорезмскому 80

5. По Ферганскому 150

6. По К-Калпакскому Верхсуду 33

Итого = 718 дел

Задачи Верховного Суда УзССР.

1. На основании решения январского Пленума ЦК ВКП/б/, указаний ЦК КП/б/Уз от 23/VI-38г. и приказа Наркома Юстиции Союза ССР т. Рычкова (приказ №21 от 14/III-38г.) о перестройке судебной работы и укреплении революционной законности – всемерно развить начавшуюся работу по ликвидации последствий вредительства на судебном фронте; направив острие судебной репрессии против троцкистско-бухарских, национал-фашистских бандитов, ведущих контрреволюционную подрывную работу; против расхитителей социалистической собственности и злостных нарушителей общественного правопорядка, утвержденного Сталинской Конституцией

Повышая большевистскую бдительность партийных и непартийных большевиков, работающих в судебной системе – для разоблачения и выкорчевывания до конца вольных и невольных врагов партии – суд должен внимательно рассматривать каждое дело, тщательно выясняя степень виновности каждого подсудимого в отдельности, не допуская привлечения к уголовной ответственности огулом.

<<l.25>>

2. Развернуть беспощадную борьбу с бездушно-бюрократическим отношением к людям, что в некоторых судах вело к привлечению к ответственности и осуждению невинных лиц; изгнать из судебной системы недостойных высокого звания советского судьи.

Необходимо партийным организациям и Наркомюсту принять решительные меры к быстрейшему укомплектованию судебных органов, к вовлечению в судебный аппарата до конца проверенных и преданных делу партии Ленина-Сталина людей.

3. Оказать реальную помощь в организации и четком проведении работы в Областных Судах и учитывая недостаточный политический и юридический уровень знаний у большинства судебных работников (членов Областных Судов, Верховного Суда КК АССР и нарсудей) организовать практику прохождения их через краткосрочные юридические курсы, имеющихся в Узбекистане.

4. Развернуть в плановом порядке работу по обобщению судебной практики Областного и Верховного Судов, тем своевременно выясняя состояние карательной политики судов и принимая меры к своевременному выправлению ошибок.

Пред. Верхсуда УзССР [подпись] /У. Абдурахманов/