Докладная записка инструктора Отдела школ ЦК ВКП(б) З. Эфес о состоянии народного образования Таджикской ССР секретарю ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкову

Transcription

<<l.102>>

Секретарю ЦК ВКП(б) тов. Маленкову Г.М.

О выполнении постановления ЦК ВКП(б) «О работе ЦК КП(б) Таджикистана» в части народного образования и об итогах работы школ в 1944-45 учебном году

Проверкой на месте установлено, что дело народного образования в Таджикской ССР в итоге 1944-45 учебного года выглядит хуже, чем в 1943-44 учебном году. ЦК КП(б) Таджикистана и Наркомпрос Таджикской ССР несерьезно отнеслись к выполнению постановления ЦК ВКП(б) от 13 декабря 1944 года «О работе ЦК КП(б) Таджикистана» и не приняли должных мер по улучшению работы школ. Из указания ЦК ВКП(б) о том, «что до сих пор часть детей не охвачена обучением, велик отсев учащихся, особенно из старших классов семилетних и средних школ», партийными и советскими организациями Таджикской ССР не было сделано надлежащих выводов. В результате в 1944-45 учебном году в республике не обучалось 76 887 детей школьного возраста. (В 1943-44 учебном году не обучалось 66 751 чел.). Из указанного количества на 1-4 классы приходится 45 755 человек, т.е. огромное количество детей не получает даже начального образования. В 8-10 классах должно было обучаться 7 тыс. человек, на начало учебного года обучалось 3 605 человек, а к концу года осталось только  2 949 человек.

Постановлением ЦК ВКП(б) от 13 декабря 1944 года предусмотрено создание дополнительных интернатов на 1000 человек для учащихся-таджиков и узбеков старших классов средних школ с полным содержанием их за счет республиканского бюджета. Это важнейшее мероприятие в жизнь не проведено. В интернатах проживало к концу учебного года только 469 человек.

<<l.103>>

Таким образом, директива ЦК ВКП(б) об устранении «крупных недостатков в работе по выращиванию кадров, особенно кадров интеллигенции из таджиков», не выполняется.

ЦК КП(б) Таджикистана обязывался постановлением ЦК ВКП(б) от 13 декабря 1944 года «обратить внимание на улучшение качества преподавания в школах». Но и в этой области не было проведено необходимой работы. Во многих школах из-за нехватки учителей не преподавалось по несколько предметов. Вследствие отсутствия должного контроля со стороны органов народного образования в школах процветает либерализм в оценке знаний учащихся. В результате этого процент окончивших начальную школу – 75,5 и семилетнюю школу – 73,2 очень высок – выше, чем даже в РСФСР, хотя уровень преподавания несравненно ниже.

Постановка преподавания русского языка, на что обращал особое внимание ЦК ВКП(б) в постановлении от 13 декабря 1944 года, продолжает оставаться неудовлетворительной. Число школ, в которых не преподавался русский язык, возросло. Если в 1943-44 учебном году не было преподавателей в 387 школах, то в 1944-45 учебном году они отсутствовали уже в 457 школах. Несмотря на это, постановление ЦК ВКП(б) о разрешении ЦК КП(б) Таджикистана организовать 10-месячные курсы по подготовке преподавателей русского языка на 150 человек до сих пор не выполнено.

Исключительно низкий уровень подготовки учителей, работающих в школах республики, не вызывает у ЦК КП(б) Таджикистана тревоги.

Картину состояния учительских кадров дают следующие цифры: из общего числа в 12 455 учителей высшее образование имеют 404 человека или 3,2%, незаконченное высшее – 901 человек или 7,2%, среднее – 5 027 человек или 40,4% и незаконченное среднее – 6 123 человека или 49,2%. Из 9 251 учителя местных национальностей

<<l.104>>

(таджиков и узбеков) 4 473 чел. или 48,3% имеют образование только в объеме семилетней и даже начальной школы.

В свете этих данных особое значение приобретает вопрос о заочном обучении учителей. Это одно из серьезных средств повышения образовательного уровня учителей. Но организовано оно совершенно неудовлетворительно. Так, в педагогических и учительских институтах должно быть 1 697 заочников, а явилось на сессии 343 человека или 20,2%. Учителя, окончившие заочные педагогические учебные заведения, насчитываются буквально единицами. Вместо серьезных мероприятий по улучшению заочного обучения учителей ЦК КП(б) Таджикистана 14 мая 1945 г. принял незаконное решение о дополнительном проведении аттестации учителей, что может привести к присвоению звания учителя лицам, совершенно не подготовленным к работе в школе.

Не уделяется внимания улучшению материально-бытового положения учителей. Систематически нарушаются сроки и порядок снабжения учителей хлебом. В большинстве районов республики установленные нормы муки или хлеба заменяются зерном, произвольно снижаются. В Шаартузском районе Курган-Тюбинской области вместо 500 граммов хлеба выдавали 400 граммов. В Кагановическом районе той же области норма хлеба снижалась до 250 граммов. В Муминабадском районе учителям совершенно не выдавалась причитающаяся норма хлеба с 1 января по 15 апреля. В июне с.г. в этом районе в течение 17 дней хлеб также не выдавался. Учителя испытывают острую нужду в обуви и верхней одежде.

В запущенном состоянии продолжает находиться дело подготовки учительских кадров, особенно из числа таджиков и узбеков. В 1944-45 учебном году план приема в педагогические и учительские институты не выполнен. Вместо 640 принято 350 человек, в том числе из лиц коренных национальностей 147 человек. Набор в педагогические вузы в текущем году проходит неудовлетворительно.

<<l.105>>

Число студентов из местных национальностей остается все еще крайне незначительным, а на некоторых факультетах их нет совсем. Так, в двух педагогических институтах на 4 курсе литературного факультета обучается лишь 45 таджиков, на всех курсах физико-математического факультета – 28, а на 3 и 4 курсах исторического факультета Сталинабадского института нет ни одного студента из местных национальностей.

Не выполнено указание ЦК ВКП(б) о закреплении студентов до окончания ими учебного заведения. С 4-х курсов педагогических институтов в текущем году отсеялось 17 человек из 94 или 18,4%.

Основной причиной тяжелого положения народного образования в Таджикской ССР и неудовлетворительного выполнения постановления ЦК ВКП(б) от 13 декабря 1944 года «О работе ЦК КП(б) Таджикистана» в части, касающейся работы школ и педагогических учебных заведений, является неудовлетворительное руководство делом народного просвещения со стороны ЦК КП(б) и обкомов КП(б) Таджикистана. По-прежнему не уделяется внимание организации исполнения принимаемых решений, не налажен контроль за их исполнением. ЦК КП(б) Таджикистана ни одного обкома КП(б)Т специально по вопросам народного образования не слушал, а в решениях по общим отчетам Ленинабадского и Кулябского обкомов записаны общие, неконкретные пункты по вопросам народного образования, не поддающиеся проверке.

Совершенно недостаточное внимание уделяется подбору и расстановке руководящих кадров. Три заведующих облоно из шести (Мансуров - Кулябская область, Рузиев – Гармская и Мансуров – Сталинабадская) не соответствуют своему назначению. Состав заведующих районо неудовлетворителен по организационному опыту и образовательной подготовке. Постановление Совнаркома СССР «Об инспекторах школ» не выполняется, ни один инспектор еще не назначен. Необходимых мероприятий

<<l.106>>

по укреплению кадров директоров проведено не было…

<<l.107>>

Инструктор Отдела школ ЦК ВКП(б) З. Эфес
6.IX.1945  год.