Докладная записка о жалобах и заявлениях, поступивших в СДРК в 1953-1955 годах

Transcription

<<l.32>>

Зам. Председателя Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР тов. В.И. Гостеву

Докладная записка

О жалобах и заявлениях, поступивших в Совет по делам религиозных культов в 1953-1955 г.г.

Всего поступило за указанное время 2203 жалоб и заявлений, имеющих отношение к культам, в том числе в 1953 году – 549 жалоб и заявлений, в 1954 году 630 и в 1955 году 1024 жалобы и заявления.

Следует отметить, что в число указанных выше 1024 жалоб и заявлений за 1955 г. входят 589 жалоб и заявлений, поступивших в Совет от верующих из областей, краев и республик и 435 жалоб и заявлений, которые поступили непосредственно от религиозных центров и хоральной синагоги, находящихся в Москве в том числе от ехб 285 жалоб и заявлений; старообрядцев 88; адвентистов – 7-го дня – 20 и Московской хоральной синагоги 42 жалобы и заявления.

Ранее поступали такие жлобы и заявления от духовных центров и хоральной синагоги непосредственно в отделы Совета без регистрации их в секретариате Совета.

Начиная с конца 1954 года, жалобы и заявления, поступившие в отделы от указанных организаций, секретариатом взяты на учет /т.е. зарегистрированы/ в связи с этим в 1955 году и увеличилось их поступление в Совет.

О поступлении в Совет жалоб и заявлений от верующих в разрезе культов и по характеру вопросов см. справки, приложенные к данной докладной записке.

Жалобы и заявления, поступившие от религиозных центров и Московской хоральной синагоги содержат разные вопросы. Сюда относятся вопросы о печатных изданиях, о поездке за границу, об

<<l.33>>

-2-

издании "Братского вестника", о строительных материалах и т.д.

Что касается жалоб и заявлений поступивших в Совет от верующих непосредственно из областей, краев и республик, то они главным образом по вопросам, связанным с открытием молитвенных домов и получением от местных советских органов в их пользование молитвенных зданий.

По этим вопросам поступило в Совет:

В 1953 г. – 388 жалоб и заявлений или 74 % к общему числу поступивших

В 1954 г. – 432 -"- 69 % -"-

В 1955 г. – 451 -"- 76,5 % -"-

(Из общего количества жалоб и заявлений за 1955 г. исключены поступившие из религиозного центра и хоральной синагоги, находящейся в Москве).

Жалобы и заявления поступали в Совет от верующих по другим вопросам, как например о регистрации служителей культа, о прекращении разбора молитвенных домов, об администрировании, об оказании содействия в освобождении из заключения, о неправильном обложении финорганами служителей культа подоходным налогом и т.д. Однако все эти вопросы, вместе взятые, составляют только около 25% по отношению жалоб и заявлений по вопросам открытия и возвращения молитвенных домов.

Говоря об администрировании следует отметить, что оно выражается главным образом в изъятии у верующих молитвенных домов, религиозной литературы, в запрещении проведения молитвенных собраний, в увольнении с работы за принадлежность к религии, оскорблении чувств верующих.

Так например, в своем заявлении от 28 июня 1955 года, направленном в адрес Совета Министров СССР, верующий-пятидесятник Терехов, из Сталинской области, просит Совет Министров СССР, чтобы дали ему ответ на вопрос: "Справедливо ли местные органы власти делают, когда разгоняют молитвенные собрания верующих, отбирают разрешенную для чтения духовную литературу – библию, евангелье. /Из этого заявления видно, что был такой конкретный случай администрирования/ю

В этой же области в июле 1954 года уволили с работы руководителя кружка кройки и шитья гр. Черных, находившегося при месткоме стройуправления треста Сталинуголь, ввиду того, что гр. Черных

<<l.34>>

-3-

является верующей ехб, поэтому нельзя доверять ей работу.

Верующие католического вероисповедания с. Тынны, Хмельницкой области в заявлении от 8/IV-55 года, поданного на имя тов. Ворошилова, пишут что на их просьбу – прекратить разбор костела, председатель Смотрического райисполкома тов. Рычко ответил: "Я разберу здание, а если не будет поддаваться разборке – то прикажу взорвать, но здание уничтожу как гнездо вражеское".

Жалобы и заявления поступали в Совет непосредственно от верующих, а также через центральные партийные и советские органы: ЦК КПСС, Совет Министров СССР, и Верховный Совет СССР. Получено за эти три года Советом непосредственно от верующих около 80% жалоб и заявлений, а остальные через Упомянутые центральные органы /545/.

Верующие религиозных обществ и групп обращались с жалобами и заявлениями в эти организации, а также в Совет по тем или иным вопросам после того, когда вопросы, изложенные ими в жалобах и заявлениях, на месте не находили положительного разрешения.

Одновременно с этим следует отметить, что наряду с поступлением жалоб и заявлений за одной подписью было значительное количество и таких жалоб и заявлений, на которых значилось от 20 до 1000 и свыше подписей верующих.

Так например, в 1955 г. верующие мусульманского вероисповедания с. Ханабад, Андижанской области подали заявление в Совет Министров об открытии мечети, имеющее 47 подписей. Верующие иудейского вероисповедания г. Бухары подали заявление также в Совет Министров СССР по вопросу представления им помещения под молитвенный дом за 150 подписями.

Верующие католического вероисповедания г. Слуйка, Минской области в Верховный Совет СССР подали жалобу за 635 подписями о регистрации религиозного общества. Верующие этого же культа в селении Правдовка, Хмельницкой области подали заявление в Совет Министров СССР о возвращении костела, которым они раньше пользовались, за 1385 подписями. Заявление верующих …ражуйска, Молодечненской области, направленно в ЦК КПСС о регистрации ксензда, имевшее 1500 подписей.

<<l.35>>

-4-

Верующие старообрядцы д. Апидама, Молодечненской области на открытие молитвенного дома подали заявление в Совет Министров СССР, под которым значится 200 подписей. Из поселка Калтон, Кемеровской области группа верующих ехб больше 20 чел. подала заявление в Верховный Совет СССР об открытии молитвенного дома.

Всего же поступило только в 1955 году 81 жалоба и заявление, на которых имелись подписи от 20 и свыше верующих, в том числе поступило в Совет от верующих:

а/ католиков – 27 таких жалоб и заявлений.

б/ мусульман – 7 -"-

в/ евреев – 10 -"-

г/ ехб – 15 -"-

д/ старообрядцев – 11 -"-

е/ лютеран – 11 -"-

Отдельные верующие в ряде случаев в центральные органы обращаются по одним и тем же вопросам по нескольку раз, добиваясь положительного разрешения интересуемых их вопросов.

Так например, верующие католического общества в г. Полонном, Хмельницкой области в 1955 году в центральные органы направили 6 заявлений по вопросу восстановления на работу в данном обществе снятого с регистрации ксендза Холицкого, в том числе 3 заявления в Верховный Совет СССР, 2 заявления в Совет Министров СССР, 1 заявление в редакцию "Правда".

Группа ехб в дер. Чухово, Брестской области три раза подавала заявление также в центральные органы с тем, чтобы ей возвратили молитвенный дом и оформили ее регистрацией.

Верующие лютеранского вероисповедания г. Юрбакса, Литовской ССР подали одно заявление в Верховный Совет СССР, другое в Совет Министров СССР по вопросу возвращения им церкви.

Верующие мусульманского вероисповедания г. Ленинграда и старообрядцы г. Морозова, Каменской области на протяжении ряда лет подавали заявления в центральные организации включая сюда и Совет по делам религиозных культов, по вопросу регистрации в указанных городах религиозных обществ упомянутых вероисповеданий.

Наибольшее количество жалоб и заявлений за указанные три года поступило в Совет от верующих из Хмельницкой области, Украинской

<<l.36>>

-5-

ССР и Молодечненской области, Белорусской ССР. Если из областей /кроме этих двух/, а также краев, автономных и союзных республик, не имеющих областного деления, поступало ежегодно жалоб и заявлений верующих от одной до 15, а из некоторых областей вообще в Совет не поступало, как например, в 1955 г. из Смоленской, Молотовской, Станиславской, Карагандинской, то из этих двух областей поступило в Совет в 1953 году 48 жалоб и заявлений, в 1954 году – 59, а в 1955 году 86 жалоб и заявлений.

Из данных областей поступали жалобы и заявления в основном от верующих католического вероисповедания и главным образом по вопросам открытия костелов, возвращения костелов религиозным обществам, регистрации ксендзов, о прекращении разбора костелов.

Подача жалоб и заявлений верующими католического вероисповедания в ряде случаев вызвана тем, что в этих областях имеются такие религиозные общества, которые не имеют молитвенных домов и служителей культов.

Например, в Молодечненской области из действующих 55 костелов в 16 костелах нет служителей культов и из 88 зарегистрированных костелов 33 костела находятся в пользовании местных органов власти. Поэтому верующие путем подачи жалоб и заявлений добиваются возвращения костелов в их пользование, а также обеспечения обществ служителями культов.

Жалобы и заявления, поступившие из областей, краев и республик Совет, как правило, поручал их рассмотрение Уполномоченным, в целях этого последним направлял заявления или жалобы со своими препроводительными письмами.

Срок нахождения таких жалоб и заявлений в Совете составляет, примерно, от 5 до 20 и свыше дней.

Некоторым жалобам и заявлениям в Совете не делается надлежащего оформления, например, поступившее в Совет заявление от гр. Зинчук, Хмельницкой области через Верховный Совет СССР было направлено Уполномоченному или Исполкоме указанной области без снятия с него копии и без указания в препроводительном письме вопроса, по какому поступило заявление, в результате невозможно было установить о существе данного заявления.

Следует отметить, что жалобы и заявления, поступавшие от верующих в Совет, в ряде случаев получили положительное разрешение,

<<l.37>>

-6-

например, во II половине 1955 года были зарегистрированы мусульманского вероисповедания в г. Ленинграде, старообрядческое общество в г. Морозове, Каменской области. Также положительно разрешена была жалоба зарегистрированного общества мусульман в г. Казане по вопросу освобождения артелью нижнего этажа мечети и передачи его обществу. Восстановлена была на работу верующая их ехб из г. Пятихатки, Днепропетровской области, уволенная за принадлежность к религии с работы руководителя кружка кройки и шитья и др.

Однако такое положительное разрешение было принято только по отдельным жалобам и заявлениям верующих из числа поступивших в Совет, а по большей части из них, по тем или иным причинам не были удовлетворены просьбы верующих. Об этом свидетельствуют ответы Уполномоченных; присланные в Совет о результатах рассмотрения тех жалоб и заявлений, которые им были направлены Советом.

Практические предложения:

Считаю целесообразным –

а/ Производить более частые выезды работников Совета на места по вопросам, связанным с жалобами и заявлениями, поступающими в Совет от верующих, особенно в те из них, из которых больше всего поступают эти жалобы и заявления.

Следовало бы выехать в такие области, как например, в Хмельницкую, Винницкую, Одесскую, Молодечненскую, Брестскую, Гродненскую и Куйбышевскую, из которых больше чем из других областей поступало в Совет жалоб и заявлений верующих.

б/ Твердо придерживаться работникам Совета установленного порядка оформления жалоб и заявлений верующих, направляемых из Совета на рассмотрение Уполномоченным. Своевременно давать на них ответы заявителям, отсылать их Уполномоченным в сроки, предусмотренные Советом и др.

Зав. инструкторской группой Совета [Подпись] /Фролов/

"27" марта 1956 года.

2-е.ж.