Рекомендации по усилению контроля за соблюдением законодательства о религиозных культах и повышению его эффективности, одобренные совещанием уполномоченных Совета по делам религий при СМ СССР по КК АССР, областям Узбекской ССР и г. Ташкенту.

Transcription

<<l.55>>

Рекомендации

по усилению контроля за соблюдением законодательства о религиозных культах и повышению его эффективности, одобренные совещанием уполномоченных Совета по делам религий при СМ СССР по КК АССР, областям Узбекской ССР и г. Ташкенту

Упорядочение религиозной сети

Проанализировать полноту учета фактически действующих религиозных объединений по всем конфессиям и осуществить дополнительные меры по наведению в этом деле надлежащего порядка.

Наиболее крупные постоянно действующие общества взять на карточный учет и обеспечить отражение в ежегодном статистическом отчете. Малочисленные группы взять на списочный учет.

Иметь данные на религиозные общества и группы, действовавшие без регистрации, но прекратившие свою незаконную деятельность после соответствующей разъяснительной, профилактической работы (до постановки на учет). Периодически проверять их, не допуская возможного возобновления деятельности.

По всем взятым на учет незарегистрированным обществам и группам четко определить:

- какие из них подлежат регистрации и в какие сроки;

- какие не подлежат регистрации в силу не признания законодательства о религиозных культах и изуверской формы обрядности;

- как быть с теми лояльными религиозными объединениями, которые не могут быть зарегистрированы, но фактически будут действовать;

- какие общества могут быть сняты с учета в законном порядке (объяснить мотивы).

Ответы на все затронутые вопросы представить до 1 июля 1983г.

Религиозная обрядность

Систематически изучать состояние религиозной обрядности, обеспечить улучшение учета совершаемых обрядов в религиозных объединениях.

Всесторонне анализировать причины роста или снижения основной обрядности в целом по области, отдельным районам, городам, религиозным обществам, региону деятельности дополнительных служителей культа, по отдельным конфессиям;

<<l.56>>

Для определения динамики в уровне обрядности по конкретному региону проводить сличение соответствующих данных ЗАГСов и религиозной статистики по обрядам крещения, венчания, отпевания, обрезания, развода.

Контролировать правильность представления сведений религиозными обществами русской православной церкви и лютеран по обряду крещения по возрастным признакам. Изучать динамику крещения школьников и причины роста этих показателей.

Изучать и своевременно предупреждать крещение несовершеннолетних в общинах ехб и асд.

При анализе обрядности использовать данные проведенных социологических исследований научных и других учреждений об отношении населения к религии.

Изучать и анализировать влияние на рост обрядности духовенства и религиозного актива, возможное стремление совершать их как можно больше из-за материальных побуждений.

Обратить внимание на степень активности в совершении обрядов незарегистрированного духовенства и сектантских проповедников, на проведение ими фанатичных и изуверских обрядов.

Особо выделять и изучать обряды, совершаемые детьми и молодежью.

Исчерпывающие ответы по затронутым вопросам освещать в ежегодных информационных отчетах.

Денежные доходы религиозных обществ и расходы

Всесторонне анализировать причины роста поступления средств религиозных обществ в целом, по отдельным статьям дохода, в разрезе каждого религиозного объединения; каждого дополнительного служителя мусульманского культа.

Обратить внимание на проведение специальной работы религиозных объединений на увеличение денежных взносов на вунтрицерковные цели.

Учитывать доходы от натуральных пожертвований. Решать вопрос об их рациональном использовании, исключая благотворительную деятельность и злоупотребления.

Внимательно изучать отчеты о финансово-хозяйственной деятельности религиозных обществ и правильно обобщать отдельные суммы доходной и расходной части, согласно требований граф формы №2 "Сведения о поступлении и расходах денежных средств в зарегистрированных

<<l.57>>

религиозных объединениях, статистического отчета (см. указание Совета по делам религий №3104 от 13 октября 1978г. "Порядок заполнения отдельных показателей форм статистической отчетности).

Обратить внимание на установление правильной постановки учета поступающих денежных средств в религиозные общества, пресекать попытки их расхищения.

Всячески поддерживать инициативу религиозных обществ на добровольное отчисление денежных средств в фонд мира и другие патриотические цели. Правильно ориентировать исполнительные органы на своевременное отчисление средств религиозным центрам.

Анализировать суммы по статийным расходам денежных средств, особенно на содержание и ремонт помещений. Принимать меры к пресечению незаконных попыток к расширению молитвенных помещений под видом капитального ремонта и реконструкции зданий. Каждое мероприятие, связанное со строительными работами согласовывать с республиканским аппаратом уполномоченного Совета.

Дополнительные служители мусульманского культа

Регистрацию дополнительных служителей мусульманского культа рассматривать как вспомогательную меру в плане упорядочения религиозной сети и борьбы с самозванными муллами. Она не должна носить форму всеобщего охвата и удовлетворения религиозных потребностей верующих региона, попирая некоторые положения законодательства о религиозных культах.

Исключить проникновение в состав этой категории служителей культа случайных людей, религиозных фанатиков, скомпрометированных морально, судимых, хапуг, не имеющих элементарных религиозных знаний и т.п.

Проанализировать создавшееся положение с регистрацией и использованием дополнительных служителей, объективно оценить положительные, негативные явления, перспективы и внести возможные коррективы с учетом использования и оживления других форм работы.

Прекращение паломничества к "святым" местам

Культ "святых" и связанный с ним обычай совершать паломничество к так называемым "святым" местам следует рассматривать как одно из проявлений религиозности верующих - мусульман.

<<l.58>>

Рассмотреть полноту учета "святых" мест, объективность снятия и целесообразность оставления на учете некоторых объектов паломничества.

Всесторонне проанализировать, обстоятельно описать изменение отношения к "святым" на базе которых действуют зарегистрированные общества (мечети "Мурч бабо" в г. Термезе, мечети "Ходжа Ахрор", "Ходжа Абду Дарун", "Имам аль-Бухари" в Самаркандской области и другие).

Усилить работу с зарегистрированными служителями культа в плане использования их в борьбе с паломничеством к "святым" местам путем разъяснения соответствующих фетв САДУМа.

По каждому "святому" месту иметь комплексный план мероприятий по прекращению паломничества, организовать действенный контроль его исполнения.

Контроль за исполнением законодательства о религиозных культах

Повысить организаторскую работу уполномоченных Совета по выполнению постановлений Совета Министров УзССР, принятым в 1982г. по вопросам повышения уровня контроля за соблюдением законодательства о религиозных культах со стороны райгорисполкомов, Сурхандарьинского облисполкома и Совета Министров Каракалпакской АССР.

Оказывать действенную помощь комиссиям содействия контролю при райгорисполкомах в повышении их активности в контроле за соблюдением законодательства о религиозных культах и предупреждению нарушений закона.

Поддерживать деловой контакт в работе с заинтересованными управлениями и отделами облисполкома в реализации указаний директивных органов в обеспечении законности в вопросах религии и церкви. Совершенствовать и разнообразить формы воспитательной работы с духовенством.

Контроль за ходом выполнения рекомендаций возложить на т. Кривошеева П.С. - заместителя Уполномоченного Совета по делам религий по Узбекской ССР.

Уполномоченный Совета [подпись] У. Рустамов