Докладная записка о работе с рабочими местных националов на предприятиях Ташкента ( к п. 16-е порядка дня)

Transcription

<<l.177>>

к п/6-е

К докладной записке о работе среди рабочих местных национальностей.

Настоящая докладная записка составлена по материалам обследования предприятий (см. докл. записку) гор. Ташкента.

Причем срок обследования был чрезвычайно ограничен. (Для обследования дан был срок два дня 20 и 21 июля), поэтому некоторые моменты обследования не в достаточной мере разобраны и детализированы, вследствие чего изложенное в докладной записке надо считать предварительным материалом.

Общее же состояние и тенденцию в работе докладная записка освещает правильно в соответствии с действительным положением вещей.

Зав. Информстатом

Средазбюро ЦК ВКП(б) (Скалкин).

ОЮ Верно:

<<l.178>>

Докладная записка

О работе с рабочими местных национальностей на предприятиях гор. Ташкента.

Обследованы следующие предприятия:

1) Красновосточные мастерские.

2) Первомайские мастерские.

3) Фабрика «Уртак»

4) Типография Средазкниги.

5) Завод Ильича.

6) Типография в старом городе /4-я/.

7) Мыловаренный завод в Каунчи.

8) Келесский кирпичный завод.

9) 4-я и 5-я мельницы Азиахлеба.

10) Первая госмельница.

Во всех предприятиях числилось на первое Октября 1926 года 3971 чел. рабочих, из них узбеков 469 чел. или 11.7%. На 1-ое Июня числится 4162 чел., из них узбеков 536 чел. или 12.8%.

На этих предприятиях числилось на 1-е Октября 1926г. членов и кандидатов партии узбеков 149 чел. На 1-е Июня 1927г. стало 159 чел.

Порядок вовлечения узбеков в производство.

Почти во всех предприятиях вовлечение рабочих происходит за счет расширения производства и текучести состава рабочих. Например, на 4-й и 5-й мельницах Азиахлеба и на табачной фабрике «Уртак» прирост количества узбеков рабочих происходил почти целиком за счет текучести рабочих.

Прием производится большею частью через Биржу Труда и через комиссию по коренизации. В типографии Средазкниги кадр рабочих коренного населения был создан путем подготовки на специальных курсах укомплектованных по преимуществу молодежью от старо-городского комитета партии, ЛКСМ и профорганизаций.

Имущественное положение рабочих узбеков.

Имущественное положение рабочих из основной национальности – различное. В некоторых предприятиях, напр. на пивоваренном заводе – «Бурджар» и на 4-й гостипографии

<<l.179>>

часть рабочих имеет собственные домики, некоторые имеют даже свои сады. Остальная, большая часть, рабочих никаких доходов, кроме зарплаты, не имеет, являются безземельными, раньше работавшие по найму у зажиточных дехкан, в кустарных предприятия и т.д.

Отмечено во всех обследованных предприятиях отсутствие определенного плана и системы вовлечения в производство узбеков.

Жилищный вопрос.

Большая часть рабочих почти всех предприятий живет в старом городе, значительно меньшая часть живет при самих предприятиях и совершенно небольшое число рабочих квартирует в новом городе. Кроме того в Красновосточных мастерских несколько рабочих проживает в Зенгиата, прибывающие на работу на поезде.

В одних случаях отмечено, что жилищные условия проживающих в ст. город. неудовлетворительные /табачная фабрика «Уртак», 1-я госмельница и завод Ильича/. В других случаях /4-я и 5-я госмельницы Азиахлеба/ отмечено, что никаких жалоб на жилищные условия со стороны рабочих, проживающих в ст. городе, нет. На мыловаренном заводе на ст. Каунчи живут узбеки скученно в небольших комнатах.

Поднятие квалификации.

Для поднятия квалификации на 3- предприятиях имеются ФЗУ /красновосточные мастерские, типография Средазкниги и завод Ильича/, кроме того имеется еще бригадное ученичество /завод Ильича и красновосточные мастерские/. На мыловаренном заводе в Каунчах и на фабрике «Уртак» имеется групповое ученичество, обучение коих происходит в самом процессе производства.

Остальная часть предприятий никаких форм по поднятию квалификации не имеет. Квалифицирование происходит «самотеком» за счет толковости каждого рабочего, усваивающего в процессе производства навыки, дающие ему возможность переходить на более квалифицированную работу.

<<l.180>>

Надо отметить, как тормоз в повышении квалификации рабочих узбеков – система сдельной работы – при случаях приема рабочего узбека бригада возражает против приема, заявляя, что «он не умеет работать, мы работаем сдельно и благодаря тому, что он не умеет работать у нас будет сокращаться приработок» /Первомайские мастерские/.

Устранением этого могло бы быть – способ поощрения мастеров /или целых бригад/ за успешную подготовку вновь принятых /узбеков/ как квалифицированных рабочих. Однако, это в обследованных предприятиях не применяется.

Кроме того имеют место случаи перевода рабочих узбеков с высших разрядов на нисшие. Например, в Первомайских мастерских были случаи перевода из ученика слесаря в рассыльные, из кочегара /7р./ в рабочие /4-й разр./. Эти случаи вызывают недовольство со стороны рабочих узбеков. Администрация объясняет это тем, что на данной работе он не годится, увольнять же совсем нельзя, поэтому переводят на другую работу.

Степень передвижения по квалификации рабочих узбеков в обследованных предприятиях отмечается медленная. Напр. в Первомайских мастерских с Октября 1926г. по Июнь 1927г. повышены в разрядах и переведены на более квалифицированную работу 4 чел. В Красновосточных мастерских за 1926 год только 2 чел. переведены на более квалифицированную работу. Такой медленный темп объясняется отсутствием возможности увеличения числа рабочих. Указывается также как причина и то, что узбеки слабо усваивают производственный процесс и навыки квалифицированного рабочего.

Участие рабочих узбеков в производственной работе.

В производственных комиссиях и совещаниях рабочие узбеки почти не участвуют. Специальной работы по вовлечению узбеков в работе производственных совещаний не производится. Объясняется это тем, что узбеки плохо знают русский язык, а перевода для них почти не делается /по причине незначительного числа их/. Кроме того очень многие

<<l.181>>

живут далеко от предприятия, почему не имеют возможности посещать заседания. Последняя причина отражается и на посещаемости общих собраний рабочих.

Почти все предприятия отмечают, что производственная дисциплина среди рабочих узбеков не ниже рабочих европейцев, в некоторых случаях отмечается даже выше.

Взаимоотношения рабочих.

В большинстве предприятий отмечается взаимоотношение между рабочими узбеками и европейцами хорошее; нет ущемления узбеков и нет со стороны последних недовольства. НА заводе Ильича отношение между рабочими узбеками и европейцами лучше, чем с узбеками, служащими в Госсельскладах.

Однако, в некоторых местах отмечены и нездоровые взаимоотношения. Например, в Красновосточных мастерских у некоторой  части русских рабочих отношение к узбеку: «не понимает», «ленив», «не хочет», «их еще сто лет учить надо», «у него виноградник», «торговать легче» и т.д. Взаимоотношение рабочих узбеков с европейцами на табачной фабрике «Уртак» внешне кажется нормальным, однако, имеется ряд недочетов. Вследствие незнания языка и отсутствия парт. и комсомольской работы, узбеки вне работы в отделении живут отдельной жизнью: обедают, пьют чай, отдыхают, беседуют и обмениваются мнениями в своих лишь группах. Среди узбеков есть недовольство: «европейцы у администрации на лучшем счету», «европейцы ведут квалификационную работу, узбеки лишь подсобную», «все указания и распоряжения делаются на русском языке», «отсутствует политико-просветительная работа».

На Келесском кирпичном заводе взаимоотношения, по заявлению парткома, сносные. Хотя в событиях 5-го и 6-го июля раздавались крики: «бей русских».

Выдвижение на ответ. парт. и сов. и хоз. работу.

Во всех обследованных предприятиях выдвиженцев нет, за исключением 4-й и 5-й мельниц Азиахлеба и типографии Средазкниги. На 4-й и 5-й мельницах выдвижение:

Завком – 5 чел., все узбеки рабочие. Секретарь завкома –

<<l.182>>

узбек, чернорабочий. Членов старо-городского совета около 10 чел. Членов старо-городского Исполкома – 1. Членов Окрисполкома – 1. Заведывающий мельницей и его помощник – оба выдвиженцы, рабочие этой мельницы.

Выдвижение в типографии Средазкнига имело место по партийной линии. Выдвинут один партиец на работу Заворга в Мирзачульский район.

В Первомайских мастерских считают выдвиженцем председателя Кара-Суйсконо кишлачного совета, который до этого работал в мастерских.

Общественно политическ. работа.

Почти на всех обследованных предприятиях ячейки не имеют в своих планах раздела о работе среди рабочих коренной национальности. В планах, напр, ком.ячейки типографии Средазкнига за Июль-Декабрь 1926г. и Январь-Июнь 1927г. стоит один и тот же пункт: «выявить и закрепить актив из коренного населения, вовлекая его в практическую работу», а практически по этому пункту ничего не сделали.

«Уделять больше внимания», «главным образом» и больше ничего конкретного по работе ячейки КП(б)Уз. завкома комсомола в планах не имеется совершенно /завод Ильича/.

В первомайских мастерских райкомом было произведено дважды обследование и в обоих случаях ничего конкретного не было дано ячейке по части работы среди рабочих узбеков, несмотря на то, что эта работа в общем слаба.

Отмечено, почти во всех обследованных предприятиях, что культурно-политическая работа развернута слабо. Школы и разные кружки, ввиду трудности найти руковода, распадаются. Напр., на заводе Ильича был кружок ликбеза и политграмоты, по отъезде руковода в КомВУЗ кружок распался. Стремление к учебе у рабочих большое.

Слабо также поставлено разъяснение текущих политических событий на родном языке; ячейке это объясняют

<<l.183>>

отсутствием переводчиков. Между прочим, узбеки рабочие проявляют большой интерес к политической жизни. Политические убеждения и кругозор рабочих поэтому формируется помимо ячеек ВКП(б) и КСМ.

В общественных организациях узбеки-рабочие принимают участие недостаточное. Отмечено участие рабочих только на фабрике «Уртак», там рабочие участвуют в следующих организациях: а) фабзавкоме – 3, /из 9-ти/, б) производственной комиссии – 1 /из 5-ти/, в) в охране труда – 1 /из 5-ти/, г) в делегатском институте – 8 /из 20-ти/, в лавочной комиссии – 2 /из 7-ми/ и т.д.

Директивы о работе среди рабочих узбеков.

Специальных директив по работе среди коренных национальностей, кроме последнего циркуляра и политписьма ЦККП(б) Уз. ячейки не имеют, некоторые ячейки не имеют совершенно решений 12 пленума Средазбюро ЦК ВКП(б).

Некоторые ячейки, получившие директивы о работе среди рабочих коренного населения, прорабатывали ни ничего конкретного по ним не постановили. В первомайских мастерских по получении циркуляра №3 ЦККП(б) Уз. постановили «принять к сведению и руководству – и запросили 3-х человек руководить работой среди рабочих узбеков. Эту же ячейку райком партии обследовал, но по работе среди рабочих узбеков никаких конкретных указаний не сделал.

Раскрепощение.

Из обследованных предприятий большинство ячеек вопросу раскрепощения женщин не уделяет достаточного внимания и специальной работы среди рабочих в большинстве случаев не производилось.

В типографии Средазкнига 3 женатых на узбечках, жены всех трех ходят закрытыми. В Красновосточных мастерских в ячейке, сообщают, что пара рабочих приходили, об этом разговаривали, сказали, что их жены не хотят снимать паранджи.

В большинстве случаев никакой плановости и систематической проработки и закрепления достижений в этой области

<<l.184>>

нет.

Более или менее работа удовлетворительно проходит на фабрике «Уртак», на 1-й госмельнице и на мыловаренном заводе Каунчи. На 4-й и 5-й мельницах Азиахлеба открывшиеся 8-го марта 37 женщин теперь ходят на собрания, в клубы и в школу ликбеза.

Настроение рабочих.

Отмечается во всех обследованных предприятиях общее настроение рабочих удовлетворительное. Рабочие коренной национальности больше интересуются бытовыми и производственно-бытовыми вопросами и лишь во вторую очередь вопросами политическими и чисто производственными. Например, на фабрике «Уратк» следующие основные вопросы интересуют и волнуют  рабочих: 1) переброска из отделения в отделение (заинтересованность в заработке и специальности), 2) установление норм выработки (чрезмерная высота их).  3) отсутствие среди технического персонала и администрации представителей коренного населения, 4) слабая – устаревшая вентиляция на заводе, особенно в производственных цехах и т.п. На Келесском кирпичном заводе постоянно ставится рабочими квартирный вопрос, рабочих волнует отсутствие медицинс. помощи. На 1-й совмельнице есть недовольство рабочих низким уровнем зарплаты, а также на непредоставление предприятием квартир.

Верно:

<<l.185>>

Выводы

Медленный темп роста рабочих основных национальностей по причине, главным образом, стабильности самого производства, что не давало возможности расширить количество рабочих.

2) Почти во всех предприятиях отсутствует план и система вовлечения узбеков в производство и почти не увязывается это с темпом расширения производства.

3) Слабая подготовка и продвижение рабочих основных национальностей в процессе производства на более квалифицированную работу. В настоящее время рабочие узбеки в большинстве своем занимают неквалифицированный труд.

Одном из тормозов повышения квалификации узбеков служит отсутствие каких бы то ни было мер поощрения за подготовку, что при системе сдельной оплаты необходимо.

4) Вновь вступающие на производство узбеки стремятся  закрепиться на производстве и получить подготовку квалифицированного рабочего. Трудовая дисциплина среди узбеков не отличается от дисциплины среди европейцев.

5) Слабое участие рабочих узбеков в работе производственных комиссий и совещаний и недостаточная работа организаций по втягиванию в эту работу.

6) С поступлением на производство узбеки продолжают оставаться в тех же бытовых условиях, что и до поступления. Для изменения этих условий ничего не предпринимается. Подавляющее большинство рабочих узбек продолжают жить в прежних (туземного типа) квартирах, в старом городе и т.д.

7) Культурно-политическое обслуживание рабочих узбеков поставлено недостаточно. Очень редко предприятия, где эта работа проводится на родном языке.

Профсоюзы и КСМ в общей системе своей работы уделяют недостаточно внимания обслуживанию рабочих местных национальностей. Формы и методы работы совершенно не приспособляются к культурному

<<l.186>>

уровню и быту узбеков. Вследствие этого культурный рост и общее развитие рабочих узбеков идет чрезвычайно медленно.

Участие в общественной жизни рабочих успехов и их активность незначительны.

По причине непонимания русских докладчиков узбеки слабо посещают собрания.

Актив из среды рабочих узбеков чрезвычайно слаб и незначителен по своему количеству.

8) В общей системе работы парторганизации по выдвиженству, почти никакого внимания не уделяется задачам выдвижения из рабочих основных национальностей.

На всех обследованных предприятиях только в двух (Типография Средазкниги и госмельница) имеются случаи выдвижения из рабочих узбеков.

9) Партийные организации (ячейки, райкомы) достаточно конкретной разработкой вопроса не занимались. Общее количество постановок этого вопроса ячейками недостаточно и не соответствует задачам в этой области. В частности решения 12-го Пленума Средазбюро ЦК ВКП(б) по этому вопросу ячейками не прорабатывались (за исключением одиночных случаев).

10) Чрезвычайно слабый рост партячеек за счет рабочих основных национальностей, что видно из следующих цифр: на 1 Октября 1926г. в обследованных предприятиях было 149 членов и кандидатов партии узбеков, а на 1 июня стало 159ч. (хотя в связи с текучестью рабочих узбеков может быть, некоторое количество членов партии выбыло, но это должно компенсироваться притоком новых рабочих узбеков, вступивших в партию до поступления на предприятие).

11) Вышеизложенное свидетельствует о слабой постановке работы среди рабочих местных национальностей и недостаточной активности с местами и полной бездеятельности в этой работе партийных, профессиональных и комсомольских организаций. Директивы вышестоящих организаций по вопросу национализации производства до низов не доходят вследствие чего остаются не разрешенными.

Зав. Инфстатом Средазбюро ЦК ВКП(б) (Скалкин)

ОЮ