Инструкция уполномоченного ЦКК ВКП(б) в Средней Азии Манжары по проверке и чистске аульных, производственных и советских ячеек в среднеазиатских республиках (раскрепощение женщин, религия, обычаи и пр.)

Transcription

<<l.172>>

Принята на совещании ЦКК

Нацкомпартий 6-7/IV-1929г.

Инструкция

по проверке и чистке аульных, производственных и советских ячеек в Средне-Азиатских республиках.

Задачами чистки и проверки являются:

1) Очищение рядов партии от социально и идеологически чуждых, обюрократившихся, разложившихся, примазавшихся, окулачившихся и сросшихся с байством элементов. Парторганизации ни на одну минуту не должны забывать, что очищая наши партийные ряды от социально-чуждых элементов, необходимо одновременно вести вербовку в партию лучшей части рабочих и батраков, которые бы на деле гарантировали осуществление всех задач партии и советской власти, ибо улучшение социального состава организации, является одним из решающих условий социалистического строительства.

2) Основная задача при проведении генеральной чистки партии  заключается в том, чтобы установить на опыте партийно-советской работы, как каждая партячейка и каждый член партии на деле осуществляют партийную линию.

А. В кишлаке этот ответ мы получим осветив участие партийцев:

а) в проведении земреформы.

б) коллективизации с.-х. и работе по кооперированию населения.

в) обеспечении классово-правильного направления кредита.

г) аккуратном и точном выполнении обязательств перед своим государством.

д) организации батрачества и бедноты вокруг партии.

е) в борьбе за раскрепощение женщины и против религиозных предрассудков.

Б. Для производственных ячеек:

Выяснить роль ячейки в целом и в отдельности каждого коммуниста.

<<l.172ob>>

а) В поднятии производительности труда и труддисциплины.

б) В работе по снижению себестоимости и повышению качества продукции.

в) в борьбе с прогулами и рваческими стремлениями и т.д.

Советские ячейки.

Проверки должны установить степень участия ячеек и в отдельности членов партии в вопросах:

а) улучшения советского аппарата.

б) борьбы с бюрократизмом.

в) орабочения аппарата и освобождения его от чуждых, карьеристических и разложившихся элементов.

г) коренизации аппарата.

д) в работе по снижению административно-управленческих расходов и т.д.

3) Необходимо, чтобы чистка повысила чувство партийной ответственности у членов партии, создала здоровые товарищеские отношения внутри каждой ячейки, вела бы к укреплению работы ячейки на основе активного проведения правильной партийной линии и тем самым укреплению доверия к партийной организации со стороны рабочего класса, батрачества, бедноты, середняка и всех трудящихся, сплачивая вокруг основных задач социалистической перестройки аула и борьбы с байством, духовенством и т.д.

Организационные вопросы.

1) Для Средней Азии считать целесообразным организацию специальных подготовительных комиссий.

2) В Средне-Азиатских республиках организуются центральные комиссии  по подготовке к чистке состава партии (по решениям ЦКК).

3) Состав Комиссий УзССР, ТАССР, ТССР и КирАССР утверждается СредАзБюро ЦК и УполЦКК ВКП(б) в Средней Азии.

4) Во всех округах УзССР, Чарджуйском, Керкинском и Ташаузском округах, внешнем и внутреннем районах ТАССР, южном округе

<<l.173>>

КирАССР, Каракольском кантонах Киргизии могут быть организованны местные (окружные, кантонные и т.д.) комиссии по подготовке к чистке, состав комиссии подбирается соответственно ЦК-ЦКК КП(б)Уз и КирОК-ОКК ВКП(б).

5) Таласский кантон, Фрунзенский кантон и районы, не входящие в кантоны, обслуживаются непосредственно Центральной Киргизской Комиссией.

6)  Комиссии подготовки для районов ТССР, не входящих в состав округов образуются – Красноводская, Кизил-Арватская, Теджентская, Мервская, Байрам-Алийская, Тахта-Базарская, между которыми распределяется обслуживание других районов по решению ЦК и ЦКК КП(б)Т.

7) В городах (с районными объединениями партячеек), насчитывающих 1000 членов и кандидатов партии организуются городские комиссии, составленные соответственно центральными комиссиями, в остальных случаях городские ячейки обслуживаются окружными комиссиями.

8) Все т.т. вошедшие в состав перечисленных комиссий полностью освобождаются от остальных общественных поручений (нагрузок).

9) Вся работа по чистке состава партии выполняется:

Контрольными комиссиями, и подобранными для непосредственной чистки состава партячеек, специальными тройками.

а) Для кишлачных районов одна тройка организуется из расчета, примерно, 250 человек (учитывая территориальные условия).

б) Для городов число троек устанавливается для каждого города отдельно, допуская проверку одной парттройкой (при небольшом числе членов партии) и городской и кишлачных ячеек.

в) Состав всех проверочных троек, для данной республики, намечается соответствующими ЦК-ЦКК или СК-ОблКК из числа членов партии тщательно проверенных в смысле их социального происхождения и положения, большевистски выдержанных, достаточно политически зрелых и подготовленных для данной ответственной работы. ОК ОкрКК представляется возможность рекомендовать ЦКК и ОбКК кандидатов парттроек, как из своего состава, так и из числа всех остальных  членов партии. В отношении партстажа проверкомов для Ср. Азии

<<l.173ob>>

необходимо известное снижение против общесоюзного, благодаря недостаточности партийцев с 10 летним стажем.

г) Состав всех парттроек получает окончательное утверждение в СредАзБюро ЦК и УполЦКК ВКП(б) в Средней Азии.

д) На время работ члены парттроек освобождаются от всякой иной работы.

е) Соответствующие ЦКК и ОблКК по составлении списков парттроек (до утверждения их в САБ ЦК ВКП(б) и УполЦКК ВКП(б) в Средней Азии) Публикуют их состав во всеобщее сведение и рассылают списки по парторганизациям вплоть до партячеек.

На заседаниях парторганов и собраниях партячеек рекомендуется обсуждать кандидатов не только в местный Парттройки, но и знакомиться со списками всех Парттроек.

ж) После обсуждения, не позднее 1/V-29г. проводится окончательное утверждение состава парттроек с таким расчетом, чтоб последние с 15/V-1929г. приступили к проверке.

з) Один из тройки назначается ее председателем.

и) Общее принципиальное руководство  чисткой и проверкой осуществляется вышестоящими КК.

10) Проверочные Комиссии проводят свою работу, увязывая ее с местными партийными комитетами, в которых делают доклад по окончании чистки и проверки аульных ячеек данного района. В случаях разногласия между проверочными комиссиями, ячейками и партийными комитетами  по результатам чистки и проверки, проверочные комиссии фиксируют мнения и возражения партийных комитетов.

11) Все постановления и решения проверкома входят в силу с момента их утверждения соответствующей КК.

а) На решения троек по чистке приносятся жалобы в соответствующие Контрольной Комиссии.

б) ЦКК КП(б)Уз, ЦКК КП(б)Т, КирОКК ВКП(б) и Тадж. ОКК КП(б)Уз сообщают УполЦКК в Средней Азии свои соображения о числе кишлачных и городских троек к 20/IV-1929 года.

12) Каждая комиссия снабжается в ЦКК и соответствующей ОКК материалами, собранными в период подготовительной работы о том или ином районе.

<<l.174>>
О методах чистки в Средне-Азиатских республиках.

1) Чистке подлежат все члены и кандидаты КП(б).

2) Проверка должна дать ответ: может ли данный партиец остаться в партии или нет; действительно ли подвергающийся чистке товарищ, оставаясь классово-честным коммунистом, идет впереди трудящихся кишлака, впереди бедноты и батрачества в деле раскрепощения женщин, в деле выполнения обязательств перед государством (своевременная и полная сдача хлопка, возвращение авансов, уплата в сроки сельхозналога и т.п.), а также в деле  политической борьбы с классовыми врагами рабочего государства (баями, их прихвостнями, манапами, аткаминерами, взяточниками и пр.).

3) Необходимо особо учесть, что если в прежние проверки организаций в национальных республиках, партия считала необходимым столкнувшись с религиозными предрассудками кишлачных коммунистов, применять к ним меры воспитательного характера, то теперь только этих мероприятий, будет совершенно недостаточно.

Коммунисты, исполняющие: религиозные обряды (денежная и деловая помощь духовенству и мечетям) «национальные обычаи», как уплата-прием калыма, женитьба на малолетних, выдача малолетних замуж, многоженство, затворничество (бытовое закрепощение, паранджа) не должны оставаться в партии, так как эти моменты являются основанием к исключению из партии.

4) Специальное внимание уделить во время чистки, коммунистам, активно участвовавшим в местных группировках (с 18 «иногамовщина» в УзССР, «30» - в Киргизии и т.п.). Если для этих товарищей состояние в группировках уже дело прошлого за это их наказывать нельзя. Если же выяснится, что и сейчас они активно организуют коммунистов и б/п против правильной линии партии к таким элементам необходимо применить более решительные меры, выяснив социальную сущность его группировки. (Необходимо предусмотреть, что в наших условиях иногда под групповую борьбу подводится протест здоровой части организации против политических ошибок, партруководства и каждый раз поэтому надо вскрыть подлинную сущность наличной группировки).

<<l.174ob>>

5) Большие затруднения представит правильное разрешение вопроса о членах партии ранее находившихся во враждебных ВКП(б) буржуазных политических организациях («Алаш-Орда», «Джадидизм», пантюркские организации).

Надо принять за правило, что за известное партии прошлое коммуниста, подлинно ставшего, с момента вступления в ВКП(б), в ряды борцов за социалистическую революцию, партия не судит, т.е. не подвергает партийным репрессиям. Важно, чтобы теперь эти товарищи вели себя как коммунисты, важно, чтобы их прошлое не отражалось теперь на их работе. Если же Комиссии по чистке установят принадлежность того или иного члена партии в прошлом к враждебным ВКП(б) и пролетарской революции организациям и партиям, принадлежность скрытую от партии, к таким необходимо применять самые суровые меры взысканий, вплоть до исключения.

6) Работа проверочных комиссий должна проходить под контролем всей партии и в первую очередь проверяемых организаций, с широким привлечением к чистке передовой беспартийной массы, главным образом батраков, бедняков и середняков в ауле. Причем необходимо применять меры к тому, чтобы: а) открытые собрания ячейки и беспартийные собрания не использовались чуждыми партии и пролетариату элементами в целях демагогического ошельмования и опорачивания всей партии и пролетарской диктатуры. Для этого необходимо предотвратить возможность проникновения на такие собрания трудовых и классово чуждых элементов.

б) Проверочные комиссии обязаны давать отпор всем, кто будет пытаться использовать чистку и проверку для сведения личных счетов или в целях групповой, племенной и родовой борьбы, все склочника, кляузникам, а также тем, кто попытается ошельмовать коммунистов за твердость в проведении линии партии.

7) Чистка и проверка отнюдь не должны рассматриваться, как огульное недоверие партии ко всем коммунистам данной ячейки, - поэтому на заседаниях проверкома и на собраниях необходимо создать наиболее товарищескую обстановку, в которой каждый член партии чувствовал бы, что он призван помочь выявлению всех недостатков ячейки. 

<<l.175>>

8. Члены проверкома должны помнить, что за нарушение внутрипартийной демократии, за грубость и нетактичность при проверке они сами будут привлекаться к партийной ответственности, как опорочившие чистку и проверку.

9. При личной проверке коммунистов проверкомы должны особенно осторожно  относиться к батракам, к женщинам, особенно к матерям, а также к старым членам партии. В отношении же коммунистов, выходцев из социально чуждой среды (байства, торговцев, духовенства, чиновников и пр.) необходимо проявить более строгий подход и требовательность.

10. При проверке коммунистов, ранее принадлежавших к оппозиционным группам и отошедших от них, проверкомы должны проверить работу ячейки по перевоспитанию этих товарищей, на основе директивы XV съезда ВКП(б). Точно также следует проверить и идейное воздействие ячейки из коммунистов, являющихся носителями правого уклона и примиренческого отношения к нему.

11. Проверочная комиссия в процессе своей работы должна особенно проверить тех членов партии, которые уже имели партийные взыскания. При установлении, что партвзыскание достигло своей цели (проверяемый товарищ исправился) проверком может, если об этом возбудит вопрос подвергнутый взысканию член партии, пересмотреть прежнее решение.

Практическое проведение чистки и проверки.

1. Перед началом чистки проверкомы подробно знакомятся с общим состоянием и работой подлежащих проверке ячеек и с личным составом этих ячеек по материалам, подготовленным партийным комитетом местных органов КК и бюро ячеек.

2. Чистка каждой ячейки начинается с открытого собрания, на котором заслушиваются доклады проверочной комиссии о целях и задачах чистки и бюро ячейки о работе и состоянии проверяемой ячейки. На этих собраниях должны выявиться как недочеты, так и достижения, как всей ячейки в целом, так и отдельных коммунистов.

3. Протоколы собраний ячеек и заседаний проверкомов должны вести подробно и четко, с кратким изложением указываемых в прениях

<<l.175ob>>

фактов. Мотивированная часть постановления должна состоять из фактических данных.

4. После подробного ознакомления с состоянием и работой ячейки, проверкомы приступают к индивидуальной проверке, вызывая каждого члена и кандидата ВКП(б) отдельно для подробной товарищеской беседы.

К делу личной проверки каждого коммуниста должны быть приложены все документы или копии с них, которые подтверждают занесенные в протокол обращения и отрицательные характеристики проверяемого.

5. В случае необходимости проверки тех или иных данных, выяснившихся в беседе с проверяемым товарищем, проверком может вызывать по этому вопросу необходимых товарищей, в том числе и беспартийных.

6. Если проверочная комиссия не имеет достаточных материалов, о товарище, недавно прибывшим в проверяемую ячейку, они запрашивают материал о нем из той ячейки, откуда он прибыл.

7. По окончании чистки и проверки данной ячейки, проверкомиссия делает доклад на собраниях партячейки о результатах проверки ее, ставя на обсуждение собрания свои выводы и предложения.

8. По утверждению решений парткомов вышестоящими КК, на партбилетах и кандидатских карточках проверенных товарищей делается соответствующая отметка – штамп -  с подписью председателя проверкома. Соответствующая отметка о партвзысканиях делается на учетной карточке коммуниста.

9. Имея ввиду особую засоренность аульных и кишлачных ячеек, работу по чистке считать необходимым начать с кишлаков.

Сроки:

кишлачные ячейки – с 15/V по 15/VII

советские “ – с 15/VII по 15/VIII

рабочие “ – с 15/VIII по 15/IX

учебные “ – с _ по 15/IX

УполЦКК ВКП(б) в Средней Азии (Манжара)

С подлинным верно: Секретарь Управления УполЦКК ВКП(б) в Средней Азии (Кричевский)