Протокол заседания СДРК с сообщениями о состоянии и деятельности религиозных организаций Уполномоченных по Башкирской, Марийской, Удмуртской АССР и Свердловской, Сталинградской, Брянской и Московской областям

Transcription

<<l.110>>

Протокол № 27

инструктивного совещания работников Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР совместно с Уполномоченными Совета в автономных республиках и областях РСФСР

от 28-29 октября 1949 г.

Присутствовали: Председатель Совета – т. Полянский

Зам. Председателя Совета – т. Садовский

Член Совета – т. Карпов

Зав. отделом – т. Задорожный

Зав. орг. группой – т. Фролов

Юрисконсульт Совета – т. Пешехонов

Ст. инструктора – т.т. Соловьев и Муртузов

Инспектора – т.т. Кольцов и Бирман

Уполномоченные Совета в автономных республиках и областях РСФСР – т. Каримов /Башкирская АССР/, т. Набатов /Марийская АССР/, т. Васильев /Удмуртская АССР/, т. Березин /Свердловская обл./, т. Чудинов /Сталинградская обл./, т. Иванов /Брянская обл./ и т. Бесшапошников /Московская обл./

Председательствует – т. Полянский.

Секретарь – т. Соловьев.

Заслушиваются сообщения Уполномоченных Совета о состоянии и деятельности религиозных организаций и практических мероприятиях, направленных на усиление контроля за соблюдением законодательства в области культов.

1. Сообщение по Башкирской АССР делает Уполномоченный Совета т. Каримов.

В своем выступлении т. Каримов сообщил, что общая деятельность религиозных объединений в республике характеризуется следующими данными.

На 1-е октября с.г. действует зарегистрированных общин в установленном законом порядке 25 мусульманских, в которых насчитывается, примерно, около 15 тыс. чел. верующих, организованно отправляющих свои религиозные потребности и 3 общины ехб, с общим количеством верующих около 300 чел.

Действующие мечети находятся в 13-ти районах республики, в остальных 50-ти районах зарегистрированных мечетей нет. Помимо официально зарегистрированных мечетей по состоянию на 1-е октября с.г. действует явочным порядком без регистрации 22 мечети, которые объединяют вокруг себя около 1500 чел. верующих.

<<l.111>>

-2-

Кроме этого выявлена деятельность 5-ти групп ехб, в которых насчитывается свыше 100 чел. верующих и 3 группы старообрядцев белокриницкого согласия, в которых насчитывается до 200 чел. верующих.

Меры к прекращению деятельности незарегистрированных общин и групп верующих проходят по линии: а/ дача специального распоряжения от имени Совета Министров СССР в адрес Райисполкомов, в котором предлагалось усилить контроль за деятельностью религиозных объединений, находящихся на территории района; б/ прекращение деятельности незарегистрированных общин и групп верующих путем вызова руководителей этих групп в райисполкомы и предупреждения их о персональной ответственности и могущих быть последствий за нарушение закона о религиозных культах; в/ по линии обложения подоходным налогом "бродячих" мулл и т.д.

Однако, несмотря на эти указания, до настоящего времени мы не добились эффективных результатов прекращения деятельности незарегистрированных общин и групп. Этому мешает в значительной мере то обстоятельство, что представители высшего духовенства сопротивляются прекращению деятельности незарегистрированных общин и групп. Так, например, руководитель духовного управления мусульман РСФСР муфтий Расулев на словах стоит за прекращение деятельности незарегистрированных общин, а на деле стремится поддерживать эту деятельность, имеет связь с бродячими муллами и другими лицами, возглавляющими такие общины. Сейчас устанавливается, что Расулев поддерживает связь больше чем 200 чел., которые возглавляют эти общины и от последних Расулев получает деньги на содержание ДУМ'а. Расулев официально потребовал от своих мухтасибов присылки денег в ДУМ от всех общин и групп, независимо от того зарегистрированы они или нет у Уполномоченного Совета.

Председатель ДУМ'а муфтий Расулев перед нами ведет двойную политику, на словах он за строгое соблюдение законодательства в области культов, а на деле он против соблюдения законов. Так, например, Расулев накануне празднования "курбан-байрама" в 1949 г. по своей инициативе в августе м-це с.г. постановил передо мной вопрос о том, как я буду смотреть, если они, Расулев, от имени ДУМ'а издаст указ, который не будет противоречить догматическому учению мусульманской церкви, но будет направлен на запрещение проведения празднования курбан-байрама под открытым небом, на площадях, кладбищах. В этом указе также будет запрещено организовывать шествие верующих в дни празднования с пением "такбира", жертвоприношение и т.д. И им был представлен проект данного указа. Я дал ему согласие на издание такого указа, т.к., по моему, он бы в какой то мере содействовал прекращению нарушения законодательства в области культов, допускаемого самими верующими. Однако, представив мне проект этого указа и дав обещание его разослать по всем общинам, Расулев вскоре выехал в Москву и, вернувшись обратно упомянутый указ н издал, а без моего согласия, не поставив

<<l.112>>

-3-

меня в известность разослал по всем общинам совершенно противоположный указ, в котором объявил верующим, что ДУМ рекомендует в дни празднования "курбан-байрама" проводить молитвенные собрания помимо мечетей на площадях, на кладбищах, устраивать организованные шествия с пением "такбира", приносить жертвоприношения и т.д. После того, как я вызвал Расулева к себе и поставил перед ним вопрос почему он, вопреки моей с ним договоренности, разослал совершенно противоположный указ, который в корне расходится с законодательством о культах, на это мне Расулев заявил: "во-первых, как он понимает, он не обязан свои действия согласовывать со мной, т.к. он, Расулев, является председателем духовного управления мусульман РСФСР, а я только Уполномоченный Совета по Башкирской АССР; во-вторых, свои действия по рассылке настоящего указа он согласовывал в Москве с Зам. Председателя Совета т. Садовским.

В последующих разговорах со мной, Расулев неоднократно высказывал мысль о том, что моя линия Уполномоченного Совета по отношению к деятельности Расулева расходится с линией Совета и что у него, у Расулева создалось мнение о том, что местные органы в лице Совета Министров АССР и Обкома ВКП/б/ препятствуют ему здесь нормального работать, пытаются ограничить его, поэтому он, Расулев, будет добиваться перевода резиденции ДУМ'а из г. Уфы в г. Москву.

Такое же неправильное поведение Расулева было и в деле издания лунного календаря на 1949 г. Совет Министров АССР высказал свое отрицательное отношение к представленному проекту календаря, на основе чего я рекомендовал Расулеву пересоставить текст календаря и вновь поднять вопрос перед Советом Министров АССР на получение разрешения его издания. Расулев, согласившись со мной, однако, вопреки этому, самовольно без моей санкции, начал ротаторным способом издавать лунный календарь первого проекта. Когда же ему было заявлено почему он так действует, он заявил, что договорился по этому вопросу с Советом. Сейчас выясняется, что Совет ему никаких санкций как издание указа, а также и календаря не давал.

Расулев имеет своих мюридов /учеников/, хотя официального этого и не признает. В ряде других мероприятий, которые Расулев провел вопреки моим рекомендациям, как, например, о кладбищах, о связи с незарегистрированными общинами и т.п., Расулев явно нарушает установившуюся практику и Советское Законодательство в области культов. Все это вместе взятое заставляет меня поставить вопрос о том, не пора ли нам расстаться с Расулевым. По моему мнению после избрания его председателем ДУМ'а, после того, что предшествовало этому избранию, в частности, часть духовенства не была довольна деятельностью Расулева, вследствие этого у нас была подготовлена кандидатура Насретдинова, который на всякий случай мог бы заменить Расулева на посту председателя ДУМ'а. Вследствие этого, по моему, у Расулева сложилось о себе мнение, что он, как личность, нужен советской власти, что без него мы не

<<l.113>>

-4-

сможем осуществлять свои мероприятия среди мусульман, поэтому сейчас он так распоясался. Я не говорю уже о таких фактах, как, например, его повседневное вызывающее поведение по отношению ко мне и руководящим органам республики, но и то, что это поведение отражает и его окружение, примером чему служат беззастенчивые звонки его жены в Обком ВКП/б/, где она себе рекомендует "женой патриарха мусульман". Все это заставляет думать мне о том, что если так будет продолжаться и дальше, не лучше ли будет для меня подать в отставку, иначе я могу остаться без партбилета.

Вопросы, заданные тов. Каримову.

Вопрос: - тов. Садовский – почему Вы не позвонили в Совет в тот момент, когда Расулев посылал в общины известный Вам Указ о "курбан-байраме"?

Ответ: - Я по этому вопросу связался с руководством соответствующих органов и проинформировал их об Указе. Мне было заявлено о действиях Расулева. на что я получил ответ, что они эти действия знают. Поэтому у меня создалось впечатление, что так нужно.

Вопрос: - т. Карпов – у Вас сейчас проживают немцы, кто они? Переселенцы или другая категория и какую веру исповедуют?

Ответ – Это пленные немцы, которые изъявили согласие остаться жить в СССР. По вероисповеданию они лютеране, всего среди их верующих чел. 90. Организованных молитвенных собраний они не проводят.

Вопрос: - т. Бирман – как Вы учитываете количественный состав верующих? Как прошли празднования "курбан-байрама" в этом году, по сравнению с прошлым периодом?

Ответ: - Учет ведется ориентировочно. Провожу сравнительные данные об участии в праздновании "курбан-байрама". В 1945 г. верующих участвовало до 10 тыс. чел., в 1946 г. до 7 тыс. чел, в 1947 г. до 7 тыс. чел., в 1948 г. до 8 тыс. чел. и в 1949 г. до 6 тыс. чел.

Вопрос – т. Фролов – по всем районам выявлены у вас незарегистрированные общины?

Ответ – Из 63 районов республики деятельность незарегистрированных общин и групп выявлена по 28 районам. От остальных районов сведений не имеем.

Вопрос: - т. Задорожный – на протяжении какого времени муфтий Расулев двурушничает?

<<l.114>>

-4-

Ответ – Особенно это проявилось со стороны Расулева после съезда мусульман РСФСР, т.е. с конца 1948 г.

Вопрос: - т. Соловьев – в связи с имевшейся перед съездом мусульман РСФСР позицией участия духовенства по отношению к кандидатуре Расулева, какая была точка зрения местных руководящих органов на кандидатуру Расулева и не расходилась ли точка зрения об этой кандидатуре местных органов с мнением Совета?

Ответ Зам. Председателя Совета т. Садовский предложил т. Каримову не отвечать на вопрос т. Соловьева.

После перерыва т. Полянский ответил сам на этот вопрос, заявив, что о Расулеве было много разговоров в момент его женитьбы на некой Ослановой. Перед съездом мусульман РСФСР Совет проверял все разговоры вокруг Расулева и получил положительные отзывы. Поэтому кандидатура была его выдвинута, кроме того не было серьезных возражений со стороны духовенства. Вот учитывая это обстоятельство и то что, Расулев является авторитетной фигурой в глазах верующих, он был и избран на пост председателя ДУМ'а.

II. Сообщение по Марийской АССР делает Уполномоченный Совета т. Набатов.

Тов. Набатов доложил, что по состоянию на 1 октября с.г. в республике, ориентировочно, насчитывается следующее количество религиозных групп: марийского культа /язычества/ - 283 группы, с общим охватом свыше 11 тыс. чел., мусульманских групп – 17, с общим охватом около 2000 чел., ехб – 3 группы, верующих около 100 чел., асд – 2 группы, верующих 30 чел. и 1 группа молокан, имеющая около 100 чел. верующих. Цифры эти сугубо приближенные, не полные, но все же в какой то мере они позволяют судить о состоянии религиозного движения в республике. Все эти группы действуют явочным порядком, без регистрации, одни менее активно, другие более, но однако все они проявляют в какой то мере свою жизнеспособность.

По всем марийским селениям местные советы разрешают моления в священных рощах, с жертвоприношением скота. Ограничением организованного проведения молитвенных собраний лиц, исповедующих марийский культ, я, как Уполномоченный Совета, не занимался, а лишь ограничивался изучением этого культа и сбором вокруг его деятельности интересующей меня информации. Лица, исповедующие старообрядческий культ и мусульманское вероисповедание также не ограничивались в организованном проведении своих молитвенных собраний, а что касается существующей без регистрации общины ехб в г. Йошкар-Ола, которая сейчас насчитывает свыше 70 чел., и несмотря на то, что она

<<l.115>>

-5-

не зарегистрирована, в ней проводятся крещения новых членов и до настоящего времени мне не ясно, стоит ли прекращать или нет ее деятельность.

Вопросы, заданные т. Набатову:

Вопрос: - т. Муртузов – как Вы загружены другой, не относящейся к обязанностям Уполномоченного работой? Что Вы намечаете практически по ограничению деятельности незарегистрированных общин на будущее?

Ответ: - 2/3 своего времени я занят работой по заданиям Совета Министров АССР, так, например, в 1-м квартале с.г. был на таких работах занят 60 дней. Такое же самое явление имело место и в других кварталах.

В отношении мероприятий по ограничению деятельности религиозных общин, действующих явочным порядком, я полной ясности не имею, особенно это относится к марийскому культу. Поэтому прошу этот вопрос здесь мне разъяснить.

Вопрос: - т. Карпов – как совершаются обряды в марийском культе?

Ответ: - Марийцы относятся к двуеверам. Они принадлежат официально к православной церкви и в то же время соблюдают языческие обряды. Так, например, верующий крестит ребенка в церкви, а дома по языческому обряду нарекает имя этому же ребенку. Языческие обряды они соблюдают в священных рощах, где каждая семья имеет свое дерево, приносят жертвы скотом и хлебными злаками. Обрядность многосторонняя и я о ней писал в своих специальных записках.

Вопрос: - т. Садовский – вырубают ли сейчас "священные рощи"?

Ответ: - "Священные рощи" имеются в каждой марийской деревне и сейчас, как правило, они не вырубаются.

Вопрос: - т. Бирман – организованно ли проводятся моления лицами, исповедующими марийский культ?

Ответ: - Как правило организованно, целыми селениями.

Вопрос: - т. Полянский – как смотрит Обком ВКП/б/ на марийский культ.

Ответ: - Как на самобытное явление, бытующее в народе. Никаких административных мер к ограничению этого культа не предпринимается.

<<l.116>>

-6-

III. Сообщение по Удмуртской АССР делает Уполномоченный т. Васильев.

Тов. Васильев доложил, что на территории Удмуртской АССР действует 62 общины и группы верующих, организованно отправляющих свои религиозные потребности, из них: старообрядческих – 43, мусульманских – 16, ехб – 2 и асд – 1. Из числа действующих, зарегистрированных в установленном законом порядке, 5 мусульманских общин, 3 старообрядческих и 2 ехб.

Деятельность 52 групп и общин верующих, которые свою работу проводили в явочном порядке сейчас официально считается прекращенной, но это, однако, не означает, что эти группы совершенно прекратили организованное отправление религиозных потребностей верующих, которые в их входят. Так, например, в дни больших праздников, как пасха, рождество, у старообрядцев, курбан-байрам у мусульман, активность этих групп значительно оживляется. Особенно проявляют себя организации ехб, рост числа членов которых идет усиленным темпом, так, например, ижевская община возросла за последние полтора года на 100 чел., сарапульская – на 50 чел., и т.д. Некоторое оживление отмечается в деятельности мусульман. Достаточно указать, что в дни "курбан-байрама" в ижевской мечети собиралось свыше 3000 чел., у старообрядцев работа замкнута внутри общины, влияние здесь распространяется по семейному принципу и оно менее чувствуется на молодежи, чем, например, у ехб и мусульман. Однако, обрядности, как крещение, похороны в старообрядческих селах соблюдаются регулярно. Ранее отмеченная деятельность пятидесятников после принятия мер прекратилась.

Вопросы к т. Васильеву

Вопросы: - т. Карпова – Вы не сказали о своих соображениях и о плане работы на будущее? Из Вашего материала видно, что в г. Ижевске происходило увольнение из учреждений ряда членов ехб, как это увольнение оформлялось?

Ответы: - Для меня сейчас ясно, что открытие новых молитвенных домов мы в будущем производить не будем. В остальных вопросах полной ясности не имею и поэтому не представляю свои соображения на будущее.

Увольнение некоторых членов ехб с работы оформлялось по причинам, непосредственно связанным с их производной деятельностью, но не как верующих.

Вопросы: - т. Фролова – имеются ли у Вас вопросы, которые для Вас не ясны в работе? Какие имеете претензии к Совету? Как Вы считаете полностью ли Вы изучили республику в религиозном отношении? Какими данными Вы располагаете, чтобы заявить здесь о том, что у Вас нет действующих в явочном порядке общин?

Ответы: - Первый вопрос для меня не совсем ясен. Претензий к Совету особых не имею, за исключением того,

…

<<l.118>>

…

-8-

Вопросы, заданные т. Березину

Вопрос: - т. Васильев /Уполномоченный по Удмуртской АССР/ Сколько в Свердловской обл. зарегистрированных общин?

Ответ: - Я уже говорил в своем докладе. Таких общин 6.

Вопросы: - т. Фролов – каким образом практически осуществляется у Вас связь с райисполкомом? Что Вы можете сказать о связях религиозных евреев г. Свердловска с московской еврейской религиозной общиной?

Ответы: - Практически связь с райисполкомами осуществляется путем телефонных переговоров, личной связи как в Облисполкоме, а также при выездах на места. В своей работе я стараюсь избегать, давать РИК'ам письменных указаний.

Верующие евреи г. Свердловска, объединенные в общину, имеют регулярную связь с Московской общиной путем переписки и в виде получения посылок, путем посещения отдельными верующими из Свердловска Московской общины и т.д.

Вопрос – т. Садовский – меня удивляет то обстоятельство, почему у Вас информационные отчеты резко отличаются друг от друга по своему качеству, одни из них полностью удовлетворяют Совет, другие по своему качеству стоят на низком уровне?

Ответ: - Объясняется это состоянием моего здоровья, когда я часто болею, естественно, что качество моего отчета значительно хуже, т.к. в дни своей болезни я естественно теряю связь с местами.

VI. Заслушивается сообщение Уполномоченного Совета по Сталинградской обл. тов. Чудинова

Тов. Чудинов доложил, что общее число верующих, организованно отправляющих свои религиозные потребности в области насчитывается около 16.000 чел., преимущественно они на 70% относятся к старообрядцам белокриницкого согласия.

Эти верующие объединены 17 действующими зарегистрированными в установленном порядке общинами, из которых 9 белокриницкого согласия, 6 ехб, 1 беспоповская и 1 мусульманская.

Помимо этого до 1949 г. в области отмечалась деятельность групп и общин верующих, которые проводили свою работу явочным порядком, без регистрации. Таких групп было выявлено по 233 населенным пунктам.

Наиболее регулярно деятельность этих групп проявлялась в 155 населенных пунктах, где она ничем почти не отличалась от зарегистрированных общин. Из числа 155 групп – 79

<<l.119>>

-9-

групп верующих упорно ходатайствовали об официальной регистрации их общин.

В 1949 г. много, через райисполкомы, было принято мер к прекращению деятельности незарегистрированных групп. Эти меры сводились к вызову лично Пред. РИК'ами руководителей этих групп, которые предупреждались об их персональной ответственности перед законом за их незаконную деятельность, часть из руководителей облагалась налогом по ст. 19.

В результате этих мер деятельность таких групп на протяжении 1949 г. была прекращена.

Активность верующих старообрядцев по зарегистрированным общинам характеризуется следующими данными: говело в 1948 г. 800 чел., в 1949 г. 820. Посещаемость церквей в обычные дни /средняя за год по 9 общинам/ в 1948 г. доходила до 2000 чел., в 1949 г. до 1500 чел. Однако активность ехб стоит на более высоком уровне, о чем свидетельствуют данные о росте числа членов этих общин, так, начиная с 1945 г. по 1948 г. общины ехб возрасли в три раза, а такие общины, как Бекетовская, в семь раз.

Мои мероприятия на ближайшее время будут сводиться к следующему: ограничение деятельности зарегистрированных общин рамками молитвенного дома, по мере выявления незарегистрированных общин принимать доступные мне меры к прекращению их деятельности.

Вопросы, заданные т. Чудинову

Вопрос: - т. Муртузов – какие конкретно мероприятия применялись к прекращению деятельности незарегистрированных общин?

Ответ: - Конкретно эти мероприятия, как я говорил, сводились к вызову в райисполкомы, к их председателям, руководителей таких групп и предупреждению их об ответственности за незаконную деятельность руководимых ими групп перед законом и предлагалось прекратить организованную деятельность. Обложение налогом по статье 19 наиболее упорствующих руководителей.

Вопрос: - т. Набатов /Уполномоченный Совета по Марийской АССР/ Проводят ли члены ехб праздники жатвы?

Ответ: - Да, проводят.

Вопрос: - т. Бирман – В чем проявилась активность верующих евреев?

Ответ: - В настойчивом упорном ходатайстве об открытии молитвенного дома в г. Сталинграде, которая продолжается и по настоящее время.

Вопрос: - т. Садовский – какое впечатление оказывает на членов ехб приезд их руководителей в лице Жидкова и др.?

<<l.120>>

-10-

Ответ: - Мной этот момент не изучен и конкретно сказать сейчас ничего не смогу.

Вопрос: - т. Задорожный – какими методами Вы осуществляете учет посещаемости верующими молитвенных зданий?

Ответ: - Пользуюсь данными низовых советских органов, райисполкомов, данными духовенства, актива верующих, сопоставляя эти данные и даю ориентировочные сведения.

Выступивший от Совета инспектор т. Бирман, касаясь практической работы Уполномоченного Совета по Башкирской АССР заявил:

Из отчетов Уполномоченного Совета т. Каримова видно, что до настоящего времени в Башкирской АССР выявлена деятельность незарегистрированных групп и общин верующих только по 18-ти районам республики, в остальных 45 районах, деятельность таких общин не изучена и не известно, существуют ли таковые там или нет. Однако, из всего материала, присланного т. Каримовым в Совет видно, что не исключается возможность, что деятельность незарегистрированных общин в этих 45 районах в одинаковой мере проявляется как и в остальных 18-ти районах, только разница здесь заключается в том, что она проходит бесконтрольно со стороны местных органов власти и непосредственно самого т. Каримова. Таким образом ближайшей задачей т. Каримова будет состоять в том, чтобы он принял меры к выявлению деятельности незарегистрированных групп и общин по всем районам, в то же время необходимо будет принять меры через местные органы власти к прекращению их деятельности.

Подчеркнув роль духовного управления мусульман в деле ликвидации деятельности незарегистрированных общин, т. Бирман поставил перед т. Каримовым задачу о том, чтобы последний добился прекращения всякой связи с этими незарегистрированными общинами осуществляемой сейчас ДУМ'ом.

Тов. Бирман считает, что т. Каримов в первую очередь несет ответственность за самовольные поступки Председателя ДУМ'а Расулева, т.к. он, Каримов, по мнению т. Бирмана не смог воспитать чувств уважения Советского законодательства. По мнению т. Бирмана, т. Каримов в своих взаимоотношениях с Расулевым допускал излишнюю мягкотелость. Вместо того, чтобы потребовать от Расулева выполнения Советского законодательства т. Каримов ограничился только уговорами и тем самым поставил себя в неблагоприятное положение.

Выступивший от Совета Зав. отделом т. Задорожный, касаясь практической работы Уполномоченного Совета по Марийской АССР заявил.

Религиозное движение в Марийской АССР в основном представлено 3-мя культами: Марийский /пережиток язычества/, мусульманский и старообрядческое вероисповедание. Зарегистрированных общин в республике только одна – мусульманская. Однако в Марийской АССР в настоящее время действует явочным порядком 354 различного рода групп верующих, из которых: 283 относится к марийскому культу,

<<l.121>>

-11-

47 к старообрядцам и 17 к мусульманам. Отсюда можно сделать вывод о том, что религиозное движение в Марийской АССР проходит в основном стихийно, без надлежащего контроля и регулирования со стороны Уполномоченного Совета. Существующее законоположение о культах в связи с этим грубо нарушается.

Недостаточно ведется работа по изжитию пережитков язычества среди определенной части марийского населения. В практике местных органов власти допускается некоторое приспособление к религиозникам, которые выполнение хозяйственно-политических кампаний ставят в зависимость от проведения религиозных праздников, а т. Набатов эти вопросы не поднимал в Совете Министров АССР и Обкоме ВКП/б/. Совершенно не ведется работа по прекращению деятельности незарегистрированных групп мусульман и старообрядцев. В г. Йошкар-Ола действует явочным порядком большая группа /70 чел./ ехб, деятельность которой т. Набатов и не пытался контролировать и прекратить. В заключение своего выступления т. Задорожный обращает внимание Уполномоченного Совета по Марийской АССР на необходимость коренного улучшения качества всей своей работы, усиления контроля за деятельностью религиозных организаций, конкретно необходимо разработать мероприятия, направленные на суживание, а затем и на прекращение деятельности незарегистрированных групп верующих, предварительно согласовав свои мероприятия с Обкомом ВКП/б/ и Советом Министров АССР.

Выступивший от Совета инспектор т. Кольцов, касаясь практической работы Уполномоченного Совета по Удмуртской АССР заявил:

Несмотря на сделанные нам здесь заявления т. Васильевым о том, что в Удмуртской АССР сейчас нет действующих явочным порядком общин и групп верующих, это заявление не соответствует действительности и ни на чем не основано. Оно лишь подтверждает тот факт, что т. Васильев мало занимался вопросом изучения действительного положения дел в районах республики.

В республике основным культом являются беспоповцы. Этот культ имеет свое историческое прошлое, которые показывает нам, что беспоповцы веками воспитывали у себя скрытность проведения своих молитвенных собраний, привыкли к этому и несомненно сейчас в той или иной мере эти моления проводятся и сейчас, а т. Васильев просто их не знает.

Нельзя также делать заявления о том, что после проведенных ряда мероприятий /арест руководящего состава/ по пятидесятникам, последние, якобы, прекратили свою деятельность. Свою работы пятидесятники продолжают и по настоящее время, но она, по видимому, приняла другую форму.

…

<<l.123>>

…

-13-

Отсюда задача Уполномоченного заключается в том, что он должен постепенно ликвидировать через местные органы власти такие молельни, которые приобрели общественный характер, играют роль официальной церкви, откуда начетчики и др. авторитеты руководят духовной жизнью и переносят ее на семейные молельни. В отношении же семейных молелен роль Уполномоченного Совета должна сводиться к наблюдению за их деятельностью, с тем, чтобы на основе этого наблюдения можно было бы принять конкретные меры через местные органы власти к прекращению деятельности тех молелен, деятельность которых будет выходить за пределы семьи и которые по существу будут превращаться в общественные молитвенные здания и возьмут на себя роль официально действующей церкви.

Выступления в прениях:

Тов. Садовский – Зам. Председателя Совета.

В своем выступлении остановился на основных задачах Уполномоченных Совета, которые заключаются в следующем:

а/ организация контроля за деятельностью зарегистрированных общин. Главное в контроле должно быть, чтобы суммой мероприятий мы бы не допускали деятельности религиозных общин за установленные законом рамки. Нужно ограничить деятельность общин рамками молитвенного дома и только отправлением культа, иной деятельностью заниматься не разрешать.

б/ Будучи вежливым и деликатным, Уполномоченный линию Совета должен проводить достаточно твердо. Всякие попытки проводить достаточно твердо. Всякие попытки руководителей религиозных организаций сослаться на какие-то "авторитеты" помимо Уполномоченного должны быть пресечены. Для представителей местных религиозных объединений единственный авторитет – Уполномоченный. Ошибка т. Каримова заключается в том, что Расулев пробует закусить удила, вместо того, чтобы его одернуть т. Каримов позволял ему самовольные действия. В выборе руководителей нам не следует шарахаться из стороны в сторону "и искать срочной замены" вырывающихся из наших рук людей. Надо сначала терпеливо поработать и заставить прислушиваться имеющего руководителя. Снять с регистрации легко, но ведь с новым человеком нам придеться вновь начинать с азов. Все руководители религиозных организаций более или менее одинаковы и их поведение в конечном счете зависит от нас самих. В нашей работе должно быть больше гибкости и оперативного контроля.

в/ Систематически заниматься выявлением и прекращением деятельности групп верующих, ведущих в явочном порядке организованное общественное отправление культа. Работу эту нужно проводить через местные органы власти, обращаясь к таковым через руководящие органы. Рекомендовать местным органам применять к этим группам меры убеждения в сочетании с убеждением. Уполномоченный не должен размениваться на мелочи, не гонятся за каждым отдельным

…

<<l.125>>

…

-15-

вают большое влияние на молодежь. Нам нужно найти пути преодоления этого пагубного влияния. Необходимо по конкретным фактам сигнализировать Обкомам ВКП/б/ с тем, чтобы они могли на основе этого усилить культурно-массовую работу среди молодежи.

Тов. Кольцов – инспектор Совета: -

В своем выступлении отмечает, что из всех областей, заслушанных здесь, самой неблагополучной в смысле стихийного процесса религиозного движения является Марийская АССР. Тов. Набатов, как наш Уполномоченный не сделал из этого факта для определенных выводов и не вел почти никакой работы по ликвидации незарегистрированных религиозных групп. Касаясь работы Уполномоченного Совета по Башкирской АССР, т. Кольцов отметил, что у т. Каримова сложилась очень тяжелая обстановка во взаимоотношения с Расулевым, который сейчас свою деятельность противопоставляет советскому законодательству. Тов. Кольцов предлагает в связи с этим, чтобы Совет отдельно занялся вопросом о Расулеве и принял бы конкретные меры, иначе мы можем поставить т. Каримова под незаслуженный для него удар.

Тов. Пешехонов – юрисконсультант Совета: -

Отмечает общие недостатки работы Уполномоченных Совета, заключающиеся в том, что наши Уполномоченные оторвано работают от юридических частей Облисполкомов и Советов Министров АССР, поэтому они не знают о законах, регламентирующих деятельность религиозных культов, в частности о законе 1929 г., который мало используется в нашей практической работе. То

Тов. Муртузов – ст. инструктор: -

Отмечает недостатки работы Уполномоченного по Марийской АССР т. Набатова, который не вел должной работы, направленной на прекращение деятельности незарегистрированных религиозных групп, в том числе и Марийского культа.

Заключительное слово Уполномоченных Совета

Тов. Каримов /Башкирская АССР/

В своем заключительном слове т. Каримов не признал своей вины за деятельность муфтия Расулева, т.к. эта деятельность, по заявлению т. Каримова, в значительной степени была известна Совету и он конкретно действовал в полном согласии как с Советом, а также с местными руководящими органами. В своем заключительном слове т. Каримов заявил, что сейчас Расулев встал на путь обмана

<<l.126>>

-16-

как его Каримова, так и Совета. В своем двурушничестве Расулев далеко зашел и к нему нужно принять более решительные меры. Тов. Каримов просит прислать в Башкирскую АССР ответственного работника Совета для того, чтобы разобраться с этим делом на месте.

В своих заключительных словах Уполномоченные Совета по Марийской АССР – т. Набатов, по Удмуртской АССР – т. Васильев, по Свердловской обл. – т. Березкин, по Сталинградской обл. – т. Чудинов признали критику, направленную в их адрес правильной и заявили, что полученные указания от Совета они положат в основу дальнейшей своей работы.

Выступление Председателя Совета – т. Полянского

Подводя итоги совещания, т. Полянский остановился на особенностях работы Совета. Эти особенности, как заявил т. Полянский, заключаются, в основном, в том, что в работе Совета отсутствует, так сказать, "готовая технология", как, это имеет место, например, в промышленности, и поэтому всем работникам Совета приходится разрешать практически вопросы, исходя каждый раз из конкретно сложившейся обстановки и на основе накапливающегося опыта работы.

Поэтому от каждого работника требуется, чтобы он правильно оценивал сложившуюся конкретную обстановку, и не подходил бы к решению вопросов поверхностно, поспешно. В нашей работе особенно нужна большая выдержанность и политическая зрелость.

Нам нужно уметь правильно вести свою линию, чтобы благодаря этому избегать возможных ошибок.

Сейчас к нашей работе приковывается большое внимание, вследствие того, что в настоящее время по Союзу ССР отмечается усиление активности в деятельности религиозных организаций и поэтому говорить сейчас о каком либо заметном спаде религиозности было бы неверно.

Исходя из этого положения, надо сказать, что наша работа должна содействовать в той или иной мере снижению этой активности, добиваясь этого, естественно, доступными и возможными для нас средствами.

Все это должно, как видите, повысить нашу ответственность за порученный наш участок работы. Мы не должны шарахаться из стороны в сторону, не должны допускать перегибов, не должны администрировать, а умело, политически правильно и тактично осуществлять нами намеченную линию.

Практическую работу в дальнейшем надо будет строить таким образом:

1/ открытие новых молитвенных зданий впредь может иметь место лишь в редких случаях, при наличии особых на это убедительных обстоятельств.

<<l.127>>

-17-

2. Закрытие действующих молитвенных зданий, в порядке кампаний никаким образом не должно производиться, под каким бы мотивом это не пытались осуществлять некоторые работники. Однако, это не означает, в то же время и того, что впредь мы будем поддерживать стабильность количества действующих сейчас зарегистрированных молитвенных зданий. Их закрытие должно проходить по конкретным обстоятельствам, слагающимся в каждом отдельном случае. Например, закрытие безусловно должно иметь место вследствие отсутствия минимума лиц, предусмотренных законом, которые могут образовать из себя общину; по просьбе самих верующих, как отказывающихся от молитвенного здания; отсутствие помещения у общества под молитвенное здание, каковое община не может подыскать длительное время, при наличии желания верующих слиться с аналогичной общиной того же культа.

Само собой разумеется, что во всех этих случаях безусловно должно быть исключено администрирование с нашей стороны.

3. Требуется повседневное изучение религиозного движения во всех его видах, и как в зарегистрированных, так в незарегистрированных общинах. Каждый работник Совета должен понять, что мы отвечаем за деятельность религиозных культов, независимо от того, проявляется ли она в зарегистрированных или в незарегистрированных общинах.

Мы должны управлять этим движением. Отсюда возникает вопрос о построении правильных взаимоотношений с руководителями религиозных объединений, с представителями высшего духовенства в области, республике и т.д.

Добиваясь установления правильных взаимоотношений, мы должны стремиться к тому, чтобы было и неуклонное проведение руководителями религиозных объединений наших рекомендаций. Не командуя этими руководителями мы должны добиться проведения в жизнь всей суммы вопросов, которые будут способствовать сужению деятельности религиозных объединений. Нам также нужно понять и то, что ответственность за деятельность руководителей религиозных объединений возложена на нас.

На опыте с председателем духовного управления Европейской части СССР Расулевым, который повидимому нас обманывает, я хочу порекомендовать Уполномоченным Совета обязательное ведение дневников своих встреч и бесед с руководителями религиозных объединений. Связь с духовенством должна осуществляться только официально и только в служебном кабинете. В разговорах с духовенством и верующими требуется вежливость, но вместе с этим мы должны быть требовательны к представителям религиозных объединений.

Деятельность зарегистрированных религиозных общин мы должны замкнуть рамками молитвенного дома, не допуская проведения богослужений вне стен молитвенного здания, устройства крестных ходов и т.п.

Затем т. Полянский указал на необходимость повседневного улучшения письменной отчетности Уполномоченных,

<<l.128>>

-18-

которая, к сожалению, продолжает хромать у многих Уполномоченных, причем, как показывает данное совещание, присутствующие Уполномоченные лучше, обстоятельнее докладывают о своей работе сейчас устно, чем это ими делается в очередных информационных отчетах.

В заключение своего выступления т. Полянский рекомендовал Уполномоченным Совета еще больше связываться с Обкомом ВКП/б/, Советами Министров АССР и Облисполкомами по конкретным практическим вопросам, чаще информировать эти руководящие органы о состоянии и деятельности религиозных общин в областях и автономных республиках.

Председатель совещания [Подпись] /Полянский/

Секретарь совещания [Подпись] /Соловьев/