Уполномоченный СДРК по Узбекской ССР Искандеров об инструктивном совещании уполномоченных Совета по Узбекистану

Transcription

<<l.48>>

Секретно

экз. № 4

исх № 30-с 3/IV 46 г.

Председателю Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР тов. Полянскому гор. Москва

Заместителю Председателя Совета Министров Узбекской ССР тов. Султанову Г.С.

Секретарю ЦК КП Узбекистана тов. Рахимбабаевой гор. Ташкент

При этом направляется протокол инструктивного совещания областных Уполномоченных Совета УзССР, состоявшегося в городе Ташкенте 15-17 марта 1956 года.

Приложение: на 18 листах.

Уполномоченный Совета по делам религиозных культов при Совете Министров УзССР – (Искандеров)

отп. 4 – экз.

1-3 – адр.

4 – в д.

исп. Искандеров

<<l.49>>

Протокол.

Инструктивного совещания при Уполномоченном Совета по делам религиозных культов при Совете Министров Узбекской ССР с участием областных уполномоченных Совета.

от 15-17 марта 1956 года.

город Ташкент

На совещании приняли участие:

1. Абдуллаев – уполномоченный Совета по Наманганской обл.

2. Азилов - -"- -"- по Бухарской област.

3. Ишчанов - -"- -"- по Хорезмской обл.

4. Ташкенбаев - -"- -"- по Самаркандской обл.

5. Мангушев - -"- -"- по Ферганской обл.

6. Халиков - -"- -"- по Андижанской обл.

Совещение проводилось под председательством тов. Искандерова.

Секретарь – Шалаев И.А.

По совещанию обсуждались следующие вопросы:

1. Порядок и методы изучения религиозной деятельности верующих, духовенства и религиозных обществ.

Улучшение работы. О правильности осуществления Советского Законодательства в вопросах религии. Обмен опытом по данному вопросу.

2. Изучение и проработка инструктивных указаний Совета от 11.XII.1953 года за № 14-118-с по вопросу составления плана работы улучшения качества составляемых отчетов и информаций. Ознакомление с замечаниями Совета по отчетам Уполномоченных Совета за 1955 год.

3. Разные вопросы.

<<l.50>>

2.

Вступительная речь тов. Искандерова.

"В данное время в Узбекской республике функционирует 64 зарегистрированных мечетей, 8 синагог, 6 молитвенных домов ехб, 5 мазаров и одно духовное училище. Кроме этого по республике числится более 100 незарегистрированных мечетей, в том числе и некоторые мазары.

Однако, Уполномоченные Совета на местах не придают серьезного значения вопросу изучения деятельности верующих, посещающих незарегистрированные мечети и не интересуются деятельностью и работой духовенства этих мечетей.

Совершенно неудовлетворительно обстоит дело у Уполномоченных Совета с вопросами контроля за правильностью осуществления Советского Законодательства и Конституционного права верующих. С каждым днем увеличивается количество заявлений и жалоб верующих. Однако, Уполномоченные областей эти заявления на проверяют, а если проверяют, то с большим опозданием и без достаточного внимания и анализа дел.

Свои отчеты и информации Уполномоченные представляют также с большими опозданиями. Вот почему эти документы в большинстве случаев теряют свою ценность. В ряде случаев отчеты составляются некачественные.

Во многих местах нарушается Постановление ЦК КПСС от 10.XI.1954 года "Об ошибках проведения атеистической пропаганды среди населения" и не выполняется Постановление Совета Министров Союза ССР от 17 февраля 1955 г. за № 259.

На данном совещании наметить необходимые мероприятия по устранению указанных недостатков и на основе обмена опытом наметить пути для улучшения качества работы Уполномоченных Совета. Основная задача совещания заключается в этом.

Уполномоченные в своей повседневной работе должны руководствоваться решением ХХ съезда КПСС. Присутствующие на совещании товарищи должны выступать и на основе критики, самокритики вскрывать недочеты и высказывать свои соображения, как устранить эти недочеты и указать меры для улучшения работы в дальнейшем.

О своей работе сделал информацию Уполномоченный Совета по делам религиозных культов по Андижанской области тов. Халиков, который сказал:

"В качестве уполномоченного Совета по Андижанской области работаю с 1953 года. В Андижанской области функционирует 7 мечетей и одна синагога, кроме того в области имеется 7-8 незарегистрированных мечетей.

<<l.51>>

3.

Регулярно занимался изучением деятельности верующих тех и других мечетей. Ежеквартально по результатам изучения религиозной жизни верующих представлял свои информационные записки в Обком и Облисполком.

В области отмечается значительный рост активизации верующих, религиозной деятельности верующих и духовенства. В течение 1955 года от верующих поступило 10 заявлений с просьбой ходатайствовать об открытии мечетей. Все эти заявления были своевременно разобраны. Кроме того в Андижанской области верующие построили 5 мечетей новых. В просьбе верующих о регистрации этих мечетей было отказано.

Кстати необходимо указать, что в постройке отдельных новых мечетей принимали участие советский и колхозный актив. О чем также совершенно были информированы Обком и Облисполком. В подтверждение своего выступления Халиков приводил следующие примеры:

Председатель поселкового совета в Сталинском райцентре, Андижанской области Муминов Хаким /член партии/ принимая непосредственное участие в постройке новой мечети через колхоз добился для нее стройматериалов. Председатель махллинской комиссии этого районного центра Даджанов Мумин сам лично возглавлял всю работу по постройке здания мечети. Председатель колхоза имени Сталина Раджанов /член партии/ духовникам, проявившим инициативу в постройке мечети выделил участок в несколько сот земельной площади из общего колхозного массива для посева риса в ведение духовенства. Между прочим, эти духовники членами колхоза не числятся. Очень характерно отметить тот факт, что секретарь парторганизации этого же колхоза Ашуров и председатель совета урожайности Джураев /кандидат партии/ под влиянием верующих организовали на территории 8 бригады "Худаий" с приглашением местных духовников, которые читали "Коран" и вместе с присутствующими на этом "Худаий" молились за хороший урожай хлопка и обилие продуктов.

Обкомом партии была создана комиссия для проверки изложенных фактов. Комиссия подтвердила эти факты и выявила крайне неудовлетворительное состояние политической работы в районе. По результатам проверки на членов партии за участие в постройке мечети и за связь с духовенством налагались партийные взыскания.

Вопросы к тов. Халикову:

Тов. Шалаев: - Помимо Вашей основной работы, какую еще работу вы выполняете?

Ответ: - До конца 1955 года по совместительству работал помощников заместителя председателя Облисполкома. Сейчас от этой обязанности освобожден.

<<l.52>>

4.

Тов. Шалаев: - Чем объяснить, что Вы отчеты представляли не своевременно, а плана работы не выполняли?

Ответ: - Я был занят другой работой, не связанной с моей основной функцией, в 1955 году по 2 месяца находился в командировке по заданию Облисполкома. Поэтому я не смог выполнять плана работы.

Тов. Искандеров: - Вы в своем докладе указали, что на основании Постановления Совета Министров Союза ССР от 17.II.1955 года отклоняли ходатайство верующих об открытии мечети. Какими пунктами Постановления Вы руководствовались в отклонении ходатайства верующих?

Ответ: - Ходатайство верующих отклонил потому, что помещения мечетей оказались непригодными. Через местные органы власти я эти мечети закрыл.

Тов. Искандеров: - Вы, находясь в районах рекомендовали закрывать незарегистрированные мечети. Считаете ли правильными Ваши рекомендации о закрытии мечетей. Не противоречат ли они Конституционным правам верующих?

Ответ: - Правильно, я давал заключения закрывать незарегистрированные мечети. В частности я советовал председателю Джалал-Кудукского Райисполкома закрыть незарегистрированную мечеть. Та мечеть была закрыта. Затем она начала функционировать.

Тов. Искандеров: - За три года своей работы в должности Уполномоченного Совета Вы совершенно не занимались изучением религиозной жизни верующих. Не обращали внимания на активизацию деятельности духовенства. Что мешало Вам работать?

Ответ: - Я же говорил, что был занят работой не связанной с моими прямыми функциями. По этой причине я совершенно недостаточно изучал религиозную деятельность верующих.

Тов. Шалаев: - Если бы Вы работали в каком-нибудь другом отделе, а не в должности Уполномоченного Совета, как бы Вы тогда относились к своим обязанностям. Чувствовали бы Вы ответственность за порученное дело?

Ответ: - Этот вопрос правилен. На другой работе я относился бы более серьезно к своим обязанностям. Учитывая, что если бы я отнесся несерьезно то могли бы меня освободить от занимаемой работы. Кроме того, я считаю, что для моей работы по линии Совета в Облисполкоме не созданы нормальные условия. Нет у меня отдельного кабинета. Занимаюсь в общем отделе вместе с другими работниками. В таких условиях очень неудобно принимать посетителей и беседовать с ними.

<<l.53>>

5.

Тов. Искандеров: - Вы говорили о постройке новых зданий для мечетей. Проводились ли эти постройки с разрешением местных органов власти, составлялись ли планы и выделились ли для этих построек участки?

Ответ: Мечети строились без разрешения местных органов. Об этих мечетях я узнал после того, когда верующие обратились ко мне с ходатайством о регистрации новых мечетей.

Тов. Ташкенбаев: - С начала года сколько духовников и верующих принимали по различным вопросам. Проводили ли запись бесед. Посылали ли записи в Совет и какие указания получили по Вашим записям от Совета?

Ответ /Халикова/: - Прием духовников был небольшим, даже очень. С начала года я принял всего лишь 7-8 человек. Ни один из них передо мной не ставил такие принципиальные вопросы, о которых бы стоило информировать Совет. Вопросы были мелкие. Запись бесед я в Совет не посылал.

Совещание заслушало информацию Уполномоченного Совета по делам религиозных культов при Самаркандском Облисполкоме тов. Ташкенбаева:

В своем докладе тов. Ташкенбаев сказал:

Всего по Самаркандской области на данное число имеется одна зарегистрированная мечеть, один мазар, один молитвенный дом ехб и одна синагога. Эти данные помещены в отчете за 2 полугодие 1955 года.

Все эти религиозные общества расположены в городе Самарканде. Кроме того по области функционирует 19 незарегистрированных мечетей, активно поддерживаемых верующими мусульманами.

Основное внимание должно быть направлено на изучение деятельности духовенства и самих верующих о результатах изучения своевременно информировать руководство Обкома и Облисполкома.

За последнее время поступило большое количество заявлений верующих с просьбой ходатайствовать об открытии мечетей или оформление регистрации существующих мечетей. Большинство заявлений было разобрано и предоставлено на рассмотрение Облисполкома. Однако необходимо отметить, что местные органы несерьезно относятся к заявлениям верующих, предлагая во всех случаях отклонять просьбу и не допустить регистрацию мечетей. При этом они не учитывают, что отдельные заявления верующих в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.II.55 года, должны были быть приняты во внимание и подвергнуты серьезному обсуждению для изучения возможности удовлетворения просьбы верующих.

<<l.54>>

6.

Так например, с 1950 года на территории колхоза имени Сталина Митанского района функционирует незарегистрированная мечеть "Палван-ата". Верующие аккуратно посещают здание этой мечети и исполняют все намазы. Заявление верующих и другие материалы по этой мечети были представлены на рассмотрение Облисполкома.

Прошло продолжительное время, однако Облисполком до сих пор никакого решения не вынес, а мечеть продолжает функционировать. Руководством Облисполкома в неофициальном порядке было предложено закрыть незарегистрированные мечети через служителей культа официально действующей мечети. Кроме того Облисполкомом было предложено также произвести перемещение официально действующей мечети в другое место. Эти указания Облисполкома не были выполнены во избежание всякого рода нареканий со стороны верующих как административного вмешательства в их внутренние дела. Случаи административного воздействия на верующих имели место и в других районах. Например, в городе Джизаке в 1955 году, во время массового богослужения верующих в связи с праздником "Курбан-байрам", один из работников культпросветучреждения в административном порядке пытался закрыть незарегистрированную мечеть, которая существует в течение ряда лет. Об этом случае Облисполком своевременно был информирован.

Работники Облисполкома недостаточно обращают внимание на работу Уполномоченного Совета и не создают нормальных условий для его работы. Тов. Ташкенбаев говорит, что он в Облисполкоме не имеет отдельного кабинета, занимается в коридоре физкультурников, где нет совершенно деловой обстановки для приема представителей духовенства и верующих.

Далее тов. Ташкенбаев указывает, что некоторые ишаны, проживающие в Ургутском районе занимались распространением среди учащихся 20 школ религиозных листовок. О чем своевременно был информирован секретарь Ургутского Райкома партии тов. Агзамов.

В городе Самарканде и области имеется значительное число верующих мусульман, принадлежащих к секте "шентов", а из христианских религий – "пятидесятники", "малокане" и ряд других сект, значительно активизирующих религиозную деятельность, особенно за последнее время.

Сейчас, изучая деятельность этих сект, подробно освещу в отчете за 1-ую половину 1956 года.

В заключение тов. Ташкенбаев заявил, что в его работе имеются серьезные недостатки. Эти недостатки были отмечены также в замечаниях Совета и сказал, что постарается устранить в ближайшие месяцы эти недостатки.

Вопросы к тов. Ташкенбаеву:

Тов. Искандеров: - Известно ли Вам примерное количество верующих, проповедующих в тех сектах, которые Вы перечислили в своем докладе?

<<l.55>>

7.

Ответ: - В результате проверки установлено, что в Самарканде, в районе Бяги-шамая проживает около 100 иранцев. Все они исповедуют мусульманскую религию шиитского толкования. "Пятидесятники" состоявшие из русских и украинцев насчитываются около 50 человек. … "Молокан" – 30. Отколовшись от баптистов "пятидесятники" и "молокане" молятся отдельно.

Тов. Шалаев: - Вы в своем докладе говорили, что руководство Облисполкома не обращает серьезного внимания на Постановление Совета Министров СССР от 17.II.1955 года, а что Вы сделали в этом отношении со своей стороны.

Ответ: - Я передал в Облисполком несколько дел с заявлением верующих об открытии мечети. Но этих дел обратно не потребовал, а мне кажется, что я не вправе контролировать работу Облисполкома.

Тов. Искандеров: - Сообщали ли Вы в Облфо сведения на духовников незарегистрированных мечетей для привлечения их к обложению налогом и на сколько человек?

Ответ: - Сведения в Облфо на неофициально действующих духовников я сообщал, а на сколько человек, я сейчас не помню.

Тов. Искандеров: - Какие новые методы применяют духовники в последнее время для активизации религии?

Ответ: - По некоторым данным некоторые духовники незарегистрированных мечетей ведут враждебные разговоры в отношении служителей культов официально действующих мечетей, распространяя среди верующих разные толки и о том, что имамы, назначаемые САДУМ"ом – это советские имамы, они извращают основу религии и прочее.

Тов. Искандеров: - Какие мазары имеются в Самаркандской области. Посещают ли эти мазары верующие на поклонение?

Ответ: - Мазаров в Самаркандской области много. Верующие посещают их, как места "святые". Совершают там коллективное богослужение. По всей Самаркандской области имеется всего лишь одна зарегистрированная мечеть. Поэтому верующие ходят на мазары. Количество посещающих мазар "Шах-и-Зинда" /официально действует/ с каждым годом увеличивается. По этому вопросу я подробно написал в своем отчете.

<<l.56>>

8.

Выступления в прениях:

Тов. Мангушев: - В Ферганской области имеется 7 религиозных обществ, из них 4 мусульманских, 2 ехб и одно общество верующих евреев. Каждое из этих обществ ведет свою работу. Религиозная деятельность этих обществ достаточно освещена в отчетном материале.

Здесь необходимо обратить внимание на деятельность и работу незарегистрированных мечетей, их в Ферганской области насчитывается около 10. Большинство незарегистрированных мечетей находится в ведении духовников с отсталыми взглядами, которые проповедуют верующим отсталые суеверные толкования. В руководстве отдельных мечетей незарегистрированных, пробрались люди, в прошлом осужденные за антисоветскую деятельность. Например, в одном из кишлаков, недалеко от областного центра – города Ферганы находится незарегистрированная мечеть "Лаган". Имамом этой мечети в течении ряда лет является бывший известный духовник Абут Казы, осужденный в прошлом и ныне ведущий активную религиозную работу среди верующих. Как характерный факт можно указать на мазар "Духман Умарзан", находящийся в Кокандском районе. Шейх, обслуживающий этот мазар поднял его священное достоинство. В данное время, женщины не рожающие детей, не только Кокандского района, но и других районов приходят на этот мазар на поклонение.

Проявляют также большую религиозную активность и верующие евреи в городе Маргелане. Здесь в течение ряда лет функционирует незарегистрированная синагога. Если в 1954 году синагогу посещало 15-20 человек, то сейчас ее посещает более 100 человек. Из числа 300 еврейских семей находящихся в этом городе.

В городе Коканде группа уйгуров в числе 10-15 человек создали свое религиозное общество, собираются вместе и совершают молитвы.

Об активизации религиозной деятельности духовенства и верующих Обком партии и Облисполком своевременно были информированы. По этой информации Обком усилил агитационную работу среди населения.

В работе областного Уполномоченного Совета имеется очень много недостатков. В частности по моей работе я имел серьезные замечания Совета и Уполномоченного по республике. Эти замечания правильные но их необходимо устранить. Но в то же время следует указать, что Облисполком не создает нормальных условий для работы.

В течение более 3-х лет я занимаюсь в одной комнате с бухгалтерией и инструкторами. Нет никакой возможности принимать посетителей. Они в присутствии посторонних не хотят разговаривать и вообще неудобно задавать им вопросы, касающиеся религии. Несмотря на ряд требований о создании нормальных условий в работе руководство Облисполкома до сих пор ничего не сделало.

<<l.57>>

9.

Вопросы к тов. Мангушеву:

Тов. Искандеров: - Как обстоит дело в Ферганской области с ишанизмом. Обратили ли Вы внимание на наше указание в отношении ишана "Лиячи"?

Ответ: - Вопрос об ишанизме мною освещен в специальной докладной записке. О Лиячийшане выяснил следующее: много лет тому назад в Кокандском районе действительно жил Лиячи Ишан. Он умер. Один из его сыновей находится в Аравии. В Коканде в данное время проживает одна дочь его. В 1955 году она через паломников хотела послать подарок своему брату, но неизвестно послала или нет. О мюридах указанного ишана я данных еще не собрал.

Тов. Искандеров: - Вы говорили, что в Ферганской области имеется около 10 незарегистрированных мечетей. Занимались ли Вы изучением этих мечетей, давно ли они существуют. Какие материалы Вы представили в отношении этих мечетей?

Ответ: - В отчетных материалах я сообщал об отдельных инициаторах незарегистрированных мечетей в отдельности, я еще не занимался и справки по ним не составлял.

Тов. Шалаев: - Изучали ли Вы деятельность "пятидесятников"?

Ответ: - Пользуясь слухами о том, что в области имеется тесно связанная группа пятидесятников, но где эта группа собирается и ее руководителя, я не знаю, данных об этом не имею.

Тов. Шалаев: - Почему Вы в своем плане работы не указываете конкретных мероприятий. План Ваш составлен в общих чертах. Ничего в нем конкретного нет. Поэтому Совет больше половины Вашего плана вычеркнул.

Ответ: - Замечания Совета по моему плану работы, я считаю правильными. План составлен мною без учета возможностей его выполнения. Это мое упущение.

Тов. Шалаев: - В Ферганской области в течение ряда лет функционирует незарегистрированные мечети. Рассматривали ли Вы материалы на эти мечети в соответствии с Постановлением от 17.II.1955 года.

Ответ: - Полностью материалы на незарегистрированные мечети еще не рассматривал.

Тов. Искандеров: - Почему Облисполком не создает Вам нормальные условия для работы. Вы должны иметь свой кабинет. Вы ведь пользуетесь правами начальника отдела.

<<l.58>>

10.

Ответ: - Руководство Облисполкома не придает серьезного значения нашей работе. Смотрят на нас как на второстепенных людей, выполняющих работу, не имеющую особой важности.

/Это положение подтверждают присутствующие на совещании т.т. Ачилов, Ташкенбаев и другие/.

Тов. Искандеров предлагает усилить деловую связь с руководством Облисполкома, часто информировать его о работе, ознакомлять с указаниями Совета, чтобы тем самым создать авторитет Уполномоченных Совета.

Выступление тов. Абдуллаева:

Тов. Абдуллаев говорит, что в Наманганской области имеется 4 мечети и одна синагога. Кроме того по области числится 6 незарегистрированных мечетей. Полностью эти мечети еще не изучены. Тов. Абдуллаев считает неправильным выезды в районы для изучения незарегистрированных мечетей /их деятельности/, так как всякие разговоры с верующими по этому вопросу, могут казаться, что он поощряет религию.

Получить объективные данные по той или иной мечети невозможно, так как многие колхозники и даже руководители являются глубоко верующими и они правду не скажут.

Далее тов. Абдуллаев отметил, что предыдущие товарищи правильно охарактеризовали деятельность духовников незарегистрированных мечетей в части распространения ими разговоров о том, что имамы официально зарегистрированных мечетей извращают религию, что якобы они не являются настоящими духовниками и прочее. Такие разговоры продолжаются не только в Самаркандской, но и в Наманганской, а также и других областях Узбекской ССР.

Имам официально зарегистрированной мечети города Намангана Абдул-Каюм домулла /совершивший в 1955 году паломничество в Мекку/ раньше пользовался большим авторитетом. Верующие приезжали к нему из далеких кишлаков на благословение. Сейчас посещающих стало меньше ввиду распространения о нем слухов, что он советский мулла.

Вопросы к тов. Абдуллаеву:

тов. Искандеров: - Вы в своем выступлении говорили, что Ваши поездки в районы могут вызвать активность верующих. Указания Совета говорят, что Уполномоченные Совета должны изучать религиозную жизнь верующих именно на местах, в районах и регулярно информировать об этом партийные и советские органы. Разве вы сможете выполнять эти указания, если решили никуда не выезжать?

<<l.59>>

11.

Ответ: - Инструкцию и указания Совета я еще не читал. Они утеряны бывшим уполномоченным Совета Мусахановым, те инструкции, которые сохранились я читал, но не все как следует понял.

Тов. Шалаев: - В апреле месяце 1955 года представители Совета тов. Гостев и тов. Приходько Вам хорошо разъяснили о структуре работы Уполномоченных Совета, а Вы заявляете, что ничего не поняли.

Ответ: - Я тогда понял, что Уполномоченные Совета должны заниматься изучением деятельности только официально действующих мечетей.

Вопросы Уполномоченных Совета по областям:

Вопросы тов. Ишчанова.

1. Если верующие незарегистрированных мечетей не обращаются с заявлением о регистрации этих мечетей, то могут ли они в этих мечетях проводить религиозные обряды?

Ответ: - Могут. Изучайте их деятельность. О результатах Вашего изучения информируйте партийно-советские органы, не применяя к ним административных мер, в частности закрытие мечетей.

2. В случае выявления лиц, выполняющих функции имама в незарегистрированных мечетях и имеющих доходы. Можно ли на этих имамов передавать в финорганы для привлечения к обложению подоходным налогом?

Ответ: - Если вы располагаете данными о том, что незарегистрированные Вами выявленные имамы имеют доходы от выполнения религиозных обрядов, то безусловно нужно сообщить через Облисполком в финорганы для обложения их подоходным налогом.

3. В отдельных мечетях или мазарах /незарегистрированных/ проводятся в году лишь два намаз раза намазы в дни праздников, как-то: "Ураза-байрам" и "Курбан-байрам". Как поступить в отношении таких мечетей и мазаров?

Ответ: - В соответствии указаниям Совета, надлежит выявлять и изучать их деятельность и о результатах сообщать в советские и партийные органы.

Вопросы тов. Халикова.

1. Прошу уточнить и разъяснить, как поступить с незарегистрированными группами, которые в сентябре-октябре месяце 1955 года, т.е. после 17.II.55 года построили своими силами мечеть на кладбище, где проводят богослужения?

Ответ: - Проинформируйте органы местной власти и продолжайте изучение этой религиозной группы. По изучению подробно осветите в очередных отчетах.

<<l.60>>

12.

2. Нужно ли на местах информировать секретарей Райкомов о выявленных религиозных группах и их деятельности?

Ответ: - Если будете в районе, то обязательно нужно проинформировать Райком партии о деятельности духовенства в районах.

3. Можно ли регистрировать третьего имама, если в официально зарегистрированной мечети имеется два имама?

Ответ: - Да, можно, если имеются документы от Духовного Управления о назначении на эту должность.

Вопросы тов. Ташкенбаева:

1. Как мне поступить с заявлением группы верующих с ходатайством об оформлении регистрации мечети, когда руководство Облисполкома против регистрации и даже приема и разбора заявления поданного на рассмотрение?

Ответ: - Вы должны руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 17.II.55 года за № 259 и Постановлением ЦК КПСС от 10.XI.54 года, а также указаниями Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР.

2. Если служитель религиозного культа в прошлом был судим, а САДУМ его назначил в мечеть или на мазар, можно ли его регистрировать?

Ответ: - да, можно зарегистрировать.

3. Можно ли в последующем плане работы указать о изучении двух районов в течении полугода, а не в один месяц, как это практиковалось нами до сих пор?

Ответ: - Д, можно и нам кажется, это будет более рационально, так как за один месяц можно изучить один лишь населенный пункт и неполностью.

Выступление тов. Шалаева.

Прежде чем перейти к разрешению основных вопросов нашей работы, я хотел бы обратить Ваше внимание на роли и функции Уполномоченного Совета.

Многие Уполномоченные Совета по областям Узбекской ССР еще не поняли роли и функции Уполномоченного Совета.

<<l.61>>

13.

А именно как построить и направить нашу работу, чтобы получить нужный материал для представления доброкачественной информации в советско-партийные органы и в Совет, а самое главное представление в срок. Все эти положения конкретно изложены в инструкциях и инструктивных письмах Совета.

Если уполномоченные Совета не осознают политической важности нашей роли и чувство ответственности в выполнении задач, поставленных перед нами, то безусловно, мы будем плохими помощниками партии и советскому правительству в деле принятия соответствующих мероприятий на идеологическом фронте.

Из выступлений товарищей, а также поставленные вами вопросы говорят за то, что Вы еще не включились вплотную в дело перестройки своей работы. Это подтверждается и представлением недоброкачественной информации по выполнению отдельных пунктов плана работы за II-е полугодие 1955 года.

Для того, чтобы иметь положительные результаты нашей работы, нужно также обдуманно, серьезно подойти к составлению плана работы и его выполнения. При этом необходимо учесть замечания Совета по представленным информациям в выполнении отдельных пунктов плана работы. Между прочим замечания Совета и наши в основном сводятся к недоделанной Вами работе, т.е. неполное освещение вопросов, которые предусмотрены планом работы, а это результат неправильного планирования и соответственного отношения к выполнению его.

Примером может служить содержание таких пунктов плана работы как-то:

"Путем выезда в Избаскентский район, изучить деятельность духовенства в районе в целом. Срок исполнения март месяц …"

За этот период времени можно вполне изучить детально и представить подробную докладную записку. Но как правило Уполномоченные Совета, хотя и указывают достаточный срок выполнения, но фактически в этом районе бывают наскоком и в результате представляют недоброкачественную информацию. С таким явлением нужно покончить.

О сборе материалов могущих характеризовать религиозность населенного пункта или в целом район, область, нужно об этом подумать в первую очередь. Это прежде всего глубокое повседневное изучение практической деятельности официально зарегистрированного духовенства, действующих мечетей, молитвенных домов и в чем конкретно оно выражается. Какая посещаемость верующими мечетей. Какие выполняются религиозные обряды, обычаи и все эти данные должны сопоставляться с прошлым годом /и прошлыми годами/. Это касается не только официально зарегистрированных религиозных обществ и его служителей, но и незарегистрированных. Подробно освещать связь между зарегистрированным духовенством и незарегистрированным.

<<l.62>>

14.

Вы часто в своих отчетах пишете – "благодаря активной деятельности духовенства и верующих увеличивается и т.д. …" В то же время не сообщаете в чем же заключается активность духовенства, а это знать очень важно, так как тогда только можно будет проследить и установить новый метод распространения и укрепления религий среди населения.

Выявление мазаров и практическая деятельность вокруг них бродячих шейхов, также должно изучаться и подробно изучаться и подробно освещаться в отчетах. Особо уделить внимание на те мазары, которые с давних пор популярны среди населения.

Многое также зависит от постановки нашей работы а именно в деловых взаимоотношениях с духовенством и верующими, путем приема их и запись бесед, но не таких как практикует тов. Халиков, а также как проводит тов. Ачилов. Значение приема и беседы с духовниками и верующими, подробно охарактеризовал на инструктивном совещании в апреле месяце 1955 года в городе Ташкенте Зам. Председателя Совета тов. Гостев, так что считаю нет необходимости подробно останавливаться на том же вопросе.

И последнее, что я бы хотел сказать это то, чтобы Уполномоченные Совета представляли информации в срок и доброкачественные, насыщенные фактами, могущими в какой-либо мере характеризовать религиозность населения, а не представлять перечень, что он должен сделать и что сделал.

Выступление тов. Ачилова.

Тов. Ачилов указывает, что в городе Бухаре на данное число имеется всего лишь 4 религиозных общества,  из них – 2 мусульманских, одно ехб и одно общество верующих евреев. По области в районах и кишлаках официально зарегистрированных мечетей и других религиозных обществ нет.

Помимо указанных религиозных обществ в городе Бухаре с 1946 года функционирует одно духовное училище мусульман. Все данные касающиеся деятельности религиозных обществ и училища подробно освещены в отчетных материалах за 1955 год.

Как известно, город Бухара до революции считался центром мусульманской религии, духовенство Бухары, направительствуемое правительством Эмира пользовалось большой популярностью. Имена отдельных видных духовников были известны даже в зарубежных странах Востока. До революции в самой Бухаре и в районах насчитывалось более 100 соборных мечетей и более 30 духовных училищ т.н. медресе для подготовки кадров служителей культов и мударисов и в данное время по всей области /и то только в городе/ имеется всего лишь 2 мечети и одно медресе.

<<l.63>>

15.

Помещения закрытых мечетей и медресе находятся в ведении архитектурного управления. Большинство этих мечетей развалины, не ремонтируются, на посетителей производят удручающее впечатление. Поэтому считаю, что нецелесообразно направлять в настоящее время в Бухаре зарубежных делегаций, где они могут посетить только одно духовное училище "Мир-Араб".

В Духовном училище "Мир-Араб" обучается 74 учащихся из многих республик Союза. По национальному составу представляют следующее:

Узбеков – 40 чел.	Туркмен – 5 чел.
Таджиков – 11 "	Каракалпаков – 3 чел.
Киргизов – 7 "	Уйгуров – 2 "
Казахов – 2 "	Дунган – 2 "
Татар – 2 "

Большинство учащихся до поступления в духовное училище закончило от 5 до 10 классов советской школы. Из числа учащихся 2 и один из числа молодых преподавателей были направлены на учебу в город Каир /Египет/ в медресе Аль-Азхар.

В результате изучения религиозной жизни верующих установлено, что в отдельных населенных пунктах функционируют незарегистрированные мечети, руководимые лицами, занимавшими в прошлом видные духовные должности.

Всего по областям выявлено 8 незарегистрированных мечетей, в которых верующие регулярно выполняют пятикратные намазы. О деятельности духовенства зарегистрированных и незарегистрированных мечетей, а также о религиозной жизни верующих Обком и Облисполком своевременно информированы.

В заключение тов. Ачилов сказал, что недавно зав. отделом пропаганды Бухарского Обкома партии сделал предложение о смене служителя культа еврейского религиозного общества, но так как оснований для снятия его не было, то это следовало рассматривать как административное вмешательство во внутренние дела верующих. Прибывший из Ташкента зам. уполномоченного Совета тов. Шалаев сделал по этому поводу разъяснение и создавшееся недоразумение с Обкомом было устранено.

Выступление тов. Искандерова.

"Об улучшении методов изучения деятельности духовенства и религиозных обществ и обмен опытом, мнением и практической работой областных уполномоченных по данному вопросу и своевременная информация партийных и советских органов. Положение и деятельность религиозных культов".

В замечаниях Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и своем письме от 25 февраля сего года за № 5-80 по нашему отчету и отчетам областных уполномоченных Совета за второе полугодие 1955 года сделал замечания, в которых указал на значительные недостатки в работе.

<<l.64>>

16.

Как-то: на низкое качество представленных информаций в местные партийные и советские организации и на крайне неудовлетворительную работу областных уполномоченных Совета по изучению религиозной деятельности духовенства и религиозных обществ на территории Узбекской ССР и на систематическое невыполнение плана работы областными Уполномоченными Совета. Совет указывает на формальное отношение к выполнению Постановлений Совета Министров СССР от 17.II.1955 года № 259 о регистрации фактически действующих молитвенных домов, мечетей, а также на неудовлетворительную информацию областных уполномоченных Совета о ходе соблюдения законодательства, относящегося к религиозным культам, а также разбор жалоб верующих.

Кроме того Совет сделал серьезное замечание и невыполнении письма Совета от 11 декабря 1953 года за № 14-118-с о порядке составления полугодового отчета по разделам.

Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР требует ликвидации всех отмеченных в замечаниях недостатков в работе уполномоченных Совета и поставить на должную высоту работу Уполномоченных Совета. Коренным образом изменить и улучшить методы изучения деятельности духовенства и религиозных обществ в разрезе районов и областей Узбекистана, а также своевременно представлять качественные информации в партийные и советские организации.

Замечания Совета в указанном письме считаю совершенно правильными.

В последнее время некоторые уполномоченные Совета относятся к своим служебным обязанностям несерьезно и не изучают положение религиозной деятельности духовенства в обслуживаемой области.

Как известно Вам, еще до выхода Постановления Совета Министров СССР от 17 февраля 1955 года за № 259 мы располагали данными о наличии большего количества незарегистрированных, но фактически действующих мечетей по Самаркандской, Андижанской, Ферганской, Бухарской, Хорезмской

<<l.65>>

17.

и Ташкентской областям Узбекской ССР.

Ранее областными Уполномоченными Совета изучалась деятельность этих незарегистрированных мечетей, групп: фиксировалась посещаемость некоторых из них  обычные дни, в пятницу и особенно в религиозные праздники, а теперь же почему-то Областные Уполномоченные к этому вопросу относятся довольно-таки безразлично, халатно, несмотря на Постановление Совета Министров СССР от 17.II.55 года № 259, в котором говорится о регистрации фактически действующих мечетей, молитвенных домов. Не рассматриваются ходатайства и жалобы верующих по данному вопросу. О результатах рассмотрения того или иного заявления не ставят в известность заявителя.

Недопустимо халатное отношение обнаружено в Андижанской области, где уполномоченный Совета тов. Халиков. В этой области в течение 1955 года построено несколько новых зданий мечетей, одно из которых в самом городе Андижане. Об этом факте Халиков узнал лишь тогда, когда здание было построено. Он не должен был допустить постройку нового здания мечети, зная положение на этот счет указанное в Советском Законодательстве о культах. Новое здание может быть построено только с разрешения на это Совета.

Халиков не знает не только положения о религиозной деятельности всей области, но просмотрел такой факт, как постройка новой мечети под самым своим носом, т.е. в городе Андижане, благодаря чему не смог поставить в известность партийные и советские органы Андижанской области.

Для сведения областных уполномоченных Совета привожу несколько цифр фактически действующих мечетей по данным областных уполномоченных Совета, своевременно информировавших Совет:

1. По Самаркандской области – 19 мечетей.

2. По Хорезмской области – 22 "

3. По Андижанской области – 10 "

4. По Наманганской области – 6 "

5. По Бухарской области – 8 "

<<l.66>>

18.

Но изучаются ли религиозная деятельность данных мечетей, а также религиозность населения вокруг мечетей, нам до сих пор не известно.

Благодаря халатному отношению к изучению деятельности незарегистрированного духовенства распространяется фанатизм в религии: призыв к ишанизму, мюридизму, суфизму, дарвишизму, дуваханству; допускается многоженство, распространяются разные воззвания и призыв к закрепощению женщин - /ношение паранджи/, чтение разных проповедей – "худьбы" в пятницу.

К тому же наши областные уполномоченные совсем перестали изучать сектантские движения. Например, в Бухаре и Самарканде имеется большое количество иранцев по вероисповеданию "шиитскому", а также ехб и молокане.

В Ташкентской и Ферганской областях имеются большие группы баптистов и "пятидесятников", а также молокане. Изучение их деятельности Уполномоченными по областям в полугодовых отчетах по указанному вероисповеданию в сроки определенные Советом не отражается.

По Самаркандской области Уполномоченным Совета тов. Ташкенбаевым в своем отчете от 30 декабря 1955 года за № 44-с отмечено, что группа иранцев "шиитского" вероисповедания подала заявление об открытии молитвенного дома, но не охарактеризовал деятельность этой группы, не сообщил и местонахождение ее, не указал количество членов группы.

Основные недостатки в работе наших Уполномоченных Совета, указаны в письме Советом. В этих замечаниях очень много указано недостатков в работе областных Уполномоченных. Я считаю, что в следующем полугодовом отчете подобные недочеты в своей работе областные уполномоченные Совета должны искоренить.

Уполномоченный Совета по делам религиозных культов при Совете Министров УзССР [Подпись] (Искандеров)

отп. 4 – экз.

1-3 – адр.

4 – в дело.