Проект постановления совещания завотделами Средазбюро ЦК ВКП ( по вопросам нац. Печати, нац. Кадров и пр.)

Transcription

<<l.223>>

Проект Постановления Совещания Завотделами Средазбюро ЦК ВКП(б).

1. Постановления расширенного заседания Коллегии отдела печати по вопросам:

1/ Информация отделов печати ЦК Нацкомпартий.

2/ Сообщение нац. издательств об издании учебников.

3/ Положение издательского дела и ближайшие задачи и доклады газет «Кзыл Узбекистан», «Правда Востока» - утвердить.

2. Обратить внимание ЦК Нацкомпартий на невыполнение постановления пленума СредАзбюро по вопросам печати в частности по вопросам 1/ Об усилении внимания вопросам печати, 2/ обеспечения издания массовой литературы, 3/ об укреплении личного состава работников, 4/ реорганизации журналов.

3. Обязать отдел печати ежемесячно докладывать Исполкомиссии о ходе выполнения решений пленума СредАзБюро со стороны ЦК Нацкомпартий и Киробкома ВКП(б).

Верно: [подпись]

<<l.224>>

По сообщению Нациздательств об издании учебников.

1. Отметить, что по сообщению нациздательств или приняты все меры к своевременному выпуску учебников, снабжению ими школ.

2. Считать ненормальным концентрацию в Гусах, не только проверки подготовленных учебников и дачи по ним отзывов, но и непосредственного составления и редактирования их.

Такое положение, когда орган контроля и руководства превращается в орган производства, может несомненно отразиться на качестве учебников, создать нездоровые  и ненормальные отношения между издательствами и Гусами.

Необходимо поставить вопрос о пересмотре этого решения, однако, никоим образом, не допуская задержки в подготовке учебников к новому учебному году.

3. Обязать отделы печати ЦК Нацкомпартий и Ки...ма ВКП(б) заслушивать два раза в месяц доклады о ходе работ по подготовке учебников, обратив особое внимание на их идеологическое содержание.

4. Принимая во внимание, что значительная часть учебников печатается с матриц и ряд других моментов считать обязательным значительное снижение отпускных цен. Обязать Отделы Печати ... проверить калькуляции нацгизов и о проведенном снижении довести до сведения Отдела Печати Средазбюро ЦК ВКП(б).

5. Отмечая плохое состояние дела снабжения учебниками школ нацменьшинств, заявление работников Узгиза о неподготовленности к этой работе, считать возможным передачу изданий учебников для нацмен специально организованному издательству при обязательной передаче соответствующей части средств.

Издание учебников для таджикских школ возложить полностью на таджикский Госиздат.

6. В двухнедельный срок Отделам Печати совместно с агитпропами проверить работу по изданию учебников для школ политграмоты всех ступеней и обществоведения для школ второй ступени и техникумов.

Верно: [подпись]

НИ. 

<<l.224ob>>

О положении издательского дела и ближайших задачах.

Отмечая значительные осложнения в работе издательств /невыполнение плана, сильное затоваривание, несоразмерность торговой и издательской работы, большие накладные расходы и т.д. явившиеся результатом бесплановости работы, отсутствия достаточного партийного контроля и руководства, отсутствие системы руководства, частичного невыполнения директив Средазбюро ЦК ВКП(б), коллегия Отдела Печати в целях их устранения постановляет:

1. В месячный срок пересмотреть издательские планы в сторону значительного их сокращения, в соответствии с выявившимися возможностями. При сокращении издательских планов обязательно обеспечить нормальный выход массовой литературы по общественно-политическим вопросам.

Ответственность за выполнение пересмотренных планов возложить полностью на правления нацгизов. Невыполнение планов должно будет повлечь  за собой привлечение  к ответственности.

2. В месячный срок пересмотреть все ведомственные издания. Не позже 10 мая сообщить Отделу Печати о принятых мерах к сокращению выходящих изданий. Установить тщательный контроль над непериодическими изданиями ведомств, привлекая к ответственности руководителей ведомств на основании постановления Исполкомиссии Средазбюро ЦК ВКП(б).

3. Считать целесообразным предложение Узгиза и Средазкниги об объединении их торговой деятельности и отделения издательской работы от торговой.  Объединение должно охватить по возможности, все нациздательства и имеет целью значительное удешевление аппарата распространения и лучшее и более планомерное распределение торговой сети.

Объединение должно быть произведено на основе соглашения между издательствами с соблюдением интересов всех издательств.

4. Ввиду выявившейся невозможности обеспечения нацменьшинств имеющимися нациздательствами, в частности Узгизом, считать необходимым создание Средне-Азиатского Издательства для обслуживания национальных меньшинств, с передачей ему средств, предназначенных для обслуживания нацмен и передаваемых до сих пор нацгизам.

<<l.225>>

Организуемое издательство должно явиться филиалом центроиздата для народов Средней Азии, с выделением со стороны центроиздата необходимых средств и передачей этому изадтельству издательской работы центроиздата для народов Средней Азии.

5. Для усиления регулирования работ издательств выделить при Уполнаркомторге уполномоченного комитета по делам печати. Отделам Печати ЦК Нацкомпартий обсудить вопрос о целесообразности создания комитетов при СНК республик.

6. В месячный срок пересмотреть существующие представительства, стремясь к максимальному сокращению  оборотов частных издательств.

7. Отмечая фактическое отсутствие работы по распространению книги в кишлаке, концентрацию всей торговой деятельности в крупных городах, чрезмерный параллелизм сети, считать необходимым пересмотр сети и за счет сокращения параллельных отделений развернуть сеть в отдаленных областях и крупных кишлачных пунктах. Привлечь к делу распространения книги кооперацию.

8. Считать, что издания для нацмен ввиду малых тиражей, дороговизны изданий сможет получить распространение только при условии значительного удешевления считать необходимым дотирование издательств Средней Азии для этой цели.

9. В целях лучшего распространения книги и уменьшения имеющихся запасов считать целесообразным провести месяц дешевой книги со снижением цен до 90%, согласно имеющихся решений. Месячник провести с 1 мая.

10. Обязать издательства в месячный срок пересмотреть калькуляции, значительно /не меньше 15%/ сократить накладные расходы. Отделам Печати  проследить за выполнением этого постановления. Не позже 10 мая сообщить Отделу Печати Средазбюро результаты выполнения настоящего постановления.

Верно: [подпись]

НИ.

<<l.225ob>>

По докладу «Кзыл Узбекистан».

Коллегия Отдела Печати отмечает значительные достижения в работе газет за последнее время /большая политическая выдержанность, лучшее обслуживание читательской массы, оздоровление тиража, некоторое улучшение связи с рабдехкорами, активное участие в освещении вопросов борьбы на идеологическом фронте и т.д./.

К недочетам газеты следует отнести: недостаточное обслуживание городских рабочих и слабое вовлечение рабочих в состав корреспондентов, недостаточное обслуживание окраинных областей, слабое освещение жизни партии, Красной Армии, недостаточное использование корреспондентского материала и пр.

Отмечая значительную роль газеты в борьбе за улучшение госаппарата, с бюрократизмом, волокитой, должностными преступлениями, считать необходимым значительно усилить эту работу, обратив особое внимание на быстрое реагирование со стороны соответствующих органов на помещаемые в газете заметки и статьи разоблачительного характера.

Обратить внимание ЦКК КПУз на несвоевременность и подчас отсутствие ответов со стороны советских органов и в особенности со стороны судебных.

Обязать редакцию периодически сообщать ЦКК сведения об учреждениях не желающих содействовать редакции в ее работе по выявлению и устранению недочетов госаппарата и других организаций.

Несмотря на значительное усиление связи с рабдехкорами, следует все же признать, что существующая связь недостаточна. Ее необходимо значительно усилить, обратив особое внимание на дехкоров отдаленных областей и рабкоров предприятий.

Необходимо значительно улучшить обслуживание отдаленных областей, тем самым облегчая разрешение вопроса о дальнейшем издании ряда местных газет.

В этих целях признать необходимым некоторое увеличение размера газеты в соответствии с финансовыми и иными возможностями.

<<l.226>>

Улучшение обслуживания отсталых областей должно соответствовать и расширению распространения газеты в них.

Обратить особое внимание на лучшее обслуживание городских рабочих и в особенности на привлечение их в состав корреспондентов. Организовать кружки на наиболее крупных предприятиях /трамвай, красновосточные мастерские и т.д./.

Обратить внимание Средазкниги на необходимость улучшения техники выпуска газеты.

Обязать редакцию  в кратчайший срок провести реорганизацию журнала «Коммунист» в соответствии с решениями пленума Средазбюро ЦК ВКП(б).

Считать необходимым ускорение перевода  Кзыл-Узбекистана в Самарканд.

Усилить отдел библиографии в газете.

Предложения по докладу редакции «Правда Востока».

Заслушав доклад тов. Нодель о работе редакции «Правда Востока» за последний год отметить значительные достижения в работе редакции /значительное приближение к основной массе читателей лучшее обслуживание элементов плановости в работе, более усиленное руководство рабкоровским движением, укрепление финансового положения газеты и т.д./

К недочетам в работе газеты следует отнести: недостаточное освещение партийной жизни, жизни Красной Армии, отсутствие регулярного освещения деятельности нацпечати  и жизни зарубежного Востока.

Особо отмечая значительную роль газеты в борьбе с нездоровыми явлениями в жизни отдельных партийных организаций, бюрократизмом, волокитой, должностн. преступлениями, признать, что вследствие несвоевременного реагирования со стороны соответствующих органов, в частност. органов юстиции и РКИ на местах, значение этой работы значительно уменьшается.

Признавая необходимым не ослабление, а усиление этой работы со стороны «Правда Востока» просить Упол. ЦКК дать директивные

<<l.226ob>>

указания органам РКИ на местах и прокуратуре о срочном расследовании всех фактов сообщаемых газетой.

Обязать редакцию «Правды Востока» давать еженедельные сводки УполЦКК в отношении учреждений, уклоняющихся от расследования злоупотреблений, сообщаемых в газете, для привлечения к ответственности.

Охват и обслуживание  рабкоров в Ташкенте следует признать в общем нормальным. Значительно слабее связь с рабкорами областей. Обязать редакцию усилить связь и обслуживание рабкоров в областях и республиках Средней Азии, соответственно усилив инструкторский аппарат.

Несмотря на значительное улучшение обслуживания Туркмении Киргизии, следует все же признать, что жизнь этих республик достаточно полного отражения не получает. Необходимо усилить освещение жизни этих республик, для чего считать возможным увеличение размера газеты до шести полос ежедневно и введение сменных полос. Увеличение размера газеты не должно быть сопряжено с необходимостью дополнительного дотирования газеты со стороны партийных и советских органов.

Проведенную техническую реорганизацию построения газеты /отказ от стационарных отделов, большая ударность в постановке вопросов и т.д./ считать правильной. Продолжить эту работу в сторону большего отражения практики работы отдельных областей и округов, тем самым облегчая обмен опытом и помогая устранению имеющихся дефектов.

В дальнейшей работе обратить особое внимание на освещение партийной жизни /выявление недочетов и достижений в работе/, жизни Красной Армии, зарубежного Востока, библиографии.

Считая недостаточным распространение «Правды Востока» в Туркмении и Киргизии считать необходимым усилить там распространение. Обязать соответствующие партийные организации оказать необходимое содействие газете в этой работе.

Считать целесообразным дальнейшее издание «7 дней». Редакции «Правда Востока» совместно с Отделом Печати проработать вопрос о возможности и целесообразности превращения «7 дней» в самостоятельный еженедельный журнал.

Придавая особое значение системе связи установленной редакцией основной массой читателей /периодические конференции читателей, собрания на предприятиях, выпуск отчетных номеров газет/ предложить использовать «день печати» для еще большего закрепления связи с читательской массой, лучшего удовлетворения потребностей рабочей массы.

Верно: [подпись]

НИ.

<<l.227>>

Предложения расширенного совещания коллегии Отдела Печати СредАзБюро ЦК ВКП(б) от 5-6 апреля 1927 года.

Предложения по информации о работе отделов печати.

Коллегия отмечает:

1. Выполнение решений средне-азиатского совещания и Исполкомиссии Средазбюро ЦК ВКП(б) по вопросам печати значительно тормозилось благодаря фактическому отсутствию работников на местах, отвлечению работников отделов печати на другие работы, частым переброскам и т.д.

2. Небольшие достижения за истекшие три месяца приходится отметить в работе газет. Значительно усилилось освещение местных вопросов, несколько ударнее проводятся кампании, больше внимания уделяется вопросам хозяйственным и выявлению имеющихся недочетов в работе советского аппарата.

3. В отношении журналов, несмотря на имеющиеся директивы, значительного перелома отметить не приходится. Несмотря на противодействие отделов печати налицо ряд попыток создания новых журналов, необеспечение литературными силами, чаще всего приводящих только к ненужной трате государственных средств.

4. Материальное положение издательств, значительное ухудшение их положения в большей мере отразилось на издании массовой литературы. Директивы совещания и СредАзБюро ЦК ВКП(б) об усилении издания массовой литературы почти не проведены:

Для устранения имеющихся недочетов необходимо:

1. Укрепить аппараты Отделов Печати. Обязать ЦК Нацкомпартий в месячный срок закрепить за Отделами Печати необходимых работников за счет переброски с другой работы и возвращения на газетную работу работников печати.

Примечание: В Узбекистане признать целесообразным ликвидацию подотделов печати в Окружкомах, передачу всех работников Отделу Печати ЦК, как для работы в Отделе Печати, так и в особенности для постановки инструкторской работы среди рабселькоров на местах.

2. Провести районирование газет в Узбекистане. Отделу Печати ЦК КП(б)Уз. обсудить вопрос о возможном сокращении количества 

<<l.227ob>>

газет за счет укрепления республиканских газет, в частности «Камбагал-Дехкан» (более частый выход).

3. Подтвердить имеющееся решение о нецелесообразности издания новых журналов в республиках. Отделу Печати ЦК КП(б)Уз пересмотреть вопрос о целесообразности издания «Труд», журнала Наркомзема, Наркомздрава, совета физкультуры и т.д.

В месячный срок провести реорганизацию журналов партийных и обслуживающих работников просвещения на основе постановлений Пленума СредАзБюро ЦК ВКП(б).

4. В месячный срок подвергнуть дополнительному пересмотру издательские планы, обеспечив выпуск массовой литературы, произведя сокращение ща счет ведомственных изданий.

5. В двухнедельный срок пересмотреть все имеющиеся ведомственные издания в стороны их значительного сокращения.

6. Обратить особое внимание на обеспечение партийного влияния в существующих литературных организациях, установив непосредственный контроль и руководство со стороны Отделов Печати.

7. Отмечая ряд крупных дефектов в работе «литов» считать необходимым пересмотр состава работников, сокращение сети, усиление главлитов, установление постоянной связи с Отделами Песати и постоянного политконтроля за выходящими изданиями.

8. Отмечая значительность помощи, оказываемой бюллетнем Отдела Печати газетам, считать целесообразным его расширение, включив материалы, освещающие работу среднеазиатских органов и материалы, могущие быть использованными для статей местными газетами.

9. Выпускаемые обзоры печати содействуют обмену опытом между газетами и устранению имеющихся дефектов и политических ошибок, необходимо в дальнейшем наряду с выявлением недочетов указывать на положительные стороны отдельных газет.

10. Отмечая слабую работу по выполнению директив совещания по вопросу об организации дехкоровского движения коллегия считает необходимым издание Кзыл-Узбекистаном ежемесячного приложения посвященного вопросам организации дехкоров и руководству стенгазетами.

Верно: [подпись]

<<l.228>>

Состояние книгоиздательского хозяйства Средней Азии.

Доклад тов. Веритэ на расширенном совещании коллегии Отдела Печати СредАзБюро ЦКВКП(б).

Состояние издательского хозяйства НацГИЗов характеризуется: ростом издательской деятельности, техническое улучшение изданий и некоторым увеличением капиталов. Особенно следует обратить внимание на быстрый темп роста продукции Нацгизов.

В 24/25 году продукция НацГИЗов, кроме Украинской, составляла 2,2% ко всей продукции Союза, 25/26 – 8%, 26/27 (предполагается издать по всему Союзу на русском и украинском языках около семисот миллионов оттисков по планам НацГИЗов – 100 мил. около 15%).  Реальное же выполнение планов надо предполагать выразится примерно в 11% по отношению предполагаемой продукции всего Союза; таким образом продукция НацГИЗов дает увеличение по сравнению с прошлым годом на 3%. Быстрый рост 1924 и 25г. (с 2 до 8%) идет главным образом за счет понижения на 50% общей союзной продукции в 1926 году.

Средняя Азия предполагает издать 16 мил. оттисков, что по отношению ко всей продукции всех НацГИЗов составит 16% или почти одну треть изданий на арабском алфавите (помимо издан. Центроиздата).

Предполагаемые планы дают следующую картину: Узгиз – 60% в листах и 70% в оттисках всей книжной продукции Средней Азии: 1434 листа 297 названий, 11 мил. оттисков, СредАзКнига – 493 118 названий 2 мил. оттисков, из них на нацязыках 102 названия Киргосиздат – 166 листов, 70 назван. 500 тыс. оттисков, Таджикский Госиздат – 366 листов, 100 названий, 1500 оттисков, ТуркменГИЗ – 360 листов, 120 названий, 2 мил. 400 тыс. оттисков.

Как реализуются планы? По сведениям Ташоблита (в Ташкенте печатается около 75% всего, что издает Средняя Азия) за первую половину 1926/27 года реализовано: Узгиз – 55 названий, 231 лист 1659 оттисков, Средазкнига – 12 названий, 45 лист. 121 тыс. оттисков, Таджикгиз – 6 наз. 15 лист. 67 тыс., САКУ – САГУ – 9 названий, 47 лист., 154 тыс. от. КирГИЗ -11

<<l.228ob>>

назв., 25 лист. (отсутств. сведения только по Туркменгизу).

За первый квартал издательства выпустили 34 назван. 148 листов и в то же время, как отдельные ведомства издали 54 назв. 324 лист. т.е. больше, чем в два раза продукции издательств. Тираж ведом. издан. от 200 экз. средний тираж 1400 экз.

Ведомственн. Издат. за 1 квартал издали: Наркомюст – 59 лист., Центральная комиссия по районированию – 44 л. НКТ – 43 листа. Военный Округ – 32, СредАзБюро ЦК ВКП(б) со всеми отделами – 29 листов, опытная станция – 18 и т.д.

Из рассмотренных планов издательств видно, что все издательства он мала до велика включают свои планы литературу по всем отраслям знания – абсолютная универсальность – вот чем характеризуется содержание плана.

Нацменьшинства никем не удовлетворяются, хотя в планах фигурируют, но ни одно издательство не предполагает реализовать план по нацмену.

Оборот всей книготорговли в Средней Азии составляет около 6 миллионов рублей, из них Туркпечать – 2750 тыс., УзГИЗ – 1500т. Наука и Труд – 700 тыс. оборот распределяется таким образом – 4 мил. канцтовары и 2 мил. книги, что приблизительно составляет 4% в отношении оборота Союза по книгам. Частные же издательства, выпускающие продукцию по Союзу – 4 мил. рублей (по номиналу) или по себестоимости не свыше, чем на 1 ½ мил. р. делают оборот в Средней Азии на 400 тыс. (номинал), что составляет – 10% номинальной стоимости частной продукции, или 15% их себестоимости.

Накладные расходы двух крупнейших организаций оставляют: для Узгиза – 27,64%, для СредАзКниги – 21.2% и со скидками – 37.64 (Узгиз) и 27.2% (Средазкнига). Расходы складываются следующим образом:

Общая накидка достигает в Средней Азии до 40%. При объединении торговой деятельности УзГИЗа Средазкнига, помимо уменьшения 

<<l.229>>

завоза товарной кассы в 1 мил. руб. торговые общие расходы могут быть доведены до 17%, т.е. можно уменьшить накладной торговый расход на 7½%.

Торговая сеть Средней Азии состоит из 54 пунктов в 42-х из них имеются параллельные пункты, причем низовая сеть составляет самый незначительный процент.

Финансовое положение Издательств не весьма устойчиво: собственных средств к заемным составляют у УзГИЗа 1:4, у Средазкниги – 1:5.

Для выполнения всех издательских планов в Средней Азии требуется около 1 мил. рублей, что при среднем 6-ти месячном обороте - организационных расходов 250 тыс. рублей; все живые оборотные средства издательств должны составить по линии чисто издательской деятельности 600-650 тыс. рублей, фактически живые средства составляют не более 350 тыс. рублей.

Затоваренность книгами имеется налицо: УзГИЗ – своих изданий имеет на 500 тыс., чужих на 250 тыс., всего по номиналу на 750 т. Средазкнига на 650 тыс. по номиналу, в общем остаток книжных товаров на 1 октября по номиналу по всей Средней Азии выражается в сумме 1750 тыс. рублей.

Издательские хозяйства почти никем не регулируются, отсутствует также правильное руководство. Необходимо:

1) Создать орган по урегулированию издательского хозяйства.

2) Издательские планы необходимо пересмотреть в сторону реального выполнения. Невыполнение должно повлечь за собой привлечение к ответственности руководителей издательств.

3) Отделить торговую деятельность от издательской.

4) Ограничить издательскую деятельность ведомственных издательств.

5) Создать Средне-азиатское издательство по обслуживанию нацменьшинств.

6) Объединить, улучшить и развернуть торговую сеть.

7)  Пересмотреть представительства центральных издательств, обратив главное внимание на работу частных издательств.

8) Поставить вопрос перед ЦКВКП(б) о выдаче дотации для издания литературы для нацменьшинств.

9) Провести месячник дешевой книги.

10) Пересмотреть вопрос о калькуляции в издательствах.

Верно: [подпись]

(3К)