Докладная записка Александрову о работе СДРК

Transcription

<<l.110>>

Сов. секретно.

Экз. № 3

Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР

1 июля 1947 г.

№ 458сс

г. Москва, пер. Островского, д. 10.

Тов. Александрову Г. Ф.

Докладная записка

о работе Совета по делам религиозных культов

при Совете Министров Союза ССР

Совет по делам религиозных культов в своей работе руководствуется марксистко-ленинским учением о религии и исходит из следующих принципиальных положений.

Разгром главных армий международного фашизма, осуществленный Советским Союзом при поддержке демократических сил мира, вызвал, с одной стороны, небывалый подъем и укрепление демократии мира и активную мобилизацию сил реакции – с другой. Бесплодность поисков реакцией нового, конструктивного общественного идеала привела к возрождению в качестве такого идеала социально-экономических, этических и философских положений христианства.

Эти положения, подвергшись модернизации, противопоставляются коммунизму, как наиболее совершенная система мировоззрения и общественного устройства народов, являясь в настоящее время в капиталистических странах одним из главных лозунгов, орудий и форм развивающейся политической борьбы за послевоенное устройство мира. В силу этого происходит превращение, в некоторых случаях почти закончившееся /например, Ватикан; "Экуменическое движение"/, отдельных религиозных центров в своеобразные политические штабы, которые ведут агрессивную деятельность, находящую отклики в массах и влияющую на политику отдельных стран.

Иное положение существует в Советском Союзе.

Религиозное движение в СССР не имеет серьезного политического значения. Наряду с другими причинами, это обусловлено тем, что подавляющее большинство религиозно-настроенных граждан СССР

<<l.111>>

-2.

исповедуют православие, и тем самым находятся под известным влиянием русской православной церкви, которая, следуя своей исторически сложившейся догматике, никогда не претендовала и не претендует на первенствующую политическую роль, а всегда шла и идет в фарватере государственной политики.

Кроме того, религиозное движение, вследствие успехов социалистического строительства и последовательной борьбы за ликвидацию пережитков капитализма в сознании людей, сильно сократилось. В настоящее время число действующих молитвенных зданий всех культов составляет 17% к дореволюционному времени. При этом необходимо учесть, что этот сравнительно небольшой уровень движения явился также результатом известного оживления и подъема религиозных настроений, вызванных войной и питаемых трудностями послевоенного периода.

Весьма значительные изменения произошли и в общем политическом облике религиозного движения.

Церковь, находившаяся на враждебных позициях и ведшая с этих позиций, особенно в годы гражданской войны, непримиримую борьбу с Советским государством, теперь не только ведет себя вполне лойяльно, /за исключением подавляющего большинства католического духовенства и некоторой части лютеранского/, но рассматривает себя участником социалистического строительства.

Естественно, что главной причиной этого изменения является достижение морально-политического единства советского народа, побудившее и духовенство, из опасения потерять связь с рядовыми верующими, решительно перейти на позиции лойяльного отношения к советской власти. Основным мотивом в настроениях духовенства является их представление о том, что "религия не мешает, а помогает социалистическому строительству и государству", что эта "истина принята и государством, заинтересованным в том, чтобы не оттолкнуть, а привлечь массу верующих".

Эти настроения, наряду с другими причинами, обусловили активную патриотическую деятельность религиозных организаций в дни Отечественной войны и лежат в основе этой деятельности и в настоящее время. В плане содействия политике Советского Союза боль-

<<l.112>>

-3.

шинство религиозных деятелей рассматривает свои международные связи, с этой же целеустремленностью проектируются и проводятся ими многие мероприятия внутри религиозных объединений.

Необходимо сказать, что указанное состояние церкви, присущее в той или иной степени всем религиозным культам в СССР, не может одинаково восприниматься и расцениваться даже при беглом сравнении положения всех культов с русской православной церковью. Идеологически одинаково представляя собой пережитки капитализма в сознании людей, религиозные культы заметно разнятся политически, если их рассматривать в свете сегодняшней ситуации и перспектив завтрашнего дня.

Почти все религиозные культы, существующие в СССР, зародились на Западе и в странах Ближнего Востока и, будучи перенесенными на русскую почву, исторически сохранили одинаковые догматические основы с аналогичными религиозными объединениями, действующими за рубежом. Это обстоятельство объективно создает возможность проникновения влияния зарубежных религиозных объединений на родственные им объединения в СССР.

Другое положение существует в русской православной церкви. Она сама несет, правда в специфическом преломлении, советское влияние за границу через свои, сохраняющие русскую самобытность, дочерние организации.

Православная церковь имеет в некоторых случаях решающее, в других значительное влияние в странах Восточной Европы, являющихся ареной острой политической борьбы, – ни один другой культ этого влияния не имеет. История свидетельствует, что благоденствие православной церкви находится в прямой зависимости от отношения к ней государства, она легко подвержена расколам, разложению, дискредитации и быстро хиреет, лишившись поддержки государства. Иначе обстоит дело с многими другими культами – их структурные и догматические особенности обусловливают их большую живучесть и приспособленность даже к самым неблагоприятным обстоятельствам. Иерархически-организационная структура православной церкви более совершенна, чем структура любого другого культа, что дает возможность более гибко и эфективно контролировать и регулировать ее внутренние процессы.

<<l.113>>

-4.

Изложенные выше обстоятельства определяют и общую линию Совета по делам религиозных культов, отличающуюся от линии аналогичного Совета по делам русской православной церкви и заключающуюся в необходимости дифференцированного подхода к культам при разрешении возникающих практических вопросов.

Серьезное, почти всегда решающее значение в деятельности и направленности культов имеют их руководящие центры. Чем выше престиж центра, чем лучше он организован, тем меньше возникает осложнений, тем легче регулировать происходящие в религиозных организациях процессы. Поэтому первостепенное значение в работе Совета имеет его связь с религиозными центрами и то влияние, которое Совет оказывает на деятельность этих центров. Необходимо, однако, отметить, что не во всех случаях религиозные центры охватывают религиозное движение. Как правило, во всех культах имеются элементы как среди духовенства, так и мирян, оппозиционно настроенные по отношению к своим центрам.

Эти оппозиционные настроения могут повлечь за собой отход небольшого числа духовенства и верующих от официального религиозного движения и образования ими религиозного подполья.

Незначительный удельный вес такой возможной "оппозиции", и отсутствие достаточной почвы для ее развития, позволяет, однако, не принимать в расчет указанной перспективы в плане работы Совета по делам религиозных культов.

В религиозном движении на территории СССР, помимо основных культов, деятельность которых входит в компетенцию Совета, существует небольшое количество изуверческих религиозных организаций и организаций с явно выраженной антигосударственной деятельностью. Совет по делам религиозных культов не занимается такими религиозными организациями и поступающие о них данные передает органам Государственной безопасности. К этим организациям относятся "скопцы", "адвентисты-реформисты", "иеговисты", "бодачи" и др.

Такие же организации, как например "Духоборы", которые не признают военной службы с оружием в руках, или "Новый Израиль" – хлыстовская секта, практикующая на своих богослужениях радения

<<l.114>>

-5.

с пророчествами, хотя и находятся в поле зрения Совета, но им не регистрируются. Совет предпочитает оставлять их в неоформленном виде.

Религиозные предрассудки, являясь пережитком капитализма в сознании советских людей, не могут быть ликвидированы голыми административными мерами.

"Лишь осуществление планомерности и сознательности во всех общественно-хозяйственной деятельности масс, – как об этом говорит программа ВКП/б/, – повлечет за собой полное отмирание религиозных предрассудков". Вместе с этим важнейшим фактором борьбы с религиозными предрассудками является вся система коммунистического воспитания широких масс.

Эти положения являются исходными для признания преимуществ открытого, организованного отправления культа, поддающегося воздействию со стороны Совета, по сравнению с внешне аморфным движением, протекающим скрытно, и поэтому мало доступным для контроля и регулирования.

Совет по делам религиозных культов, созданный для нормализации отношений между религиозными организациями и государством, был образован летом 1944 года, т.е. в период оживления религиозного движения, вызванного войной. К этому времени картина религиозного движения выглядела так: основная часть религиозных общин находилась в Прибалтике, западных областях Украины и Белоруссии, а также в Молдавии, т.е. в районах, которые незадолго до Отечественной войны были воссоединены с Советским Союзом. С другой стороны, значительная часть религиозных общин была выявлена на территориях, подвергавшихся вражеской оккупации, где они возникали на базе ранее распавшихся общин при демагогическом содействии оккупантов. В остальных районах СССР религиозное движение было представлено сравнительно небольшим количеством действующих молитвенных зданий.

<<l.115>>

-6.

Главным положительным итогом 3-х летней работы Совета является то, что религиозное движение, содержащее в себе целый ряд культов, из стихийного процесса, каким оно было до образования Совета, превратилось в движение в достаточной степени организованное, в котором установлены его примерные масштабы, удельный вес каждого культа в отдельности, дислокация религиозных общим по республикам, краям и областям, наличие служителей культов и степень обеспеченности ими религиозных общин, изучены, в основном, настроения и запросы духовенства.

Изучение религиозного движения, выявление и учет религиозных общин проводилось Советом одновременно с регулированием процессов, связанных с этим движение, с оформлением и регистрацией действующих или вновь открываемых молитвенных зданий. Эти два параллельных и трудоемких процесса в работе Совета и его Уполномоченных на местах были направлены к одной цели – к введению религиозного движения в организованное русло, поддающееся наблюдению и регулированию со стороны Совета в той мере, в какой это необходимо для соблюдения советского законодательства в области культов и политической целесообразности.

Совет в процессе своей работы, наряду с налаживанием связи с религиозными объединениями и удовлетворением их основных нужд, проводил мероприятия по локализации религиозного движения в рамках общин, направлению пропагандистской активности преимущественно по линии отправления культа, нейтрализации стремления религиозных общин оказывать свое влияние на общественную жизнь советских людей.

Решение этой задачи в значительной степени было достигнуто путем соответствующего влияния на религиозные центры и их иерархию.

Это определило необходимость всемирного укрепления и повышения престижа религиозных центров путем предоставления им возможности издания религиозной литературы, открытия некоторого количества духовных учебных заведений, установления международных связей и т.д.

<<l.116>>

-7.

Одной из основных функций Совета является рассмотрение ходатайств верующих об открытии молитвенных зданий.

Однако, открытие молитвенных зданий не занимает главного места в работе Совета. Со времени образования Совета последним дано разрешение на открытие всего лишь 320 молитвенных зданий, что составляет 3,6% по отношению ко всем зарегистрированным религиозным общинам. Ходатайства верующих об открытии молитвенных зданий, согласно установленному Правительством порядку, рассматриваются Советом при наличии заключений Советов Министров союзных и автономных республик или обл/край/исполкомов, на месте определяющих возможность удовлетворения этих ходатайств. Значительная часть ходатайств верующих при их рассмотрении отклоняется на месте Уполномоченными Совета, действующими на основании его специальных указаний /всего отклонено 1.963 ходатайства/.

Значительное место в работе Совета занимают действующие, но до сих пор не зарегистрированные религиозные общины /1.536/. Наличие таких общин объясняется рядом причин: а/ отказ местных советских органов предоставить помещение быв. молитвенного здания для отправления культа; б/ отсутствие служителей культа, без которых общины Советом не регистрируются и в/ недостаточная активность самих религиозных общин, предпочитающих часто существовать без оформления. Немаловажную роль в этом деле играет также и то, что руководители некоторых местных советских и партийных органов, чтобы не "портить лица области", предпочитают иметь внешне аморфное религиозное движение, а не открытое и введенное в законные рамки отправление культа, что облегчило бы наблюдение за деятельностью общин.

Совет работает в сложных условиях, вызванных: 1/ многообразием культов, требующих специального изучения их разнообразной догматики, обрядов, ритуала, сложившихся традиций; 2/ отдаленностью религиозных центров мусульманского вероисповедания и армянской церкви; 3/ отсутствием религиозных центров по ряду других вероисповеданий / католическая, лютеранская, старообрядческая-беспоповская церковь/; 4/ антисоветской ориентацией значительной части руководящей иерархии католической и

<<l.117>>

-8.

униатской церквей; 5/ недооценкой значения работы Совета со стороны отдельных руководящих работников местных советских органов; 6/ отсутствием значительного количества подготовленных Уполномоченных Совета и 7/ недостаточностью опыта работы и ее спецификой.

Кроме того, работу затрудняет отсутствие единообразного закона о религиозных культах, требующего переработки, исходя из новых условий.

Задача подбора и воспитания оперативных кадров Совета, которые к настоящему времени насчитывают 136 человек, из коих 110 республиканских и областных Уполномоченных и 14 человек центрального аппарата, на сегодня еще полностью не разрешена, вследствие того, что местные советские органы не всегда серьезно подходят к назначению Уполномоченных Совета.

В практической работе Совет считает своими наиболее важными задачами следующие:

1. Проводить дальнейшую нормализацию отношений между церковью и государством, равно как и регулировать деятельность религиозных культов, добиваясь устранения из нее наиболее вредных сторон.

Эту задачу Совет мыслит разрешать путем соответствующего влияния на религиозные центры, а также специальными мероприятиями, намечаемыми и проводимыми непосредственно Советом в тактически приемлемых формах, применительно к особенностям каждого культа.

2. Проводить и в дальнейшем мероприятия, связанные с удовлетворением ходатайств верующих об открытии молитвенных зданий религиозных культов в тех районах, где нет зарегистрированных молитвенных зданий, а также в районах, где они хотя и имеются, но открытие каждого нового молитвенного здания обусловливается политическими соображениями, равно как и большим количеством верующих, наличием свободного молитвенного здания и т. д.

3. Одновременно продолжать проводить мероприятия по слиянию и в отдельных случаях роспуску официально действующих общин, используя для этого тактически и политически оправданные

<<l.118>>

-9.

конкретные возможности.

4. Продолжать линию на укрепление религиозных центров и не препятствовать созданию в необходимых случаях новых.

5. Продолжать оказывать содействие издательской деятельности религиозных центров, тщательно корректируя и направляя эту деятельность.

6. Оказывать в необходимых случаях содействие религиозным центрам в области подготовки ими служителей культов.

7. Не препятствуя в основном международным связям религиозных центров, решительно предупреждать все попытки перенести господствующие за рубежом стремления к политизации религиозной деятельности. Противопоставить этим попыткам линию на самобытное существование религиозных объединений в СССР, поощряя завязывание более тесных связей между ними с целью создания своеобразного "экуменического движения", под эгидой русской православной церкви.

8. Имея в виду необходимость четкой и единообразной регламентации религиозного движения, разработать проект закона о религиозных культах и представить его на рассмотрение Правительства.

9. Принимая во внимание настоятельную необходимость более детального изучения религиозного движения зарубежом, войти с ходатайством в Правительство о создании в аппарате Совета "Бюро иностранной информации".

10. Пересмотреть кадры республиканских и областных Уполномоченных Совета и установить порядок, при котором назначения, увольнения или переводы Уполномоченных Совета на другую работу должны проводиться с согласия Совета.

Провести в конце 1947 года в Москве двухнедельный семинар Уполномоченных Совета.

<<l.119>>

-10.

По состоянию на 1-ое июня 1947 года зарегистрировано по всем культам 6.873 общины. Из этого количества общин Совет за 3 года своего существования дал разрешение на открытие /как об этом было указано выше/ 320 молитвенных зданий религиозных культов. Остальные религиозные общины фактически существовали ранее, не прекращая своей деятельности /см. приложение № 1/.

В общем состоянии религиозных культов с начала 1945 года произошли важные изменения. Так за это время в западных республиках и областях Союза закрылось около 900 католических костелов, главным образом в связи с репатриацией польского населения. Преимущественно на Украине перестало существовать 115 общин евангельских христиан-баптистов в результате закрытия мелких общин, или их объединения с соседними общинами. В связи с проведенными мероприятиями воссоединилось с русской православной церковью 1.896 униатских /греко-католических/ общин. Кроме того, свыше 500 общин т. н. "пятидесятников" /"трясунов"/ объединились с церковью баптистов. В связи с репатриацией японского населения из Сахалинской области резко сокращается количество буддистских и синтоистских храмов.

Кроме молитвенных зданий, на территории СССР учтено 66 монастырей разных культов см. приложение № 2/.

Служителей культов на 1-ое июня 1947 года зарегистрировано 7.160 человек, монахов 487 человек и монахинь – 649 человек /см. приложение № 3/.

Религиозные объединения имеют 5 духовных учебных заведений с 295 учащимися и 42 преподавателями в них /см. приложение № 4/.

В распоряжении религиозных объединений имеется значительный актив. Если считать, как минимум, на каждую общину 20 человек /т. н. "двадцатка", заключившая договор на пользование молитвенным зданием/, то вместе с профессиональными служителями культов, монашествующим и учащимся в духовных учебных заведениях, общее количество официального актива только в зарегистрированных общинах составит свыше 170 тысяч человек.

<<l.120>>

-11.

Отдельные религиозные культы объединяются своими центрами. Таких центров 9 /см. приложение № 5/.

Три религиозных центра /Всесоюзный Совет евангельских христиан-баптистов, Армяно-григорианская церковь и Духовное Управление мусульман Средней Азии и Казахстана/ издают свои журналы. Разным культам время от времени даются разрешения на печатание отдельных изданий /религиозные календари, молитвенники и т. п./. В 1947 году, например, вышло 11 названий такой литературы. В распоряжении культов имеются довольно значительные материальные средства, позволяющие им организовывать свою деятельность и существовать их служителям.

Указанные выше данные официального учета еще не отражают всего религиозного движения в целом. Помимо зарегистрированных общим, существует много религиозных формирований, действующих без регистрации. Совету известно о наличии 1.536 таких общин. Внутри самих культов идет организационное оформление всей сети общин. При этом организационной структуре придаются более четкие, строгие формы. Даже такие модернизированные религиозные формирования, как например, баптисты, постепенно сужают "демократические" начала, устанавливают иерархию, каноны и ритуал.

По отдельным культам Совет намечает следующие мероприятия

…

<<l.126>>

…

Мусульманская религия.

Религиозное движение среди мусульман находится на довольно высоком уровне и больше чем в других культах, идет стихийно, часто принимая незаконные формы.

Трудности введения движения в рамки закона и регулирования его состоят в том, что в республиках и областях с мусульманским населением, особенно в Средней Азии, местные советские и партийные органы недооценивают, или прямо игнорируют работу по культам. Существующие территориальные управления мусульман слабы, отдалены от Москвы и Совет не может постоянно наблюдать за их деятельностью и влиять на нее.

Имея в виду значительный удельный вес ислама среди других культов и его большое политическое значение, Совет намечает ряд следующих мероприятий по упорядочению мусульманского движения и влиянию на него в нужную сторону:

а/ содействовать работе 4-х Духовных Управлений мусульман и укреплять их авторитет для максимального охвата ими существующего движения;

б/ не препятствовать созданию единого центра мусульман, координирующего и направляющего деятельность территориальных управлений;

в/ провести оформление такого количества фактически действующих общин, которые имеют к этому все данные, ведя одновременно борьбу со всякого рода незаконной деятельностью "бродячих мулл", с искусственно возрождаемыми реакционными пережитками шариата и адата;

<<l.127>>

-18.

г/ не препятствовать поддержанию заграничных связей, разрешая, в частности, совершение паломничеств в Мекку;

д/ обследовать состояние дел на местах работниками Совета, в первую очередь в Узбекской и Казахской ССР, Татарской и Дагестанской АССР, добиться подбора лучших по качеству кадров Уполномоченных Совета.

…

<<l.129>>

…

Приложение № 1.

Сведения

об открытых, зарегистрированных и фактически действующих /без регистрации/ религиозных общинах в СССР

по состоянию на 1-ое июня 1947 года.             

№№ п/п	Наименова­ние культов.	Количе­ство мо­лит­венных зданий откры­тых реше­нием Со­вета.	Количе­ство мо­литвенных зда­ний за­регистри­рованных, как ранее действовав­шие.	Количе­ство об­щин фак­тически действую­щих /без регистра­ции/.	Всего	Откло­нено хо­датайств об от­кры­тии молит­венных зданий	Было мо­литвенных зданий до Октябрь­ской рево­лю­ции.
1.	Мусульманское вероисповеда­ние	124	261	671	1056	388	21873
2.	Иудейское ве­роисповедание	33	137	47	217	235	3147
3.	Буддистское вероисповеда­ние	1	150	-	151	1	464
4.	Католическая церковь	-	1475	8	1483	271	2510
5.	Греко-католи­ческая церковь	-	604	-	604	-	2718
6.	Лютеранская церковь	-	507	56	563	18	1281
7.	Реформаты	-	99	-	99	-	-
8.	Армянская церковь	8	23	-	31	6	915
9.	Старообрядцы белокрин	34	137	35	206	185	1316
0.	"-" беглопо­повцы	5	5	23	33	11	-
1.	"-" беспо­повцы	10	232	15	257	29	481
2.	Адвентисты 7-го дня	2	218	13	233	140	285
3.	Евангельские христиане-бап­тисты	103	2678	483	3264	614	4521
4.	Молокане и прочие секты		27	185	212	65	-
	Итого:	320	6553	1536	8409	1963	39511

…

<<l.131>>

…

Приложение № 3.

Духовенство.

по состоянию на 1 июня 1947 г.

                                                                             

№№ п/п	Наименова­ние культов	Высшее духовенство	Среднее духовен.	Низшее духовен.	Всего.
1.	Мусульманское вероисповед.	25	302	83	410
2.	Иудейское ве­роисповедание	-	170	-	170
3.	Буддистское вероисповеда­ние	3	164	-	167
4.	Католическая церковь	17	1.428	231	1.676
5.	Греко-католи­ческая церковь	1	500	82	583
6.	Лютеранская церковь	2	395	78	475
7.	Реформаты	-	99	-	99
8.	Армянская церковь	3	32	3	38
9.	Старообрядцы Белокринцы	3	127	54	184
10.	"-" беглопо­повцы	1	10	-	11
11.	"-" беспо­повцы	-	242	-	242
12.	Адвентисты 7-го дня	5	215	-	220
13.	Евангельские христиане-бап­тисты	65	2.774	-	2.839
14.	Прочие секты	-	46	-	46
	Итого:	125	6.504	531	7.160

 

<<l.132>>

Приложение № 4.

Духовные учебные заведения

по состоянию на 1-ое июня 1947 года.

№№ п/п	Наименование культов	Наименование учебного заведения	Количество учащихся	Количество преподавателей
1.	Католическая церковь	Каунасская семинария	150	16
	"-"	Рижская семинария	29	7
3.	Греко-католическая церковь	Ужгородская семинария	30	7
4.	Армянская церковь	Эчмиадзинская академия	60	9
5.	Мусульманское вероисповедание	Бухарская медрессе	26	3
	Итого:		295	42

 

<<l.133>>

Приложение № 5.

Религиозные центры в СССР.

№№ п/п	Наименование культа	Наименование цен­тра	Количество постоянно работающих в центре	Члены пле­нума, рабо­тающие на периферии	Количество окруж. или обл. упол­ном.
1.	Мусульманская религия	Духовное Управле­ние мусульман РСФСР /г. Уфа/	1	4	3
2.	-"-	Духовное Управле­ние мусульман Средней Азии и Ка­захстана /г. Ташкент/	3	4	-
3.	-"-	Духовное Управле­ние мусульман Се­верного Кавказа /г. Буйнакск, Дагестан­ской АССР/	3	6	-
4.	-"-	Духовное Управле­ние мусульман За­кавказья /г. Баку/	3	6	-
5.	Евангельские христиане-бап­тисты	Всесоюзный Совет евангельских хри­стиан-баптистов /г. Москва/	5	4	54
6.	Адвентисты 7-го дня	Всесоюзный Совет адвентистов 7-го дня /г. Москва/	5	-	4
7.	Старообрядцы белокриницкой иерархии	Московская старо­обрядческая архи­епископия и старо­обрядческий архи­епископ Москов­ский и всея Руси /Москва/	4	2	5
8.	Армянской цер­ковь	Католикос всех армян /г. Эч­миадзин, Армян­ской ССР/	9 членов Со­вета.
9.	Буддистская ре­лигия	Временное цен­тральное духовное управление будди­стов /Улан-Удэ, Бурят-Монголь­ской АССР/	3	4	-

…