Инструктивное письмо СДРК

Transcription

<<l.2>>

Секретно.

экз. № 2

Инструктивное письмо № 6

1. Несмотря на ряд указаний Совета не производить на местах Уполномоченным Совета регистрации так называемых фактически действующих религиозных общин, без получения на это санкции Совета, некоторые Уполномоченные продолжают эту регистрацию производить.

Так, Уполномоченными Совета по Узбекской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Брянской, Житомирской и др. областям было зарегистрировано, за последний период времени, свыше 50 подобных религиозных общин.

Одновременно с этим Советом зафиксированы и такие факты, когда Уполномоченный Совета по Брянской области тов. Иванов, например, вопреки ранее дававшимся Советом указаниям, что регистрация религиозных общин может производиться только в тех случаях, когда каждая община имеет молитвенное здание, служителя культа, постоянный состав верующих, которые регулярно проводят молитвенные собрания, зарегистрировал в гор. Карачеве, Брянской области общину евангельских христиан-баптистов в количестве 51 человека, при наличии молитвенного помещения, размером в 6 кв. метров и в гор. Клинцы, той же области зарегистрировал общину евангельских христиан-баптистов в 52 человека, не имеющую совершенно молитвенного здания.

Настоящим Совет категорически предлагает прекратить в дальнейшем какую бы то ни было регистрацию религиозных общин, возникших до образования Совета по делам религиозных культов и фактически существующих до настоящего времени без разрешения Совета по делам религиозных культов.

Вместе с тем Совет вводит следующий порядок оформления таких религиозных общин.

В случае наличия существования на территории республи-

<<l.3>>

-2.

ки, края, области какой-либо религиозной общины, имеющей молитвенное здание, постоянный состав верующих, служителя культа, - оформление ее, если это будет признано Советом Министров или обл/край/исполкомом и Уполномоченным Совета политически необходимым или практически целесообразным, производить строго в соответствии с Постановлением Совнаркома СНК СССР от 19.XI-1944 г. за № 1603 "О порядке открытия молитвенных зданий".

В отношении же всех тех религиозных общин, которые, в виду отсутствия в их распоряжении молитвенного здания, небольшого количества верующих, нелегального отправления религиозного культа и т.п. будут признаны нецелесообразными в качестве действующих религиозных общин, Уполномоченные Совета должны принимать меры, через соответствующие советские органы, к дальнейшему прекращению деятельности таких религиозных общин.

Что касается порядка регистрации религиозных общин католической, лютеранской, реформатской, старообрядческой церквей и религиозных общин евангельских христиан-баптистов и адвентистов 7-го дня, фактически действующих в Прибалтийских советских республиках, Западных областях Украинской ССР и Белорусской ССР и в Молдавской ССР, то последняя (регистрация) должна проводиться надлежащими Уполномоченными в соответствии с имеющимися у них специальными указаниями Совета.

II. Совет далее отмечет, что в области взаимоотношений работников Совета с представителями религиозных культов до сих пор не везде обстоит дело благополучно. В одном случае эти взаимоотношения некоторыми Уполномоченными Совета строятся на основе того, что руководители религиозных объединений рассматриваются ими как своего рода подсобный аппарат Уполномоченного, как его своеобразные "помощники". В другом случае в основу взаимоотношений вкладываются администрирование и прямое вмешательство во внутреннюю жизнь общин, в их споры и конфликты, в назначение и перемещение служителей культов, в финансовую деятельность религиозных общин и т.д.

…

<<l.5>>

…

-4.

представителями религиозных объединений должны строиться на основах взаимного, внешнего доверия и понимания. Но это – лишь внешняя форма взаимоотношений. Существом же взаимоотношений Уполномоченного является то, что он должен быть до предела подтянут и внутренне мобилизован. Всякая распущенность, аполитичность, обывательское отношение к любому вопросу, не нужная доверчивость, забвение своей партийности, политическое невежество или недомыслие могут привести к нежелательным последствиям.

III. В ответ на запросы о том, входит ли в круг обязанностей Уполномоченного Совета регулирование вопросов, связанных с исполнением некоторых религиозных обрядов отдельными верующими, или это вопросы Уполномоченного Совета совершенно не касаются, Совет разъясняет, что каждого работника Совета должно интересовать, прежде всего, религиозное движение, которое охватывает не отдельных верующих, а значительные группы их. Поэтому Совет предлагал и предлагает Уполномоченным повседневно, систематически изучать религиозное движение, но не с целью административной борьбы с отдельными верующими, совершающими некоторые религиозные обряды вне молитвенного здания, а для того, чтобы, на основе этого изучения, иметь данные, говорящие о необходимости либо открытия молитвенных зданий в тех населенных пунктах, где это целесообразно, с одной стороны, либо запрещения и служителям культов и группам верующих собираться на частных квартирах, под открытым небом и тому подобных ненадлежащих местах на молитвенные собрания, имеющие характер общественного богослужения.

В случае постановки верующими вопроса, как они должны выполнять отдельные религиозные обряды (крестины, венчание, похороны и т.п.) при наличии отказа им в открытии молитвенного здания, Уполномоченный может заявить, что все эти обряды каждый верующий выполняет исходя из конкретной возможности.

Что касается представления Уполномоченными материалов в финорганы для взыскания подоходного налога с бродячих служителей культа и других лиц, имеющих доходы от совершения религиозных обрядов, но не являющихся служителями религиозных культов, то в этих случаях Совет рекомендует представлять сведения только в отношении лиц, занимающихся постоянно совершением религиозных обрядов. Под эту категорию лиц не могут подходить, например

<<l.6>>

-5.

у мусульман, старейшие члены семьи, которые, не будучи служителями культа, в отдельных случаях, из родственных чувств совершают религиозные обряды. При определении религиозных обрядов надо иметь далее в виду, что существуют бытовые обычаи, которые хотя и тесно связаны с религиозными обрядами, но сами обрядами не являются.

Таким бытовым обычаем, имеющим религиозную окраску является обмывание умерших у старообрядцев. Совершают это обмывание обычно лица престарелого возраста и к тому же эпизодически. Вследствие этого доход таких лиц настолько незначителен, что привлечение их к подоходному налогу нельзя признать и политически и практически целесообразным.

Само собой разумеется, что также нецелесообразно Уполномоченному вести какую либо борьбу с указанными выше лицами (как например, у мусульман и старообрядцев).

IV. В своих информационных отчетах многие Уполномоченные Совета пытаются сделать вывод о состоянии религиозного движения по отдельным культам или в целом по всем культам в республике, крае, области на основе имеющихся в их распоряжении разрозненных между собой фактов, характеризующих лишь отдельные стороны деятельности совершенно различных религиозных объединений.

Делать вывод о состоянии религиозного движения по той или иной республике, краю, области на основе отдельных фактов будет неправильно, так как эти факты не могут характеризовать движение в целом. К определенным выводам о религиозном движении (его росте или спаде) можно прийти только на основе всестороннего изучения жизни и деятельности каждого в отдельности религиозного объединения, обобщения и сопоставления фактов, характеризующих деятельность в объеме области.

Эта работа должна складываться из подбора фактического материала по отдельным типичным общинам с последующим обобщением их в пределах общин, а затем и всего культа по республике, краю, области в целом.

К материалам, могущим характеризовать религиозное движение, следует отнести:

а) фактические данные совершения религиозных обрядов по культам (соблюдение постов, совершение жертвоприношений, крестин,

<<l.7>>

-6.

обрезаний, свадебных обрядов, похорон и т.д.). Необходимо эти цифровые данные представлять, сопоставляя их с данными за прошлый период;

б) фактически данные о посещаемости молитвенных собраний (примерное количество, возрастной состав, какие социальные слои населения, сопоставляя данные о посещаемости в обычные и праздничные дни – пасха, рождество у старообрядцев, католиков, лютеран, армян, евреев; курбан-байрам, ураза-байрам, мовлюд – у мусульман; судный день, праздник кущей – у евреев и т.д.)

в) цифровые данные о вновь принятых и исключенных в общинах евангельских христиан-баптистов и адвентистов 7-го дня и за счет какого населения это происходит;

г) сведения об особых формах религиозной работы (проведение молитвенных собраний по особым ритуалам, нарушающим общественный порядок, в роде молений на незнакомых языках у пятидесятников; шумных церемоний, сопровождающихся самоистязаниями у мусульман, - праздник "шахсей-вахсей"; стремление придать обрядам нарочито демонстрационный характер пропагандистский характер, вроде публичных крещений у евангельских христиан-баптистов; помпезные встречи высшего духовенства и т.д.);

д) попытки религиозных объединений превратить, например, синагоги в узко-националистические учреждения для всех евреев; организовать в колхозах специальные бригады из ехб; оказывать инициативную помощь путем устройства силами ехб субботинков, воскресников по уборке урожая, ремонта дорог, благотворительность и т.д.);

е) попытки руководителей религиозных объединений обойти советское законодательство об отделении школы от церкви путем особых форм религиозного обучения детей и юношества (создание учебных групп при костелах, воскресных и вечерних групп у евангельских христиан-баптистов и адвентистов 7-го дня, мектебе у мусульман, хедеров у верующих евреев и т.д.);

ж) особые формы религиозной пропаганды (факты миссионерства, организации библейских кружков и т.д.);

з) известные факты о деятельности незарегистрированных религиозных общин и групп верующих (количество их в республике, крае, области по культам, примерное число верующих, харак-

<<l.8>>

-7.

тер отправления культа и т.д.), деятельностью бродячих служителей культов, соблюдение пятниц и др. чтимых религиозных праздников в селах, где нет зарегистрированных мечетей, деятельность групп и общин евангельских христиан-баптистов, адвентистов 7-го дня, старообрядцев, наличие миньянов среди верующих евреев;

и) анализ поступления ходатайств об открытии молитвенных зданий в соответствии с прошлым периодом;

к) случаи распада общин и причины этого;

л) известные факты о деятельности так называемого религиозного подполья (адвентистов реформистов, хлыстов, краснодраконцев, чуриконцев, скрытников, миллионистов и т.д.) и его влияния на население;

м) использование архивных данных об историческом прошлом культов для сопоставления этих данных с современным состоянием культов.

Разумеется, что приведенный выше перечень моментов, подлежащих изучению, нельзя рассматривать как исчерпывающий. Он приведен для того, чтобы облегчить понимание требований Совета. Не подлежит сомнению, что этот перечень в дальнейшем будет расширяться практикой. При сборе вышеуказанных сведений Совет категорически воспрещает получать их путем предложения руководителей религиозных объединений заполнять какие бы то ни было анкеты, вопросники и т.п.

V. За последнее время от ряда Уполномоченных Совета поступили запросы о порядке организации торговли кошерным мясом для верующих евреев. В ответ на эти запросы Совет сообщает следующее.

Торговля так называемым кошерным мясом для верующих евреев может быть организована только в соответствующей торговой сети потребительской кооперации (без выделения для этой цели специальных магазинов и ларьков) при наличии согласия на эту торговлю Облпотребсоюза.

Совет считает необходимым предупредить всех Уполномоченных Совета, что они никоим образом не должны выступать в роли инициаторов при разрешении данного вопроса.

Уполномоченный Совета рассматривает вопрос об организации торговли кошерным мясом лишь тогда, когда к нему поступает

<<l.9>>

-8.

соответствующее ходатайство об этом верующих евреев. В этом случае Уполномоченный Совета, по выяснении местных возможностей в Облпотребсоюзе и при наличии согласия последнего на организацию торговли кошерным мясом в его торговой сети, должен направлять представителей верующих евреев в Облпотребсоюз на предмет оформления порядка торговли. Безусловно, должно быть запрещено производство торговли кошерным мясом в синагогах.

VI. В некоторых местах неправильно толкуется, что полномочным органом зарегистрированного религиозного общества является только лишь собрание "двадцатки", т.е. собрание двадцати человек, подписавших договор на пользование молитвенным зданием и культовым имуществом при нем.

Настоящим разъясняется, что в случае необходимости созыва собрания религиозного общества для разрешения вопросов о содержании молитвенного здания и пользования культовым имуществом, а также для выборов исполнительного органа и ревизионной комиссии, это собрание нельзя ограничивать только "двадцаткой" и что не следует препятствовать созыву общего собрания всех членов данного зарегистрированного религиозного общества.

VII. Советом в свое время была установлена для Уполномоченных отчетность, сводившаяся к представлению последними квартальных информационных отчетов и статсводок.

Помимо представления указанной отчетности, предполагалось, что при наличии материалов, требующих либо немедленного реагирования на них (факты грубейшего нарушения советского законодательства о культах как со стороны верующих и духовенства, так и со стороны отдельных представителей низовых советских органов, антигосударственные проявления со стороны отдельных представителей духовенства), либо информирования Правительства и директивных инстанций по отдельным событиям из жизни религиозных организаций (празднование пасхи у старообрядцев, католиков, униатов, евреев и протестантов, курбан-байрама и ураза-байрама у мусульман, нового года, судного дня и праздника кущей у евреев). Уполномоченные будут срочно представлять эти

…