Письмо зам. председателя Совета по делам религиозных культов при Совмине СССР Ю.Садовского уполномоченному Совета по УзССР И. Ибадову с критикой содержания его инструктивного письма областным уполномоченным Совета и предложением подготовить новый проект этого письма

<<l.61>>

экз. № 2

февраля [194]6

Уполномоченному Совета по делам религиозных культов при СНК СССР по Узбекской ССР

тов. Ибадову.

г. Ташкент.

 

Совет по делам религиозных культов при СНК СССР, ознакомившись с Вашим письмом от 22/I 1946 г. за № 14-с, разосланным Вами уполномоченным Совета по областям Узбекской ССР, считает, что указанное письмо содержит очень мало указаний на конкретные мероприятия.

Так, в частности, констатируя, что областные уполномоченные в большинстве своем религиозное движение предоставили самотеку, Вы должны были указать, какие конкретные мероприятия Вы рекомендуете им, тем более что в основном они разработаны в инструктивных письмах Совета.

В п. 2 письма Вы предлагаете закрыть религиозные общины, «незаконно» существующие и не желающие регистрироваться. Совет указывает Вам, что в данном случае Вы смешиваете два понятия.

Только то общество незаконно существует, которое нарушает конкретный закон. Если же оно существует и действует, будучи только незарегистрированным, то это не значит, что оно существует незаконно. Вы указываете, что они «не желают регистрироваться», но не приводите причин этого. Не является ли в некоторых случаях причиной отказа от регистрации пассивное отношение к делу выявления и оформления общин со стороны Уполномоченного Совета.

Затем Вы пишете в п. 1, что уполномоченные должны «иметь наблюдение за деятельностью духовных лиц».

Совет полагает, что эта обязанность уполномоченного Совета известна уполномоченным Совета по областям Узбекской ССР как вытекающая из общей обязанности наблюдения за выполнением действующих законов.

Дело же заключается в том, что уполномоченные Совета, наблюдая за действиями духовных лиц, по сути дела, видимо, не принимают никаких мер в случае нарушения законов.

Так, в п. 3 Вы указываете, что духовные училища, которые открыты без разрешения, следует закрыть.

Возникает вопрос, как случилось, что без ведома Уполномоченного и вопреки закону духовенство могло открыть духовные училища и набрать учеников?

То же следует сказать об открытии мазаров для паломничества без соответствующего разрешения и о сломе и сносе мечетей без санкции Совета.

Вы правы, когда в п. 7 письма пишете, что уполномоченные Совета на местах должны быть в курсе деятельности всех религиозных общин и духовенства. Но что Уполномоченный Совета должен для этого сделать, как он может этого достичь, какие конкретные мероприятия он должен предпринять, Вы ему об этом ничего не говорите.

(см. на обор.)

<<l.61ob>>

Основная цель Вашего инструктивного письма заключается в том, чтобы поднять активность областных уполномоченных Совета, но это можно сделать тогда, когда они четко будут представлять себе те конкретные меры, которые они должны принимать в случае нарушения закона и как и от кого они будут получать сведения об этом.

В связи с изложенным Совет считает, что Ваше инструктивное письмо не может достигнуть намеченной цели, ибо не содержит конкретных указаний, что и как должны делать уполномоченные в деле:

1) связи с представителями Духовного управления;

2) связи с местным духовенством;

3) инструктировании райисполкомов;

4) своевременном получении от райисполкомов информации о фактах нарушения законов и распоряжений;

5) выездов в районы для личного обследования и т.д.

Наконец, Совет обращает Ваше внимание на то, что Вы возлагаете на уполномоченных несвойственные им функции, требуя от них, чтобы они наблюдали за лицами, принимавшими участие в религиозных делах, «направленных во вред интересам Советской власти».

Это не входит в их задачи. Для этого существуют другие организации, которые не нуждаются в помощи уполномоченных Совета. Последние должны исполнять лишь те обязанности, которые перечислены в Инструкции.

Исходя из этого, п. 8 Вашего письма выходит за пределы обязанностей, возложенных на уполномоченных Совета, и подлежит отмене.

Совет просит Вас составить проект нового инструктивного письма всем уполномоченным по областям Узбекской ССР с учетом приведенных замечаний и с указанием конкретных мероприятий, которые должны быть предприняты для активизации работы на местах, и прислать проект в Совет на согласование.

Зам. Председателя Совета по делам религиозных культов при СНК СССР: (Садовский)

Юрисконсульт: (Пешехонов)

Отп. 2 экз. – вц

Экз. № 1 – адрес

Экз. № 2 – дело

№ 86-19/II-46г.

исп. Пешехонов.