Письмо постоянного представителя Киргизской АССР при президиуме ВЦИК Алиева зам. председателя СНК РСФСР Рыскулову о финансировании неотложных мероприятий, установленных комиссией ВЦИК, в Киргизской АССР

Transcription

<<l.5>>

Копия

Т. Рыскулову

для сведения

В Совет Народных Комиссаров РСФСР

По вопросу ассигнования средств на мероприятия в Киргизской Автономной Республике.

Постановлением Президиума ВЦИК’а от 14/VI 1927-го года /протокол № 8 § 2/ предложено Совету Народных Комиссаров РСФСР рассмотреть ряд неотложных нужд Киргизской Автономной Республики, выясненных на месте Комиссией ВЦИК’а под председательством тов. Киселева, и разрешить вопрос об ассигновании необходимых для осуществления этих мероприятий средств.

По этому вопросу Представительство Кирреспублики считает необходимым представить следующие соображения.

Комиссия тов. Киселева между прочим признала, что первоочередными задачами, которые должны быть реализованы в текущем бюджетном году, являются:

1/ оказание помощи наиболее маломощным переселенцам, как в виде бесплатных ссуд, так и долгосрочных кредитов;

2/ обеспечение денежными средствами утвержденного плана землеустроительных работ на 1926-27 год с тем, чтобы назначенные по этому плану средства были полностью отпущены в текущем бюджетном году;

3/ оказание в текущем бюджетном году помощи на инвентаризацию наиболее нуждающимся хозяйствам уже землеустроенным;

4/ отпуск в текущем бюджетном году средств на проведение внутриселенного землеустройства в

<<l.6>> 

тех местностях, где закончено межселенное землеустройство и где это вызывается особой необходимостью;

5/ скорейшее окончание землеустройства Беловодской волости с разрешением вопроса о выкупе построек;

6/ выдача ссуд переселенцам сроком на пятнадцать лет

и 7/ ассигнование испрашиваемых на ирригацию средств без каких бы то ни было сокращений.

Принимая заключение Комиссии тов. Киселева за основу, Представительство Кирреспублики заявляет:

1) Инвентаризация землеустроенного населения.

В полукочевых районах, где частью произведено и производится сейчас сплошное землеустройство, 35% от общего числа хозяйств являются маломощными, совершенно необеспеченными сельскохозяйственным инвентарем, причем процент необеспеченных инвентарем во многих районах доходит до 80-ти.

Согласно ст. 28 положения о землеустройстве в кочевых и полукочевых районах бывшей Туркреспублики государство должно оказать помощь землеустраиваемому населению путем выдачи инвентаря в рассрочку на десять лет.

По 1-е октября 1926-го года в Киргизии землеустроено, кроме голодобеженцев и выселенцев земреформы, 27.218 хозяйств, 35% от которых составляет 9.536 хозяйств.

На два маломощных хозяйства должен быть выдан один комплект инвентаря стоимостью 330 р. 50 к.,

<<l.7>> 

на 25 хозяйств одна веялка стоимостью 80 р., на 100 хозяйств одна сеялка рядовая – 329 р. и на 100 хозяйств одна жнейка Аксай – 235 рублей.

Всего на 9.536 хозяйств необходимо: 

До 1-го октября 1926 г. оказана помощь на инвентаризацию:

Необходимо ассигновать на это дело 1.382.052 р.

2) Устройство голодобеженцев и их инвентаризация.

В Киргизию во время голода прибыло из центра РСФСР много русского населения. В данное время его насчитывается до 4.167 семейств. Из них по 1-ое октября 1926-го года землеустроено 700 хозяйств.

Эти последние хозяйства абсолютно слабы и без существенной помощи правительства окрепнуть не могут. Без помощи самый факт землеустройства теряет всякое свое значение.

Необходимы следующие кредиты:

<<l.8>>

 Кроме того,

3) Инвентаризация населения, разоренного при земреформе в 1921/22 году.

При проведении в 1921-22 году революционным путем земреформы в Киргизии было выселено до 6.000 русских хозяйств, из которых часть, составляющая 2.790 хозяйств, возвратилась в Киргизию и теперь постепенно землеустраивается.

Все эти хозяйства без правительственной помощи восстановить хозяйство не могут и по своей мощности делятся на три категории: 

4) Оказание помощи населению села Юрьевского.

Комиссия тов. Киселева при рассмотрении Юрьевского вопроса предложила оказать выселяемому из Юрьевского населению помощь как деньгами, так и семенным материалом.

Во исполнение этого постановления на месте составлена смета на эту помощь с подробным исчислением всех расходов. По представляемой при этом смете, кроме выданных на месте тов. Киселевым 10.000 рублей, необходим на оказание помощи кредит в сумме 46.649р.80к., распределяемых так: 

Без оказания этой помощи выселение киргизского населения из с. Юрьевского окончательно разорит его.

5) Устройство реэмигрантов – киргиз из Китая.

Восстание 1916-го года и репрессии царского правительства заставили несколько десятков

<<l.10>>

тысяч коренного населения Киргизии бежать в Китай. В данное время из Китая возвратилось в Киргизию 1.450 семей.

На их устройство в тех земельных обществах, откуда они бежали, где им уже отведены земли по установленным нормам, необходима помощь правительства, исчисляемая по 182 руб. на хозяйство из такого расчета: домообзаводство – 100 р., покупка лошади – 50 р., покупка семян и инвентаря – 32 рубля.

Всего на 1.450 хозяйств необходимо 263.900 рублей.

Без этой помощи возвратившееся киргизское население вынуждено батрачить у себя на родине так же, как оно батрачило и нищенствовало в Китае.

6) Землеустройство.

А/ Утвержденным в центре планом землеустроительных работ на 1926/27 год расходы на землеустройство в Киргизии были исчислены в 661.624р.

В счет этой суммы по смете Наркомзема было дано 397.624 и предполагалось отпустить по смете СНК – 264.000 рублей.

Совнарком ввиду заключения сметы 1926-27 г. распорядился отпустить 50.000 рублей из кредита на землеустройство бедноты, а о 214.000 рублях вопрос остается открытым.

Комиссия тов. Прядченко 8/X-26 г. признала необходимым отпустить эти 214.000 рублей за счет 1-го квартала сметы 1927/28 года с тем, чтобы деньги были даны в последнем квартале текущего

<<l.11>>

года, но Совнарком 11-го февраля 1927-го года признал разрешение вопроса в такой плоскости преждевременным.

Комиссия тов. Киселева признала необходимым обеспечить план работ средствами полностью. Работы по землеустройству развернуты в расчете на получение 214.000 рублей в нынешнем году, землеустроительный персонал работает в поле, и отсутствие средств может приостановить полевое исполнение дел к 1-му июля.

Необходимость отпуска 214.000 рублей теперь же очевидна.

Б/ Дополнительные землеустроительные работы в 1927-ом году.

Комиссия тов. Киселева на месте признала, что в текущем году необходимо в Фрунзенском и Экрек-Чубском кантонах, в некоторых селениях, где острота земельных взаимоотношений и неудобств нетерпима, произвести внутриселенное землеустройство.

По представляемому при этом дополнительному плану работ предположено землеустроить 3.406 хозяйств на площади 73.305 гектаров.

Расходная смета на эти работы в текущем году исчисляет кредит в 79.310р.52к.

Подводя итоги необходимым кредитам, Представительство Кирреспублики просит СНК разрешить к отпуску в текущем бюджетном году:

<<l.12>>

Кроме отпуска необходимых средств в текущем году, Представительство Киргизии на основании поручения Комиссии тов. Киселева о скорейшем внутриселенном землеустройстве в Киргизии там, где проведено межселенное устройство, просит Совнарком подтвердить Наркомфину РСФСР необходимость иметь в виду при составлении сметы на 1927/28 год потребность Киргизии в кредитах на это мероприятие в тех размерах,

<<l.13>>

какие будут исчислены особыми расчетами.

Одновременно Представительство Киргизии, согласно заключению Комиссии тов. Киселева, просит удлинить срок возврата ссуд до 15-ти лет, из которых первые пять лет должны быть льготными.

Постоянный Представитель

Киргизской АССР при Президиуме ВЦИК (Алиев)

Ответствен. секретарь             (Штейн)

С подл. верно

Отв. секр. [Подпись]