Копия циркулярной телеграммы из Москвы Зампредтуркомиссии В.В. Куйбышеву о взаимоотношениях между европейским населением и коренными жителями, о ликвидации патриархально-феодального наследия, сохранившегося в общественных отношениях туземного населения и др.

Transcription

<<l.1>>

Телеграмма

Ташкент.

Зампредтуркомиссии Куйбышеву.

Основными задачами Р.К.П. в Туркестане Ц.К.Р.К.П. считает: а) ликвидацию отношений, создавшихся между пришлым Европейским населением и коренными народами в результате пятидесяти слишком летней империалистической политики Российского самодержавия. Отношения эти за два с половиной года Советской власти, находившейся в руках ... тонкой прослойки русских рабочих, сильно зараженных колонизаторской психологией, не только они не изменились к лучшему, но еще более обострились, благодаря своеобразным «коммунистическим» действиям, рассматриваемым порабощенным коренным населением, как продолжение действий агентов старой царской власти и по существу являющихся таковыми. б) Ликвидацию патриархально-феодального наследия сохранившегося в общественных отношениях туземного населения в целях введения советов трудящихся: каковые советы должны обеспечить население от всякой эксплуатации и осуществить союз с республиками, в которых пролетариат в состоянии проводить переход к коммунизму.

В целях ликвидации указанных отношений необходимо срочно принять следующие меры: 1) отобрать у переселенцев киргизских районов все земли за...рованные Переселенческим Управлением, или самовольно о...ные переселенцами у Киргиз, оставляя переселенцам участки в размере трудового надела. Изъятые земли обратить в фонд наделения киргизских обществ, артелей и отдельных лиц и устроения на них киргиз и дунган-беженцев после разгрома 1916 года. В основу наделения земледельческих туземных хозяйств положить принцип уравнения с русскими крестьянами. Кочевое хозяйство должно быть обеспечено не только кочевьями, но и пашней обеспечивающей переход к оседлому земледельческому хозяйству. Переход должен быть обеспечен государственными субсидиями, агрономической помощью. б) Обеспечить землей безземельных декхан. в)  Разбить все кулацкие организации, обезоружить кулаков и самыми решительными мерами лишить их какой-либо возможности не только руководить но и

<<На тексте два штампа: «Хранить в секретных бумагах»>>

<<l.1ob>>

влиять на организацию местной власти и на местное строительство путем широко применяемой системы реэмиграции, г) Выслать из Туркестана в российские концентрационные лагеря всех бывших членов полиции, жандармерии, охраны, тех из царских чиновников, использование которых в Туркестане политически не приемлемо, спекулянтов, бывших управляющих крупными русскими предприятиями, всех примазавшихся к партии, советским органам и красной армии. г) В порядке перераспределения партийных сил откомандировать в распоряжение Ц.К. всех туркестанских коммунистов, зараженных колонизаторством, великороским национализмом и одновременно произвести мобилизацию нескольких сотен коммунистов для работы Туркестане е) Уравнять в продовольственном отношении туземное городское население с русскими, принять меры к улучшению продовольственного положения туземных крестьян. ж) Принять действительные меры к поддержке и развитию туземной кустарной промышленности. з) Предложить Наркомпути произвести перемещение нескольких сотен рабочих Средне-Азиатской ж.д. Ташкентских мастерских и Ташкентской ж.д. и) Постановление это проводить в жизнь с неуклонной твердостью, подавляя всякое сопротивление органам, проводящим его, широко применять систему высылки по отношению к лицам в каком-либо отношении препятствующим осуществлению на деле настоящего положения.

Необходимо наличие в Туркестане постоянного Представительства В.Ц.И.К. Совнаркома и Ц.К.Р.К.П., на которое должно быть возложено: 1) непосредственное управление теми областями, которые составляют исключительную компетенцию федеративной власти; 2) Контроля за проведением в жизнь директив и декретов в порядке приспособления их к местным экономическим и воинским бытовым условиям. 3) Согласование и размежевание  интересов отдельных национальных образований в Туркестане. К исключительной компетенции общереспубликанской власти относятся: 1) Дело Внешних Сношений. 2) внешняя торговля, 3) военное дело. Комиссары Путей Сообщения, Почт и Телеграфов назначаются по соглашению между Турциком и подлежащими Наркомами, коим они подчинены. Все декреты Центра, касающиеся этих комиссаров, механически распространены на Туркестанский формирующийся Округ Путей Сообщения и Почтово-Телеграфный. Комиссар Финансов избирается Турциком и утверждается

<<На тексте штамп: «Хранить в секретных бумагах»>>

<<l.2>>

Наркомфином. В области бюджетного плана бюджет установленный Республикой и утвержденный Представительством В.Ц.И.К.  Р.С.Ф.С.Р. механически входит в общереспубликанский бюджет. В области хозяйственной Туркестанский Совнархоз и продовольственные органы действуют в пределах планов установленных В.С.Н.Х. и Наркомпродом Р.С.Ф.С.Р. Председатели Турк С.Н.Х. и Туркомпрода назначаются Турциком по соглашению с подлежащими Наркомами Р.С.Ф.С.Р. Во всех остальных вопросах полнота власти принадлежит Турцику и Совнаркому. Внутренняя организация Туркестана: Поручить Турцику приступить к перераспределению административных округов Туркестана в соответственномии с его национальным составом. Особое внимание обратить на то чтобы устранением пестроты национального состава в областях и другими мерами обеспечивалось в области самоуправления и Народного Образования полное соблюдение интересов туземного населения и отсутствие национальных трений. О пар. ...  необходимым объединение всех парторганизаций Туркестана в единую «коммунистическую партию Туркестана» с Ц.К. на правах областного комитета и с национальными секциями, как подотделами агитационно-пропагандистского отдела. Организовать Туркомиссию в следующем составе: Председателем назначить Сокольникова, Членами Сурица и Бокия. Отозвать из Туркестана Фрунзе на Запфронт и Куйбышева для работ в Самаре нр 1 Москва 5 июля 1920 года

Элиава

<<На тексте штамп: «Хранить в секретных бумагах»>>

1) Перед утверждением бюджета Туркестанской Республики Туркомиссия запрашивает согласие Наркомфин Р.С.Ф.С.Р. 2) Если Туркомиссия считает необходимым приостановить или изменить для Туркестана какой либо из декретов общегосударственной власти, то она запрашивает об этом ВЦИК или СНК сообщая, одновременно Турцику или Турксовнаркому то Туркомиссия 54 передает это ходатайство в Москву со своим заключением. 4) Туркомиссия

<<На тексте штамп: «Хранить в секретных бумагах»>>

<<l.2ob>>

обязана каждые две недели сообщать СНКИЦК и ЦК о том, что она сделала во исполнение принятых 29 июня сего года директив это секретная инструкция Туркомиссии.

№3 Москва 5 июня 1920г.

Элиава

<<На тексте штамп: «Хранить в секретных бумагах»>>

В дополнение к передаваемой резолюции ЦЕКА сообщаю разъяснение сделанное Крестинским для неуклонного руководства:  «решение ЦЕКА об основных задачах Р.К.П. в Туркестане и мероприятия для их осуществления ни в каком случае огласке не подлежат. Изменение состава комиссии огласке также не подлежит и до приезда Сокольникова все наличные члены Комиссии остаются на местах и продолжают работу во всей полнотой прав, предоставленных Комиссии. Эти разъяснения сообщены Рыскулову и Ходжаеву, также к неуклонному руководству.

№2 Москва 5 июня 1920г.

Элиава.

<<На тексте штамп: «Хранить в секретных бумагах»>>

<<l.3>>

Копия.

Москва Ц.К.Р.К.П. (большевиков).

Туркомиссия Ц.К. считает своим долгом сообщить свои соображения о постановлениях ЦК от 29/VI, переданных нам т. Элиава 5/VII и полученных нами лишь 12/VII.

1) Конституционные положения о взаимоотношениях Р.С.Ф.С.Р. с Туркреспубликой вполне совпадают с нашим отношением к этому вопросу, выработанным опытом работы в Туркестане.

2) Основные задачи Р.К.П. в Туркестане намеченные постановлением Ц.К. были все время руководящей нитью в деятельности Туркомиссии. И именно в последнее время во исполнение этих задач Реввоенсоветом Туркфронта – предпринят громадной важности шаг, являющийся предварительным и единственным условием возможности ликвидации сложившихся отношений в Семиречье – это вывод оттуда кулацких частей местного формирования, являвшихся орудием угнетения мусульманского населения. Проведение этой меры стало возможно лишь после прибытия в Семиречье центральных войск, теперь эта мера проводится со всей решительностью, не смотря на оказываемое сопротивление вплоть до военных мятежей. После изъятия вооруженной силы у кулачья будет облегчено проведение дальнейших мероприятий. Что касается второго пункта основных задач «ликвидация патриархально-феодального наследия», то вызывает недоумение редакция этого пункта ставящая ликвидацию средством, а советы трудящихся целью. Мы полагаем, что «ликвидация патриархально-феодального наследия» возможна лишь через советы трудящихся, всякая попытка ликвидации помимо самих трудящихся неизбежно поведет к «своеобразным коммунистическим действиям», осужденным первым пунктом резолюции Ц.К.

В целях создания советов трудящихся нами предпринимаются целый ряд шагов в связи с начавшейся

<l.3ob>>

предвыборной компанией на краевой съезд советов в августе при чем работа в этом направлении встречает большое сопротивление со стороны мусульманских верхушек, находящихся в настоящий момент у власти, идущих на всяческие средства лишь бы консервировать существующее положение.

3) Практические мероприятия выработанные Ц.К. в общем совпадают с нашими предположениями. Приходится лишь сказать, что многие из этих мероприятий встретят трудно преоборимые препятствия, так например: фонд для размещения киргиз-беженцев будет очень невелик, если у захватчиков оставить трудовой надел; массовая высылка коммунистов, зараженных колонизаторством, будет наталкиваться на полное отсутствие здесь работников и станет возможной лишь после присылки сюда сотен мобилизованных из России; перемещение сотен железнодорожников упрется в невозможность ни на минуту расстройства транспорта для Туркестана, живущего исключительно привозом, и для России нуждающейся в хлопке и т.д. Во всяком случае Туркомиссия принимает эти директивы Ц.К. к исполнению

Приходится еще отметить, что выполнение этих секретных мероприятий затрудняется тем обстоятельством, что приехавшая делегация во главе с Рыскуловым без толку шумит об этих мероприятиях, обостряя взаимоотношения и подготавливая тем самым более сильное сопротивление.

15 Июля 1920г. Ташкент.

Подлинное подписали:

Туркомиссия В. Куйбышев.

М. Фрунзе.

Г. Бокий

С подлинным верно:

Секретарь Комиссии Ц.К. по делам Туркестана